Комиссия создается в тех организациях, у которых имеется регистрация в ФСС. Основание ее создания – пункт 11 Постановления Правительства №101 от 12 февраля 1994 года. Комиссия наделяется этими функциями:
- Принятие решений касательно отдыха и оздоровления сотрудников. Сюда входят направления в санатории, профилактории. Средства могут тратиться как на оплату путевок, так и на содержание профилакториев.
- Распределение путевок в профилактории с контролем над порядком выдачи.
- Контроль над числом сотрудников, которые претендуют на санитарно-курортное лечение.
- Обеспечение выплат по соцстрахованию.
- Подтверждение прав на пособия, предоставленные по решению администрации.
- Решение споров, относящихся к сфере социальных пособий.
- Контроль над санаториями, профилакториями.
- Контроль над распределением выплат.
Комиссия контролирует выплаты, следит за порядком их выдачи, сроками. Она должна обеспечивать соблюдение закона.
Как составить положение о комиссии по социальному страхованию?
Права и обязанности
Комиссия наделяется этими правами:
- Контроль над правомерностью осуществляемых выплат (проверки выполняются на основании решения комиссии или жалобы трудового коллектива).
- Направление запросов, касающихся соцстрахования, в администрацию.
- Вынесение решений на основании материалов, полученных от администрации.
- Участие в расследовании несчастных случаев, создание акта по итогам расследования.
- Принятие участия в мероприятиях, проводимых ФСС.
- Создание плана оздоровления для работников, которые в нем нуждаются.
- Запрос у ФСС различных материалов.
- Направление уведомлений в ФСС при наличии нарушений на предприятии.
- Отправка в ФСС бумаг, касающихся порядка деятельности комиссии.
- Создание ежегодного отчета о произведенной деятельности.
- Рассмотрение жалоб работников в течение 10 суток.
- Контроль за предоставлением листов нетрудоспособности, выданных профилакторием.
- Прохождение обучения, организуемого ФСС.
- Внесение предложений касательно улучшения деятельности ФСС.
Комиссия наделяется также этими обязанностями:
- Организация ознакомительных процедур, разъяснений, индивидуальных консультаций.
- Сверка истраченных средств с данными, предоставляемыми ФСС.
- Создание перечня сотрудников, которые имеют право на материальную помощь.
- Создание перечня работников, которые болеют.
- Возмещение истраченных средств, если трата их была нецелесообразной.
- Создание и ведение реестра застрахованных работников.
- Проверка качества медицинского обслуживания работников.
- Обеспечение доступа сотрудников к сведениям.
- Контроль над правильностью составления документации, касающейся социальной сферы.
Комиссия занимается практически всеми социальными вопросами. Она принимает в том числе и финансовые решения. Для реализации ряда прав комиссии понадобится приказ руководителя.
Особенности создания
ВАЖНО! Образец приказа о создании комиссии по социальному страхованию от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Комиссия включает в себя сотрудников, работающих в организации. Для избрания участников нужно назначить общее собрание. Назначаются члены комиссии на основании их добровольного согласия.
Как правило, в комиссию входят представители администрации компании, руководители местного профсоюза. Имеет смысл назначать именно их, так как у этих сотрудников есть общие представления о работе с социальным направлением. Их работа будет более эффективной.
Если в компании работает меньше 1000 сотрудников, достаточно общей комиссии. Если же число работников превышает этот лимит, нужно создавать комиссии для каждого подразделения. Управленческий орган формируется на основании приказа руководителя. В него включается эта информация:
- Название компании.
- Номер приказа.
- Дата издания.
- Ссылка на закон, на основании которого создается комиссия (пункт 11 Положения №101).
- ФИО и должность всех участников комиссии.
- Срок функционирования органа.
- Подпись руководителя.
С документом нужно ознакомить трудовой коллектив. Руководитель может определить права и обязанности участников, дать им различные гарантии.
После назначения комиссии избирается ее председатель. Для его избрания нужно большинство голосов. Основная функция председателя – организация деятельности комиссии, координация всех ее участников.
Положение о комиссии на предприятии
Комиссия по социальному страхованию в учреждении работает на основании внутреннего положения. Оно составляется в соответствии с нормами права, изложенными в п. 11 положения «О ФСС РФ», которое призвано обеспечить своевременный контроль выплат пособий и выдачи путевок.
ФСС пилотный проект прямые выплаты
Полная процедура создания комиссии на предприятии досконально рассмотрена в положении 556а фонда социального страхования России. В нем в частности сказано, что основная задача комиссии – расход средств на отдых и санаторно-курортное лечение, финансируемых за счет фонда.
Создание положения
Еще один документ, на основании которого будет функционировать комиссия, – положение. Разрабатывается оно на базе акта ФСС №556а от 15 июля 1994 года. В положение включаются эти сведения:
- Число участников.
- Соотношение представителей профсоюза и администрации.
- Продолжительность действия комиссии.
- Порядок принятия решений.
- Права и обязанности участников.
- Льготы, предоставляемые участникам комиссии.
Положение нужно для более детального регламентирования деятельности органа.
Особенности функционирования комиссии
Рассмотрим основные особенности деятельности комиссии:
- Участник комиссии избирается на срок, составляющий 1-3 года.
- Участники могут переизбираться, но для этого нужно провести собрание коллектива. Для переизбрания нужно большинство голосов присутствующих на собрании.
- Заседания комиссии организуются раз в месяц. Возможно более частое проведение, если есть подобная нужда.
- Собрание органа предполагает составление протокола. В нем отражаются принятые решения.
- Как правило, работа участников в комиссии считается рабочим временем. В это время за сотрудниками сохраняется и ЗП, и место работы.
- Участник может быть привлечен к работе комиссии в нерабочее время. В это время он продолжает получать среднюю ЗП.
- Участникам комиссии может полагаться одноразовое вознаграждение от ФСС.
Соответствующие правила содержатся в Типовом положении №556а от 15 июля 1994 года.
Ответственность за отсутствие в компании комиссии
Если на предприятии не организована комиссия, ее функции берет на себя работодатель. То есть он должен исполнять эти обязанности:
- Контроль над своевременностью отправки страховых взносов.
- Контроль над выдачей страховых средств.
- Оформление сопутствующих документов.
- Ведение перечня сотрудников, нуждающихся в помощи.
Отсутствие комиссии не является нарушением. Однако она обычно создается для снижения нагрузки на руководителя. Если работодатель и не создает комиссию, и не берет на себя ее функции, организацией органа могут заняться сами сотрудники. Работники могут создать не комиссию, а альтернативный орган, на который возлагаются соответствующие функции.
Однако в случае бездействия руководитель понесет административную ответственность. Накладывается она после того, как ФСС направил компании предписание с указанием перечня обнаруженных нарушений. Руководитель не привлекается к ответственности тогда, когда в компании штатом более 1 000 сотрудников есть только одна комиссия.
Однако это касается только тех случаев, когда орган справляется со всеми своими функциями. Руководство освобождается от ответственности и тогда, когда комиссии нет в организации со штатом менее 15 работников.
Социальное страхование на предприятии
Трудовой кодекс дает работнику, нанятому по трудовому договору, ряд гарантий социального характера, на которые он может претендовать при потере возможности работать по не зависящим от него причинам. К наиболее часто встречающимся примерам таких гарантий можно отнести оплату периода болезни и пособия в связи с рождением ребенка.
По большей части такие выплаты оплачиваются фондом социального страхования. Однако первоначально их источником финансирования фактически являются сами работодатели, в обязанности которых входят ежемесячные отчисления на социальное страхование сотрудников.
В то же время исполнение работодателем обязательств, связанных с выплатой пособий сотрудникам, могут контролироваться далеко не одним лишь ФСС.