Заявление о выдаче судебного приказа подсудность

1. Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе.

2. Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.

Комментарий к статье 123 ГПК РФ

1. В соответствии с комментируемой нормой заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по правилам подсудности, установленным ГПК. Это означает, что к заявлениям о выдаче судебного приказа применяются как правила родовой, так и все правила территориальной подсудности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК дела о выдаче судебного приказа относятся к исключительной подсудности мировых судей.

Подсудность заявлений о выдаче судебного приказа может определяться общими правилами территориальной подсудности (ст. 28 ГПК), правилами альтернативной территориальной подсудности (ст. 29 ГПК, например, когда предъявляется требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей), подсудности по связи дел (ст.

31 ГПК, только в случае, когда предъявлены требования к нескольким должникам), договорной подсудности (ст. 32 ГПК, когда стороны в договоре указали мирового судью, которому подсудны споры, вытекающие из данного договора). Исходя из существа требований, по которым может быть выдан судебный приказ, правила исключительной подсудности (ст.

30 ГПК) не применимы к заявлениям о выдаче судебного приказа.

Актуальным для практики является вопрос о возможности применения мер по обеспечению исполнения судебного приказа по аналогии с обеспечением иска (гл. 13 ГПК). Данный вопрос прямо не урегулирован ГПК.

В соответствии со ст. 139 ГПК по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Цель обеспечения иска — это защита интересов истца (кредитора) в случае, если ответчик (должник) действует недобросовестно и его действия могут затруднить или повлечь невозможность исполнения решения суда. Приказное производство является стадией гражданского процесса и заменяет стадию судебного разбирательства по рассмотрению бесспорных требований. Судебный приказ как судебный акт служит аналогом судебного решения и выносится по определенным требованиям бесспорного характера, заменяя в таких случаях судебное решение.

Представляется, что у взыскателя есть право просить суд применить меры по обеспечению исполнения судебного приказа в соответствии со ст. 140 ГПК, а у суда, таким образом, имеется обязанность рассмотреть такое заявление взыскателя и принять по нему решение. При этом вопрос о принятии обеспечительных мер не должен рассматриваться судом в случае, если суд отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Определение о принятии мер по обеспечению судебного приказа либо об отказе в их применении должно быть вынесено судом в момент вынесения судебного приказа. Определение о принятии мер по обеспечению судебного приказа направляется должнику вместе с судебным приказом и может быть обжаловано им в течение 10 дней с момента получения (ст. ст.

128, 145 ГПК).

2. Пошлина по делам о выдаче судебного приказа составляет 50% ставки, установленной для исковых заявлений. Данная норма стимулирует не только взыскателя на выбор упрощенной формы судопроизводства, но и должника: ему предоставляется право либо затягивать рассмотрение дела, переведя его в исковое производство, при возможности взыскания судебных расходов в полном размере, либо признать по сути бесспорные требования взыскателя и оплатить только 50% государственной пошлины.

От уплаты государственной пошлины освобождены взыскатели по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, о взыскании налогов и сборов, о взыскании заработной платы, органы внутренних дел, подразделения судебных приставов по требованиям о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 89 ГПК гражданин, с учетом его имущественного положения, может быть освобожден судьей от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 90 ГПК судья, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер. В связи с этим взыскатель при подаче заявления о вынесении судебного приказа может ходатайствовать перед судом об освобождении его от уплаты государственной пошлины (если взыскателем является гражданин) либо об отсрочке или рассрочке в ее уплате, об уменьшении ее размера (если взыскателем является как гражданин, так и юридическое лицо).

Согласно подп. 13 п. 1 ст.

333.20 НК при отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа уплаченная государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины при подаче иска. Однако НК ничего не говорит о ситуации, когда судебный приказ был отменен судом согласно положениям ст. 129 ГПК.

Как быть с уплаченной государственной пошлиной в данном случае? Исходя из сути приказного производства и возможности отмены судебного приказа только на основании простого возражения должника, необходимо признать, что при применении положений ГПК уплаченную взыскателем государственную пошлину в случае отмены судебного приказа следует засчитывать в счет подлежащей уплате пошлины при подаче искового заявления по тем же требованиям.

Другой комментарий к Ст. 123 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по правилам подсудности, установленным ГПК. Это означает, что к заявлениям о выдаче судебного приказа применяются:

— общие правила территориальной подсудности (ст. 28 ГПК);

— альтернативная подсудность по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 29 ГПК);

— подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК), если требования предъявлены к нескольким должникам;

— договорная подсудность (ст. 32 ГПК).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК дела о выдаче судебного приказа относятся к исключительной подсудности мировых судей.

2. Пошлина по делам о выдаче судебного приказа составляет 50% ставки, установленной для исковых заявлений. Данная норма призвана стимулировать как взыскателя, так и должника на выбор упрощенной формы судопроизводства.

От уплаты государственной пошлины освобождаются взыскатели в случаях, установленных ГПК РФ.

Как взыскивается долг до 500 000 рублей?

Чтобы получить деньги, взыскатель обращается в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Должник после получения копии приказа для его отмены вправе в течение 10 дней представить возражения. Для защиты своих интересов взыскатель должен знать, почему его заявление суд может не принять и как тогда быть, а должник – что делать, если с возражениями он опоздал

Как взыскателю и должнику узнать о порядке вынесения, исполнения и обжалования судебного приказа?

Судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тыс. руб. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом – на его основании судебные исполнители возбуждают исполнительное производство, в результате которого взыскивается задолженность.

Глава 11 Гражданского процессуального кодекса РФ содержит понятие судебного приказа; устанавливает требования, по которым он выдается; определяет правила подачи, форму и содержание заявления о вынесении судебного приказа; перечисляет основания для возвращения такого заявления или отказа в его принятии; устанавливает порядок вынесения и содержание судебного приказа; определяет порядок и сроки извещение должника о вынесении судебного приказа и его отмены, порядок выдачи судебного приказа взыскателю.

Кроме того, разъяснения по требованиям, порядку исполнения и обжалованию судебного приказа в суде кассационной инстанции содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».

Кто и при каких обстоятельствах может обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа?

С заявлением о вынесении (выдаче) судебного приказа вправе обратиться граждане – физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Заявление о вынесении судебного приказа в гражданском процессе рассматривает мировой судья.

Заявитель вправе подать заявление о выдаче судебного приказа, только если:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении или иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении или других выплат, причитающихся работнику;
• территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов заявлено требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
• заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;
• заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, о компенсации морального вреда, расторжении договора и признании сделки недействительной.

Что нужно указать в заявлении о вынесении судебного приказа?

Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
• требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
• документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
• перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия, – доверенность.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности. При подаче заявления заявитель должен уплатить государственную пошлину в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, а именно 50% размера госпошлины, взымаемой за подачу искового заявления.

Заявитель может подать документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины. Также вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или освобождении от ее уплаты.

Обязанность взыскателя направить копию заявления о выдаче судебного приказа должнику в ГПК РФ не предусмотрена.

В каком случае судья вернет заявление о вынесении судебного приказа или откажет в его принятии?

Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по общим основаниям, предусмотренным ст. 135 ГПК РФ, а также в случае если:

• не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа;
• не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
• требования взыскателя вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения нескольких договоров, за исключением требований к солидарным должникам, например к основному должнику и поручителям;
• в заявлении о выдаче судебного приказа содержатся требования к нескольким должникам, обязательства которых являются долевыми;
• сумма, указанная взыскателем, больше суммы, подтверждаемой приложенными документами;
• отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или освобождении от ее уплаты;
• заявитель не уплатил госпошлину.

Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по общим основаниям, предусмотренным ст. 134 ГПК РФ, а также в случае если:

• заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ;
• место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
• из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;
• сумма заявленного требования или общая сумма нескольких требований, указанных в одном заявлении, превышает установленные пределы;
• наряду с требованиями, предусмотренными ст. 122 ГПК РФ (например, о взыскании задолженности), заявлены иные требования, не предусмотренные этой статьей (например, о расторжении договора, взыскании компенсации морального вреда);
• заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы не только взыскателя и должника, но и иных лиц; при этом не является основанием для отказа в принятии заявления наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении;
• выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями прекращения производства по делу (ст. 220, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

О возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение 3 дней со дня поступления заявления в суд выносит определение. Заявитель может подать жалобу на такое определение. Она рассматривается судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня ее поступления.

В случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа или отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению взыскателю.

Как суд выносит судебный приказ и когда его получат взыскатель и должник?

Судебный приказ выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о его вынесении в суд без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд исследует сведения, изложенные в направленном взыскателем заявлении, и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

В судебном приказе указываются:

• номер дела и дата вынесения приказа;
• наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
• наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
• закон, на основании которого удовлетворено требование;
• размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
• размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
• сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход бюджета;
• реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства;
• период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указываются дата и место рождения должника, место его работы, имена и даты рождения детей, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает его копию должнику. В течение 10 дней со дня ее получения должник имеет право представить возражения относительно исполнения приказа. Если возражения должника в суд не поступили, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению.

Также он может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку приказ является одновременно исполнительным документом. Но в случае взыскания с должника госпошлины в доход бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который направляется судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В каком случае судебный приказ будет отменен?

При поступлении в суд возражений должника в десятидневный срок судья отменяет судебный приказ. Начало течения этого срока исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе или со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции. В случае пропуска срока должник вправе представить возражения, обосновав невозможность их передачи в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование он может предъявить в порядке искового производства. При этом уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате госпошлины за подачу искового заявления. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения.

На вступивший в силу судебный приказ, вынесенный мировым судьей, может быть подана кассационная жалоба. Она подается в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 377 ГПК РФ.

(В материале «Судебный приказ: особенности обжалования» вы можете почитать об основаниях возврата заявления о вынесении приказа, а также о том, что суды кассационной инстанции при обжаловании судебных приказов чаще поддерживают позицию должников.)

Как подать заявление о выдаче судебного приказа

Вынесение судебного приказа регулируется Гражданско-процессуальным кодексом РФ. Более же подробно правоприменительная практика приказного судопроизводства разъяснена в специальном Постановлении пленума Верховного Суда РФ №62 от 27.12.2016 г. Данный документ призван придать однозначное толкование соответствующим нормам ГПК РФ как судебными органами, так и иными участниками гражданского процесса.