Срок исковой давности по жкх судебная практика

Исковая давность – срок, в который гражданин может обратиться в суд из-за нарушения его прав. Согласно ст. 195 ГК РФ, срок исковой давности три года.

Срок исковой давности в ЖКХ

Для услуг ЖКХ нет отдельных законов или сроков, поэтому их исковая давность так же три года. Но при этом, это не означает, что по прошествии трех лет управляющая компания спишет долг. В законе не указано, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке.

В квитанции может быть указан долг, которому больше трех нет, а управляющая компания, в свою очередь, может подать в суд, чтобы его взыскать. Тогда ответчик должен будет доказать, что срок исковой давности прошел.

Срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если должник признает долг. На это может указывать:

• Частичная оплата долга;
• Подписанное соглашение о реструктуризации долга;
• Подписанное заявление об отсрочке долга.

Методы погашения долгов по коммунальным услугам

• Рассрочка. Должнику необходимо обратиться в организацию, перед которой у него накопился долг и запросить информацию о размере задолженности и правильности ее начисления. Если долг начислен правильно, то должник имеет право попросить рассрочку для погашения долга. В этом случае ему необходимо обратиться с заявлением в управляющую компанию или напрямую к поставщику ресурса;
• Отсрочка. Если средств на погашения долга нет, можно обратиться в управляющую компанию и попросить отложить выплату задолженности на какой-то период;
• Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она выплачивается, если расходы на ЖКХ превышают определенную сумму дохода семьи. Те, кто получают субсидию, должны каждые полгода подтверждать уровень дохода.

Какие меры могут применяться к должнику

Если решить вопрос в досудебном порядке не получилось, кредитор может подать заявление суд. Если долг меньше 500 тыс. рублей, дело рассматривается в рамках приказного производства.

В этом случае, должника не оповещают ни о заявлении в суд, ни о проведении заседания. Суд принимает решение и направляет его должнику. У того есть 10 дней, чтобы возразить.

В этом случае судебный акт будет отменен, а кредитор сможет подать в суд исковое заявление. То, как исполняется судебное решение, отслеживают судебные приставы. Кредитор может возобновлять исполнительное производство, пока у должника не появятся средства для погашения долга.

Если долга нет, как это доказать?

Если вам пришло требование с оплатой задолженности, для начала проверьте все периоды, за которые, якобы, накопился долг. Если убедитесь, что задолженности нет, составьте письменный ответ. Он должен содержать:

• Наименование адресата и отправителя;
• Обоснования несогласия с требованиями;
• Дату, подпись и расшифровку;
• Приложения – квитанции об оплате.

Юридическая помощь

Для оперативного решения вопроса о погашении долга по услугам ЖКХ, обратитесь в компанию «Бизнес гарант». Юристы с большим опытом работы выполнят свои обязательства в срок, оказав квалифицированную помощь. Связаться с нами можно по телефону или через мессенджеры.

Новая судебная практика по сроку исковой давности по жилищно-коммунальным платежам — решения судов по услугам ЖКХ и их применение в 2020 году

Каждый собственник жилого помещения, а также арендаторы недвижимости, обязаны ежемесячно оплачивать счета от коммунальных служб. Владение и распоряжение нежилым объектом накладывает аналогичные обязательства по уплате квитанций от ЖКХ. При наличии задолженности по отдельным категориям услуг УК или ТСЖ вправе приостановить или ограничить поставку ресурса.

В качестве дополнительных мер – инициируется судебная тяжба по взысканию недоимки. Однако требовать погасить задолженность управляющая компания, ЖКУ или РСО вправе только за определенный период – в рамках срока исковой давности по коммунальным платежам. В судебной практике по этому вопросу приняты разные решения.

Обязанность собственника оплачивать квитанции по ЖКУ и последствия неуплаты

В Жилищном кодексе РФ установлена обязанность по оплате потребляемых ресурсов, поставляемых в квартиру или дом. При образовании недоимки по квитанциям обеспечению подлежит не только задолженность, но и штрафные санкции, пени – согласно ст. №153 ЖК России.

Если у гражданина возникают сложные жизненные обстоятельства, например, заболевание, потеря рабочего места, то эксперты рекомендуют обратиться за получением субсидии. Дополнительный вариант снижения финансового бремени – реструктуризация долга по коммунальным платежам. При отсутствии подобных действий и внесения платы за ресурсы, РСО вправе прекратить или приостановить обеспечение объекта недвижимости.

• газ;
• холодное водоснабжение;
• канализация;
• электричество;
• ГВС и частично отопление.

Штрафы за несвоевременное внесение средств по квитанции производятся согласно статье №155 ГК России. Подобные санкции применяются ко всем категориям потребителей, невыполняющие обязательства по договору.

В особенно тяжких случаях – поставщик инициирует судебное производство для принудительного взыскания задолженности. Примечательно, что при образовании большой суммы недоимки собственник рискует потерять жилье с последующим переселением в малую жилплощадь.

Посмотрите видео: «Про срок исковой давности при взыскании долга.»

Основания для применения

• в рамках данного периода отсутствовали поступления на лицевой счет абонента;
• должник не признал в устной или письменной форме требований УК или РСО;
• отсутствие подписи собственника квартиры на долговых документах или иных бумагах для подтверждения задолженности.

При соблюдении перечисленных условий допускается в течение судебного разбирательства подавать ходатайство. Опираться в заявлении нужно на статью №195 Гражданского кодекса России.

Возможность прерывания срока давности

• ответчик признал наличие задолженности в 100% объеме;
• ЖКХ направило заявление о принудительном взыскании недоимки.

Перерыв в сроке может произойти во время переговоров с обслуживающей МКД организацией либо при частичном внесении долга. Данные отрезки автоматически считаются признанием задолженности по коммунальному обслуживанию. После крайней даты взаимодействия с УК или оплаты, период давности начинается вновь – при этом в учет не принимается предыдущее время.

Признание недоимки по ЖКХ – любые действия должника в рамках 3 лет. Однако отказ или игнорирование обеспечения потребляемых ресурсов не имеет обоснований или оправданий.

Оплачивать коммунальные счета – обязанность собственников и арендаторов, пользующихся помещением в частном доме или квартире. Но знание прав позволяет защитить собственные интересы в рамках процессуального порядка по принудительному взысканию недоимки.

Расчет срока исковой давности по коммунальным платежам

Для применения срока исковой давности необходимо отталкиваться от последней даты внесения платежа. В ряде ситуаций допускается прерывание или приостановка, однако для этого требуется предоставить аргументы или доказательную базу.

Примечательно, что согласно статье №201 ГК России при перемене собственника объекта недвижимости не происходит изменения срока давности и порядка его расчета. Прерывание допускается только на основании ст. №203 ГК РФ.

Нюансы применения срока давности в приказном и исковом производстве

Срок исковой давности по коммунальным платежам в судебной практике отражен статьей №195 ГК России. Специфика его применения зависит от ряда обстоятельств и правовых отношений между сторонами конфликтной ситуации.

1. Подача заявления о пропуске срока допускается обоими участниками – статья №44 АПК России (в изменениями и правками 2020 года). Запрещено направление документов сторонним лицом. Если такое произошло, то суд вправе отказать в удовлетворении иска.
2. Помимо основного пункта о погашении долга, допускается вносить в содержание обязанность по уплате штрафных санкций, пеней, неустоек и т. п. При признании органами высшей власти истечения срока давности – остальные категории претерпевают аналогичные изменения, невзирая на причину возникновения (статья №207 Гражданского кодекса).
3. При подаче ходатайства должником о применении прошедшего периода – основание для вынесения судебного решения в тот же день (статья №9 ГК России). Подобный приказ выпускается в рамках закона, т. к. гражданин прилагает подтверждающие документы. Кроме того, снижаются расходы всех сторон. В противном случае процедура затягивается.

При инициации приказного производства не допускается применение прошедшего периода. Поэтому гражданину необходимо подавать прошение в рамках 10 суток на имя мирового судьи – статьи №128, 129 ГПК России. В тексте заявления не нужно указывать причины несогласия со стороной взыскателя, достаточно сделать подобную формулировку.

Подготавливая возражение, гражданин может воздержаться от подробного описания ситуации.

Необходимо указать не необоснованность требований со стороны управляющей компании. При этом оплачивать госпошлину не нужно. Соответственно, УК, ТСЖ или РСР подадут исковое заявление. На первом заседании можно приводить доказательную базу о неправомерности действий со стороны обслуживающей организации.

После отмены постановления кредитор вправе повторно обратиться в органы высшей власти с новым иском. Именно в этот момент следует направить ходатайство об использовании срока давности – статья №199 пункт №2 ГК РФ.

Данный период допускается применять на основании ст. №196. В такой ситуации собственнику квартиры не нужно оспаривать требования кредитора. Компания, которая выдвигает иск по взысканию задолженности, попытается через суд инициировать исполнительное производство.

Эксперты рекомендуют – при затяжном судопроизводстве обращаться за помощью к юристам или нанимать адвоката для урегулирования конфликтной ситуации .

Дополнительные документы

Помимо заявления, должник предоставляет в органы высшей власти доказательную базу.

• ксерокопия паспорта;
• счета от ЖКХ за последние три года;
• расчетная ведомость;
• справки и расходные операции из банка, указывающие на материальный статус гражданина.

• выписка из медицинской карты;
• показание очевидцев;
• справка по форме 2-НДФЛ от работодателя;
• документы по кредитным договорам;
• наличие иждивенцев.

На заметку: Заявление допускается направлять в любое время до оглашения приказного постановления. Но эксперты рекомендуют сделать это по возможности сразу.

Неуплата услуг ЖКХ: наказание и алгоритм действий

Структура, размер взносов, порядок начислений и оплаты ЖКУ обозначены в ст.153-157 ЖК РФ. Все предусмотренные законом блага предоставляются владельцам или нанимателям помещений непосредственно после подписания договоров, в которых отражены права и обязанности сторон.

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ФЗ № 188)

В результате регулярной неуплаты долг накапливается, при этом к сумме начисляются пени. Если квитанции оформляются и отправляются, но не погашаются получателями, жилконторой и поставщиками коммунальных услуг это расценивается, как игнорирование предъявленных требований.

Чем грозит?

Из-за отказа оплачивать ЖКУ их потребитель подвергается различным санкциям. Согласно Постановлению Правительства РФ № 345 от 06.05.11, помимо начисления прогрессирующих штрафов, пени, неустойки, возможно ограничение в подаче ресурсов (воды, электричества), а в дальнейшем их отключение полностью.

ВНИМАНИЕ! О прекращении предоставления услуг предприятия ЖКХ обязаны письменно предупредить должника и назначить срок погашения, после истечения которого наказание осуществится.

Гражданина также ждет судебное разбирательство, в крайних случаях — лишение помещения. Последнее допустимо, например, если недвижимость принадлежит госструктурам, выступает залогом в ипотеке. При этом сумма долга составляет свыше 5% от стоимости помещения, оплата за услуги не вносилась человеком свыше полугода.

Выселение недопустимо, если собственность выступает единственным жильем у ее владельцев. Встречается применение управляющей компанией (УК) незаконных методов воздействия на человека: вывешивания перечня должников в доме их проживания, отказ в выдаче справки о составе семьи. Также возникают проблемы с пропиской и выпиской с жилплощади.

В ходе работы судебных приставов возможно назначение запрета гражданину выезжать за границу, ограничений в управлении автомобилем (при задолженности более 10 тыс. рублей).

Как лучше поступить?

Как правильно действовать при наличии долга, напрямую зависит от причин его формирования. Некоторые граждане по своим убеждениям не хотят погашать определенные статьи расходов в квитанциях, другие намерены ждать завершения давностного срока, третьи пребывают в бедственном финансовом положении. Начисляемые штрафы, неустойки (положенные за потребление неоплачиваемых услуг), пени дополнительно способствуют росту задолженности.

Поэтому при возникновении сложной жизненной или финансовой ситуации, рекомендуется не ждать претензий со стороны ЖКХ, а действовать самим. Можно подтвердить тяжелое материальное положение и получить субсидию или обратиться за реструктуризацией долга. Первую доступно оформить через МФЦ (многофункциональные центры).

За реструктуризацией обращаются в УК.

Списание задолженности по платежам за ЖКУ возможно при:

• гибели гражданина;
• ликвидации задолжавшей организации;
• объявлении лица банкротом;
• утрате человеком трудоспособности из-за болезни или травмирования;
• завершении срока давности.

В некоторых случаях возможен перерасчет, который снизит величину денежных обязательств. Однако основания для него, обозначенные законом, должны соблюдаться одновременно:

• в помещении никто не жил более 5 дней;
• в нем не применяются индивидуальные приборы учета.

Перерасчет не производится в отношении общедомовых статей (ремонта, уборки подъезда и так далее) и расходов на подачу тепла.

Когда управляющая компания вправе подать иск в суд?

Организации ЖКХ по законодательству должны отслеживать поступление платежей, уведомлять граждан о формировании задолженности. Зачастую процесс контроля на данных предприятиях вялотекущий, поэтому на некоторых лицевых счетах накапливаются значительные суммы, требующие погашения.

Управляющая компания, поставщики ЖКУ вправе обратиться в суд с требованием о взыскании при любой сумме задолженности, поскольку законодательством РФ не определен конкретный срок. Обычно иск формируют при просрочке платежей от 3-6 месяцев. Однако встречаются ситуации, когда долг копился в течение десятилетия и дольше.

При этом представители ЖКХ могут подать иск вне зависимости от периода существования задолженности и указать к взысканию всю сумму. Но при заявлении гражданина о завершении срока давности выплата произведется с учетом этого условия.

ВНИМАНИЕ! Иск отклоняется судом, если после его отправки человек погасит хотя бы часть долга. Обоснованием послужит несоответствие заявленного взыскания реальной сумме к оплате.

За какой период возможно взыскание долга?

Исходя из практики правосудия, представителям ЖКХ не всегда отказывают в иске при спорах с завершившимся сроком давности. Например, если УК направила заявление о возврате долга за 7 лет, возможно взыскать с гражданина сумму за 3 года, предшествующих иску.

Представитель ЖКХ может отправить заявление в суд на возмещение средств за любой период (хоть за 15-20 лет). Но по законодательству РФ взыскание производится только за 3 года, предшествующих иску, в случае, если должник поставил участников разбирательства в известность об упущении истцом давностного срока. Если ответчик не заявил о завершении периода, долг с него списывается в полном размере за все года, обозначенные в иске от УК.

Общие нюансы использования срока давности

В различных областях правовых отношений присутствует своя специфика использования указанного периода защиты своих прав в суде. Однако выделяют общие нюансы использования срока давности:

• заявить об упущении периода вправе только противоборствующие стороны судопроизводства (истец и ответчик), но не третье лицо;
• завершение давностного срока применимо не только к основному требованию, но и к сопровождающим, то есть гражданин вправе не вносить не только долг по ЖКУ, но и набежавшие штрафы, пени, неустойки;
• если ответчик предоставляет заявление об упущении срока уже на первом рассмотрении дела — это становится основанием для немедленного оформления решения (отказа в иске). В других случаях разбирательство пройдет все этапы судопроизводства.
• сроки давности обозначены законом, их изменение на основе договорных отношений или других согласований недопустимо.

Судебное рассмотрение дела о задолженности

На начальном этапе формирования долга (до 3-6 месяцев) представители ЖКХ используют собственные методы воздействия на собственников помещений: отправляют уведомления, звонят или даже навещают. Если меры не приносят результата, организация ЖКХ обращается в суд.

Однако зачастую исковое заявление направляется спустя промежуток времени, значительно превышающий период давности. При этом юрист от ЖКХ не будет сообщать о завершении срока, поскольку вправе умалчивать данную информацию.

Чтобы снизить величину выплат или полностью их аннулировать, ответчику требуется заявить о применении давностного периода. Согласно п.11 Постановления ПВС №43 от 29.09.15 года, сделать это можно в свободной форме, письменно или устно. Важно сообщить о своем праве до оглашения решения суда, иначе с должника будет взыскана вся сумма по обязательствам.

Преимущественно заявление на применение исковой давности оформляют в письменной форме (п.2 ст.199 ГК РФ).

Статья 199. Применение исковой давности (ФЗ № 51)

Образец заявления на применение исковой давности

Документ заполняется в свободной форме с указанием личных данных ответчика и контактной информации. Адресуют бумагу в суд, где заведено дело о задолженности. Обычно это районная инстанция по месту жительства гражданина или мировой судья (исходя из величины обязательств).

В тексте описывают сложившуюся ситуацию и просят использовать срок давности. Рекомендуется сослаться на статьи, являющиеся основанием реализации права (ст. 199, 196, 200 ГК РФ).

Если к заявлению прилагается дополнительная документация, ее указывают в конце. Далее расписываются и ставят дату.

Пример заявления об использовании исковой давности

Направляют бумагу в суд на любом этапе процесса, но обязательно до оглашения окончательного решения.

Перечень документов

К заявлению прилагаются бумаги, подтверждающие информацию, изложенную в тексте или при слушании дела:

• квитанции ЖКУ за предшествующие иску 3 года;
• если должник не соглашается с назначенной суммой, он предоставляет собственные расчеты;
• при сложном материальном состоянии обозначить его причины, приложив справки с работы, об инвалидности, кредитных обязательствах и так далее;
• прочие уточняющие документы, задействованные в деле.

Регулярная неуплата по квитанциям ЖКХ всего за несколько месяцев формирует внушительную величину суммы к взысканию. Чем дольше владелец собственности не вносит средства за ЖКУ, тем сложнее становится выбраться из долговой ямы. Использование давностного срока, который насчитывает 3 года для коммунальных платежей, позволяет сократить или аннулировать набежавшую сумму.

Однако для этого важно уведомить о своем праве суд и не совершать действий, свидетельствующих о признании своей задолженности.