Регистрируется ли договор безвозмездного пользования в росреестре

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию письма Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 24.12.2019 N ОГ-Д23-11501 по вопросу государственной регистрации в порядке статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права собственности на созданное здание или сооружение, расположенное на земельном участке, предоставленном по договору аренды, срок которого, указанный в договоре, истек.

Заместитель руководителя
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 24 декабря 2019 г. N ОГ-Д23-11501

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент) рассмотрел обращение и в части своей компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения.

Письма Минэкономразвития России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Вместе с тем по существу поставленного в обращении вопроса сообщаем.

Основания для осуществления государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о недвижимости).

Обращаем внимание, что решение о государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Порядок осуществления государственной регистрации прав установлен статьей 29 Закона о недвижимости и включает в себя в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Учитывая положения статьи 40 Закона о недвижимости, основанием для учетно-регистрационных действий в отношении созданных здания, сооружения являются разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если для их строительства в соответствии с федеральными законами требуется разрешение на строительство), а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором такие здание, сооружения расположены.

Согласно части 2 статьи 40 Закона о недвижимости государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 статьи 263 ГК РФ определено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

При этом положения пунктов 1 и 2 статьи 222 ГК РФ устанавливают, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Исходя из части 7 статьи 51, части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, а также для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.

Таким образом, при осуществлении государственной регистрации прав на созданный объект недвижимого имущества государственный регистратор прав должен удостовериться, что он не является самовольной постройкой, в том числе для осуществления государственной регистрации права собственности на здание, сооружение в порядке, установленном статьей 40 Закона о недвижимости (а также в порядке, установленном до 1 января 2017 г. статьей 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), необходимо (и было необходимо), чтобы земельный участок, на котором создан соответствующий объект недвижимости, в период его создания принадлежал лицу, создавшему данное здание, сооружение, в том числе был предоставлен для указанных целей.

Согласно положениям пункта 2 статьи 609 ГК РФ и статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом, при этом договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, если он также заключен на срок не менее чем один год.

По общим правилам, установленным пунктом 1 статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. При этом если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

В связи с изложенным полагаем, что в целях государственной регистрации права собственности в порядке, установленном статьей 40 Закона о недвижимости, на здание, сооружение, расположенное на земельном участке, предоставленном по договору аренды, срок которого, указанный в договоре, истек, но при этом в Едином государственном реестре недвижимости содержится актуальная запись о зарегистрированной аренде соответствующего земельного участка, государственный регистратор прав должен в том числе убедиться, что на момент ввода в эксплуатацию этого здания, сооружения указанный договор аренды в силу положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ считался возобновленным на тех же условиях (если иное не установлено ЗК РФ), приняв соответствующие меры по получению дополнительных сведений (документов), подтверждающих возобновление срока указанного договора (данные документы могут быть также представлены заявителем по его инициативе).

Процесс регистрации договора безвозмездного пользования квартирой

Каждый хоть раз сталкивался с безвозмездным использованием имущества другого человека. В обществе принято передавать свои вещи на временное или постоянное пользование при необходимости. Если речь идет об обычных предметах, ценность которых не так высока, то процедура не требует законного подтверждения в документах.

Однако когда происходит передача ценного имущества, например, жилой площади, необходимо составить договор безвозмездного пользования квартирой.

Общая информация

Процедура регистрации договора безвозмездного пользования жилым помещением или другим ценным имуществом необходима во избежание возникновения лишних вопросов от представителей государства и Федеральной налоговой службы в частности.

Перед началом процесса стоит изучить все подводные камни договора безвозмездного пользования квартирой во избежание неприятных ситуаций при оформлении. К счастью, дополнительных денежных затрат не потребуется.

Сам договор безвозмездного пользования жильем представляет собой документ, который подтверждает отношения между собственником и пользователем на юридическом уровне. Это свидетельство схоже с договором об аренде, только подразумевает право безвозмездного бессрочного или временного пользования.

Как правило, договор на проживание в квартире составляется при необходимости предоставить родственнику или близкому человеку жилую площадь. Он может содержать в себе взаимовыгодные условия, которые устроят обоих участников соглашения. Допустимо и совместное проживание.

Работники юридической сферы называют соглашение о проживании в квартире ссудой. Собственник, который передает имущество в пожизненное или временное пользование, называется ссудодателем. Ссудополучатель — это лицо, которое получает жилье в свое распоряжение.

Для заключения договора необходимо, чтобы обе стороны были признаны полностью дееспособными. Это подтверждает тот факт, что они отдают себе отчет в своих действиях и могут нести ответственность за правила, прописанные в документе.

Хоть рассматриваемый договор и схож с соглашением об аренде, между ними есть существенные различия. Договор аренды – это документ, который подразумевает передачу собственности во временное пользование и получение денежных средств за это. Договор на проживание в квартире не подразумевает оплату от ссудополучателя, это происходит на полностью безвозмездной основе.

Подводные камни

При составлении документа существует возможность указать срок, в течение которого ссудополучатель сможет пользоваться квартирой. Если он не будет указан, то на законодательном уровне считается, что жилье передано в пожизненное владение. Однако существует возможность расторжения ссуды в любой момент.

Это может сделать как ссудодатель, так и ссудополучатель.

Что касается нотариуса, в такой процедуре он не требуется. Достаточно лишь иметь подписи обеих сторон сделки. Сам документ составляется в письменной форме. Он составляется при желании одной из сторон. Однако на законодательном уровне не регламентируется обязанность заключения соглашения, поэтому можно пренебречь этой процедурой.

В любом случае рекомендуется все-таки заключить договор, ведь с его помощью появляется возможность утвердить определенные правила и обязанности. Особенно этот вопрос актуален в тех случаях, когда ссудодатель не может довериться человеку на все 100 процентов.

При заключении соглашения о проживании стороны получают следующие преимущества:

Гарант надежности и безопасности. Если составлено соглашение, то можно не сомневаться в том, что все условия будут выполнены, ведь это юридический документ. Когда ссудодатель и ссудополучатель поставят свои подписи, они выразят согласие на соблюдение всех норм, прописанных в акте.
• Пользователь жилья будет обязан оплачивать все коммунальные и прочие услуги, предоставляемые на квартиру.
• Ссудополучатель обязуется следить за состоянием всех материальных вещей, находящихся в квартире. Если возникнет ситуация, когда какая-то вещь пропадет или сломается, то житель должен будет возместить полученный ущерб или восстановить ценность своими силами.
• Проживающий получает законное право зарегистрироваться в квартире. Это позволяет получить законную прописку.
• Если документ составлен на определенный срок, а не бессрочно, то ссудодатель не имеет права выселить ссудополучателя, даже когда последний нарушает все предписанные обязанности. Крайне важно учитывать этот факт при составлении ссуды.

Правильное заполнение

Необходимо правильно составить договор, чтобы он обладал юридической силой. К сожалению, в нотариальной конторе не выдают бланки и образцы такого документа.

Можно обратиться за помощью к юристу. Он не только предоставит необходимые образцы, но и окажет свою помощь при составлении самого акта. В противном случае можно просто найти бланк на просторах интернета.

В соглашении необходимо отразить Ф. И. О. обеих сторон, адреса их прописки, а также фактического проживания. Помимо этого, требуется указать точный адрес жилой площади, которая передается в пользование, дату подписания договора и, естественно, все условия и обязанности сторон.

Как говорилось ранее, если договор заключен на неопределенный срок, то ссудодатель имеет полное право расторгнуть его при необходимости. Выселить ссудополучателя можно в следующих случаях:

1. Пренебрежение уборкой и содержанием жилья в должном виде.
2. Поломка или исчезновение вещей, которые принадлежат ссудодателю. В таком случае жилец может согласиться возместить убытки и остаться проживать в квартире. В противном случае последует выселение.
3. Передача жилья в третьи руки без ведома собственника. Сюда относится и нелегальная сдача квартиры в аренду.
4. Нарушение других существенных условий, прописанных в соглашении.

Вот так выглядит примерный образец юридического акта о передаче жилья в безвозмездное пользование:

Ссудополучатель тоже имеет полное право расторгнуть договор и покинуть жилье. Это может произойти в следующих случаях:

1. Исчезла необходимость в жилье по праву безвозмездного пользования.
2. Обнаружены недостатки жилья, о которых умолчал ссудодатель.
3. Квартира оказалась непригодной для проживания.

Таким образом, если учесть все нюансы и подводные камни, с которыми можно столкнуться при передаче собственности в пользование кому-то, можно максимально снизить риск возникновения неприятных ситуаций.

Однако в любом случае лучше всего предоставлять жилье близкому человеку, в котором есть уверенность.

Что представляет собой нотариальный договор передачи недвижимости в пользование?

Этот договор представляет соглашение о передаче объекта недвижимости в пользование иному лицу без выплаты денежных средств. Тот, кому передается имущество, не становится собственником. Он не вправе продавать, обменивать или дарить недвижимость.

Договор позволяет зарегистрировать гражданина в жилом помещении на постоянной или временной основе. Нотариальное удостоверение обеспечит соглашению юридическую силу и гарантирует соблюдение законодательных требований.

Что требуется предоставить?

Этот договор оформляется на любой объект недвижимого имущества, будь квартира, комната, часть жилого дома или коттедж. Для его заключения потребуется собрать следующее:

• Правоустанавливающие документы. Это свидетельство о наследстве, договоры купли-продажи или дарения.
• Свидетельство, что имущество зарегистрировано в государственных органах.
• Документы на объект недвижимости. Это технический паспорт из БТИ, кадастровый паспорт, поэтажный план.
• Выписка из домовой книги, подтверждающая факт регистрации жильцов. Выписка действительна на протяжении месяца.
• Финансово-лицевой счет.

Требуется согласие супруги/супруга собственника на предоставление имущества в безвозмездное пользование. Если оно оформлено в долевую собственность супругов, при оформлении сделки должны присутствовать оба собственника. В ином случае оформляется и нотариально заверяется доверенность от отсутствующего супруга.

В ней прописывается, какой объект недвижимости передается в безвозмездное пользование.

Если собственником жилья является несовершеннолетний, для любых сделок с объектом недвижимости следует получить согласие органов опеки и попечительства. Для заключения сделки несовершеннолетнему требуется согласие родителей или опекунов. Подробнее о нюансах соглашения расскажет нотариус.

Значение процедуры

Заключенный договор позволит избежать претензий о незаконной аренде помещения. Бесплатным является только проживание, поэтому владелец объекта недвижимого имущества вправе обязать ссудополучателя платить за коммунальные услуги или осуществлять косметический ремонт жилого помещения. Договор безвозмездного пользования является основанием для регистрации в помещении, что удобно, если необходимо прописать иногороднего родственника.

Если одна из сторон решит расторгнуть сделку, вторую необходимо оповестить об этом минимум за месяц. Договор бывает срочным или бессрочным. Если срок пользования жилым помещением не указан в документе, он считается неограниченным.

Нотариальное удостоверение договора позволяет избежать ошибок при заполнении, поэтому у сторон не возникнет друг к другу претензий.

Нотариус проконсультирует стороны о правах и обязанностях, составит и заверит соглашение. Позвоните в нотариальную контору уже сегодня, чтобы подобрать время посещения!

Нужно ли регистрировать договор безвозмездного пользования квартирой в Росреестре

Этот договор представляет соглашение о передаче объекта недвижимости в пользование иному лицу без выплаты денежных средств. Тот, кому передается имущество, не становится собственником.

Он не вправе продавать, обменивать или дарить недвижимость. Договор позволяет зарегистрировать гражданина в жилом помещении на постоянной или временной основе.

Нотариальное удостоверение обеспечит соглашению юридическую силу и гарантирует соблюдение законодательных требований.

Вам может быть интересно:

• Купля-продажа квартиры через нотариуса
• Нотариальный договор дарения квартиры
• Отказ от приватизации
• Сделка с недвижимостью
• Оформление договора купли-продажи недвижимости
• Договор найма жилого помещения

Будние дни:
с 10:00 до 21:00
Выходные дни:
с 10:00 до 20:00

Какие особенности нужно учитывать

Оформление договора предполагает установку сроков пользования недвижимым имуществом. Если в документе не указана конкретная дата, то он считается бессрочным.

Если указана дата, то по её наступлению может следовать расторжение. Существует два типа таких документов: когда передача помещения осуществляется между физическими лицами и когда невидимость принадлежит юридическому лицу.

Составление в обоих случаях будет отличаться.

Физические лица:

1. Договор может быть в устном формате, тогда не понадобятся услуги нотариуса;
2. Ссудополучатель при желании может прописаться в квартире (только при наличии договора);
3. Договор может быть заключён по доверенности;

Юридические лица:

1. Фирма не имеет права заключать подобные документ со своим владельцем или председателем;

Для заполнения бланка и его заверения необходим акт приёма передачи, в котором должно быть указанно, что состояние недвижимости удовлетворяет все стороны.

Договор безвозмездного пользования помещением — нужно ли регистрировать отношения сторон, формы сделок?

Собственники недвижимости вправе использовать свои владения всеми допустимыми по закону способами.

Один из вариантов – передача третьим лицам помещения в безвозмездное пользование. Нужно ли регистрировать договор, в чем особенности правовых отношений, в каких ситуациях применяется этот тип соглашения, рассмотрим в нашем материале.

ГК РФ – основа безвозмездной передачи помещений

Регламент заключения соглашений установлен главами 34 и 36 Гражданского Кодекса. Основополагающие положения включают такие моменты взаимодействия сторон:

• ст. 607 определяет круг объектов, допускаемых к безвозмездной передаче;
• ст. 610 оговаривает временные требования к соглашениям (п. 1-2);
• пункты 1; 3 ст. 615 регламентируют варианты использования ссудного имущества;
• п. 1; 3 ст. 623 предусматривает возможность возмещения арендатору расходов на ремонт и другие значимые улучшения имущества;
• ст. 621 установила правила продления договора,установила иные возможности для сторон при завершении действия соглашения.

Следует учитывать отличие договора безвозмездного пользования жильем от арендной формы. Первый вариант допускает только пользование имуществом, второй – использование и владение.

Безвозмездная передача недвижимости в пользование

Срок договора

На какой срок заключается договор безвозмездного пользования? Для безвозмездных договоров возможны:

• срочные соглашения на период, установленный сторонами;
• бессрочные соглашения, когда в документе не оговариваются временные рамки использования объекта. В этом случае правоотношения считаются заключенными на неопределенный срок.

По согласованию с собственником срочное соглашение можно продлить на неопределенное время.

Случаи применения безвозмездной формы соглашения

Когда применяется безвозмездная передача недвижимости в использование?

Сторонами по договору могут выступать как физические, так и юридические лица, для которых установлены права собственности и/или распоряжения на передаваемое имущество.

Сфера применения безвозмездной формы использования помещений включает:

• межличностные отношения между гражданами, носящие доверительный характер;
• некоммерческое взаимодействие юридических лиц – культурно-просветительские цели, благотворительность и т. д.

Для коммерческих организаций установлены ограничения на передачу помещений взаимозависимым лицам (свои учредителям, руководителям, представителям управления и контроля деятельности).

Договор бесплатного пользования нежилым помещением

Принимая в пользование техническое или служебное помещение, ссудополучатель обретает не только возможность использования имущества, но и расширенный круг обязанностей. Ему придется:

Особенности составления договора безвозмездной передачи нежилой недвижимости в пользование

• нести расходы по текущему ремонту помещения;
• покрывать эксплуатационные затраты.

По договоренности с собственником, допускается изменение целей использования помещения и даже его переоборудование (конечно, с условием норм закона).

Помимо общих реквизитов, договор включает следующие пункты:

• точное описание объекта соглашения – конструктивные и технические признаки, состояние на момент передачи;
• указание об отсутствии недостатков, препятствующих использованию в конкретных целях;
• разрешение на передачу в субпользование на безвозмездных началах и запрет на возмездную субаренду (даже с согласия собственника);
• приложение с техническими документами на объект.

Если в пользование сдается помещение, представляющее культурную или историческую ценность (с официальной фиксацией этого статуса), необходима дополнительная регистрация договора в государственных структурах.

Подлежит ли государственной регистрации такой договор?

Надо ли регистрировать договор безвозмездного пользования помещением?

Согласно ст. 425 и 432 ГК РФ договор считается заключенным после его подписания участниками.

Безвозмездные отношения не подлежат обязательной государственной регистрации в органах Росреестра, поскольку перехода права собственности и даже элементарного наделения ссудополучателя возможностью распоряжения имуществом не происходит.

Исключение — передача в пользование объекта культурного наследия. Такие договора подлежат госрегистрации вне зависимости от срока действия.

В общих случаях проводить сделку можно через нотариуса или вовсе составить соглашение в простой письменной форме. В первом случае специалист контролирует соблюдение установленных процессуальных моментов и гарантирует правовую чистоту договора.

Нюансы

Несмотря на общие положения с соглашениями суды и аренды, описанное использование недвижимостью на договорной основе имеет и свои тонкости.

• Соглашение в любой момент подлежит расторжению по инициативе одной из сторон. Закон требует за месяц до прекращения правоотношений уведомить вторую сторону. Но даже с учетом этого находиться в постоянном ожидании неприятного сюрприза неудобно для участников договора.
• Текущий и капитальный ремонт в соответствие со ст. 695 ГК РФ проводит ссудополучатель. Если, конечно, иное не вытекает из условий договора.
• Собственник помещения при сдаче его в пользование обязан предупредить ссудополучателя о зарегистрированных правах третьих лиц (банковский залог, прописанные в квартире граждане). Несоблюдение требования позволяет второй стороне расторгнуть соглашение без возмещения возможных потерь.
• При завершении действия соглашения постоялец не обладает правом преимущественной пролонгации договора. Исключение составляют многодетные семьи.