Кто имеет право выдавать наряд допуск

Сегодня мы поговорим о том, о чем даже не слышали многие электрики, которые делают проводку в квартирах, но с этим сталкиваются ежедневно электрики-работники предприятий или организаций. Когда их отправляют выполнять какие-то виды задания им предварительно выдают наряд-допуск для работы в электроустановках. О том, что это такое мы расскажем далее в статье.

Определение

Одним из главных документов для электрика является ПБЭЭП или Правила Безопасной Эксплуатации Электроустановок Потребителей. По нему ежегодно, а в случае перерыва в работе более чем 6 месяцев или других ситуаций чаще сдают экзамены для получения группы допуска по электробезопасности. Давайте рассмотрим, что в нём написано, ниже приведен скриншот из текста этого документа.

Наряд-допуск (наряд) — составленное на специальном бланке распоряжение на безопасное проведение работы, определяющее ее содержание, место, время начала и окончания, необходимые меры по безопасности, состав бригады и лиц, отвественных за безопасное выполнение работы.

Нарядно-допускная система — комплекс мероприятий, обеспечивающий безопасное производство работ в электроустановках. Состоит из организационных и технических мероприятий. Технические мероприятия выполняются при подготовке рабочего места.

Наряд допуск – это документ в котором отписано что, где, кому и в какое время нужно делать, а также какие меры безопасности предварительно выполнить. То есть прописывают состав бригады, руководителя работ, какие плакаты вывесить, где выставить ограждения.

Он нужен для повышения безопасности и ясности при выполнении работ, снижения вероятности ошибок, внештатных ситуаций при этом. Его выписывают в двух экземплярах. Или в трёх при передаче наряда по телефону – один заполняется тем, кто выдаёт, а два тем, кто его принимает.

Кого записывают в наряд допуск

Список лиц, которые указываются в наряде допуске выглядит следующим образом:

Записывают фамилию, инициалы и группы допуска каждого из работников. Таким образом всегда можно определить кто выполнял работы. На практике это позволит в случае непредвиденных ситуаций найти того, кто будет отвечать за последствия неправильно выполненной работы и приобщить наряд-допуск к расследованиям по делам о несчастных случаях и авариях.

Наряд-допуск выписывают только для одной бригады и одной работы, а на руки руководителю выдаётся только 1 экземпляр. Но один наряд может содержаться несколько однотипных работ.

Но если рабочее место переносится, расширяется – выдаётся новый наряд.

Кто выдаёт наряд допуск и на сколько

Выдавать наряд-допуск имеет право начальник производства и его заместитель, начальник электрослужбы, отделов и участков на которых будут выполняться работы, кроме них могут выдавать наряды другие управляющие лица производства, это может быть: главный энергетик, технолог, метролог или другие ответственные лица, прошедшие у которых есть соответствующая квалификация и право на выдачу нарядов (определяется приказом по конкретному предприятию).

Стоит отметить, что при производстве небольших работ длительностью в одну смену тот, кто выдаёт наряд-допуск может быть и допускающим, а руководитель работ может быть одновременно и производителем работ. Но правилами запрещается одновременно быть производителем и допускающим.

Выдающий отвечает за полноту и правильность заполнения, а также указанных в нём мер безопасности и правильность назначения ответственных лиц и членов бригады в соответствии с их квалификацией.

Наряд-допуск выдают на срок не более 15 календарных дней, при этом продлён он может быть один раз на такой же срок не больше 15 дней. Решение о продлении выносит лицо выдавшее наряд, эту информацию можно передать по телефону, допускающему работнику, производителю или ответственному за правильное выполнение работ.

Что может прилагаться к наряду допуску и другие особенности заполнения

С нарядом-допуска прилагаются схемы отключения действующего оборудования, документы о согласовании с организациями чьи линии или коммуникации находятся рядом с местом где их будут проводить.

При необходимости, например, выполнении работ в замкнутых пространствах документ о проведении анализа воздуха.

В наряде-допуске запрещается писать карандашом или делать несколько экземпляров через копировальную бумагу. Зачеркивать, корректировать, чистить или исправлять также запрещается.

Если не хватило места для заполнения – прикладывают дополнительный бланк под тем же номером.

Что делать с нарядом-допуском после выполнения работ и случаи для их преждевременного прекращения?

Если вы обнаружили что:

условия на месте проведения работ не соответствуют требованиям безопасности, прописанным в наряде,

изменился объём работ, состав бригады или условия их выполнения вы можете прекратить их выполнение,

возникла аварийная ситуация,

произошёл перерыв в работе дольше суток.

Возобновить работы возможно после устранения причин остановки и получения нового наряда.

Сдаётся или закрывается наряд-допуск после полного окончания работ. Для этого руководитель удаляет бригаду с рабочего места и снимает ограждения, переносные заземления и плакаты, закрывают электроустановку, после полной проверки рабочих мест в наряде указывает полное завершение работ. После полного окончания наряд наблюдающий сдаёт допускающему.

При этом если невозможна передача, то его оставляют в папке действующих нарядов или оставить у себя и сдать не позднее следующего дня.

05. Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках.

5.1. Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:

• оформление наряда, распоряжения или перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
• выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил;
• допуск к работе;
• надзор во время работы;
• оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

5.2. Работниками, ответственными за безопасное ведение работ в электроустановках, являются:

• выдающий наряд,
• отдающий распоряжение,
• утверждающий перечень работ,
• выполняемых в порядке текущей эксплуатации;выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил;
• ответственный руководитель работ;
• допускающий;
• производитель работ;
• наблюдающий;
• члены бригады.

5.3. Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады, состоящей из двух работников и более, включая производителя работ, и назначение ответственных за безопасность выполнения работ, за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников, а также проведение целевого инструктажа ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).

5.4. Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим группу V — в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV — в электроустановках напряжением до 1000 В.

В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.

5.5. Работник, выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к работам в электроустановках, отвечает:

• за дачу команд по отключению и заземлению оборудования и получению подтверждения их выполнения, а также самостоятельные действия по отключению и заземлению оборудования в соответствии с мероприятиями по подготовке рабочего места, определенными нарядом (распоряжением) с учетом фактической схемы электроустановок и электрической сети;
• за возможность безопасного осуществления отключения, включения и заземления оборудования, находящегося в его управлении;
• за координацию времени и места допускаемых к работам в электроустановках бригад, в том числе учет бригад, получение информации от всех допущенных к работам в электроустановках бригад (допускающих) о полном окончании работ и возможности включения электроустановки в работу;
• за правильность данных команд, самостоятельных действий по включению коммутационных аппаратов в части исключения подачи напряжения на рабочие места допущенных бригад.

5.6. Право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работам на объектах электросетевого хозяйства предоставляется оперативному персоналу с группой IV — V в соответствии с должностными инструкциями и распределением оборудования по способам оперативного управления.

Допускается право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работам на объектах электросетевого хозяйства предоставлять работникам из числа административно-технического персонала, уполномоченным на это письменным указанием руководителя (руководящего работника) эксплуатирующей организации (обособленного подразделения) при эксплуатации электроустановок, находящихся в оперативном управлении других субъектов электроэнергетики.

5.7. Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Ответственными руководителями работ в электроустановках напряжением выше 1000 В назначаются работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V и группу IV — в электроустановках напряжением до 1000 В. В тех случаях, когда отдельные работы (этапы работы) необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, работник, выдающий наряд, должен сделать запись об этом в строке «Отдельные указания» наряда, форма которого предусмотрена приложением N 7 к Правилам. Выдающий наряд имеет право не назначать ответственного руководителя работ при выполнении работ в РУ напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, а также на ВЛ, КВЛ и КЛ, всех электроустановках напряжением до 1000 В (далее — электроустановки с простой и наглядной схемой).

Ответственный руководитель работ должен назначаться при выполнении работ в одной электроустановке (ОРУ, ЗРУ):

• с использованием механизмов и грузоподъемных машин;
• с отключением электрооборудования, за исключением работ в электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей (пункт 6.8 Правил);
• на КЛ и кабельных линиях связи (далее — КЛС) в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта;
• по установке и демонтажу опор всех типов, замене элементов опор ВЛ;
• в местах пересечения ВЛ с другими ВЛ и транспортными магистралями, в пролетах пересечения проводов в ОРУ;
• по подключению вновь сооруженной ВЛ;
• по изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ;
• на отключенной цепи многоцепной ВЛ, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением;
• при одновременной работе двух и более бригад в электроустановке;
• по пофазному ремонту ВЛ;
• под наведенным напряжением;
• без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли;
• без снятия напряжения с временной изоляцией токоведущих частей на время проведения работ без изоляции человека от земли и использовании специального инструмента и приспособлений для работы под напряжением, за исключением работ в цепях вторичной коммутации;
• на оборудовании и установках средств связи, СДТУ, по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС, при работах с аппаратурой необслуживаемых усилительных пунктов (далее — НУП) или необслуживаемых регенерационных пунктов (далее — НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи.

Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет работник, выдающий наряд, которому разрешается назначать ответственного руководителя работ, и при других работах в электроустановках, помимо выше перечисленных.

5.8. Работник из числа электротехнического персонала, производящий подготовку рабочих мест и (или) оценку достаточности принятых мер по их подготовке, инструктирующий членов бригады и осуществляющий допуск к работе (далее — допускающий), отвечает за правильность и достаточность принятых им мер безопасности по подготовке рабочих мест и соответствие их мероприятиям, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа. Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ при соблюдении условий, перечисленных в пункте 5.13 Правил.

В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В — группу III.

5.9. Производитель работ отвечает:

• за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
• за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
• за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;
• за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности), предназначенных для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов (далее — плакаты, знаки безопасности), заземлений, запирающих устройств;
• за безопасное проведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
• за осуществление постоянного контроля за членами бригады.

Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В — группу III. При выполнении работ в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов, работ под напряжением, работ по перетяжке и замене проводов на ВЛ напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах ВЛ напряжением выше 1000 В, производитель работ должен иметь группу IV.

Производитель работ, выполняемых по распоряжению, должен иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, указанных в пунктах 7.7, 7.13, 7.15, 25.5, 39.21 Правил.

5.10. Работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельного производства работ в электроустановках (далее — наблюдающий), отвечает:

• за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
• за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
• за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
• за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Наблюдающим назначается работник, имеющий группу III.

Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке «Отдельные указания» наряда.

5.11. Член бригады отвечает за соблюдение требований настоящих Правил, инструкций по охране труда соответствующих организаций и инструктивных указаний, полученных при допуске к работе и во время работы.

5.12. Организационно-распорядительным документом должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.

5.13. Работникам, ответственным за безопасное ведение работ, разрешается выполнять одну из дополнительных обязанностей в соответствии с таблицей N 2.

Правомерно выполнение работником обязанностей допускающего и выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск, при наличии у допускающего прав оперативного управления оборудованием, которое необходимо отключать и заземлять в соответствии с мерами безопасности для производства работ, и прав ведения оперативных переговоров с работниками, выполняющими необходимые отключения и заземления оборудования на объектах, не находящихся в оперативном управлении допускающего.Допускающий из числа оперативного персонала имеет право выполнять обязанности члена бригады.

На ВЛ всех уровней напряжения правомерно ответственному руководителю или производителю работ из числа ремонтного персонала выполнять обязанности допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется только проверить отсутствие напряжения и установить переносные заземления на месте работ без оперирования коммутационными аппаратами.

5.14. Выдача разрешения на подготовку рабочего места и допуск осуществляются при необходимости производства отключений и заземлений электроустановок, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, находящегося в эксплуатации субъектов электроэнергетики или иных собственников, в отношении которых осуществляется оперативное управление при оказании услуги по передаче электрической энергии потребителям.

5.15. Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности должны определяться исходя из условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).

Член бригады, руководимой производителем работ, при выполнении работ должен иметь группу III, за исключением выполнения работ на ВЛ в соответствии с пунктом 38.23 Правил, выполнять которые должен член бригады, имеющий группу IV.

В состав бригады на каждого работника, имеющего группу III, допускается включать одного работника, имеющего группу II, но общее число членов бригады, имеющих группу II, не должно превышать трех.

5.16. Оперативный персонал, находящийся на дежурстве, по разрешению работника из числа вышестоящего оперативного персонала разрешено привлекать к работе в бригаде с записью в оперативном журнале и оформлением в наряде.

Таблица N 2
Дополнительные обязанности работников, ответственных
за безопасное ведение работ.

На какой срок выдается наряд допуск

Наряд-допуск — обязательный документ в тех случаях, когда необходимо выполнять работы в местах повышенной опасности. В случае его отсутствия должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности, а при возникновении травм — уголовной.

В каких случаях выписывается наряд допуск

Выписывать наряд-допуск необходимо каждому сотруднику, который будет осуществлять трудовую деятельность в электроустановках или выполнять газоопасные работы (к примеру, в случае ликвидации аварии или возникшей огневой опасности на производстве по причине выходе из строя различного оборудования). Документ оформляют перед началом исполнения полученного распоряжения.

Наряд-допуск оформляется по установленным стандартам законодательства РФ

Заказчик работы в лице работодателя или прямого руководителя имеет право выдать допуск по телефону:

• конкретному сотруднику;
• старшему смены;
• оперативному специалисту — к примеру, дежурному.

В таком случае возникает необходимость выписать наряд-допуск в 3-х экземплярах:

• один из них обязательно подписывает специалист, который его выдает;
• оставшиеся два принимает сотрудник непосредственно по телефону.

В случае работы бригады, достаточно выписать один документ на непосредственного руководителя (выполняющего роль надзирателя). В таком случае по правилам законодательства РФ достаточно на руки одного разрешения.

В случае выполнения однотипных работ, которые должны быть выполнены только одной бригадой, допускается нормами федерального законодательства выдача одного общего допуска с целью выполнения в полном объеме распоряжения начальства. Причем данный наряд-допуск допускает выполнение работ в порядке очереди на нескольких имеющихся объектах: на разных производственных площадях и подстанциях в частности (правила электробезопасности это позволяют).

При наличии высокого уровня травматизма документ обязателен

На электроустановках, в которых ранее было снято напряжение (если они полностью обесточены) со всех имеющихся токоведущих частей, включая выводы ПЛ и КЛ, а также замкнутый вход к сопряженному электрооборудованию (щитовая сборка до тысячи вольт вполне позволяет работать без предварительного обесточивания), разрешается оформлять наряд с целью организации одновременной работы на всех имеющихся приспособлениях.

Справка! При необходимости расширить рабочее место, либо внести изменение в суммарное количество объектов допуска, возникает обязательная потребность в формировании нового документа.

При необходимости произвести замену непосредственного ответственного за выполнение работ лица (прямого руководителя), включая корректировку состава бригады, причем более чем на 50 %, нормы федерального законодательства требуют нового документа.

Дежурные квалифицированные специалисты, во время осуществления трудовой деятельности непосредственно с предоставленного разрешения руководителя смены, оставляют за собой полное законное право привлечения к работе в ремонтную бригаду иных специалистов, без предварительного занесения в наряд-допуск.

При этом обязательно требуется сделать соответствующую запись в специализированный журнал после предварительно проведенного личного инструктажа — подпись сотрудника в нем обязательна.

На огневые работы

Соответствующее разрешение на проведение временных (разового поручения) работ дается исключительно на конкретную рабочую смену.

Справка! При необходимости проведения одного и того же поручения, если таковое планируется выдаваться в течение нескольких дней либо смен, повторный документ от работодателя не нужен.

В подобных ситуациях на каждую отдельно взятую рабочую смену, после предварительного повторного осмотра места выполнения поручения, работодатель берет на себя обязанность подтвердить официально ранее оформленный надлежащим образом наряд, о чем свидетельствует соответствующая запись в журнале регистрации.

Среди прочих особенностей выделяют:

• с целью обеспечения максимальной безопасности и своевременного контроля в частности, допуск от непосредственного руководителя нужно оформить на имя ответственного лица за пожарную безопасность перед непосредственным выполнением должностных обязанностей;
• приступить к пожароопасным и огневым работам в частности требуется исключительно после предварительного письменного согласования и выполнения разработанного комплекса мер, отображенных в соответствующем наряде допуске.

Справка! Соблюдение всех предписаний является неотъемлемой частью обеспечения максимального уровня безопасности наемного штата персонала.

В электроустановках

Выдать рассматриваемый тип разрешения на выполнение работ требуется по законодательству РФ на срок не более 15-ти календарных дней с момента начала. Допускается возможность продлить — продление допустимо всего 1 раз на аналогичный период (меньше можно, больше нет). В случае перерыва в работах (связанных между собой) наряд аннулируется и считается недействительным.

Продлить срок актуальности документа могут исключительно лица, ответственные за их первичное оформление, которые были назначены таковыми соответствующим Приказом работодателя.

В обязательном порядке во время продления необходимо указывать сведения об ответственном лице:

• занимаемую должность;
• дату;
• инициалы.

Соответствующий учет в обязательном порядке должен осуществляться в разработанном журнале по нарядам и распоряжениям в частности.

Выдача допуска сопровождается записью в журнале

Нормами федерального законодательства предусматривается возможность выдачи одного наряда с целью проведения поочередной однотипной работы одновременно на нескольких подстанциях.

К разновидностям работ принято относить:

• протирка имеющихся изоляторов;
• подтяжка всех без исключения имеющихся контактных соединений;
• отбор необходимых проб, включая доливку масла в специально отведенные для этого отсеки;
• процедура переключения ответвленных обмоток трансформаторов;
• организация работы по проверке релейной системы защиты, электроавтоматики, а также многочисленных видов измерительных приборов (не имеет значения, на высоте они установлены или нет);
• проведение испытаний изоляторов специализированным оборудованием.

Продолжительность действия наряда на подобные работы не превышает 1-х суток.

Работы на высоте

Специализированное разрешение на выполнение работ на высоте допускается возможность выдать на срок до 145-ти дней с момента начала.

При необходимости продление допускается всего на 1 раз после предварительной проверки места выполнения должностных обязанностей непосредственным руководителем, который несет прямую ответственность за обеспечение безопасности наемного штата сотрудников.

Сколько хранится наряд допуск после его закрытия

После того, как работы завершились, необходимо сделать соответствующую запись. С того момента, как завершатся все работы, срок, который нужно хранить документ составляет всего 30 дней (не имеет значения, подрядчик или нет).

Срок хранения регулируется правилами документооборота

По истечении указанного периода, он может быть отправлен на утилизацию. Если возник несчастный случай (работник получил травму) — разрешение прикрепляется к материалам дела (завершение работ не влияет на это). После окончания расследования документ должен закрываться окончательно. Закрытый наряд храниться месяц.

Наряд-допуск — обязательный документ при работе, связанной с повышенной опасностью. Его оформлением занимается ответственное лицо. При необходимости разрешение можно продлить.

В зонах повышенной опасности и постоянного воздействия опасных производственных факторов все работы должны выполняться по наряду-допуску. Кто является ответственным за оформление наряда-допуска, какую информацию он должен содержать и как оптимизировать процесс его согласования?

Именно эти вопросы и рассмотрим в данной статье.

Требования к формированию наряда-допуска

Наряд допуск — это документ, в котором указывается, какие виды работ, в каком месте, в какое время и какими ответственными исполнителями должны быть проведены. Также в документе должна содержаться информация о требованиях к безопасности, пройденных сотрудниками инструктажах, применяемых защитных средствах.

Наряд-допуск является очень важным документом, ведь он содержит полную информацию о мероприятиях, обязательных для выполнения перед проведением работ повышенной опасности. Согласованный и утвержденный документ подтверждает соблюдение всех требований, предъявляемых к предстоящим работам, компетенцию и состояние здоровья исполнителей, обеспеченность необходимыми средствами защиты, что позволяет избежать травм и несчастных случаев на производстве.

Должностные лица, которые имеют право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, а также являться ответственными руководителями и производителями работ, должны назначаться приказами по организации и в обязательном порядке пройти проверку знаний по охране труда.

Рассмотрим, какие обязанности возложены на ответственных лиц согласно ПОТ Р О-14000-005-98:

1. Лица, которые выдают наряды-допуски, определяют необходимость проведения работ и возможность их безопасного выполнения. Именно они отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мероприятий по безопасности.

2. Ответственный руководитель работ устанавливает полный объем работ, указывает необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работников, определяет численный состав бригады и требования к квалификации, назначает допускающего и ответственного производителя работ.

Ответственный руководитель работ обязан провести инструктаж ответственного производителя работ (наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы, а также проверить выполнение указанных в наряде-допуске мероприятий и обеспечить контроль за соблюдением требований к безопасности при ведении работ и после их окончания.

3. Допускающий к работе осуществляет контроль за выполнением указанных в наряде-допуске мероприятий и позволяет бригаде приступить к выполнению работ повышенной опасности.

Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:

• проверить по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание выполняемой работы;

• информировать членов бригады на основе учета опасностей об условиях проведения работ;

• учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе, исходя из условий безопасности и состояния здоровья, а также проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ.

4. Ответственный производитель работ (наблюдающий) осуществляет руководство работой непосредственных исполнителей, ведет надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным использованием средств индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и др.

5. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструкций, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных средств защиты.

Допуск к работам и производство работ повышенной опасности по нарядам-допускам

Перед допуском членов бригады к выполнению работ повышенной опасности ответственный производитель работ совместно с допускающим обязательно должны проверить выполнение мероприятий по подготовке места работы.

Для всех исполнителей до начала выполнения работ должен быть проведен целевой инструктаж. Без проведения целевого инструктажа допуск к работе не разрешается.

После проверки выполнения мероприятий и проведения инструктажа, разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде-допуске подписью ответственного производителя работ.

Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или у ответственного производителя работ возникнут сомнения в обеспечении безопасных условий работ для членов бригады, они могут потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ.

При выполнении работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и учетом воздействующих на них опасных и вредных производственных факторов.

После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда-допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй – у лица, выдавшего его.

С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ.

После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд-допуск должен быть сдан ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд-допуск.

Автоматизация процесса формирования наряда-допуска

Давайте рассмотрим возможность автоматизации процесса подготовки и согласования нарядов-допусков. Для этого обратимся к программному продукту «Системы безопасности и охраны труда» для 1С: Предприятия 8.

Открыв форму «Наряд-допуск», мы видим, что заполнить ее можно абсолютно теми же данными, как и форму на бумажном носителе:

• информация об ответственном за выдачу и закрытие наряда-допуска, допускающем к работе, руководителе и производителе работ
• сведения о дате, времени и видах выполняемых работ
• данные о составе бригады и проведения целевого инструктажа для членов бригады
• информация о необходимых мероприятиях, используемых защитных средствах, применяемых материалах, инструментах и приспособлениях
• сведения об опасных факторах и требованиях к безопасности
• информация о ежедневном допуске к работе и изменениях в составе бригады.

Варианты формы документа могут быть различными в зависимости от типа наряда-допуска.

Предварительно в программе можно заполнить «Технологические карты», указав осуществляемые виды работ, технологические операции, существующие требования к безопасности, применяемые защитные средства, выполняемые мероприятия и возможные опасности, возникающие при выполнении работ.

В таком случае, при выборе соответствующей технологической карты в документе «Наряд-допуск» все вкладки формы заполнятся автоматически.

Казалось бы, зачем заполнять наряд-допуск в программе, если можно привычным образом заполнить бумажный бланк.

Но, оформляя наряд-допуск вручную, сложно проверить наличие проведенных для исполнителей целевого инструктажа и медицинских осмотров по вредным факторам, которые присутствуют при выполнении работ.

Программа же это сделает автоматически и при выявлении несоответствий оповестит и ответственного за оформление наряда-допуска и согласующих лиц.

Программный продукт является комплексным, поэтому подсистема «Допуски к работе» очень тесно взаимосвязана и с другими блоками программы, такими как: «Специальная оценка», «Медицинские осмотры», «Обучение».

Таким же образом программа отслеживает дополнительные повышенные требования к квалификации, установленные для профессий сотрудников или осуществляемых видов работ.

Давайте не будем забывать, что недостаточно просто заполнить документ, его нужно ещё согласовать и утвердить. Главным недостатком согласования в бумажном виде является потеря времени ответственных-исполнителей. Провести процедуру согласования в электронном виде гораздо удобнее и быстрее.

Оформление и регистрация наряда-допуска в электронном формате допускается, но при этом, должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в документе, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.

Несанкционированные изменения в программе могут быть исключены за счет настройки прав пользователей, что позволит редактировать документ только определенным сотрудникам.

Вся история согласования сохраняется в окне «Протокол», в котором отображаются дата отправки документа и его статус, лицо, принимающее участие в согласовании, а также соответствующие комментарии при их наличии. Ответственное лицо, которому наряд-допуск поступил на рассмотрение, получит уведомление в виде задачи, сформированной в программе, либо посредством оповещения в электронной почте или смс-сообщении. Функционал программного продукта позволяет подтвердить согласование и утверждение документа электронно-цифровой подписью.

После указания информации в полном объеме и выполнения всех необходимых действий получаем готовую печатную форму в соответствии с требованиями ПОТ Р О-14000-005-98.

Оформить наряды-допуски в программе можно не только для сотрудников структурных подразделений предприятия, но и для представителей подрядных организаций.

С помощью программного продукта также можно формировать перечни работ с повышенной опасностью, приказы о назначении ответственных лиц за наряды-допуски и отслеживать кадровые состояния этих лиц. При увольнении ответственных или их переводе в другие структурные подразделения, программа оповестит об этом событии и предложит назначить новое ответственное лицо.

Отслеживать оформленные наряды-допуски и их статусы можно с помощью различных видов отчетов. Все отчеты формируются с учетом установленных отборов и сортировок, что позволяет получить информацию в том виде, который необходим пользователю в текущий момент.

Программный продукт «Системы безопасности и охраны труда» является отличным помощником для формирования и согласования нарядов-допусков в электронном формате и контроля соблюдения необходимых требований при допуске к работам повышенной опасности.

Используемые источники:
Журнал «Охрана труда и пожарная безопасность».
ПОТ Р О-14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения.

Организация работ по нарядам-допускам

Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации.

Требования к лицам, ответственным за организацию и производство работ по нарядам-допускам

Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ, ответственные исполнители работ по наряду-допуску, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, а при работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, также и в соответствии с Временным порядком проведения аттестации в области промышленной безопасности, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 N 424, который действует с 1 января 2019 года.

Обязанности должностных лиц, организующих выполнение работ по нарядам-допускам

1. Лица, выдающие наряды-допуски, определяют необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения, отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мер безопасности.

На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.

На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.

На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: за правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, за отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами, за соответствие квалификации исполнителей порученной работе, за их инструктаж и порядок допуска к работам и др.

2. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью должен установить полный объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников, определить численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в бригаду для выполнения данных работ, назначить допускающего и ответственного производителя работ.

Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью обязан провести инструктаж ответственного производителя работ (наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы по содержанию наряда-допуска; проверить выполнение указанных в наряде-допуске мер безопасности и обеспечить контроль за соблюдением мер безопасности при ведении работ и после их окончания.

3. Допускающий к работе может назначаться из лиц руководящего состава подразделения, где выполняются эти работы. Допускающий должен осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском организационных, технических и других мероприятий и давать бригаде разрешение на допуск к выполнению работ с повышенной опасностью.

Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:

• проверить по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы;
• информировать членов бригады на основе учета рисков об условиях безопасности при проведении работ, учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе (из условий безопасности и состояния здоровья), проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ в составе бригады с соблюдением требований безопасности;
• указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и пр.

4. Ответственный производитель работ (наблюдающий) может назначаться из числа лиц руководящего состава, а также бригадиров службы, выполняющей работы с повышенной опасностью, и он должен осуществлять руководство работой непосредственных исполнителей, вести надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным пользованием средствами индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и пр.

Ответственного производителя работ (наблюдающего) при выполнении работ с повышенной опасностью по сменному графику следует назначать для каждой смены.

Ответственный производитель работ (наблюдающий), приняв объект (место) производства работ от допускающего, отвечает за правильность выполнения необходимых при производстве работ мер безопасности, за полноту инструктажа членов бригады, за соблюдение при работах требований безопасности, за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных средств, такелажных приспособлений, за сохранность установленных на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств и др.

Ответственному производителю работ (наблюдающему) запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.

Ответственными производителями работ (наблюдающими) могут назначаться работники цеха (участка) из числа ремонтного или оперативного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

В исключительных случаях допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц, если это лицо имеет право выполнять обязанности замещаемых лиц. При этом совмещение ответственного производителя работ и допускающего запрещается.

Ответственный производитель работ несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования.

5. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструктивных указаний, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты, за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействием.