- О каком законе речь
- Кого коснутся изменения
- Как было ранее
- За что назначали ответственность по КоАП РФ
- Уголовная ответственность
- Изменения, вступившие в силу 10 января 2022 года
- Как привлечь к ответственности за частичную неуплату алиментов
- Судебная практика
- Кого можно привлечь к уголовной ответственности за долги по алиментам
- Долги по алиментам и лишение родительских прав
- Перечисление алиментов не полностью: как будут наказывать в 2022
- О законодательстве
- К кому это относится?
- Как было до этого?
- Изменения с 10.01.22 г.
- Возбуждение дел об административном правонарушении за выплаты на детей
- Кому грозит возбуждение уголовного дела за неуплату денег на детей?
- Когда не наказывают за долги по выплатам на детей?
- Неуплата алиментов чем грозит в 2022 году
- Что теперь грозит должникам по алиментам?
- В каких случаях применяют уголовное наказание?
- Как наказать должника по алиментам?
- Когда должника нельзя наказать по закону?
- Почему произошли изменения в законе об алиментах?
Если гражданин регулярно не доплачивает по алиментам, то в 2022 году он может получить за это административное или уголовное наказание. Злостным неплательщикам светит реальный тюремный срок.
Ранее наказать могли только тех граждан, которые полностью уклонялись от уплаты. Теперь же получить судимость можно даже при задолженности в пару тысяч рублей. Ниже мы рассмотрим, что изменилось в действующем законодательстве.
О каком законе речь
Федеральные законы №479 и 499 внесли изменения в КоАП и УК РФ, в соответствии с которыми была ужесточена ответственность для должников по алиментам. Целью этих правок является привлечение злостных неплательщиков к уголовной ответственности. Сначала виновнику назначают наказание по КоАП РФ.
Если же после этого он не становится на путь исправления, то ответственность будет уже уголовной.
Инициатором принятия данных законов стало правительство. При этом ранее эти вопросы не раз поднимались общественными движениями по защите детей и матерей.
Кого коснутся изменения
Принятые законы коснутся всех должников по алиментам. Причем под их действие попадут даже те лица, которые просрочили небольшую сумму или погашают долг частями. Ежегодно под действие статьи 157 УК РФ попадают тысячи уклонистов от уплаты алиментов.
Причем это происходило еще при действии прежних норм. В одном лишь 2020 году было осуждено порядка 40 тысяч неплательщиков.
Теперь же число фигурантов подобных дел может вырасти в десятки раз. И ожидается, что люди просто начнут платить алименты вовремя, опасаясь ответственности.
На данный момент в РФ насчитывается около двух миллионов алиментщиков. Их совокупный размер долга превышает 150 миллиардов рублей. И с принятием новых правок, взыскатели получат больше рычагов влияния на должников.
Закон проясняет ситуацию для судей, приставов и прокуроров. Ранее неточные формулировки в законах нередко приводили к путанице. Теперь же эта проблема должна отпасть.
Как было ранее
Злостные неплательщики алиментов и ранее могли получить административную и уголовную ответственность. В частности, их могли привлечь к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ и 157 УК РФ.
За что назначали ответственность по КоАП РФ
К административной ответственности могли привлечь должника, более двух месяцев уклонявшегося от уплаты алиментов без уважительных причин. Например, мужчина не заплатил алименты за январь. В этом случае срок неуплаты начнет отсчитываться с 1 февраля. К административной ответственности неплательщика можно будет привлечь уже 2 апреля.
Порядка 40% должников частично или полностью рассчитываются по алиментам после получения наказания по КоАП РФ. Теперь же ожидается, что их число возрастет.
Уголовная ответственность
Неплательщика можно привлечь к уголовной ответственности в том случае, если он в течение года уже получал наказание по КоАП РФ. Таким образом, сначала на должника открывают дело об административном правонарушении, а в случае, если он не исправится, заводят уголовное дело.
Ранее получить наказание могли только те лица, которые обвинялись в полной неуплате алиментов. То есть, если человек платил тысячу рублей вместо 10 тысяч, то никаких оснований для привлечения его к ответственности не было. Формально этот гражданин вносил платежи, хоть и не полностью.
Таким образом, пока алиментщики платили частично, приставы отказывали в возбуждении уголовных дел по десяткам тысяч заявлений. И это при том, что существовали разъяснения Верховного суда, призывающего так не делать. И чтобы как-то повлиять на ситуацию, пришлось вносить изменения в действующее законодательство.
Изменения, вступившие в силу 10 января 2022 года
По новым правилам привлечь человека к административной и уголовной ответственности можно за любой долг по алиментам. Допустим, отец должен выделять на ребенка 5000 рублей в месяц. Если он несколько месяцев подряд будет платить по 4900, то образуется задолженность.
Основание для этого – неуплата той суммы, которая была установлена нотариальным соглашением или решением суда.
То есть, исходя из действующего законодательства, любая недоплата считается преступлением. Должники больше не смогут избегать ответственности, перечисляя в счет алиментов незначительные суммы.
Как привлечь к ответственности за частичную неуплату алиментов
Возбуждением дела об административном правонарушении занимается судебный пристав. Именно он составляет протокол. Инициировать ход дела может и взыскатель, например, мать ребенка.
Поскольку приставы имеют большое количество исполнительных производств, то с ними не только можно, но и нужно контактировать. В подобных ситуациях возрастает вероятность того, что дело сдвинется с мертвой точки. Чтобы направить приставу официальное обращение, можно воспользоваться сайтом Госуслуг.
Дела о привлечении к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Должник будет считаться официально привлеченным к ответственности, когда соответствующее постановление вступит в силу.
Статья 5.35.1 КоАП РФ определяет следующие виды наказаний для неплательщиков:
- 10-15 суток административного ареста;
- 20-150 часов обязательных работ;
- до 20 тысяч рублей штрафа.
Судебная практика
В судебной практике найдется немало примеров того, как должники привлекались к ответственности за неуплату алиментов. Например, житель Нижнего Новгорода не платил несколько месяцев, в результате чего у него накопилось 30 тысяч рублей долга. Он получил наказание в размере 20 часов обязательных работ.
Неплательщик пытался оспорить его в вышестоящих инстанциях, однако даже Верховный суд оставил решение неизменным.
Ранее житель Ростовской области получил 40 часов обязательных работ, имея долг всего 6500 рублей. А в Питере к ответственности привлекли безработного мужчину, стоявшего на учете в центре занятости. За долг по алиментам в размере 11 тысяч рублей он получил 60 часов обязательных работ.
Судьи чаще всего приговаривают неплательщиков к обязательным работам. Получить штраф могут лишь отдельные категории нарушителей. Речь идет о военнослужащих, инвалидах 1-2 групп и беременных.
Если гражданин уклоняется от обязательных работ, то он получит штраф в размере 150-300 тысяч рублей. Причем оштрафуют уже любого уклониста, вне зависимости от его социального статуса.
Статья 5.35.1 КоАП не предусматривает наказания за долги по неустойке.
Кого можно привлечь к уголовной ответственности за долги по алиментам
Уголовную ответственность и судимость могут получить те должники, которые ранее получали наказание по КоАП РФ. Если человек, получивший административное наказание, не спешит погашать долг, то он вполне может стать фигурантом уголовного дела. Для этого должно быть соблюдено два условия:
- вступило в силу постановление об административном наказании;
- прошло меньше года с момента окончания исполнения постановления суда.
Неплательщиков привлекают к ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ. Речь идет о преступлении небольшой тяжести, срок давности по которому составляет два года. Таким образом, наказание злостному должнику можно вынести в течение двух лет после совершеннолетия ребенка.
Для этого нужно следовать такой процедуре привлечения к уголовной ответственности:
- Дожидаемся, пока вступит в силу постановление о назначении административного наказания.
- Следим за тем, как должник вносит платежи. Если спустя два месяцев он не выплачивает всю сумму или же за год накапливает долг за два месяца, то его можно привлечь к ответственности.
- Обращаемся к приставу, который должен составить рапорт об обнаружении признаков преступления по статье 157 УК РФ. Далее он должен заняться сбором документов по делу.
- Рапорт передают дознавателям, которые должны разобраться в ситуации и заняться ведением следственных действий. Далее они составляют протокол, передавая дело в прокуратуру.
- Суд должен рассмотреть дело, вынеся соответствующий приговор.
В случае со злостными неплательщиками, уголовные дела могут возбуждаться приставами без участия взыскателя. Однако учитывая загруженность сотрудников ФССП, лучше обратиться к ним самостоятельно, так процесс взыскания начнется раньше.
Статья 157 Уголовного кодекса РФ предусматривает следующие виды наказаний:
- до года исправительных или принудительных работ;
- до трех месяцев ареста;
- лишение свободы до года.
В соответствии с новыми правилами, гражданин освобождается от уголовной ответственности, если полностью погасит долг по алиментам.
Следует понимать, что уголовная ответственность может иметь серьезные последствия. Это и лишение родительских прав, и проблемы в иных сферах, включая трудоустройство. Например, на работу устраивается вполне законопослушный гражданин, который не был уличен в мошенничестве или других преступлениях, но служба безопасности отказывает ему ввиду судимости.
А все потому, что неуплата алиментов тоже считается преступлением. И по таким делам выносят лишь единицы оправдательных приговоров.
Долги по алиментам и лишение родительских прав
Чтобы лишить человека родительских прав, необходимо доказать тот факт, что он является злостным неплательщиком алиментов. И привлечения к административной ответственности для этого будет более чем достаточно. Вместе с тем, даже вступивший в силу приговор по 157-й статье сам по себе является недостаточным основанием для лишения прав – он может лишь способствовать данному процессу.
В ходе разбирательства судом будет учитываться длительность неуплаты и ее причины.
В настоящее время судебная практика по таким делам неоднозначна. Например, недавно суд отклонил ходатайство о лишении родительских прав, поданное жительницей Московской области. Отец не общался с дочерью, накопив более 400 тысяч рублей долга по алиментам.
Тем не менее, суд принял решение в удовлетворении иска отказать, поскольку ранее мужчину не привлекали к ответственности, а соответственно, он не оказывает на дочь негативного влияния.
Перечисление алиментов не полностью: как будут наказывать в 2022
С этого года за перечисление алиментов не полностью вводятся административные либо уголовные санкции, в том числе тюремное заключение.
Ранее наказание ждало лишь отъявленных неплательщиков, которые совсем не платят алименты. Сейчас наказывают даже тех, кто задолжал 1000 руб.
В новом законодательстве есть несколько нюансов, которые должны учитывать плательщики и получатели алиментов.
О законодательстве
ФЗ от 29 декабря позапрошлого года № 479, от 30 декабря прошлого года № 499.
Законодательство предусматривает внесение корректировок в КоАП и УК РФ – в положения о наказании для неплательщиков алиментов. Цель – привлечение хитрых должников к уголовной ответственности. Для этого сперва необходимо применить к ним административные санкции.
ФЗ утвержден по предложению правительства, однако в общем вопрос неоднократно обсуждался общественными организациями по защите материнства и детства.
К кому это относится?
Прежде всего это относится к неплательщикам алиментов – даже к тем, кто выплачивает задолженность частями либо имеет просрочку небольшого платежа. Ежегодно ст. 157 Уголовного Кодекса РФ наказывает множество должников по алиментам – даже с учетом старых положений.
В 2019 г. судебное решение было вынесено относительно 47000 неплательщиков, в позапрошлом – 38000.
Сейчас судебное наказание может ждать гораздо больше неплательщиков. Либо они исключат просрочки. В РФ насчитывается порядка 2 миллионов неплательщиков алиментов, общая сумма долга – более 150 миллиардов руб.
Это относится и к взыскателям: они будут иметь больше возможностей взыскать деньги и больше способов повлиять на тех, кто способен, но не желает платить.
А еще законодательство внесет ясность в работу приставов, прокуроров и судей. Раньше была путаница при определении неуплаты алиментов ввиду неточности терминов в законодательстве.
Как было до этого?
Неплательщикам алиментов и до этого грозило заведение уголовных и дел об административных правонарушениях:
- с. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях;
- с. 157 Уголовного Кодекса.
Дело об административном правонарушении заводилось на должника, просрочившего платеж без обоснованной причины на протяжении 2 и больше месяцев подряд согласно исполнительному производству. К примеру, в случае неперечисления январского платежа 01.02 идет отсчет срока неуплаты. При этом к ответственности по с.
5.35.1 указанного выше Кодекса неплательщик привлекается с 02.04.
Порядка 20% неплательщиков денег на детей, на которых заводилось дело об административном правонарушении, полностью/частями выплачивают долг.
Уголовные санкции назначались неплательщику, привлекаемому в течение 12 месяцев к административной ответственности. Т. е. уголовное дело должны были открыть сразу за административным.
Однако при этом подразумевалось, что деньги на детей вообще не платятся – таким образом, во всяком случае, законодательство понимали неплательщики, приставы и суды. Если гражданин отправлял ежемесячно тысячу рублей вместо назначенных пятнадцати, формально оснований для возбуждения дела не имелось. Поскольку это не неуплата, а лишь неполная уплата.
По причине совершения незначительных платежей уголовные дела не заводились по 8000 заявлений ежегодно, несмотря на то, что ВС РФ разъяснил, что это ошибка. Это стало причиной корректировки законодательства.
Изменения с 10.01.22 г.
Сейчас уголовные и дела об административном правонарушении заводят при наличии любой задолженности по выплатам на детей: скажем, должник платит по полторы тыс. руб. ежемесячно.
Основание – неуплата суммы, утверждённой судебным постановлением либо нотариальным соглашением. Полная уплата – основания отсутствуют, недоплата хотя бы нескольких руб. — нарушение права либо преступление.
Должники теперь не смогут уйти от ответственности, отправляя незначительные суммы в счет выплат на детей.
Возбуждение дел об административном правонарушении за выплаты на детей
Дело об административном правонарушении открывает пристав, оформив протокол. Инициатором сможет стать взыскатель, к примеру, мать ребенка. У приставов немало исполнительных производств, и взаимодействие с ними необходимо. Это поможет быстрее решить вопрос. Обратиться к приставу можно с помощью госуслуг.
Дело об ответственности по с. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи. Наказание для неплательщика определяется после вступления решения в силу.
Санкции, предусмотренные ст. 5.35.1 Кодекса:
- обязательные работы – 100-150 ч.;
- административный арест – 10-15 сут.;
- штрафные санкции – при невозможности применения вышеуказанных наказаний.
Было множество случаев наказания должников, которые не платят алименты.
Чаще всего судьи делают выбор в пользу обязательных работ. Штрафуют лишь некоторые категории должников, к примеру, беременных, людей с инвалидностью 1 и 2 гр., военнослужащих.
Уклоняясь от обязательных работ, быть оштрафованным на сумму 150-300 тыс. руб. может уже любой должник.
За задолженность по неустойке по с. 5.35.1 этого же Кодекса наказание не предусмотрено.
Кому грозит возбуждение уголовного дела за неуплату денег на детей?
Если человек уже был привлечен к административной ответственности, но он все равно не платит деньги на детей, к нему могут применить уголовные санкции. Важно, чтобы решение об административных санкциях начало действовать, но еще не истекли 12 месяцев с момента окончания его исполнения.
Нарушение по с. 157 Уголовного Кодекса – не самое серьезное преступление со сроком давности 24 мес. (злостный неплательщик может быть наказан в течение 24 мес. после исполнения ребенку 18 лет).
Заводят уголовное дело при таких условиях:
Уголовное дело могут открыть и по заявлению взыскателя.
Санкции, указанные в с. 157 Уголовного Кодекса:
- исправительные работы – максимум 12 мес.;
- принудительные работы – максимум 12 мес.;
- арест – до трех мес.;
- тюремный срок – максимум 12 мес.
Другое новшество: при полном погашении неплательщиком задолженности по алиментам уголовное дело не возбуждается.
С уголовным делом все не так просто. Оно может вылиться в лишение родительских прав и трудности в иных сферах, к примеру, при устройстве на работу. Казалось бы, добропорядочный человек – не грабитель, не убийца, не мошенник – а служба безопасности, рассматривая документы, обнаружит приговор и не трудоустроит кандидата.
Ведь долги по выплатам на детей – игнорирование законных требований. А случаи оправдания по подобным делам крайне редки.
Уголовное дело можно открыть даже на человека, которого лишили родительских прав, т. к. это лишение – не повод не платить деньги на детей.
Когда не наказывают за долги по выплатам на детей?
Наказывают лишь неплательщиков без уважительных причин – факторов, на которые не влияет их воля.
Перечень подобных причин отсутствует, тем не менее они указаны в разъяснениях судей, прокуроров и приставов:
- гражданин заболел;
- он потерял работу;
- ему не платят либо задерживают заработную плату;
- он призывник;
- банк ошибся при перечислении средств;
- ЧС.
Неуважительные причины (должник будет наказан):
- неплательщик не согласен с размером алиментов;
- он недоволен тем, как второй родитель расходует средства;
- неплательщик проживает вместе с получателем денег;
- должник отбывает тюремный срок;
- должник не признает отцовства.
Факторы, осложняющие ситуацию для неплательщика:
- утаивание места работы и размера зарплаты;
- частая смена работы и места жительства;
- предоставление ложных сведений и документов;
- продажа либо переоформление имущества;
- небольшие платежи либо подарки детям разово.
Неуплата алиментов чем грозит в 2022 году
В январе 2022 года внесли изменения по части наказания за неуплату алиментов в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Теперь недостаточно платить часть назначенной суммы, чтобы избежать проблем с законом. Даже небольшая просрочка или маленький долг грозят судом вплоть до реального срока.
Рассказали, какие последствия могут быть за неполную уплату алиментов и в каких случаях суд обяжет выплатить долг неплательщика.
Что теперь грозит должникам по алиментам?
Главные изменения — нет ограничений по сумме задолженности, также любая недоплата теперь влечет наказание.
В каких случаях применяют уголовное наказание?
Если после административного наказания должник по-прежнему не платит алименты, то на него можно завести уголовное дело. Важно, чтобы после первого наказания не прошел один год.
Если срок уголовного наказания еще не закончился, а осужденный полностью погасил задолженность, он освобождается от ответственности.
Как наказать должника по алиментам?
Возбудить административное или уголовное дело может судебный пристав-исполнитель, но на практике требуется заявление от получателя алиментов. Исполнительных производств немало, и приставы не всегда успевают или могут отследить оплату.
Чтобы наказать неплательщика, нужно обратиться к приставу, который ведет делопроизводство. Как правило, это сотрудник ФССП по месту прописки должника. По заявлению пристав составит протокол об административной ответственности и направит дело суд. Там неплательщику определят меру наказания.
Если через два месяца полную сумму алиментов должник не выплатит, пристав подаст сведения об этом в дознавательный отдел. Последние соберут доказательства неуплаты и отправят дело в суд, где вынесут наказание.
Когда должника нельзя наказать по закону?
Есть причины неуплаты алиментов, которые закон считает уважительными. Вот они:
потеря работы не по своей вине;
срочная служба в армии;
на работе не выплатили зарплату;
При рассмотрении причин неуплаты суд оценивает, были ли у должника возможности найти средства на содержание иждивенца. Учтут наличие имущества, дополнительного дохода, вкладов в банках.
Почему произошли изменения в законе об алиментах?
Поправки внесены по инициативе правительства. Юристы изучили судебную практику последних 20 лет. Выяснилось, что недобросовестные алиментщики платили маленькие суммы, чтобы уйти от правосудия.
Пример из судебной практики. В январе 2019 года судебный пристав Алтайского края вынес решение о возбуждении уголовного дела в отношении неплательщика с неуплатой алиментов в сумме 302 тыс. руб.
Прокурор отменил решение пристава, потому что должник внес оплату в сумме 1500 руб. Гособвинитель посчитал это добросовестным выполнением родительских обязанностей по содержанию ребенка.