Для решения второй задачи проводят бронирование граждан, пребывающих в запасе. Разберемся, как правильно организовать эту процедуру.
Скачайте образцы документов для работы:
Кого бронируют
Бронируются не все военнообязанные и не на всех предприятиях — список должностей и компаний утверждает Межведомственная комиссия по бронированию граждан (МКБ) ВС РФ и органы местной власти. Забронированные сотрудники не освобождаются от военных обязанностей, они составляют особую часть — специальный воинский учет.
Кто состоит на спецучете:
- военнообязанные граждане, которые забронированы организациями, органами власти. Часто это руководители и высококлассные специалисты;
- находящиеся на службе в органах МВД, пожарной службе, в УИС и органах по контролю за оборотом наркосредств.
Забронированным предоставляется отсрочка от призыва в военное время и освобождение во время мобилизаций и военных сборов на все время отсрочки. Основные виды бронирования граждан в организации:
- по перечням должностей и профессий;
- персональный воинский учет — бронирование по постановлениям МКБ;
- по отдельным постановлениям МКБ.
Перечни бронируемых должностей бывают двух видов — федерального и регионального уровней:
- в название перечней первого уровня присутствуют наименования федеральных органов власти, МВК присваивает им регистрационные номера;
- перечень второго уровня называется Территориальный.
Проекты Перечней должностей и профессий разрабатывают органы госвласти и организации, утверждает Межведомственная комиссия по бронированию.
Отсрочка от мобилизации оформляется специальным удостоверением. Его реквизиты вносятся простым карандашом в пункт 7 формы 10, по специальному воинскому учету. Если удостоверения нет, то гражданин считается состоящим на общем.
Важно! Пребывающие в запасе граждане, имеющие право на отсрочку, но не поставленные на специальный воинский учет, подлежат призыву по мобилизации
Как ведется бронирование
Межведомственная комиссия РФ осуществляет общее руководство в части организации бронирования граждан, пребывающих в запасе. В отдельных населенных пунктах создаются свои территориальные органы. Например, в Москве комиссии по бронированию граждан есть в каждой управе.
Узнать их контакты можно в соответствующих разделах территориальных органов власти на сайте mos.ru.
Совет
Направьте запрос в территориальную комиссию, чтобы узнать про свои обязанности в сфере воинского учета и бронирования граждан. В ответ вам объяснят, должны ли вы вести спецучет; дадут список профессий и должностей для него; расскажут про порядок спецучета и формы документов.
Если ваша компания входит в списки, комиссия направит вам утвержденные перечни должностей и профессий.
Как организовать и вести делопроизводство по воинскому учету, как подготовиться к проверке военкомата, что делать, если работник призван на военные сборы или военную службу вы узнаете из нового авторского курса по воинскому учету на нашем сайте.
Ведение специального учета
Военнообязанные граждане «с бронью» подлежат уже не общему, а специальному воинскому учету — п. 14 Методических рекомендаций от 11.07.2017. Его особенности уточняйте в территориальной комиссии.
Что важно знать про спецучет:
- Отсрочка от призыва дается временно. При ее аннулировании по разным причинам (например, увольнение работника) надо сообщить в военкомат в пятидневный срок. Также туда нужно будет сдать на утилизацию удостоверение об отсрочке.
- Отметки от спецучете и снятии с него обязательно делаются в личных карточках работников по форме № 10.
- Надо не забывать направлять в военкомат соответствующую отчетность — п. 35 Методических рекомендаций от 11.07.2017.
Кто из работников не подлежит бронированию
Кадровики часто путают сотрудников, не подлежащих бронированию, с теми, кто вообще не подлежит воинскому учету:
Важно! Не подлежащие спецучету и военному учету — это разные категории!
Не подлежат бронированию следующие категории работников:
- в первые 5 лет пребывания в запасе уволенные с военной службы 1 разряда;
- не прошедшие военную службу по призыву без законных оснований и зачисленные в запас по достижении 27 лет;
- водители транспортных средств, машин и механизмов, предназначенных для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы;
- предназначенные в специальные формирования;
- заключившие контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве до прекращения действия контракта.
Перечень граждан, не подлежащих бронированию, утверждается постановлением Межведомственной комиссии. Уточняйте в военкомате.
Цель и порядок бронирования военнообязанных
Согласно положениям Федерального Закона № 53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 бронирование военнообязанных на предприятиях (инструкция представлена ниже) – это временное освобождение военнообязанных лиц от службы в рамках мобилизации. Касается процедура только трудоустроенных сотрудников. Что это такое, подробно расписано в статьях ФЗ «Об обороне» (Федеральный Закон № 61 от 31.05.1996).
Дальнейшее бронирование граждан и воинский учет организуются при соблюдении статей ФЗ «О мобилизационной подготовке» от 28.02.1997 с присвоенным номером 31. В частности, обозначено, что деятельность осуществляется самими работодателями в сотрудничестве с территориальным военным комиссариатом.
Определение и назначение бронирования граждан на предприятиях
Мобилизация военнообязанных лиц, которые пребывают на учете ВС, происходит не одноразово, а постепенно. При этом привлекаются не все кандидаты, а только часть военных, которая соответствует заявленным требованиям (уровень подготовки и квалификация). Поэтому мобилизационная работа проводится в несколько потоков с отбором тех профессионалов, участие которых в текущих условиях необходимо.
Основные положения по осуществлению бронирования предусматривают, что работодатель (юридическое лицо, принявшее на работу военнообязанного мужчину) имеет право представить документы, которые дают отсрочку призыва на установленный или неограниченный срок. Подача заявления и полного пакета сопутствующих документов будет целесообразна тогда, когда отсутствие профессионала на рабочем месте может существенно нарушить производственный процесс.
Таким образом, бронирование военнообязанных лиц на предприятиях – субъективный анализ профессиональных качеств работника по каждой из поставленных задач и определение, где занятость гражданина будет нужнее.
В период военного времени руководители предприятий имеют право подготовки документов на отсрочку. Но подача обращения не гарантирует, что заявление на бронирование будет удовлетворено.
Категории граждан, подлежащих бронированию
Действующим законодательством не предусмотрен единый перечень профессий, подлежащих отсрочке и бронированию. Но есть следующие правила осуществления мобилизации и освобождения от нее:
- Забронированы могут быть работники, которые занимают руководящие или рядовые должности.
- Инициировать временное снятие с мобилизационного учета могут государственные органы власти, муниципалитеты и частные юридические организации или ИП.
- Есть перечень признаков, которые запрещают бронирование трудящихся (список лиц, призываемых на военную службу по мобилизации в любом случае, включает рядовых/офицеров запаса с целью формирования состава воинских частей, руководящих штабов или специальных формирований).
Примерно определить список должностей, занятие которых – основание для бронирования, поможет классификация видов отсрочки от мобилизации. Так, на практике различают следующие виды бронирования:
- согласно установленному списку должностей и квалификаций (перечень регулярно меняется и обновляется мобилизационной комиссией);
- персональное освобождение, когда отсутствие конкретного работника на предприятии негативно скажется на производственной деятельности;
- по отдельным спискам, составленным мобилизационной комиссией.
Как показывает историческая практика, во время Великой Отечественной войны повсеместно применялась политика освобождения от несения службы. Касалось это ученых, работников науки и железнодорожников. Сегодня же юридическое лицо может собрать документы с целью освобождения от воинской обязанности любого должностного лица, если это обусловлено производственной необходимостью.
Подробно о специальном воинском учете читайте в этой статье.