Реклама на асфальте закон

ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Административное право » О возможности размещения на асфальтовом тротуаре указателя с логотипом организации (нанесением рисунка красками)

О возможности размещения на асфальтовом тротуаре указателя с логотипом организации (нанесением рисунка красками)

Вопрос.

Прошу консультировать по следующему вопросу: Наша организация хочет сделать указатели (краской на асфальте, логотип нашей организации и стрелка) на тротуаре вдоль проезжей части. Подскажите является ли такой указатель рекламой и распространяется ли на него действие закона 38-ФЗ О рекламе? Могут ли быть расценены действия по нанесению указателя на асфальт как акт вандализма (учитывая, что земля принадлежит муниципалитету), с последующим привлечением к уголовной/административной ответственности? Согласования с какими службами необходимо пройти для правомерного нанесения указателя и необходимы ли они вообще?

Ответ юриста.

Требования по получению какого-либо разрешения на размещение рекламы на асфальте (к примеру, нанесение на асфальт пешеходной дорожки надписи о предлагаемых организацией услугах и телефоне организации) законодательством не установлены.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон N 38-ФЗ) реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Наружная реклама и установка рекламных конструкций регулируются ст. 19 Закона N 38-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее — рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) — собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

При этом в силу ч. 9 ст. 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч.

5 — 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В Законе N 38-ФЗ отсутствуют какие-либо требования к рекламе на асфальте, в том числе к получению какого-либо разрешения на размещение рекламы на асфальте.

Дополнительно сообщаю, что нанесение рекламы на асфальтовое покрытие можно признать правомерным, если данная реклама не выражает явное неуважение к обществу, не содержит нецензурной брани, не оскорбляет граждан, то есть не образует состава мелкого хулиганства (ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Общие требования к рекламе установлены в ст. 5 Закона N 38-ФЗ, их необходимо соблюдать во избежание административной ответственности.

Например, при разработке рекламного макета для размещения на асфальте необходимо учесть, что согласно п. 3 ч. 4 ст. 5 Закона N 38-ФЗ реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

Частью 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрено привлечение организации-рекламораспространителя к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, в том числе и за размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками. Такое нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Исходя из изложенного, распространение рекламы путем нанесения графических изображений или надписей на асфальт никак не регламентируется действующим федеральным законодательством о рекламе. Требования по получению какого-либо разрешения на размещение рекламы на асфальте законодательством не установлены.

Подборка документов:

Вопрос: Правомерно ли нанесение рекламы на асфальт? Существует ли ответственность за несанкционированное размещение такой рекламы? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)

Вопрос: Организация-рекламораспространитель разместила на асфальте тротуара автодороги рекламу, имеющую сходство со знаком пешеходного перехода. Реклама изображает человека в деловом костюме, переходящего пешеходный переход, и содержит призыв пойти в определенный магазин одежды. Человек, переходящий пешеходный переход, изображен черным цветом на белом фоне и помещен в голубой треугольник.

Правомерно ли привлечение данной организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ? (Консультация эксперта, 2011)

Вопрос: . Требуется ли получение разрешения на размещение объявлений рекламного характера на пешеходных дорожках? Предусмотрена ли какая-либо ответственность за осуществление указанной деятельности? (Консультация эксперта, Минфин России, 2014)

Статья: Парадоксы и перспективы рекламы на асфальте (Ермоленко С.) («Конкуренция и право», 2012, N 4)

Паспорт проекта Федерального закона N 489523-5 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ О.Л. Михеевым) (снят с рассмотрения)

Проект Федерального закона N 489523-5 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.01.2011)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, май 2017 г.

Реклама на асфальте: закон, возможные наказания, текущая ситуация

Каждый из нас сталкивался с рекламными объявлениями, размещенными прямо под ногами. Такие надписи встречаются перед входами в магазины, у выходов из метро, по ходу следования большого количества пешеходов. Иногда эта реклама действительно помогает найти нужное нам учреждение, обратить внимание на вновь открывшийся магазин, предлагает нужный нам товар.

В большинстве случаев эта реклама не раздражает, потому что при желании ее можно не читать и не замечать. Но законно ли ее размещение? Чем грозит нанесение надписей рекламодателям?

Законность размещения рекламы на асфальте

Давайте обратимся к статье закона:

Как гласит статья 3 Федерального закона от 13.03.2006 года за номером 38 ФЗ «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

На федеральном уровне реклама на асфальте не регулируется законодательством, да и ответственности за нанесение рекламных сообщений на дорожное покрытие не предусмотрено. Но, в соответствии с российским законодательством субъектов, подобная деятельность признается незаконной. Что это означает?

1. Если внимательно прочитать закон, реклама на асфальте не относится ни к одному из видов наружной рекламы.
2. Но с другой стороны, если учесть, что она соответствует своему назначению, нацелена на привлечение внимание большого количества людей к определенному продукту или товару, адресована большому кругу лиц, то это все же реклама, а значит, подпадает под регламент Федерального «Закона о рекламе»

Это означает, что данный вид рекламы также должен соответствовать всем требованиям, изложенным в законе. Вот основные правила этого закона:

• в части 1 статьи 5 сказано, что реклама должна быть добросовестной и достоверной;
• запрещает рекламирование алкогольной продукции, лекарственных препаратов, некоторых других видов товаров;
• часть 4 статьи 38 закона «О рекламе» говорит о том, что если рекламодатели, производители и распространители рекламы нарушают данный закон, то их ждут административные штрафы;
• если все требования выполнены, по сути, рекламу на асфальте нельзя назвать незаконной, но следует помнить, что в Москве был принят закон об ответственности за нанесение надписей и изображений на асфальт.

Обратите внимание:

Реклама на асфальте законно не размещается. Согласно части 4 статьи 8.13 от 21 ноября 2007 года под №45, который называется «Кодекс г.Москвы об административных нарушениях», наносить на дорожные покрытия различного рода надписей и рисунков, выполняемых стойкими красящими веществами запрещается.

В 2017 году штрафы за рекламу на асфальте составят:

• на физических лиц — от 500 до 2500 рублей;
• на должностных лиц — от 5000 до 7500 рублей;
• на юридических лиц – от 7500 до 15000 рублей.

Какова ситуация с рекламой на асфальте на самом деле

Тем не менее, реклама на асфальте появляется в разных местах города. Она выгодна для частных предпринимателей, небольших организаций, которые не опасаются взысканий, так как найти их достаточно сложно. Дело в том, что привлечь к ответственности вас могут только в том случае, если вас поймали за руку во время нанесения рекламы на дорожное покрытие.

Вот почему чаще всего такие надписи появляются именно в ночное время.

Активисты с помощью растворителя удаляют рекламу на асфальте.

Для рекламодателя, безусловно, существует риск быть пойманным, ведь оставляя любую информацию, вы оставляете свои контактные телефоны. Но всегда можно сказать, что вы ничего не знаете, что кто-то ошибочно разместил именно ваши данные.

Небольшие штрафы при минимуме затрат и большом эффекте, не отпугивают рекламодателей, которые хотят за короткие сроки привлечь большое количество клиентов.

Одним из преимуществ рекламы на асфальте является высокий процент обращений по объявлениям, особенно если разместить их в местах скопления вашей целевой аудитории.

Где лучше всего наносить надписи

Если вы хотите максимально снизить риски, наносите не противоречащие закону надписи, причем, делайте это исключительно на тротуарах. Ни в коем случае не затрагивайте:

• проезжие части города;
• исторические памятники;
• инженерные и архитектурные сооружения;
• объекты частной собственности;
• территории, прилегающие к крупным торговым, развлекательным, культурным учреждениям, которые имеют своих владельцев.

В противном случае, вам не избежать проблем, вас все равно найдут и затаскают по судам, полицейским участкам, обратятся в ФАС.

Дизайн рекламы на асфальте

Способ нанесения рекламы на асфальт достаточно прост.

Используется специально разработанный трафарет для асфальта.

Основные правила таковы:

1. Вначале необходимо продумать текст объявления. Возможно он будет подкреплен графическими изображениями, указателями.
2. Буквы в объявлении должны быть равны 3см и выше, шрифт лучше выбрать Verdana.
3. Затем нужно заказать трафарет для рекламы на асфальте. По советам многих рекламодателей лучше выбирать достаточно большой формат не менее А1.
4. Изготовьте фанерный трафарет, который на 5см больше по периметру внутренних границ. Это необходимо для того, чтобы затем прорисовать фон и окантовку.

Инструменты для нанесения и расходные материалы

Для нанесения рекламы на асфальт вам понадобится:

• готовые трафареты – металлический и фанерный;
• дорожная краска красного, белого или желтого цветов;
• валики для закрашивания фона, шириной около 20см;
• валик по 5см, чтобы рисовать окантовку надписей;
• баллончики для нанесения граффити с черной мастикой, чтобы наносить текстовые сообщения;
• щетки для очистки дорожной поверхности перед нанесением красителей.

Перевозить все приспособления удобнее на собственном автомобиле с прицепом.

Способы нанесения рекламы на дорожные покрытия

Самым простым способом является следующий:

1. Жесткой щеткой необходимо очистить участок, на который будут наноситься надписи.
2. Рекомендуется вначале нанести основной фон, желтой или белой краской, на котором лучше будут видны буквы.
3. Надписи нужно наносить черным цветом или темно-синим.
4. Сделайте ваше объявление контрастным.
5. Чтобы усилить контраст, можно обвести весь текст объявления красным кантом, ширина которого примерно 5см.
6. Старайтесь сделать объявление лаконичным, но предельно ясным, понятным, оставьте контактную информацию.

Второй способ более сложный, но зато объявление продержится от 1 до 3 лет.

Для него вам потребуются:

• черная дорожная краска;
• краскопульт;
• инвертер;
• автомобильный аккумулятор;
• лак для последующего покрытия;
• прочный рюкзак.

Рюкзак вам потребуется для того, чтобы в него сложить все нужные инструменты и материалы.

В краскопульт нужно залить черную краску. Предварительно разбавьте ее растворителем до 30 DIN. Преимущества дорожной краски перед мастикой для граффити в ее долговечности и стойкости к истиранию.

В результате вы сможете получить стойкий рисунок, который прослужит около 1-3лет, чего вполне достаточно для того, чтобы о вас узнало как можно больше горожан. При нанесении объявления в разных местах города, у вас появится еще больше клиентов.

Штраф за рекламу в 2020 году

Каждому, кто задумался о размещении своей рекламы, необходимо ознакомится с нормами Федерального Закона «О рекламе», так как размеры штрафов за нарушение требований закона достигают миллиона рублей.

Из материала ниже Вы узнаете, предусмотрены ли наказания за размещение объявлений в неположенном месте, реален ли штраф 15000 р за рекламу на асфальте в Москве в 2020 году, можно ли размещать рекламу на авто, а также какие еще штрафы существуют за нарушение закона о рекламе.

Есть ли штраф за расклейку объявлений в неположенном месте

В КоАП РФ нет статьи, предусматривающей ответственность за размещение объявлений в неположенном месте. Однако на региональном уровне такие штрафы существуют.

Например, согласно ч. 1 ст. 8.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 расклейка информационных материалов в неположенных местах влечет предупреждение или наложение штрафа в размере:

1000 – 5000 руб. для граждан;

25000 – 50000 руб. для должностных лиц;

50000 – 100000 руб. для юридических лиц.

Размещение объявлений и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи и статьей 10.8.1 настоящего Кодекса, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ч. 1 ст. 8.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45

То же наказание предусмотрено за размещение рекламы вне специально отведенных для этого мест в Санкт-Петербурге. Однако здесь у нарушителей нет возможности получить предупреждение:

Размещение объявлений и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ст. 37.1 Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70

Какой штраф за использование наружной рекламы без разрешения

Согласно ФЗ «О Рекламе» установка и использование наружной рекламы требует наличие договора с владельцем недвижимости, на котором будет размещена реклама, а также разрешения от органа местного самоуправления.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также — разрешение), выдаваемого… органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

п. 9 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ

За несоблюдение этого требования нарушитель привлекается к административной ответственности. Штраф за размещение наружной рекламы без разрешения по ст. 14.37 КоАП РФ составляет:

1000 – 1500 руб. для граждан;

3000 – 5000 руб. для должностных лиц;

500000 – 1000000 руб. для юридических лиц.

Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию… — влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

ст. 14.37 КоАП РФ