Размер пособия, начисляемого центром занятости населения гражданам, стоящим на учете по безработице, варьируется от 850 до 4500 рублей. Такая разница обусловлена разным размером заработной платы, которую ныне безработный гражданин получал во время своей профессиональной деятельности. Если лицо, подающее документы для принятия на учет в центр занятости, ранее нигде не работало (а, к примеру, получало образование), размер пособия будет минимальным и никаких справок о доходах представлять не потребуется.
Для того чтобы получить право на ежемесячную выплату, размер которой превышает 850 рублей, необходимо представить справку о среднем заработке за три последних рабочих месяца. Расчет данного показателя осуществляет бухгалтерия организации, из которой заявитель был уволен. Как проверить, верны ли итоговые данные, и не ошибся ли специалист, вычисляя размер среднего заработка бывшего сотрудника фирмы?
Исчисление размера среднего заработка
Порядок расчета суммы среднего заработка установлен Постановлением Минтруда России № 62 от 12.08.2003.
Согласно положениям данного нормативного акта, средний заработок рассчитывается исходя из суммы денежных начислений за трудовую деятельность работника на протяжении трех календарных месяцев (начиная с 1 числа) до момента увольнения.
В расчет включаются все периоды времени, в течение которых сотрудник выполнял свои трудовые обязанности, а также все суммы, полученные им за указанный период времени.
Из расчета исключаются временные периоды, а также начисленные денежные средства, если сотрудник:
- в связи с какими-либо обстоятельствами получал не заработную плату за отработанное время или выработку, а денежные средства в размере среднего заработка (например, в связи с осуществлением донорской функции);
- получал пособие в связи с временной нетрудоспособностью или пособие по беременности и родам;
- не работал в связи с временным прекращением функционирования производства, возникшим по вине работодателя или по иным причинам, появившимся в результате действия непреодолимой силы;
- не принимал участие в забастовке сотрудников, проходящей в организации, но в связи с этим обстоятельством не имел возможности полноценно работать;
- реализовывал свое право на получение дополнительных дней отдыха, связанных с необходимостью ухода за детьми-инвалидами;
- находился в отгулах, предоставленных за ранее выработанное сверхурочно время.
См. также: Декретный отпуск: на каком сроке беременности производится оформление документов для его получения
Средний дневной заработок определяется как частное от деления суммы зарплаты сотрудника, выплаченной за отработанный им временной период на количество рабочих дней в этом временном промежутке.
Если работник трудится на условиях неполной рабочей недели, средний заработок исчисляется путем деления суммы зарплаты, начисленной работнику за отработанное им время на количество отработанных им дней, рассчитанное исходя из данных производственного табеля или иных документов, учитывающих посещаемость рабочих мест сотрудниками.
Для того чтобы рассчитать время, отработанное по факту, необходимо:
- вычесть из расчетного периода все промежутки времени, установленные Постановлением № 62;
- с использованием производственного календаря, а также графика работы конкретной организации, в которой производится расчет, определить число отработанных дней по факту в данном месяце.
Средний заработок за месяц рассчитывается как произведение среднедневного заработка и числа фактически отработанных в месяце дней.
Полученная в результате расчетов информация вносится в справку о среднем заработке, выдаваемую гражданину по запросу бухгалтерией организации. Данный документ должен быть подписан директором и главным бухгалтером фирмы. На основании данной справки сотрудником биржи труда будет рассчитан размер ежемесячного пособия по нетрудоспособности.
Для того чтобы получить справку о среднем заработке, гражданину нужно обратиться в бухгалтерию организации, являющейся последним его рабочим местом перед постановкой на учет в центр занятости. Никаких документов и справок предъявлять не нужно – все необходимые для выполнения запроса сведения хранятся в базе данных предприятия.
Расчет среднего заработка для справки в службу занятости
Учитывая законодательные нововведения в 2019 году по поводу повышения пособия по безработице фактически вдвое, проявится тенденция к увеличению желающих «отдохнуть» за счёт биржи. Стремление получить предельно возможные выплаты добавит работу бухгалтерам в части как рассчитать средний заработок для центра занятости, не обидев бывшего работника и не попав в категорию штрафников.
Механизм расчёта
Средний заработок для центра занятости берётся за 3 месяца до увольнения с первого по последнее число.
В соответствии с регламентированным порядком в расчёт среднего заработка включаются:
- основная зарплата, начисленная исходя из должностного оклада, утверждённых процентных ставок по тарифу и установленных организацией сдельных расценок;
- доплаты за совмещение профессий, надбавки за мастерство и профессионализм, вознаграждения за достигнутые финансовые показатели, предусмотренные внутренней локальной документацией;
- премии за производственные показатели за квартал, полугодие или другой временной интервал в пропорциях отнесения к соответствующему периоду; квартальная премия относится к месяцу, за который начислена как 1/3 часть, годовая – как 1/12 вне зависимости от времени начисления.
Рассчитывается среднемесячный доход для назначения ответственными лицами фонда пособия по безработице с учётом исключения следующих выплат и сопутствующих временных интервалов:
- если был отпуск или денежная компенсация за заработанное и неиспользованное время для отдыха;
- если сотрудник отработал месяц не полностью из-за нахождения предприятия в состоянии вынужденного простоя или пребывания части времени в служебных поездках;
- если был больничный лист по собственному заболеванию или уходу за заболевшим родственником.
Время нахождения в отпусках всех видов в расчётный период не включаются. В среднюю зарплату за месяц не включают выплаты из фонда материального поощрения. Рассчитать среднемесячный заработок нужно с включением только выплат за отработанное время.
Формула расчёта среднего заработка для центра занятости имеет вид:
Средний заработок ха
Рабочее время, фигурирующие в формуле, считается согласно графику работы, а не по данным статистики. Игнорирование нормы приводит к искажению результата при сменном графике и ненормированном режиме работы.
Документальное оформление
В фонд занятости должна предоставляться справка для расчёта пособия по безработице в повышенном размере. Где взять справку безработному для оформления увеличенного пособия по сравнению с минимумом? Документ выдаётся на последнем месте исполнения трудового договора, если с момента увольнения не прошёл год.
Типовая форма документа законодательно не предусмотрена, но Минтруд письмом № 16-5/В-421 от 15.08.2016 года предложил свой вариант, подчеркнув рекомендательный характер для исполнения. Придерживаться или нет рекомендаций трудового ведомства, одобренного центром занятости, предоставляющим бланк документа безработным решать организации.
Юридическое или физическое лицо может самостоятельно разработать форму, но заполнить справку для биржи труда необходимо с указанием обязательной информации, включающей:
- период трудовых отношений с работодателем;
- средний заработок за 3 месяца до расторжения трудового договора вне зависимости от инициатора;
- режим рабочего времени, установленного графиком организации для конкретного работника;
- данные о периодах, исключённых из расчёта, с формулировкой причин.
Справка о среднем заработке содержит информацию не только о полученных доходах, но и отражает отработанное время. При работе в режиме сокращённого рабочего дня или недели при перерасчёте сотрудниками фонда отработанных часов и получении результата ниже 1040, пособие предоставляется в минимальном размере. Это актуально и для работы менее полугода.
Условный числовой пример
Алгоритм расчёта среднемесячного заработка, включение и исключение ряда полученных доходов, сумму в денежном выражении детально демонстрирует пример со следующими условиями:
Работник увольняется 15 февраля 2019 года по соглашению сторон. Должностной оклад – 20000 рублей. График работы установлен в соответствии со статистическими показателями.
В январе начислена премия за производственные показатели по итогам 2018 года в сумме 12000 рублей. С 10 по 20 ноября 2018 г. сотрудник находился на больничном, а с 25 декабря 2018 г.
по 13 января 2019 г. в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Расчёт выполняется пошагово:
- Необходимо посчитать общее количество отработанного времени с ноября 2018 года по январь 2019 года, исключив рабочие дни, приходящиеся на отпуск и временную нетрудоспособность:
- ноябрь: 21 – 7 = 14;
- декабрь: 21 – 5 = 16;
- январь: 17 – 3 = 14.
Всего за период: 14 + 16 + 14 = 44 дня, отработанных согласно графику.
- Совокупный фонд рабочего времени согласно управлению статистики: 21 + 21 + 17 = 59 дней.
- Премиальная выплата за год относится к предыдущему году, потому включается в размере 1/12 за месяцы 2018 года в сумме 12000 / 12 = 1000 рублей вне зависимости от факта начисления в январе.
- Нужно посчитать включаемые доходы с отнесением к соответствующим временным интервалам:
- ноябрь: 20000 / 21 * 14 + 1000 = 14333,33 руб.;
- декабрь: 20000 / 21 * 16 + 1000 = 16238,10 руб.;
- январь: 20000 / 17 * 14 = 16470,59 руб.
Облагаемый доход, включаемый в совокупный показатель: 14333,33 + 16238,10 + 16470,59 = 47042,02 руб.
- Полученные данные подставляются в конечную формулу: среднемесячный доход = 47042,02 / 44 * 59 / 3 = 21026,36 руб.
Если доход в фактическом временном интервале отсутствует, то для расчёта берётся предыдущий период, состоящий из трёх месяцев, идущих подряд. Ключевой момент – отнесение к тому времени, за которое назначены выплаты в соответствии с распорядительными документами и включение выплат пропорционально отработанному времени.
Документ, предоставляемый в фонд содействия занятости населения – справка от последнего работодателя с заполнением всех обязательных реквизитов. Форму справки предприятие или индивидуальный предприниматель могут разработать самостоятельно с отражением данных, требуемых биржей труда для начисления повышенного размера пособия по безработице.