Временный кадастровый учет земельного участка

В кадастровом паспорте на земельный участок указывается его статус: временный, учтенный, ранее учтенный, архивный или аннулированный. Каждый из них несет определенную информацию об объекте. Рассмотрим более подробно, что значит временный статус земельного участка, и какие последствия из этого вытекают.

Что собой представляет государственный земельный кадастр

В соответствии с Федеральным Законом от 02.01.2000 № 28 «О государственном земельном кадастре», последний определяется как систематизированный свод сведений, получаемых в результате ведения кадастрового учета участков Российской Федерации. Такие сведения содержат следующую информацию:

• местоположение надела;
• целевое назначение;
• правовое положение;
• наличие объектов недвижимости.

Так, в Госкадастре зафиксированы данные о:

• земельных участках;
• территориальных зонах;
• территориях, на которых осуществляется самоуправление;
• землях и границах федерации и ее субъектов.

Статусы участков

Земельный кодекс РФ под земельным участком подразумевает территорию с четко обозначенными границами, которая относится к недвижимому имуществу. Правовой статус определяет целевое назначение земли, способ владения и форму разрешенного использования.

Так, земельный участок может иметь одно из правовых положений:

• временный, когда процедура оформления прав еще не окончена;
• аннулированный, при котором право собственности не было оформлено в установленный срок;
• учтенный, если права на него оформлены и внесены данные о владельце;
• ранее учтенный. Для участков, права на которые оформлялись до появления кадастра;
• архивный, когда истек определенный законодательством срок.

Как узнать статус надела

Уточнить правовое состояние участка можно благодаря публичной кадастровой карте.

О том, что означает временный статус на публичной кадастровой карте, несложно узнать на официальном портале Росреестра . Здесь содержится вся информация о наделах. Кроме того, на этом портале существует специальный сервис « Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online ».

Влияние статуса

Статус, указанный в Госкадастре, определяет правомерность осуществления на данной территории какой-либо деятельности и возможность возведения на ней построек.

Так, например, с особой осторожностью нужно приобретать земли с временным удостоверенным статусом, поскольку они принадлежат государству и в любой момент могут понадобиться ему для государственных нужд:

• установки трубопроводов,
• создания дорог;
• административного строительства.

Понятие временного статуса

Временный статус земельного участка – это положение, при котором территория уже стоит на учете в государственном кадастре, но еще не прошла процедуру регистрации права собственности на нее или аренды.

Согласно нормам Федерального закона от 13.07.15 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», временный характер участков, поставленных на учет до 1 января 2017-го года, сохраняется до момента регистрации права на объект, находящийся в государственной/муниципальной собственности. Главное условие – процедура должна завершиться не позднее 1 марта 2022-го года.

Если до 1.03.22 регистрация не будет завершена, надел получит статус «аннулированного».

В соответствии с изменениями в законодательстве относительно территорий, приобретенных после начала 2017-го года, временный статус им больше не присвоят. Земли будут ставиться на учет и регистрироваться одновременно.

Статус “временный удостоверенный”

Если в Госкадастре участку присвоен статус “временный удостоверенный”, это значит, что территория находится в государственной или муниципальной собственности, но сдана во временное пользование или в аренду.

Следовательно, лицо имеет право пользоваться наделом, но в любой момент участок может понадобиться для каких-либо общественных нужд и его придется вернуть. После этого органы государственной власти или местного самоуправления могут выставить надел на продажу.

Кадастровые сведения временного характера

Сведения о земельном участке носят временный характер с момента постановления его на учет и до регистрации. Если в течение двух лет права на такую территорию так и не будут зарегистрированы, то ее снимут с кадастрового учета.

Таким образом, земля становится объектом недвижимости не с момента постановки ее на учет, а со дня государственной регистрации.

Этот промежуточный этап можно назвать периодом перехода объекта от одного собственника к другому.

Временный кадастровый учет земельного участка подразумевает под собой запрет на аренду или владение территорией, ограничивает полноценное владение ею.

Снятие объекта с кадастрового учета

Существует несколько причин, по которым надел могут снять с учета:

• если в течение пяти лет или до 1 марта 2022-го года в отношении территории не будет произведено никаких действий с целью регистрации права собственности или аренды на нее;
• по решению суда;
• по желанию гражданина, который пользуется объектом.

Снять территорию с учета можно при личном обращении в ЕГРН или в МФЦ. Для этого нужно подготовить следующий пакет документов:

• заявление (заполняется на месте на специальном бланке);
• паспорт заявителя;
• документы, подтверждающие право собственности;
• нотариально заверенная доверенность, если соискатель действует через представителя;
• документы о наличии или отсутствии обременений;
• согласие каждого из участников, если земля находится в долевом владении.

Для того чтобы снова поставить надел на учет после снятия, придется подавать новое заявление в ЕГРН, поскольку старые данные будут из него удалены. При повторной постановке на учет участок получит новый кадастровый номер.

Купля-продажа земель с временным статусом

На практике провести гражданско-правовую процедуру купли-продажи можно, если у продавца есть соответствующий правоустанавливающий акт. Однако без регистрации, особенно если участок еще имеет статус удостоверенного, он не может выступать предметом гражданского оборота. В таком случае возникнут определенные сложности при постановке надела на учет новым владельцем.

«Временные» земельные участки снимут с учета 1 марта 2022 года

Скажите, пожалуйста, мой участок «врменный», согласно выписке из ЕГРН. слышала , что такие участки снимут с учета. и что делать? снова оформлять?

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.), сохраняется до момента государственной регистрации права или аренды на такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

По истечении данного срока сведения об участках, которые носят временный характер, будут исключены из ЕГРН, в соответствии с предусмотренным порядком ведения ЕГРН.

Исключение составляют: образуемые при выполнении комплексных кадастровых работ земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (пункт 15 статьи 41 № 218-ФЗ).

Что делать, если Ваш участок имеет статус «временный»?

Так как такие участки будут сняты с учета, необходимо до 1 марта 2022 года оформить права на такие земельные участки и зарегистрировать их в Росреестре.

Если этого не сделать, то в последующем, при необходимости, процедуру постановки на государственный кадастровый учет нужно будет повторять, собирать все документы и обращаться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана.

Если же, владельцы «временных» участков не изъявляют желания оформлять права, то такие участки можно снять с кадастрового учета, также обратившись в Росреестр. Эта процедура бесплатная, не требующая оплаты госпошлины.

Дополнительно отметим, что в течение срока действия временного характера сведения также могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника или в результате преобразования такого объекта. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Для снятия с кадастрового учета временного участка собственнику, либо лицу, указанному в пункте 7 статьи 72 № 218-ФЗ необходимо обратиться в орган регистрации прав или в любой офис МФЦ и предоставить следующие документы:

• o заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка;
• o документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
• o копия документа о праве собственности на преобразуемый (исходный) земельный участок (земельные участки), в случае отсутствия данных сведений в ЕГРН.

Земельные участки, поставленные на кадастровый учет после 01.01.2017, имеют статус «актуальные» автоматически.

Путеводитель по временному кадастровому учету земельных участков: постановка, снятие и особенности данного статуса

Для того чтобы пользоваться участком земли, необходимо поставить его на кадастровый учёт и пройти регистрацию, дающую право владеть данной территорией. Если же на него не оформлено право собственности или договор аренды, такой участок считается собственностью государства или муниципалитета.

Что это такое?

Если надел земли был оформлен в кадастровой службе раньше, чем 1 января 2017 года и на него не зарегистрировали право собственности или не оформили договор аренды, он считается временным. Лицо, на которое участок зарегистрирован в таком статусе, может пользоваться им, однако, ему не разрешается продавать его, дарить, разделять, как наследство и проводить с ним другие операции.

Важно: Если до 1 марта 2022 года на части земли, которые числятся как временные, не будут оформлены права собственности или аренды, они перестанут числиться в Едином государственном реестре недвижимости. Об этом говорится в пункте 7 статьи 72 Федерального закона о. 13.07.2015 N 218-Ф3 (ред. от 02.08.2019).

Когда надел получает данный статус?

Это происходит в нескольких случаях:

1. Надел во владение передан, но права собственности на него находится в процессе оформления.
2. Земельная территория передана государством или муниципалитетом на непостоянное пользование, либо в аренду.
3. Собственник отказался проводить обязательную процедуру межевания территории для установки её границ.
4. Новый участок образовался в процессе раздела земельной территории, на которую оформлено право собственности.
5. Границы территории, зарегистрированной как собственность, были изменены.
6. Земельная зона переходит от одного владельца к другому и происходит переоформление документов на нового собственника (статья 72 Федерального закона о. 13.07.2015 N218-Ф3 (ред. от 02.08.2019)).

Внимание! Землю с временным статусом нельзя делить, что зафиксировано в статье 72 Федерального закона о. 13.07.2015 N218-Ф3 (ред. от 02.08.2019).

Постановка на регистрацию

Для того чтобы подать документы на оформление непостоянного статуса, можно обратиться в кадастровую палату или в отдел Многофункционального центра (МФЦ) по местонахождению участка. Это можно сделать лично, отправив необходимые документы, заверенные нотариально по почте или через интернет-портал муниципальных и государственных услуг, если имеется электронно-цифровая подпись.

Подаётся заявление о государственном кадастровом учёте, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 N 920.

К заявлению следует приложить копию документа, удостоверяющего личность (паспорта) того, кто претендует на оформление земельной территории на себя.

Снятие с регистрации

Это происходит по желанию владельца или при бездействии собственника по его оформлению в отведённый срок (до 1 марта 2022 года).

Важно. Правообладателю следует подать в Росреестр заявление об отказе от владения земельной территорией, как об этом говорится в статье 56 Федерального закона о. 13.07.2015 N 218-Ф3 (ред. от 02.08.2019).

При постановке участка на кадастровый учет, действительно может возникнуть множество вопросов, разобраться с которыми Вам помогут отдельные публикации наших экспертов. Из них вы узнаете, как происходит назначение и заказ выкопировки, как вносятся изменения в кадастровый паспорт и что собой представляет этот документ и выписка из ЕГРН, как их получить и каков срок их действия. Также вы узнаете о том, как рассчитывают земельный налог по кадастровой стоимости ЗУ, как узнать его размер и проверить задолженность, как подать заявление на снижение кадастровой стоимости участка.

Как снять с ЗУ статус непостоянного пользования?

Для этого следует подать в Многофункциональный центр (МФЦ) заявление в установленной форме.

Тот, кто пользуется частью земли, за которой не закреплено право собственности, но не проводит его межевание и не делает дальнейших шагов для оформления законных прав на него, рискуют в любой момент лишиться этой территории по требованию муниципалитета или государства, либо это произойдёт в обязательном порядке после 1 марта 2022 года, когда истечет срок, отведенный на оформление. Поэтому важно своевременно провести все необходимые процедуры регистрации земельного надела.

Регистрация участков с «временным» статусом: что изменится с 1 марта 2022 г.

Статус «временный» означает, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, но права на него не зарегистрированы. Весной 2022 г. таких участков в ЕГРН не останется: права на них будут зарегистрированы либо их исключат из реестра.

Дачники не лишатся прав на участки, но распоряжаться ими будет сложнее, да еще и мошенники смогут на них посягнуть

Что такое регистрация права на участок?

Регистрация права на земельный участок представляет собой процедуру внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) записи о праве лица на данный объект недвижимости. В результате регистрации официально признается и подтверждается возникновение, изменение, переход, прекращение права лица на недвижимое имущество. Так, например, после заключения договора купли-продажи, мены, дарения земельного участка производится госрегистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости.

Регистрируются в ЕГРН и ограничения прав, обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. При этом договоры аренды, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования им, заключенные на срок менее чем один год (например, на 11 месяцев), не подлежат государственной регистрации.

Процедура регистрации регулируется Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Условно можно выделить следующие ее этапы:

1. Обращение в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации прав.

2. Осуществление правовой экспертизы документов уполномоченным органом и внесение в ЕГРН записи о праве заявителя на объект недвижимости.

3. Выдача документов после осуществления государственной регистрации прав.

Для чего регистрация нужна и что будет, если право не зарегистрировать?

В настоящее время регистрация права на земельный участок в ЕГРН – единственное доказательство существования этого права. Отсутствие регистрации существенно затрудняет владение, пользование и распоряжение участком.

Земельный участок, права на который не зарегистрированы, не может быть сдан в аренду, выступать в качестве залога при ипотечном кредитовании.

Трудности возникают и при продаже участка. Во-первых, при совершении сделки покупатель устанавливает законного владельца, руководствуясь сведениями ЕГРН. При их отсутствии он рискует стать жертвой мошенников или совершить сделку, которая в дальнейшем будет признана недействительной.

Поэтому разумный покупатель от покупки такого участка воздержится. Во-вторых, для государственной регистрации перехода права к новому собственнику требуется сперва зарегистрировать право продавца на данный объект недвижимости. Отсутствие зарегистрированного права прежнего собственника как минимум затянет процедуру купли-продажи.

Подобные трудности могут иметь место при совершении и иных сделок с землей.

Информация о правообладателе в ЕГРН, помимо частных лиц, используется органами государственной власти, нотариусами. Соответственно, проблемы, связанные с отсутствием регистрации прав, возникают и при изъятии, резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также при оформлении наследства, дарении объекта недвижимости.

Наличие сведений о праве лица в ЕГРН минимизирует риски мошеннических действий с земельным участком, поскольку удостовериться в наличии официально зарегистрированного права может любой желающий. Таким образом, госрегистрация защищает от выбытия участка из рук законного владельца. Никто не может посягать на зарегистрированные права на земельный участок.

Вместе с тем государственная регистрация ранее возникшего права в ЕГРН проводится по желанию правообладателя. Это означает, что права на объекты недвижимости, возникшие до 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их регистрации в ЕГРН. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на эту недвижимость, имеют такую же юридическую силу, как и записи в ЕГРН.

Однако для совершения сделок с данными объектами государственная регистрация прав все же потребуется. Иначе переход права не зарегистрируют.

Государственный кадастровый учет: что это такое и зачем он нужен?

Регистрация права на объект недвижимости и государственный кадастровый учет связаны между собой.

Государственный кадастровый учет представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования. Другими словами, при постановке на кадастровый учет подтверждается существование участка, который является уникальным, имеет свои индивидуальные характеристики. Ему присваивается кадастровый номер, который не может повторяться.

Государственный кадастровый учет и регистрация права на земельный участок могут проходить одновременно или по очереди в зависимости от обстоятельств (основания кадастрового учета и госрегистрации предусмотрены ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Три статуса участков: «учтенный», «ранее учтенный», «временный»

Внесенный в ЕГРН объект недвижимости может обладать одним из трех статусов: «учтенный», «ранее учтенный», «временный».

• Статус «учтенный» означает, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет позднее 1 марта 2008 г., права на него зарегистрированы и содержатся в ЕГРН. Собственник такого объекта недвижимости может совершать любые законные действия и сделки с ним.
• Статус «ранее учтенный» означает, что земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет до 1 марта 2008 г. 1 или на данный участок зарегистрированы права в ЕГРН и присвоен условный номер. Как отмечает Росреестр, в таком случае нужно убедиться, что участок прошел процедуру межевания и его границы зафиксированы на Публичной кадастровой карте. Если нет, то необходимо провести кадастровые работы для внесения сведений о границах.
• Статус «временный» предполагает, что земельный участок был образован и поставлен на государственный кадастровый учет в период с 1 марта 2008 г. по 1 января 2017 г., при этом права на него не были зарегистрированы. Этот статус влечет ограничения, в частности не допускается раздел таких земельных участков, их объединение, перераспределение или выдел из них новых.

Как проверить статус участка?

Определить статус земельного участка можно следующим образом:

• через сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» на сайте Росреестра. Это бесплатный и наиболее простой способ. Необходимо только ввести кадастровый номер земельного участка. Информация о статусе участка будет отражена на второй строчке в графе «Статус объекта»;
• через публичную кадастровую карту. Это тоже бесплатно. Достаточно знать адрес или кадастровый номер земельного участка;
• получив выписку из ЕГРН в МФЦ, Росреестре, кадастровой палате или в электронном виде. Но за это взимается плата – от 300 руб. для физических лиц.

Данные ресурсы также позволяют узнать, зарегистрированы ли права и обременения на интересующий объект недвижимости.

Как зарегистрировать участок со статусом «временный»?

Чтобы изменить статус «временный» на «учтенный», необходимо осуществить государственную регистрацию прав на участок. Что для этого требуется?

1. Соберите документы, которые являются основанием регистрации прав. Например: акты органов государственной власти или местного самоуправления, устанавливающие наличие прав на объект недвижимости; договоры в отношении недвижимого имущества; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты.

2. Уплатите государственную пошлину. Согласно налоговому законодательству размер госпошлины в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства составляет 350 руб. для физических лиц.

В случае если права на участок были приобретены до 31 января 1998 г., госпошлину платить не требуется.

3. Обратитесь в Росреестр с заявлением о государственной регистрации прав. Подать его можно и через МФЦ. Приложите к заявлению вышеуказанные документы в бумажном виде в одном экземпляре-подлиннике. После завершения государственной регистрации вам их вернут.

4. Дождитесь внесения в ЕГРН сведений, необходимых для государственной регистрации прав. Срок регистрации прав составляет 7 рабочих дней с даты приема заявления Росреестром и 9 рабочих дней с даты приема документов в МФЦ.

В некоторых случаях госрегистрация может быть приостановлена, например если имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами (основания и сроки приостановления осуществления кадастрового учета и регистрации прав регламентированы ст. 26 Закона № 218-ФЗ).

5. Получите документы после осуществления регистрации прав.

Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, «временный» статус изменяется с момента государственной регистрации аренды.

1 В этот день вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Суть понятия — участок со статусом «временный»

Итак, земельный участок, имеющий временный статус представляет собой территорию, уже поставленную на учет в государственном кадастре, но еще не прошедшую процедуру регистрации на нее какого-либо права – аренды или собственности. Иными словами, угодья находятся в пользовании конкретного лица, но по-прежнему не считаются его полноправными владениями.

Еще одной вероятной причиной присвоения временного статуса, может быть отсутствие межевания. Отчасти подобное происходит по причине дороговизны процедуры, а в некоторых случаях граждане опасаются возникновения споров с соседями относительно границ. Но, в любом случае, перед регистрацией прав процедуру межевания потребуется осуществить в обязательном порядке.

Здесь необходимо уточнить, что до 2017 года пользователи земельных площадей, поставленных на учет в кадастре, автоматически получали возможность зарегистрировать право собственности либо аренды на таковые в течение 5 лет с момента присвоения кадастрового номера.

С 1 января 2017 года, после вступления в действие закона о государственной регистрации объектов недвижимости и объединения кадастра и Росреестра прав в единую структуру под названием ЕГРН, статус «временный» участкам присваиваться не будет. Постановка земли на учет и регистрация прав на нее будут осуществляться одновременно.

Что касается земельных площадей, прошедших учет до этого момента, таковые получили продление периода действия статуса «временный» до 1 марта 2022 года. Проще говоря, если процедура регистрации не была проведена заинтересованным гражданином до 2017 года, он имеет полноправную возможность зафиксировать право собственности либо аренды до весны 2022 года. После чего статус «временный» изменится на «аннулированный».

Снятие земли с учета

Земельный надел может быть снят с кадастрового учета по следующим причинам:

1. Если в течение 5 лет, а на данный момент до 1 марта 2022 года, в отношении участка не произведено никаких действий, направленных на регистрацию прав собственности либо аренды на него. При этом в течение года после аннулирования временного статуса, гражданину требуется посетить уполномоченный орган и получить соответствующие документы. В случае неявки гражданина, бумаги подлежат уничтожению.
2. Сведения, внесенные в кадастр, могут утратить временный статус по решению судебных органов.

Кроме того, закон, вступивший в силу с начала 2017 года предусматривает возможность снятия земельной площади с учета по желанию гражданина, ее эксплуатирующего. В этом случае сведения об участке будут полностью удалены из Единого государственного реестра объектов недвижимости.

Для этого потребуется заполнить заявление соответствующего образца от лица собственника территории либо нескольких владельцев участков, в результате трансформации которых был создан временный надел.

Если же участок земли был образован из территорий, находящихся в муниципальной либо государственной собственности, то бланк заявления потребуется заполнить лицу, представляющему муниципалитет либо государственный орган власти соответственно.

Необходимо помнить, что любой участок, сформированный на территории РФ и поставленный на учет, обладает уникальным и нигде не повторяющимся кадастровым номером. В случае исключения данных и аннулирования временного статуса, сведения восстановлению не подлежат.

Для того чтобы вновь поставить на учет земельный надел, данные о котором были уничтожены, потребуется подать соответствующее заявление в ЕГРН. После сбора и предоставления необходимых бумаг, участок будет вновь поставлен на учет и получит ранее не использованный кадастровый номер.