Стажировка на рабочем месте по охране труда

С 1 сентября 2022 года начинает действовать новое Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Это значит, что с сентября работодателю нужно будет пересмотреть подход к обучению своих сотрудников. В гайде рассматриваем основные этапы организации обучения по новому порядку для каждого вида обучения, отвечаем на популярные вопросы и приводим наглядные таблицы по периодичности и соотношению теории и практики в обучении.

Инструктаж на рабочем месте

Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

Что значит формулировка другие источники опасности? Значит ли это, что если есть опасность споткнуться или получить укус от залетевшей в окно осы, то нужно проводить инструктажи на рабочем месте? Минтруд даёт следующее разъяснение по этому поводу: в случае, если по результатам оценки рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц либо при спотыкании), то информацию о них достаточно донести до работника в рамках вводного инструктажа. Это значит, что можно освободить офисных сотрудников, работающих только с оргтехникой, от инструктажа на рабочем месте.

Второе глобальное изменение коснулось результатов инструктажа: теперь для их фиксирования необязательно использовать журналы. Это значит, что работодатель может вести учет инструктажей в любых удобных ему документах — главное, чтобы в них содержалась следующая информация:

При регистрации вводного инструктажа по охране труда:

а) дата проведения инструктажа;

б) ФИО работника, прошедшего инструктаж;

в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;

г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;

д) наименование подразделения;

е) ФИО и должность работника, проводившего инструктаж;

ж) подпись работника, проводившего инструктаж;

з) подпись работника, прошедшего инструктаж.

При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда:

Все те же пункты, что и для вводного инструктажа + дополнительные пункты:

а) вид инструктажа по охране труда;

б) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);

в) наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведен инструктаж.

Стажировка

Стажировку обязательно проходят работники, занятые на работах повышенной опасности. Примерный перечень таких работ есть в Приложении 2 Приказа Минтруда № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Работодатель сам определяет, когда проводить стажировку, но она должна длиться не менее двух смен. Проводит её ответственный, назначенный приказом и прошедший обучение по охране труда. Также в ведении работодателя остаётся решение о том, сколько может быть закреплено за одним сотрудником стажирующихся — главное, чтобы это не противоречило другим правилам по охране труда.

Необходимые документы для организации стажировки — программа стажировки и перечень работников, которым необходимо пройти стажировку. Название документа, подтверждающего прохождение стажировки, не регламентировано, но он обязательно должен содержать следующую информацию:

1. Количество смен стажировки.
2. Период.
3. ФИО, должность стажирующегося.
4. ФИО, должность, проводившего стажировку.

Обучение требованиям охраны труда

Больше всего изменений пришлось именно на этот раздел. Обучение требованиям охраны труда для работников организаций включает в себя следующие программы (здесь и далее ссылаемся на Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»):

1. Обучение по первой помощи (п. 32 Постановления).
2. Обучение по применению СИЗ (п. 38 Постановления).
3. Обучение требованиям охраны труда (п. 46 Постановления), которое включает в себя:
   • обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (п. 46а);
   • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в результате СОУТ и оценки рисков (п. 46б);
   • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования (п. 46в). Перечень работ также приведён в Приложении 2 к Приказу Минтруда № 776н.

Тем не менее, не всех сотрудников нужно обучать по всем программам. Кому, какое обучение и с какой периодичностью необходимо проводить, разъясняем в таблице ниже.

От программы, указанной в п. 46б, можно освободить руководителей и специалистов, которые работают с офисной оргтехникой, также на их рабочем месте должны отсутствовать другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

Обучение по охране труда должно состоять не только из теоретической части, но и практической. В каком соотношении должны проводиться теория и практика указано в таблице ниже.

Кто проводит обучение?

Обучение по охране труда можно провести в аккредитованном учебном центре либо силами внутренней комиссии обучающих по охране труда. Учебные центры располагают специальным оборудованием, программным обеспечением и помещениями, а обучение в них проводят аккредитованные преподаватели.

Чтобы организовать обучение сотрудников силами внутренней комиссии обучающих по охране труда, нужно соблюсти ряд условий.

Во-первых, в организации должно быть как минимум 1 учебное место на 100 человек. Для теоретической части обучения оно должно быть оснащено:

• учебными материалами для изучения — это могут быть как нормативно-правовые акты из Интернета, так и система дистанционного обучения (далее — СДО) организации со всей необходимой базой;
• программами обучения;
• материалами для проверки знаний (например, тесты в СДО).

Для практической части обучения в организации должны быть тренажёры для проведения тренировок по оказанию первой помощи, для обучения по опасным работам и применению средств индивидуальной защиты.

Во-вторых, нужна регистрация в специальном реестре на сайте Минтруда (находится в разработке) — такое требование предъявляют с 1 марта 2024 года к организациям, которые проводят обучение внутри собственной комиссии. Для регистрации помимо информации о юридическом лице нужно также подавать сведения о наличии мест обучения по охране труда, которые оснащены учебными материалами для изучения, программами, материалами для проведения проверки знаний, а также тренажерами для проведения практики. Без данной информации регистрация может быть не согласована.

Полная информация по данным, необходимым для регистрации в реестре, содержится в разделе 11 Постановления.

Организовать обучение по новому порядку можно в аккредитованном объединённом учебном центре EcoStandard group.

Стажировка по охране труда на рабочем месте

Стажировка по охране труда на рабочем месте проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности.

Зачем нужна стажировка по охране труда?

Необходимость проведения стажировки на рабочем месте в рамках обучения по охране труда установлена статьей 219 Трудового кодекса РФ.

Статья 219. Обучение по охране труда

«Обучение по охране труда — процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:

• инструктажей по охране труда;
• стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
• обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.»

Основные изменения в процессе организации стажировки

С сентября 2022 в силу вступает «Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утв. Постановлением Правительства №2464 (далее – Постановление №2464), который в том числе определяет порядок прохождения стажировки работниками.

Кому проводить стажировку?

Согласно прошлым редакциям Трудового кодекса стажировка проводилась для всех работников, занятых на рабочих местах с вредными или опасными условиями труда. То есть, необходимость проведения стажировки на рабочем месте определялась результатами специальной оценки условий труда.

Теперь же согласно п. 26 Постановления №2464:

«Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). Обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.»

То есть, вне зависимости от класса условий труда по результатам специальной оценки условий труда, применяемых материалов, инструментов, оборудования и т.п. (если применение этого оборудования не «переводит» выполняемые работы в класс работ повышенной опасности, как, например, использование пиротехнического инструмента) не влияет на необходимость проведения стажировки, а влияет именно наличие или отсутствие работ повышенной опасности.

Типовой перечень работ повышенной опасности можно посмотреть и определиться, какие работы есть в вашей организации, в «Примерном положении о СУОТ», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №776н (Приложение 2), а так же в Правилах по охране труда, которые применимы к вашей организации.

Таким образом, чтобы понять, каким работникам требуется проведение стажировки на рабочем месте, необходимо:

• составить перечень работ повышенной опасности, выполняемых в вашей организации (на основании Перечня в Приказе №776н) и Правил по охране труда;
• составить перечень работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности;
• на основании его составить перечень работников, которым необходимо проведение стажировки на рабочем месте и перечень работников, которым не требуется проведение стажировки на рабочем месте, с указанием количества работников по каждому перечню.

Если в вашей организации отсутствуют работы повышенной опасности, то и проведение стажировки не требуется. Никто не запрещает работодателю расширить перечень работников, подлежащих стажировке на свое усмотрение. Но повторим, обязательно стажировка проводится только для работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Когда проводить и как оформить результат стажировки?

Постановление №2464 структурирует последовательность процедур обучения, чего раньше не было. Теперь же четко прописано, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Постановления №2464.

Раньше работодатель «ломал голову», когда проводить стажировку: после обучения по охране труда, во время обучения с таким расчетом, чтобы стажировка заканчивалась в день принятия экзамена по охране труда у работника, сразу с момента приема, но тогда стажировка завершалась, а до экзаменов было еще далеко.

Начиная с сентября 2022 года такой путаницы не будет и весь процесс обучения будет выглядеть следующим образом: сначала обучаем работника, после успешной сдачи экзамена проводим стажировку, и только после ее успешного завершения допускаем к самостоятельной работе.

Схема процесса обучения

Начало стажировки необходимо оформить соответствующим локальным нормативным актом – приказом или распоряжением. В нем прописать сроки проведения стажировки, назначить руководителей стажировки. Руководители стажировки должны быть обучены в Учебном центре по соответствующим программам обучения.

Завершение стажировки так же необходимо оформить соответствующим образом: это может быть приказ/распоряжение о завершении стажировки, лист стажировки, журнал проведения стажировки. Форму регистрации выбирает работодатель. Единственным требованием является то, что регистрация прохождения стажировки на рабочем месте должна содержать следующую информацию:

1. количество смен стажировки на рабочем месте;
2. период проведения стажировки на рабочем месте;
3. фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте;
4. фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку на рабочем месте;
5. дата допуска работника к самостоятельной работе.

Пример распоряжения о назначении стажировки:

Пример распоряжения о завершении стажировки:

Ответственность работодателя за непроведение стажировки

Как мы уже говорили, стажировка является одной из форм обучения по охране труда. Поэтому за непроведение стажировки работнику, выполняющему работы повышенной опасности, предусмотрено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения влечет наложение административного штрафа:

Шаг 2. Положение о стажировке

Разработайте и утвердите Положение о стажировке. Оно должно содержать следующую информацию:

• пропишите вводные положения;
• цели и задачи, которые преследует стажировка на рабочем месте;
• прописываются права, обязанности и ответственность стажера и наставника;
• порядок проведения;
• каким образом происходит допуск к самостоятельной работе;
• если есть необходимость, приложения.

Конкретной формы положения о стажировке нет, поэтому разрабатывается она самостоятельно (ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 ТК РФ).

Весь спектр услуг по охране труда

Введите номер телефона, рассчитаем смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!

Шаг 4. Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение стажировки

Из числа руководящих сотрудников и специалистов необходимо определить руководителей стажировки по каждому подразделению и закрепить приказом.

Для рабочих профессий может проводить как руководитель работ, так и опытный рабочий с большим практическим опытом, но для этого им необходимо обучиться на инструкторов по охране труда.

Подготовьте приказ о назначении лиц, ответственных за проведение стажировки в каждом подразделении и допуск к самостоятельной работе. Приказ незамысловатый. Установленного законом образца нет.

Образец приказа о назначении лиц, ответственных за стажировку

На основании Положения о проведении стажировки на рабочем месте определяются опытные сотрудники. Пропишите подразделение, ФИО и должности.

Шаг 5. Перечень профессий для стажировки

Чтобы была ясно и прозрачность, кто и в течение какого времени должен проходить стажировку, необходимо разработать перечень профессий и должностей, подлежащих прохождению стажировки.

Он предельно прост. Необходимо указать должности и количество смен от и до. Утвердить перечень лучше приказом по предприятию.

Образец перечня профессий для стажировки

Шаг 6. Сроки проведения стажировки работников и кто устанавливает продолжительность стажировки

Срок стажировки на рабочем месте определяется, исходя из профиля деятельности вашей организации, чем серьезнее и ответственнее работа, тем больше дней длится стажировка на рабочем месте. Кроме того в ГОСТе 12.0.004-2015 прописано следующее количество смен для проведения стажировки:

1. Представителям рабочих профессий и младшему обслуживающему персоналу с профессиональной квалификацией, достаточной для безопасного выполнения работ количество смен составляет от 3 до 19.
2. Представителям рабочих профессий, не имеющим практического опыта работы и квалификации, требуется стажировка в течение 1 – 6 месяцев.
3. Руководителям и специалистам срок стажировки составляет от 2 недель до 1 месяца.

В любом случае продолжительность стажировки определяет работодатель, естественно руководствуясь законодательством.

Не лишним будет, если добавлю, что для того чтобы определить сколько длится стажировка на рабочем месте для срочных договоров нужно заглянуть в ст. 59 ТК РФ. Сроки проведения в этом случае — не больше 2 недель.

Шаг 7. Приказ о прохождении стажировки вновь принимаемых работников

Для того чтобы подготовить приказ о назначении стажировки, руководителю подразделения, в которое направляется стажируемый, необходимо подготовить служебную записку, которая должна быть направлена в отдел кадров, где и должен быть подготовлен приказ (распоряжение) о назначении стажировки.

Теория теорией, а на практике получается, что во многих компаниях, не говорю, что во всех, приказы или распоряжения готовит отдел охраны труда.

Образец приказ о назначении стажировки на рабочем месте

Вы можете использовать мой образец приказа о назначении стажировки на рабочем месте, можете свой, но в нем обязательно следует указать:

• дату начала стажировки;
• срок проведения (назначается индивидуально, в зависимости от стажа работы, образования и профессии);
• руководитель стажировки (наставник);
• перечень работников, проходящих стажировку на рабочем месте.

Обратите внимание, что в процессе “стажирования” нового сотрудника, происходит увеличение объема работ, и за выполнение функций наставника, работникам полагается доплата. Аргументы вы можете посмотреть в ст.60.2 и 151 ТК РФ.

Если сотрудник принимается с большим опытом, зафиксированным в трудовой книжке, и наставник подтверждает его практические знания, срок стажировки можно сократить.

Наставнику следует подготовить служебную записку на имя руководителя структурного подразделения о сокращении срока стажировке.

Шаг 8. Стажировочный лист

По итогам стажировки необходимо оформить стажировочный лист. Законодательством форма не определена, поэтому можно использовать произвольную!

В документе отразите:

• фамилию, имя и отчество стажера;
• в какое подразделение направляется и в какой должности;
• в течение какого времени проходила стажировка;
• оценка выполнения поставленных задач;
• решение по результатам прохождения стажировки;
• стажировочный лист подписывает наставник, руководитель подразделения и стажируемый.

Шаг 9. Проверка знаний по окончании стажировки

По окончании стажировки необходимо проверки проверку теоретических знаний и факт приобретения навыков способов безопасной работы.

Как говорилось ранее, в программу стажировке по каждой должности можно включать билеты с вопросами.

По данным билетам, квалификационная комиссия и должна проверить в теории приобретенные навыки.

Если сотрудник экзамен «завалил», то допускать к самостоятельной работе его нельзя.

Шаг 10. Приказ о допуске к самостоятельной работе

Если сотрудник знания свои подтвердил на экзамене, готовится приказ (распоряжение) о допуске к самостоятельной работе.

Регламентированной формы нет, оставляю вам свой образец приказа об окончании стажировки для пользования.

Образец приказа о допуске к самостоятельной работе

Не забудьте ознакомить работника под роспись с приказом, после с даты, указанной в приказе, он может приступать к самостоятельной работе.

разработаем документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаем смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!

Стажировка по охране труда и зачем она нужна?

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовать проведение стажировки работникам, поступающим на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Стажировка – это форма обучения нового работника организации безопасным методам работы под руководством опытного наставника (далее – руководитель стажировки).

Стажировка представляет собой своего рода адаптацию работника к новому рабочему месту, условиям и средствам производства.

Цель стажировки – научить работника безопасно выполнять свои трудовые обязанности, по результатам стажировки работник получает допуск к самостоятельной работе.

Порядок и сроки проведения стажировки

Кому положено проводить стажировку, и кто может быть руководителем стажировки?

Нужно ли проводить проверку знаний после завершения стажировки?

После прохождения стажировки работник должен пройти проверку знаний.

В ходе проверки знаний устанавливается, насколько хорошо работник овладел теоретическими и практическими навыками безопасного проведения работ.

Проверка знаний производится по экзаменационным билетам, прилагаемым к программе проведения стажировки.

После успешной сдачи экзамена работник может быть допущен к самостоятельной работе.

Запрещается допускать к работе сотрудника, «завалившего» экзамен.

Как правильно оформить каждый этап проведения стажировки и её результаты

1 этап – издание распоряжения о назначении стажировки

В распоряжении указываются следующие данные:

• Ф.И.О. и должность/профессия стажирующегося;
• Ф.И.О. и должность/профессия руководителя стажировки;
• сроки проведения стажировки (конкретные даты);
• количество смен.

2 этап – факт прохождения работником стажировки в обязательном порядке прописывается в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (10-12 графы)

3 этап – издание распоряжения о допуске к самостоятельной работе

Если работник успешно прошел стажировку на рабочем месте, то работодатель издает соответствующее распоряжение о допуске к самостоятельно работе с указанием даты, когда работник может приступить к исполнению свои должностных обязанностей без участия наставника.