- Что входит в понятие прописки и регистрации
- Немного из истории этапов развития прописки
- Что представляет собой регистрация
- Особенности временной регистрации
- Обязательно ли регистрироваться?
- Ответственность за уклонение учета в УФМС?
- Отличительные черты регистрации по сравнению с пропиской
- Немного истории
- В чём схожесть регистрации и прописки?
- В чём разница между регистрацией и пропиской?
- Зачем нужна временная регистрация?
- Разница в понятиях: чем отличается временная или постоянная регистрация от прописки в России?
- Определение
- Использование понятия «прописка»
- В чём отличие понятий?
- Временная
- Можно ли выписать человека без его согласия и какие права на квартиру дает прописка? Разбираемся в разнице между пропиской и правом собственности
- Поделиться
- Прописка или регистрация?
- Дает ли регистрация право собственности на квартиру
- Нужно ли регистрироваться в съемной квартире
- Можно ли жить без постоянной прописки?
- Можно ли купить квартиру и не прописываться в ней
- Можно ли продать квартиру с прописанными в ней людьми
- Кто защищен от выписки в никуда?
Термин «прописка» в 1996 году решением конституционного суда был заменен понятием «регистрация» по месту жительства или временного пребывания.
Поскольку сегодня еще многие граждане помнят времена СССР, по привычке, при необходимости стать на учет при смене места жительства или в случае длительного пребывания в другом регионе страны, в обиходе этот процесс по старинке называют пропиской.
Действительно, аналогия этих двух понятий существует, что и создает путаницу в применении терминов, поскольку как прописка, так и регистрация граждан:
- обязательны для возможности получения определенных социальных гарантий;
- непосредственно связаны с жилым помещением по определенному почтовому адресу местонахождения, где проживает человек;
- возлагают определенные обязательства на проживающего по месту регистрации или прописки, например, по своевременной оплате коммунальных услуг;
- необходимы для реализации прав оформления отдельных видов документов, получения бесплатной медицинской помощи и прочих;
- отражаются в виде штампа с указанием адреса в паспорте.
С юридической точки зрения, условия регистрации граждан кардинально отличаются от прописки их по месту жительства, с чем мы и попытаемся разобраться в данной статье.
Что входит в понятие прописки и регистрации
Под пропиской граждан по месту жительства понимают специальную государственную программу, благодаря которой осуществлялся контроль перемещения населения.
Советские граждане, получившие прописку, были закреплены в определенном месте жительства, приобретая при этом необходимые для жизни права.
Особенностью прописки советских граждан являлось ограничение их прав на свободное перемещение. Если в паспорте стояла прописка в одном городе, а находился человек в другом, то это считалось нарушением, за которое его привлекали к ответственности в административном порядке.
Регистрация граждан, находящихся на территории Российской Федерации, ставит основную цель осуществления учета населения и его миграции для возможности определения конкретной численности людей, пребывающих по всем регионам и в целом по стране.
Несмотря на то, что граждане должны зарегистрироваться по месту своего временного пребывания или на постоянной основе, это не ограничивает их права свободно перемещаться по территории страны.
Немного из истории этапов развития прописки
Система учёта населения и контроль за его передвижением были введены Петром I. После революции 1917 года паспортная система, где главной составляющей являлась прописка человека, то есть постановка его на учет в определенном месте, дающем право на проживание, имела ряд кардинальных изменений. Реализуя на практике позицию вождя пролетариата о праве народа на полную свободу передвижения и промысла, считая крепостной зависимостью вмешательство урядников и земских начальников в определении права переселения крестьян на новые земли, сразу после установления советской власти паспортную систему отменили.
Гражданская война, условия голода и разрухи в стране стали основанием для частичного возрождения паспортной системы. Благодаря введению трудовых книжек, выполнявших определенное время функцию паспортов, государство вело борьбу с «трудовым дезертирством». По окончании периода полной разрухи зимой 1922 года граждане нового государства получили право свободного передвижения по территории РСФСР.
Понятие прописки в городских поселениях было введено Постановлением СНК в апреле 1925 года и конкретизировано Постановлением ВЦИК, принятым в декабре 1927 года. Под пропиской понималась регистрация по месту жительства в административных органах по предъявлению актовой выписки о рождении или браке, профсоюзного билета, расчетной книжки, выданной по месту работы и прочим документам.
С 1932 года с появлением паспортно-визовой системы СССР, с целью разгрузки городов и рабочих поселков, новостроек от лиц, не занятых общественно-полезным трудом, и антиобщественных элементов, службе НКВД было поручено заниматься учетом населения и регулированием вопросов, касающихся прописки граждан.
Трансформация института прописки привела к необходимости получения разрешения местных органов власти для переезда в другой населенный пункт. Наличие прописки и самого паспорта давало ряд преимуществ городским жителям по отношению к крестьянам, не получавшим соответствующего пакета документов по заявлению, поданному в сельсовет, при необходимости выезда из деревни.
К 1974 году доля населения, подлежащая обязательной паспортизации, значительно расширилась.
Отдельным положением было принято решение для всех советских граждан: при перемене места жительства более чем на полтора месяца – выписаться и в течение трех дней предоставить по месту прибытия согласие лица, предоставляющего жилье на прописку. В противном случае человек не имел права проживать в данной местности и должен был уехать в течение одной недели.
Прописку в России отменили в 90-е годы прошлого столетия, когда Россия мечтала вступить в Совет Европы. Европа, беспокоясь о соблюдении прав человека, требовала соответствия законодательных актов международным нормам, в том числе отмены прописки.
Так, от 25. 06. 1993 года появился закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (действующая редакция с изменениями от 27. 12. 2018 года). Прописки в нем уже не было, но появилось другое слово – регистрация.
Народ подмены понятий не заметил, между тем, как говорят специалисты, разница есть.
Что представляет собой регистрация
По месту пребывания или жительства, в целях обеспечения реализации гражданами прав и свобод, также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, осуществляется регистрационный учет граждан в пределах страны.
Регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания осуществляется в порядке, установленном Правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ № 713, в редакции от 25. 05. 2017 года).
Местом жительства считают дом, квартиру, другое жилое помещение, где человек проживает постоянно или большую часть времени, являясь собственником, либо на условиях договора найма (поднайма), прочих законных основаниях.
Процедура регистрации по месту проживания значительно упрощена по сравнению с получением прописки. Кроме того, как временная, так и постоянная регистрация осуществляются органами внутренних дел совершенно бесплатно. Имея постоянную регистрацию в жилом помещении Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, пребывая соответственно в Московской, Ленинградской области или в любом населенном пункте Республики Крым, необязательно оформлять временную регистрацию.
Закон обязывает граждан, изменивших место жительства в течение недели со дня прибытия по месту нового проживания, передать документы и письменное заявление по установленной форме в орган регистрационного учета.
Сам процесс регистрации не превышает трех дней с момента подачи должным образом оформленных документов. Если человек собирается зарегистрироваться в жилом помещении, не принадлежащем ему по праву собственности, на основании договора купли-продажи, наследственного права, обмена, необходимо получение согласия:
- хозяина квартиры (дома);
- если речь идет о муниципальном помещении — основного квартиросъемщика и проживающих с ним граждан;
- юридического лица, являющегося владельцем жилого фонда.
Некоторые нюансы, на которые стоит обратить внимание!
Например, вы зарегистрированы по адресу проживания родителей и приобрели квартиру. Вашим правом остается пройти перерегистрацию или оставаться зарегистрированным по адресу фактического проживания (у родителей) и распоряжаться имуществом по своему усмотрению.
Особенности временной регистрации
В ситуациях, когда граждане проживают более трех месяцев в жилых помещениях, не являющихся их местом постоянного жительства, они обязаны оформить регистрацию по месту пребывания.
Срок такой регистрации ограничен и составляет 5 лет. Для того чтобы человек был зарегистрирован по месту, где он временно пребывает, также должно быть получено согласие:
- собственника жилья;
- нанимателя и проживающих в квартире членов семьи (даже если они временно отсутствуют), находящейся в государственной или муниципальной собственности граждан;
- правления жилищно-строительных или жилищных кооперативов при условии, что члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
Регистрация по месту пребывания не предусматривает обязанность снятия гражданина с регистрационного учета по месту постоянного жительства.
К месту пребывания граждан на территории РФ относят:
- гостиницы;
- санатории и дома отдыха;
- пансионаты, кемпинги, туристские базы;
- медицинские учреждения или организации подобного рода;
- места отбывания наказания по приговору суда;
- жилые помещения, не являющиеся местом жительства (например, при длительной командировке, работе вахтовым методом).
Вопросами временной регистрации по месту пребывания в местах отдыха, лечения, в гостиницах занимается администрация этих учреждений и организаций. Причем при регистрации по месту проживания в том же субъекте страны, временная регистрация необязательна.
Обязательно ли регистрироваться?
С точки зрения закона, к ответственности вас привлекут только в случае, если вы проживаете в одном месте дольше 90 дней без регистрации. При этом исключение делают для жителей городов федерального значения, пребывающих временно в той же области. Для лиц, зарегистрированных по месту жительства в Севастополе, можно без регистрации находиться в любом населенном пункте Крыма, даже если этот срок превышает 3 месяца.
Проблемы, которые возникают у лиц, не имеющих регистрации вне государственных законов:
- невозможно обратиться в медицинское учреждение, поскольку нет страхового полиса;
- при поездке в командировку не устраивают в гостиницу, потому что действуют свои правила и нужна регистрация в определенном месте проживания;
- банковские организации отказывают в кредите, ипотеке;
- фактически работодатели отказывают в официальном трудоустройстве;
- не принимают детей в дошкольные учреждения и учебные заведения;
- не получится оформить загранпаспорт, ИНН, прочие документы;
- человек лишен права получать социальные выплаты (например, по временной безработице).
Ответственность за уклонение учета в УФМС?
В соответствии с норами КоАП РФ, нарушение требований о регистрации граждан, проживающих по месту жительства или пребывания дольше установленных сроков, чревато наложением штрафа на самих граждан в размере 2-3 тыс. рублей. Причем к административному наказанию могут быть привлечены собственники жилого помещения и юридические лица, допустившие такое проживание.
Сумма штрафа, который придется уплатить юридическому лицу, довольно существенна и составляет 250-750 тыс. рублей. Размер штрафных санкций в городах федерального значения увеличен до 5-7 тыс. рублей с граждан и 300- 800 тыс. рублей для юридических лиц.
Отличительные черты регистрации по сравнению с пропиской
Прежде всего, регистрация дает право человеку свободно перемещаться по территории страны.
При необходимости пребывания в другом регионе не нужно сниматься с учета регистрации по месту жительства (например, в СССР при выезде на учебу вас выписывали из квартиры). При необходимости прописки в квартире принимались к учету нормы жилой площади на одного человека, то есть раньше прописка носила разрешительный характер, решение, прописать вас или нет, принималось должностным лицом.
Регистрация носит уведомительный характер, и собственник квартиры вправе зарегистрировать у себя сколько угодно проживающих, причем не имея с ними родственных связей.
Немного истории
Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.
Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.
Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение.
Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.
В чём схожесть регистрации и прописки?
Понятие «прописки» ушло из законодательных актов Российской Федерации 1 октября 1993-го года. Сейчас под ней понимается «регистрация по месту постоянного проживания» или «постоянная регистрация по месту жительства». На юридическом уровне.
На практике же многие граждане по привычке пользуются термином «прописка», интуитивно чувствуя схожесть между этими понятиями.
Между постоянной регистрацией и пропиской разница невелика. И та, и другая:
- не имеет ограничений по сроку действия;
- считается обязательной для каждого гражданина РФ (отказаться от постоянной регистрации по одному месту жительства можно только предоставив документы о согласии зарегистрировать тебя на другой жилплощади);
- тесно связана с жилой площадью (если человек «прописывается» на чужой жилплощади, то он имеет возможность в судебном порядке отстаивать свои права на проживание по месту постоянной регистрации и выселить его можно только двумя путями – либо на добровольных началах, либо через суд);
- может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры;
- предполагает несение ответственности за оплату коммунальных услуг;
- имеет графическое отражение во внутреннем паспорте (в виде штампика с адресом);
- необходима для получения медицинской помощи в районной поликлинике, устройстве ребёнка в детский сад, оформлению ряда документов (например, страховок ) и т.п.
В чём разница между регистрацией и пропиской?
Что такое прописка и регистрация по месту постоянного проживания мы уже поняли. Осталось разобраться с тем, что такое временная регистрация и в каких отношениях она находится с понятием «прописки».
Временная регистрация как явление появилась вместе с советской пропиской, но в то время она называлась просто «регистрацией» и применялась для учёта граждан по месту их временного пребывания – в гостиницах, санаториях, домах отдыха и т.п. При смене места жительства (квартиры или дома) на срок более чем полтора месяца граждане СССР были обязаны снять прописку в старом месте, предварительно подтвердив наличие жилплощади, и прописаться в новом.
Зачем нужна временная регистрация?
Сегодня временную регистрацию можно получить, не отказываясь от постоянной. Закон требует её наличия в случае смены места жительства на срок более чем в девяносто дней. Получить временную регистрацию можно там же, где и постоянную, то есть в паспортном столе или у сотрудников ЖЭКа, которые в последнее время предпочитают сами решать все юридические вопросы своих жильцов.
Временное разрешение на проживание имеет вид отдельного бумажного свидетельства, срок действия которого ограничен проставленным в нём регистрационным временем. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади.
Классическая прописка и временная регистрация – в чём ещё разница между ними? Очевидно в том, что без первой могут обойтись только люди без определённого места жительства, известные как бомжи, отсутствие у которых какой бы то ни было жилой площади и самой возможности её снять или купить, ставит их в условия невыполнения закона РФ, а без второй – при желании могут обойтись. многие.
Временная регистрация носит уведомительный характер. Она существенно упрощает жизнь на новом месте жительства, позволяя получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь. Кроме того, она необходима по закону.
Отсутствие временной регистрации влечёт за собой административный штраф, но. при условии, что человек находится в каком-либо месте Российской Федерации более 90 суток.
При наличии именных проездных билетов, подтверждающих меньшие сроки пребывания, никто не вправе требовать от гражданина наличия временной регистрации. При смене места жительства в пределах одного города проверить, поставил человек об этом в известность местные органы МВД или нет, практически невозможно.
Разница в понятиях: чем отличается временная или постоянная регистрация от прописки в России?
Многие люди, работа которых не связана с нормами жилищного законодательства, нередко путают понятия «регистрация» и «прописка».
Либо используют их в качестве синонимов. В данной статье пойдёт речь о схожих и отличных чертах этих юридических явлений.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Определение
В чем разница между понятиями?
Регистрацию по адресу жительства можно охарактеризовать систему мероприятий по учёту миграции граждан.
Прописка – комплекс мер по контролю за миграцией граждан через приписку к постоянному адресу жительства.
Это более жёсткая процедура, так как государственный орган даёт разрешение человеку жить по определённому адресу, либо отказывает ему в этом праве.
Использование понятия «прописка»
Данный термин был введён в юридический оборот после революции 1917 года. Труженики деревень и сёл массово мигрировали в города, где проходила индустриализация, а социальная инфраструктура была устроена гораздо лучше. Эта тенденция сохранялась на протяжении всего существования СССР.
Прописка – система государственного контроля за миграцией граждан. Суть его заключается в документальной фиксации места жительства гражданина и введении ответственности, за проживание по иному адресу без разрешения.
Данная система была официально отменена в 1993 году, когда вышел соответствующий закон о праве граждан РФ на свободу передвижения.
Сегодня люди ошибочно именуют пропиской регистрацию по месту жительства, по привычке используя термин, который был в ходу у их старших родственников.
Очень часто данным понятием обозначают право проживание в квартире по договору социального найма. В такой ситуации человек либо сам выступает нанимателем помещения, либо является членом его семьи.
В чём отличие понятий?
Оба понятия обозначают, по сути, одно и то же явление.
Чтобы понять, чем они отличаются, следует учесть отличие системы государственного обеспечения СССР и современной России.
В советском государстве гражданин имел право на получение ряда существенных благ абсолютно бесплатно. Например, он безвозмездно получал жилое помещение и претендовал улучшение жилищных условий в последующем.
Многие крупные предприятия строили собственные многоквартирные дома, так что степень обеспеченности нуждающихся отдельными квартирами была очень высокой. Схожим образом граждане получали медицинскую помощь, пенсию, отправляли детей в школы и детские сады.
Чтобы люди не переезжали в более богатые города, была введена система прописки, которая заключалась в выдаче разрешений на проживание по конкретному адресу. Кроме того, она закрепляла право человека бессрочно использовать указанное помещение.
Система социального обеспечения человека теперь не столь эффективна.
Регистрация даст возможность обратиться гражданам за медицинской помощью в местную больницу, определить ребёнка в школу, в детский сад и так далее. Но рассчитывать на массовую раздачу государственных квартир в социальный наём не приходится.
Рыночная экономика развивается по своим законам, поэтому ограничивать приток рабочей силы на государственном уровне нет смысла. Хотя некоторые работодатели всё ещё требуют от потенциальных сотрудников паспорт с местной регистрацией.
Обе процедуры существенно отличаются в оформлении друг от друга. В СССР требовалось получить соответствующее разрешение от местного административного органа.
Особую сложность представлял процесс получения прописки в крупных городах, например, в Москве или Ленинграде.
Сегодня действует уведомительный принцип учёта граждан: человек лишь направляет перечень документов в миграционную службу.
Данному процессу больше соответствует термин «регистрация», который обозначает исключительно техническую процедуру внесения определённых записей в информационную базу, а не принятие какого-либо административного решения.
Кроме того, смена терминологии имела и политическую подоплёку. Общая дебюрократизация государственного аппарата начала 90-х годов требовала максимальных изменений любой области административного регулирования.
Временная
Временная регистрация и прописка — в чем разница?
Сегодня активно развивается институт временной постановки на учет. Он подразумевает постановку в том населённом пункте, где человек находится в течение непродолжительного времени.
В СССР она использовалась только для определённых случаев – если гражданин выбывал с места жительства на отдых, лечение, в командировку на срок более полутора месяцев.
Встать на учёт следовало в период до трёх дней после прибытия в населённый пункт. При отсутствии данных гражданина ждал штраф в 10 рублей.
Сегодня можно обратиться за временной регистрацией в течение 90 дней с момента смены места проживания. Цель такого перемещения не имеет значения.
Хотя административная ответственность за нарушение правил регистрации осталась – придётся оплатить от 2 000 до 3 000 рублей по статье 19.15.1 КоАП.
Можно сказать, что использование термина «прописка» является свидетельством низкой правовой культуры населения.
Люди не спешат вникать в юридические документы, используя знания, полученные из иных источников. Однако с течением времени ситуация меняется в лучшую сторону.
Можно ли выписать человека без его согласия и какие права на квартиру дает прописка? Разбираемся в разнице между пропиской и правом собственности
Зачем нужна прописка, какие права на квартиру она дает, можно ли выписаться в никуда и какие риски несет невнимание к этим юридическим деталям? Объясняем актуальные требования закона и развенчиваем мифы в этой теме.
Поделиться
Прописка или регистрация?
Слово «прописка» до сих пор встречается в разговорной речи, но юридически такого термина больше не существует. Сейчас, говоря «прописка», имеют в виду регистрацию, временную или постоянную, по месту нахождения человека. В советские годы с помощью прописки государство регулировало миграцию людей и ограничивало переезд из одного региона в другой.
До 1980-х сельским жителям приходилось просить специальное разрешение властей, чтобы покинуть свою деревню и село и отправиться учиться или работать в город. Проживание без прописки грозило штрафами и исправительными работами, не говоря уже о том, чтобы получать какие-то услуги. Эта система была отменена в 1993 году, и с тех пор в России роль «прописки» свелась лишь к формальному отслеживанию перемещения людей внутри страны.
В теории регистрация должна помогать, например, искать неплательщиков алиментов, однако на практике эта система далеко не всегда эффективна, так как скорость обновления информации в разных ведомствах разная. Также регистрация влияет на количество различных льгот и пособий, так как они отличаются от региона к региону. Так, в некоторых областях могут предоставляться дополнительные пособия, повышенные коэффициенты при выплате пенсий, надбавки к зарплате и так далее.
Прикрепиться к поликлинике в городе, обращаться в органы и МФЦ вы также можете, только если имеете в нем постоянную или временную регистрацию. Она нужна и для направления писем из государственных органов, суда и от третьих лиц.
Дает ли регистрация право собственности на квартиру
Регистрация никак не связана с правом собственности. Право собственности регистрируется записью в Росреестре на основании, например, договора купли-продажи (завещания, приватизации). Оно разрешает владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой.
Это разные понятия. Например, когда квартиру сдают в аренду, то права владения и пользования квартирой переходят к квартиросъемщикам. У собственника остается только право распоряжения — то есть он может решить продать квартиру или завещать ее кому-то.
Человек может быть владельцем одной недвижимости, но проживать и быть зарегистрированным по другому адресу, при этом не являясь собственником этого помещения. Распространенный случай — муж проживает и зарегистрирован в квартире супруги; при разводе, если квартира была приобретена до брака, жена может выписать мужа по суду.
Исходя из этого, временная регистрация на съемной квартире посторонних людей никаких рисков для собственника помещения не влечет.
Постоянная регистрация дает человеку следующие права:
- Жить по месту прописки;
- Отправить ребенка в детский сад или встать в очередь, иметь преимущество при записи в школу;
- Оформлять пособия и льготы, действующие в данном регионе.
«Регистрация дает право пользования квартирой. Отличие в том, что право собственности состоит из трех компонентов (владеть, пользоваться и распоряжаться), всеми из которых обладает только собственник (при условии, что на квартире нет обременений и арестов), а человек с пропиской, например, не может продать недвижимость, которая ему не принадлежит», — поясняет юрист и эксперт по инвестициям в недвижимость Андрей Мозоль.
Нужно ли регистрироваться в съемной квартире
Если вы снимаете жилье в городе, где не имеете постоянной регистрации, то при аренде на срок более трех месяцев его владелец должен оформить вам временную регистрацию в квартире. В противном случае ему грозит штраф от 2000 до 5000 рублей за то, что он допустил проживание посторонних без регистрации по месту пребывания. В Москве и Санкт-Петербурге сумма штрафа для арендодателя составляет от 5000 до 7000 рублей.
Ответственность предусмотрена и для квартиросъемщиков, нарушивших правила регистрации: 2000-3000 рублей в регионах и 3000-5000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге. Правоохранительные органы или участковый могут обнаружить проживание не по месту постоянной регистрации при проверке документов. Также соседи по лестничной клетке могут пожаловаться в полицию или вам придется обращаться за экстренной помощью в поликлинику или больницу в другом регионе.
Однако в целом такие факты трудно фиксируются, если сам нарушитель не постарается обратить на себя внимание контролирующих органов.
«О регистрации в съемной квартире надо договариваться заранее. Идеально, чтобы обязанность зарегистрировать была указана в договоре найма. Ведь в данном случае совершенно неважно, что говорит закон, поскольку собственник может легко расторгнуть договор найма», — говорит Андрей Мозоль.
Жильцам временная регистрация никаких прав на саму квартиру не дает, они могут там только жить, поэтому собственник жилья ничем не рискует — регистрацию можно отменить в любой момент.
Можно ли жить без постоянной прописки?
Мнения юристов на этот счет расходятся, так как, с одной стороны, регистрация в паспорте не влияет на права человека и свободу перемещения, а с другой — за нарушение правил регистрации предусмотрены штрафы. Выписаться в никуда можно, но при переезде в другое место жительства человек в течение семи дней должен снова оформить постоянную регистрацию. Однако в жизни часто случаются ситуации, когда люди не прописаны нигде — например, если единственное жилье сгорело, и регистрация автоматически аннулировалась.
«По смыслу закона о регистрационном учете граждан РФ № 5242-1 РФ четко прописано, что прописка в паспорте не влияет на его конституционные права и свободу передвижения. Однако в то же время в другом нормативном акте — Кодексе об административных нарушениях (КоАП РФ, статья 19.15.) указано, что за нарушение правил регистрационного учета взыскивается штраф от 3000 до 5000 рублей. Но нигде не указано, что в своем городе или регионе человек должен обязательно иметь регистрацию или прописку.
Фактически получается так, что пока вы не пересекаете границы своего региона, не выезжаете за пределы РФ, то формальных претензий со стороны государства, что у вас нет прописки (регистрации), быть не может. Она изначально носит строго уведомительный характер», — прокомментировал риэлтор-эксперт по недвижимости Виталий Русаков.
Можно ли купить квартиру и не прописываться в ней
Вы можете купить квартиру и не прописываться в ней, если у вас уже есть постоянная регистрация в другом месте. Таким образом, можно быть собственником нескольких квартир, но иметь прописку только там, где вы постоянно проживаете.
Можно ли продать квартиру с прописанными в ней людьми
Законодательство не запрещает продажу квартиры, если в ней прописаны другие люди. Точно так же смена владельца квартиры не аннулирует прописку, и переход права собственности не является основанием для снятия с регистрации в такой квартире.
Для покупателя недвижимости главное, чтобы остальные прописанные люди не были совладельцами квартиры и не были защищены законом от лишения прав на недвижимость.
«По закону смена собственника не является основанием для выписки жильцов, но это все равно можно сделать, только через суд. Таким образом, новый собственник может выписать людей из квартиры, но сделать это не так просто. Лучше решить проблему мирно, путем переговоров», — пояснила к.
ю. н., доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева.
«Теоретически наличие регистрации в квартире — не помеха для продажи квартиры, но, например, если покупатель приобретает квартиру в ипотеку, то банк может не одобрить такую сделку, — добавляет Андрей Мозоль. — Что же касается принудительной выписки, то это возможно только через суд, но, скорее всего (исходя из складывающейся практики), суд откажет в выписке детей и стариков, за которыми надо ухаживать».
Кто защищен от выписки в никуда?
По общему правилу закон запрещает выписывать детей до 14 лет без последующей регистрации по другому адресу, то есть выписывать детей в никуда запрещено. Кроме того, детей можно прописать только по тому адресу, где зарегистрирован один из родителей. Можно оформить временную регистрацию ребенка при продаже квартиры, но опять с учетом нового места регистрации одного из родителей или опекунов.
Если потребуется прописать ребенка отдельно от родителей — например, там, где проживают бабушка с дедушкой, то потребуется согласие органов опеки.
По словам юриста юридической компании «Варшавский и партнеры» Алины Парфеновой, прекращение регистрации детей по месту жительства в связи с продажей квартиры действующим законодательством не запрещено. Однако ребенок должен быть хоть где-то прописан.
Обеспечить регистрацию на временной промежуток, когда квартира уже продана, а новая еще не куплена, можно следующими способами:
- Включить в договор купли-продажи условие о том, что после продажи квартиры регистрация предыдущих жильцов в ней сохраняется до определенного времени, можно указать точную дату;
- Оформить нотариальное обязательство о снятии с регистрационного учета в установленные сроки;
- Временно зарегистрироваться в съемной квартире;
Если семья переезжает жить в другую страну и продает всю свою недвижимость в России, то ребенка выписать в никуда все-таки можно. «При переезде в другую страну родители (законные представители) должны обратиться с заявлением о снятии с регистрационного учета ребенка. При подаче заявления о снятии с регистрационного учета ребенка может потребоваться подтверждение законного права ребенка на постоянное проживание в другой стране», — рассказала юрист.
Помимо несовершеннолетних, особые условия снятия с регистрации действуют в отношении других категорий:
- Людей, на момент продажи находящихся в местах лишения свободы, которые были ранее прописаны на данной жилплощади;
- Людей, находящихся на стационарном лечении в психиатрических учреждениях;
- Военнослужащих.
«Если пришлось приобрести недвижимость с такой социальной нагрузкой, то выписать их, лишить права пользования жилой площадью можно только через суд, но без 100% гарантий. Лучше проверить юридическую чистоту квартиры перед сделкой на предмет скрытых правообладателей, заплатив юристам и нотариусам, чем потом нести расходы по многочисленным судебным разбирательствам», — пояснил Виталий Русаков.