- Коллективные иски. В каких случаях выгодно подавать требования в защиту прав и законных интересов группы лиц?
- Порядок подачи группового иска
- Представитель группы лиц
- Рассмотрение групповых исков
- Судебные расходы
- Корпоративные иски
- «О групповых исках в гражданском и арбитражном процессах»
- Задавить числом. Как подать коллективный иск и не наделать ошибок
- Какие правила учитывать при составлении иска
- Преимущества и недостатки таких исков
- Заявление в суд по гражданскому делу
- Исковое заявление по арбитражному делу
- Статус инициатора иска по АПК
- Особенности административного процесса
Федеральным законом от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в Арбитражный процессуальный кодекс РФ была введена гл. 28.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц».
Данная глава размещена в разд. IV «Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел». В соответствии со спецификой споров, подлежащих рассмотрению в арбитражных судах (споры, возникающие из экономических правоотношений), сфера применения института групповых исков ограничивается корпоративными спорами, спорами, связанными с деятельностью на рынке ценных бумаг и другими экономическими спорами (ст.
225.11 АПК РФ).
В законодательствеимеются недостатки такие, как отсутствие четкого порядка присоединения к группе лиц, неясность в процессуальном статусе ее участников, последствия отказа лица от присоединения к группе и т.д., одной из главных проблем групповых исков, остается проблема условий их подачи.
Согласно ч. 1 ст. 225.10 АПК РФ юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения.
Дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным настоящей главой, в случае, если ко дню обращения в арбитражный суд лица, указанного в ч. 1 ст. 225.10 АПК РФ, к его требованию присоединилось не менее чем пять лиц (ч. 2 ст. 225.10 АПК РФ).
- спор, указанный в исковом заявлении, должен подпадать под категории дел, предусмотренные ст. 225.11 АПК РФ, т.е. относиться к подведомственности арбитражных судов;
- на момент подачи заявления должно быть минимум пять лиц, присоединившихся к требованию инициатора;
- участники группы должны быть связаны одним и тем же правоотношением, из которого возникло требование.
Одно из таких дел N А40-106587/11-6-913 дошло до Высшего Арбитражного Суда РФ.
Группа лиц требовала взыскать убытки, причиненные в результате ненадлежащего исполнения банком договора доверительного управления имуществом.
Суд первой инстанции прекратил производство по делу, приведя три аргумента: данный спор неподведомствен арбитражным судам в связи с отсутствием у истца статуса индивидуального предпринимателя; спор не имеет отношения к осуществлению истцом экономической деятельности; истец и присоединившиеся лица не составляют группу лиц, поскольку заключили самостоятельные договоры с ответчиком.
Определением ВАС РФ от 20.07.2012 по делу N А40-106587/11-6-913 дело было передано в Президиум для рассмотрения в порядке надзора, так как участие истца и присоединившихся лиц в общих фондах банковского фонда имеет своей целью получение прибыли, что позволяет квалифицировать такую деятельность в качестве экономической. Следовательно, указанный спор подведомствен арбитражным судам.
В вышеназванном Определении Суд указал: «Довод заявителя о наличии признаков единства предмета иска представляется обоснованным, поскольку заявитель и присоединившиеся лица являются участниками правоотношения по обязательствам, связанным с осуществлением управления общим имущественным фондом, в связи с нарушением которых возникло требование о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим управлением названным фондом».
Можно добавить, что в судебной практике уже выработан общий подход к определению понятия «единые правоотношения». Под таковыми понимаются общественные отношения, урегулированные нормами права, возникающие по поводу одного и того же предмета между одними и теми же участниками.
В целом данная формулировка повторяет закон, однако далее суды поясняют следующее: «Право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц принадлежит лицу, являющемуся участником правоотношения, из которого возник спор, при условии, что лица, о защите прав и интересов которых заявлены требования, являются участниками этого же правоотношения. В свою очередь, единство предмета иска означает, что лица, присоединившиеся к требованию, являются участниками одного спорного правоотношения».
Наличие условия единого правоотношения порождает определенные проблемы применения института групповых исков в арбитражном процессе на практике. Пример:
Так, по иску собственников помещений многоквартирного жилого дома о признании права собственности на холл парадного подъезда в этом доме производство было прекращено в связи с неподведомственностью данного спора арбитражным судам. ФАС Московского округа в постановлении от 01.12.2011 по делу N А40-152425/10-155-1237 указал, что так как к требованию истца присоединилось более чем пять лиц, предмет заявленного иска у них один и тот же, данные лица являются участниками одного правоотношения, в связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спор, возникший между сторонами, по своему субъектному составу и предмету относится к подведомственности арбитражных судов, поэтому прекращение производства по делу на основании п. 1 ч.
1 ст. 150 АПК РФ нельзя признать обоснованным.
Коллективные иски. В каких случаях выгодно подавать требования в защиту прав и законных интересов группы лиц?
С 1 октября 2019 г. появится возможность обращаться с групповыми исками в суды общей юрисдикции. Это предусмотрено в Федеральном законе от 18.07.2019 № 191-ФЗ.
Поправки коснулись и групповых исков в арбитражном процессе. В АПК РФ нормы о коллективных исках действуют с 2009 г., но применяются неактивно. Разработчики закона полагают, что поправки помогут сделать институт групповых исков более популярным.
Для этого, например, предусмотрено, что лицо, которому поручено ведение дела в интересах группы лиц, сможет действовать без нотариальной доверенности.
Президент РФ подписал поправки в АПК РФ и ГПК РФ, касающиеся подачи и рассмотрения коллективных исков. Речь идет о Федеральном законе от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 191-ФЗ). В нем предусмотрено, что в рамках гражданского процесса можно будет подавать групповые иски.
В арбитражном процессе такая возможность предусмотрена и сейчас, но и в АПК РФ положения об исках от имени группы лиц скорректировали.
Теперь порядок рассмотрения коллективных исков в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах станет одинаковым, за исключением некоторых положений. Например, для подачи группового иска в суд общей юрисдикции нужно будет, чтобы к истцу присоединились двадцать лиц, а для подачи группового иска в арбитражный суд по-прежнему понадобятся пять присоединившихся лиц.
Поправки вступят в силу с 1 октября 2019 г. Суды начнут рассматривать по новым правилам те групповые иски, по которым производство будет возбуждено после этой даты.
Порядок подачи группового иска
Поправками предусмотрено четыре критерия, при наличии которых можно будет подать групповой иск. Они будут применяться и в судах общей юрисдикции, и в арбитражных судах. В частности, потребуется совокупность следующих условий:
1) общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
2) предмет спора — общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;
3) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;
4) одинаковый способ защиты прав.
При этом членами группы будут считаться граждане и организации, отвечающие вышеуказанной совокупности условий, независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.
Групповые иски нужно будет подавать в суд по адресу ответчика.
Для рассмотрения иска по новым правилам нужно будет, чтобы ко дню обращения в суд общей юрисдикции к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц присоединились не менее 20 лиц — членов группы лиц. Для подачи группового иска в арбитражный суд понадобится, как и раньше, пять присоединившихся лиц — членов группы лиц. Присоединиться к такому иску можно будет путем подачи в письменной форме заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.
Заявление нужно будет передать члену группы, который подал иск, либо в суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия искового заявления к производству. Присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц можно будет до перехода суда к судебным прениям. Присоединение также будет возможно путем заполнения формы на сайте суда или в ГАС «Правосудие» (системе «Мой арбитр»).
Представитель группы лиц
В исковом заявлении нужно будет указать лицо, которому поручено ведение дела в интересах группы лиц. Оно должно быть членом данной группы. Исключение — когда законом предусмотрено, что за защитой прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться орган, организация и гражданин, не являющиеся членами этой группы лиц.
Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, будет действовать от имени группы лиц без доверенности на основании заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В суде такой представитель сможет пользоваться всеми процессуальными правами, будет нести процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов. Также для него предусмотрена обязанность добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц.
Если группа лиц не предусмотрит иное в соглашении, лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, сможет поручить ведение дела представителю.
Суд будет вправе прекратить полномочия такого лица, если этого потребует большинство лиц, присоединившихся к иску. В частности, в случае обнаружения неспособности лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, к ведению дела, в том числе в случае длительного отсутствия ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе или нахождения в служебной командировке, либо при наличии обоснованных сомнений в ведении им дела разумно и добросовестно в интересах группы лиц.
Рассмотрение групповых исков
В определении о подготовке дела к судебному разбирательству суд установит срок, в течение которого лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к групповому иску.
Такое предложение о присоединении должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ или на сайте суда.
Если лицо, обратившееся с самостоятельным иском, не воспользуется правом присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, суд приостановит производство до вступления в силу решения суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.
Также установлен срок для рассмотрения групповых исков — не более восьми месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
Судебные расходы
Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, и лица, присоединившиеся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, будут вправе заключить соглашение о порядке несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц). Такое соглашение придется заверить у нотариуса. В этом случае суд должен будет распределить судебные расходы в соответствии с этим соглашением: отнести их на присоединившихся лиц либо взыскать их в пользу присоединившихся лиц, если суд примет решение в пользу группы лиц.
Корпоративные иски
Для некоторых корпоративных споров предусмотрены исключения, если они поданы по правилам групповых исков. В частности, участник юридического лица сможет не присоединяться к требованию о защите группы лиц, а самостоятельно вступить в дело на стороне истца. Участник юридического лица, несогласный с заявленным требованием, будет вправе вступить в дело на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Это дела о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и применении последствий недействительности таких сделок, об обжаловании решений органов управления юридического лица.
Блиц-интервью по теме Арам Григорян, юрист-помощник адвоката в Nektorov, Saveliev & Partners (NSP) «Модель группового иска, которая закреплена в ГПК РФ, мало чем отличается от простого соучастия на истцовой стороне» «ЭЖ-Юрист»: В каких конкретно спорах будет выгодно использовать групповые иски в гражданском процессе?
Арам Григорян: Предугадать, в какой сфере групповой иск найдет свое наиболее эффективное применение, на данный момент трудно. Следует исходить из того, что групповой иск по смыслу введенных новелл является универсальным механизмом защиты. Это значит, что новоиспеченный правовой девайс массового правосудия можно применять в любых делах, подведомственных судам общей юрисдикции по правилам ГПК РФ (за исключением дел особого производства).
Принято считать, что групповой иск будет актуален в потребительских, трудовых и социальных спорах, в спорах о защите окружающей среды, спорах, вытекающих из причинения вреда, спорах в сфере антимонопольного регулирования, в спорах между участниками рынка ценных бумаг. Эти предположения основаны на том, что в иностранных юрисдикциях групповой иск наиболее распространен именно в перечисленных выше спорах.
Мое мнение состоит в том, что та модель группового иска, которая закреплена в ГПК РФ, мало чем отличается от простого соучастия на истцовой стороне и особой выгоды для участников группы не содержит. В рамках процессуального соучастия стороны вправе передать ведение своего дела одному из соистцов, который и будет являться dominus litis («хозяином спора»), что и происходит сейчас на практике.
Минусы группового производства: установлен восьмимесячный срок рассмотрения дела, решение лишь отчасти носит характер res judicata для лиц, которые не принимали участия в деле. «ЭЖЮ»: Давайте рассмотрим конкретный пример. Допустим, собственники многоквартирного дома хотят оспорить решение собрания.
Как им выгоднее подавать иск: от одного/нескольких собственников или групповой иск по новым правилам?
А.Г.: В спорах о признании решения собрания жильцов недействительным, когда заранее известно и количество участников группы, и их место нахождения, предъявление иска в рамках группового производства считаю излишним. Групповое производство в данном случае не решает тех проблем, на которые оно рассчитано. Кроме того, удовлетворение иска о признании решения собрания недействительным лишает оспариваемое решение юридической силы в отношении каждого участника, на которого это решение распространяется, вне зависимости от того, предъявлял такой участник самостоятельный иск или нет.
Еще одна проблема может заключаться в другом: ГПК РФ не отвечает на вопрос, следует ли привлекать в дело остальных участников группы в качестве третьих лиц или нет? Если неприсоединившихся лиц следует привлекать к участию в деле, то тогда абсолютно никакой разницы между групповым и обычным исковым производством нет, а значит, и нет необходимости начинать групповое производство.
«ЭЖЮ»: В арбитражном процессе коллективные иски тоже пока непопулярны. По вашему мнению, поправки в АПК РФ в части группового производства что-то изменят? А.Г.: Нормы АПК РФ о групповом производстве по существу являются «спящими нормами», и главная проблема группового иска в арбитражном процессе заключалась в концепции «единого правоотношения». Арбитражные суды отказывались рассматривать иски по правилам группового производства, как только устанавливали, что требования участников группы вытекают не из одного правоотношения.
В новой редакции АПК РФ, так же как и в новой главе ГПК РФ, законодатель решил отказаться от старых формулировок, которые стали причиной формирования отрицательной практики, и установил четыре критерия (по аналогии с правилом № 23 Федеральных правил гражданского судопроизводства США) для возбуждения группового производства (общий ответчик, общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц, общий способ защиты и схожие фактические обстоятельства).
На мой взгляд, новеллы должны позитивно сказаться на дальнейшей судьбе группового иска в России. «ЭЖЮ»: В поправках предусмотрено, что члены группы могут заключить соглашение о том, как распределяются судебные расходы, и его нужно удостоверить у нотариуса (ст. 244.27 ГПК РФ, ст.
225.16-1 АПК РФ). А сейчас соистцы могут заключить такое же соглашение? Нужно ли нотариальное заверение?
А.Г.: В ГПК РФ отсутствует запрет на заключение соглашений о порядке несения судебных расходов между истцами. В этом соглашении стороны могут определить, какая сторона и в каком объеме несет судебные расходы. В данном случае такое соглашение будет регулироваться общими положениями ГК РФ (в том числе о договоре простого товарищества).
Форма подобной сделки не требует нотариального заверения. Для суда, конечно, такое соглашение обязывающего значения не имеет, так как оно связывает только стороны соглашения (в данном случае — истцов) и не распространяется на третьих лиц (прежде всего, на суд).
Несколько отличается регулирование данного вопроса в АПК РФ. В нем предусмотрено, что лица, участвующие в деле, вправе заключить соглашение о порядке распределения судебных расходов и прямо указано, что суд относит судебные расходы в соответствии с этим соглашением (ч. 4 ст.
110 АПК РФ). В рамках же группового производства «соглашение о расходах» следует рассматривать как еще один шаг для урегулирования судебного краудфандинга или судебного инвестирования.
«О групповых исках в гражданском и арбитражном процессах»
Недавно в России впервые подали групповой иск в гражданском процессе по правилам, действующим с 01.10.2019.
Речь идет о споре между производителем косметики «Фем Фаталь Рус» и потребителями, заявляющими о том, что были введены в заблуждение относительно состава косметики. Предмет иска – возмещение стоимости товара и компенсация морального вреда.
На текущий момент на сайте сервиса по финансированию судебных споров PLATFORMA указано, что к иску присоединилось 505 истцов, а сумма исковых требований составила 10,4 млн рублей.
Очевидно, что количество групповых исков будет расти, что может доставить немало проблем бизнесу. Рассмотрим наиболее важные нововведения.
Новый закон
Рассмотрение групповых исков судами общей юрисдикции и арбитражными судами регламентировано Федеральным законом от 18.07.2019 № 191-ФЗ, вступившим в силу с 01.10.2019. [1]
ГПК РФ дополнен новой главой 22.3, посвященной данному институту, а в АПК РФ, уже содержащий положения о возможности подачи исков группой лиц, были внесены существенные изменения.
Новые правила применяются при рассмотрении дел, производство по которым возбуждено после вступления поправок в силу.
Условия для отнесения к группе лиц
К группе лиц относятся граждане и организации, отвечающие совокупности следующих условий:
- по отношению к каждому члену группы лиц имеется общий ответчик;
- предмет спора – общие либо однородные права и законные интересы;
- имеются схожие фактические обстоятельства, на которых основаны права членов группы лиц и обязанности ответчика;
- всеми членами группы лиц используется одинаковый способ защиты прав.
Если лицо отвечает совокупности таких условий, то оно признается членом группы лиц, независимо от присоединения к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц.
Количество лиц в группе
Ко дню обращения в суд должно быть не менее:
- двадцати лиц – для обращения в суд общей юрисдикции;
- пяти лиц – для обращения в арбитражный суд.
Требования к групповому иску
Иск должен соответствовать общим требованиям, установленным ГПК РФ или АПК РФ;
Дополнительно в иске, в частности, указываются:
- права и законные интересы группы лиц;
- круг лиц, являющихся членами группы лиц, основания такого членства;
- данные о лицах, присоединившихся к требованию (наименование, адрес и т. д.).
- Иск подается по адресу ответчика.
Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц
Возможно до перехода к судебным прениям.
Осуществляется путем подачи письменного заявления о присоединении к требованию:
- лицу, которое обращается в защиту прав и законных интересов группы лиц,
- либо непосредственно в суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия группового иска к производству суда.
Также можно присоединиться к требованию, заполнив форму, размещенную на официальном сайте суда в Интернете или в ГАС РФ «Правосудие» (для судов общей юрисдикции) / ИС «Мой арбитр» (для арбитражных судов»).
Предложение о присоединении к групповому требованию должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ. Такое опубликование возможно на официальном сайте суда в Интернете.
Права лиц, присоединившихся и не присоединившихся к требованию
Лицо, присоединившееся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, имеет право:
- знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
- ходатайствовать о замене лица, ведущего дело;
- присутствовать в судебном заседании, в том числе закрытом;
- отказаться от поданного им заявления о присоединении к требованию.
Если член группы лиц не согласен с требованием, он вправе вступить в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора.
Ведение дела в суде
Поручается одному лицу, являющемуся членом группы лиц, которое осуществляет защиту прав и законных интересов группы лиц без доверенности на основании заявлений о присоединении к требованию.
Такое лицо обладает всеми процессуальными правами и обязанностями истца, в том числе по несению судебных расходов. Оно должно действовать в интересах группы лиц добросовестно, вправе поручить ведение дела представителю, если иное не предусмотрено соглашением группы лиц.
Срок рассмотрения дела по групповому иску
Составляет не более восьми месяцев со дня вынесения определения о принятии иска к производству суда.
Судебные расходы
Лицо, которому поручено ведение дела, и лица, присоединившиеся к групповому требованию, вправе заключить соглашение в нотариальной форме об определении порядка несения судебных расходов.
Решение суда по групповому иску
В резолютивной части решения суда должны быть сделаны выводы в отношении каждого члена группы лиц.
Обстоятельства, установленные решением суда по групповому иску, не доказываются вновь в другом деле по иску члена группы лиц, который ранее не присоединился либо отказался от заявления о присоединении к требованию, к тому же ответчику, по тем же основаниям и о том же предмете, за исключением случаев, если такие обстоятельства оспариваются этим членом группы.
Повторное обращение в суд
Предусмотрено исключение из общего правила о запрете повторного обращения в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям: если лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, подало заявление об отказе от иска, выполнило все необходимые действия по уведомлению лиц, присоединившихся к требованию, но указанные лица в течение установленного судом срока не заменили такое лицо на другое, то суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу, что не лишает лиц из этой группы права обратиться в суд за защитой повторно.
[1] Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Задавить числом. Как подать коллективный иск и не наделать ошибок
В последние месяцы появляется всё больше новостей о коллективных исках недовольных потребителей — претензии возникают то к уходящим из РФ западным компаниям (Netflix и Apple тому пример), то к российским сервисам, которые недостаточно тщательно следят за персональными данными клиентов. Такие иски удобны, но правила их подачи довольно запутанны. «Секрет» рассказывает, как регулируются коллективные иски, какие действия обязательны к исполнению и на какой результат можно рассчитывать.
В привычном обывателю судебном разбирательстве участвуют две стороны — истец и ответчик. Это могут быть как физлица, так и юрлица. Но бывают случаи, когда схожие иски хотят подать десятки человек.
Тогда проще провести один судебный процесс на всех. Защиту прав и законных интересов группы лиц и называют коллективными или групповыми исками, рассказал руководитель уголовно-правового направления юридической группы «Совет» Кирилл Акборисов.
Количество истцов в таком деле может быть ограниченным и неограниченным. Главное, чтобы на всех истцов приходился один и тот же ответчик. Также у них должны быть схожие претензии и похожие обстоятельства дела (подробнее об этом мы расскажем ниже).
Начать нужно с того, чтобы выбрать нужный вид коллективного иска.
Какие правила учитывать при составлении иска
Набор истцов
Чтобы запустить групповое производство, нужно набрать минимальное количество истцов (более пяти или 20 — в зависимости от вида процесса, см. выше). Каждый из них должен составить заявление об участии в этом процессе на стороне истца и затем передать его так называемому головному истцу.
Составление иска
За это отвечает только «головной» истец. В иске обязательно должны быть указаны:
- права и законные интересы группы;
- круг лиц, которые входят в группу, и основания их членства в ней;
- фамилии, имена и отчества присоединившихся к требованиям, места их жительства или пребывания, дата и место рождения, место работы или дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также наименование и адрес организации, если она присоединилась к группе;
- лицо, которому поручили вести дело в интересах группы (он должен быть её членом);
- если вести дело поручили человеку, организации или органу, которые не входят в группу, то понадобится ссылка на федеральный закон, который это разрешает, и перечисление нарушенных прав.
К коллективному иску «головной» истец должен приложить заявления других участников и подать его по месту нахождения ответчика.
Процедура подачи группового иска не отличается от процедуры подачи обычного искового заявления. Групповой иск может быть подан в суд как в бумажном виде по почте или непосредственно в канцелярию суда, так и в электронном виде.
После подачи иска публикуется предложение о присоединении — обычно в СМИ. На этом этапе к первоначальной группе может присоединиться любой человек с идентичным требованием. Сделать это можно, подав письменное заявление «головному» истцу (если суд ещё не принял дело к производству) или непосредственно в суд (если уже принял).
После перехода к судебным прениям присоединиться к группе не получится.
Оплата госпошлины
Государственную пошлину обычно платит человек, который ведёт дело в интересах группы, поскольку по закону именно он отвечает за судебные расходы, рассказала юрист BGP Litigation Светлана Байкова. В то же время истцы могут договориться о том, что пошлину заплатит их представитель по доверенности.
Процесс
Он займёт не более восьми месяцев со дня принятия искового заявления к производству — в любом процессе. Сюда входит срок на подготовку дела к разбирательству и принятие решения. На практике сроки редко выдерживаются (как и по всем спорам).
Здесь тоже не обходится без сложностей. Во-первых, как и у любой другой группы лиц, интересы разных истцов могут в чём-то не совпадать. Тогда окажется, что «головной» истец действует в ущерб этим людям, а то и всей группе. В таких случаях истцы могут заменить своего представителя.
Истцы могут по ряду оснований заменить человека, которому поручили вести судебное дело по групповому иску, если он входит в группу. А вот вопрос о замене человека, которого выбрали вне группы, пока законодательно не урегулирован и остаётся предметом дискуссий.
Во-вторых, в группе могут оказаться люди, коренным образом несогласные с общей точкой зрения. Им разрешается выступать в процессе в качестве третьих лиц или на стороне ответчика.
Вот что можно делать людям, которые присоединились к иску:
- знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии;
- ходатайствовать о замене «головного» истца (даже после того, как рассмотрение дела по существу завершится);
- присутствовать на судебных заседаниях (даже закрытых);
- отказаться от заявления о присоединении к иску.
«Другими словами, участие в судебном процессе заменяется на присутствие в нём со всеми вытекающими последствиями, включая отсутствие права на обжалование судебных актов, на заключение мирового соглашения, на изменение предмета и основания иска», — подчеркнул Андрей Мисаров.
Оспаривание решения
Сложность может возникнуть, если иск рассматривали в рамках арбитражного процесса. Здесь обжаловать решение сможет только инициатор иска, но не участники, которые присоединились к его требованию, подчеркнул Кирилл Акборисов из юридической группы «Совет».
Есть здесь и другой подводный камень. По словам Владимира Кузнецова из Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству, законная сила итогового решения может распространяться и на тех, кто не присоединялся к делу на стороне истца.
«Такие зазевавшиеся истцы, конечно, могут впоследствии отстоять свои права в суде в случае несогласия с итоговым решением в пользу группы лиц, но для этого им необходимо будет доказать при обращении в суд с отдельным иском уважительность причин неучастия в первоначальном процессе», — отметил эксперт.
Одним из самых крупных подобных дел в России стало дело против туроператора «Лабиринт», которое включало в себя три коллективных иска. Клиенты «Лабиринта» пожаловались, что компания приостановила деятельность в августе 2014 года, не исполнив при этом свои обязательства перед 55 000 человек и похитив минимум 100 млн рублей, которые получила в счёт оплаты услуг. В результате суд встал на сторону истцов и взыскал с «Лабиринта» около 37 млн рублей в качестве компенсации.
Ещё одно громкое дело — иск пострадавших от приостановки торгов фьючерсами на нефть WTI и расчёта контракта по отрицательной цене к Московской бирже, который зарегистрировали в июне 2020 года. Сумма требований составляла чуть менее 51,5 млн рублей, позже они выросли примерно до 300 млн рублей. В конечном счёте суд иск отклонил.
Другое дело шло в Чебоксарах с 2019 года — там 53 человека предъявили претензии на 5,5 млн рублей к производителю косметики FemFatal, обвинив компанию в том, что она скрыла достоверную информацию о составах средств. Пока шло разбирательство, фирму оштрафовал на 200 000 рублей Роспотребнадзор, привлечённый к делу. Итогового решения всё ещё нет — спор дошёл до кассационного суда.
Встречаются коллективные иски и в сфере защиты прав собственников жилья. В январе 2020 года юристы Общества защиты дольщиков подали групповой иск к застройщику «А101», потребовав взыскать с него неустойку за просрочку передачи ЖК «Зелёный бор». Всего к иску присоединился 91 человек.
В ноябре того же года суд частично удовлетворил требования истцов и взыскал с компании неустойку и компенсацию морального вреда. Решение суда с точными цифрами не публиковалось.
Преимущества и недостатки таких исков
Однозначное преимущество — экономия на судебном представительстве. Её обеспечивает распределение судебных расходов между всеми участниками группы (оформить его нужно через нотариуса).
Также коллективный иск удобен юридически не подкованным участникам, которые плохо разбираются в подобных процессах, и позволяет всем истцам получить компенсацию пропорционально причинённым убыткам.
Ещё один плюс коллективного иска — он привлекает внимание к проблеме и спору (как самого суда, так и прессы). В отдельных случаях это может сподвигнуть ответчика решить вопрос миром и не доводить дело до суда, в других — повысить шансы истцов на положительный исход.
Коллективные иски удобны и для самой судебной системы. Так, суд может вместо пяти или 20 дел вести только одно — это позволит ему более детально изучить все значимые обстоятельства.
К недостаткам можно отнести срок рассмотрения групповых исков — процесс будет длиться минимум на полгода дольше, чем у индивидуальных исков, которые рассматривают за два месяца. Также при большом количестве участников процесс может затянуться, поскольку каждый участник будет выступать со своими ходатайствами и возражениями, подчеркнул руководитель Saunin Law Practice Андрей Саунин.
Помимо этого, истцы могут столкнуться с недобросовестным или непрофессиональным ведением дела их представителем, отметил Андрей Мисаров. В отдельных случаях им приходится отказаться от иска и также лишиться права на самостоятельное предъявление аналогичных претензий.
Помимо этого, суд прекратит производство по делу, если выяснит, что аналогичный вопрос уже рассматривался в суде, чьё решение вступило в законную силу, а новое заявление подал человек, который отказался либо просто не присоединился к требованиям предыдущей группы. Единственный выход — попытаться доказать суду уважительность причин обращения с самостоятельным заявлением.
Заявление в суд по гражданскому делу
Гражданское законодательство регулирует массу отношений, которые возникают между частными лицами в повседневной жизни. Это могут быть:
- Споры по защите прав потребителей, поводом для которых послужили:
- покупка некачественного товара;
- отказ продавца произвести ремонт или замену;
- споры с туроператорами;
- получение некачественной услуги в салоне красоты, химчистке и т. д.;
- возмещение морального вреда.
- Конфликты с работодателем по поводу:
- задержки зарплаты;
- принуждения работать сверхурочно;
- невыполнения обязанностей работодателя;
- незаконного увольнения и т. п.
- Споры жильцов МКД между собой:
- жалобы на шумных соседей или незаконную перепланировку,
- принуждение недобросовестных жильцов к уборке мусора и т. п.
- Конфликты жильцов с управляющей компанией по поводу принуждения к исполнению своих обязанностей и пр.
Общие правила составления иска содержатся в ст. 131 ГПК РФ. В документе указывается:
- в шапке — наименование суда, всех истцов, ответчика;
- в описательной части — суть дела с разъяснением, какие права истцов были нарушены ответчиком и в рамках какой ситуации, и ссылками на соответствующие статьи законов;
- в просительной части — требования истцов, которые нужно сформулировать очень четко и недвусмысленно;
- завершается заявление перечнем приложений и подписями заявителей.
Какого-то специального образца коллективного иска в суд не существует. Ведь по сути он аналогичен иску в защиту одного лица, разница лишь в том, что необходимо указать данные несколько истцов, а также собрать их подписи.
Коллективный иск подается в рамках ст. 40 ГПК РФ о процессуальном соучастии. При этом важно перечислить в шапке всех истцов. Чтобы присоединиться к иску, заинтересованное лицо вправе подать об этом соответствующее ходатайство даже в ходе рассмотрения дела.
Вести дело от имени истцов может как один из них, так и постороннее лицо по доверенности (доверенность при этом потребуется от каждого истца).
Представителю в гражданском процессе необязательно подтверждать свое образование или адвокатский статус, как в административном судопроизводстве.
Исковое заявление по арбитражному делу
Подробнее всего регулирует коллективный иск Арбитражный процессуальный кодекс РФ — в нем данному вопросу посвящена целая глава (28.2). Глава устанавливает строгие требования к минимальному числу лиц в группе: на момент обращения кроме инициатора иска к нему должны присоединиться не менее 5 участников.
На практике это означает, что требование должны поддерживать как минимум шестеро: 1 инициатор и 5 присоединившихся участников. Присоединение к иску оформляется письменным заявлением в рамках ч. 3 ст.
225.10 АПК РФ. Далее в рамках процесса к делу могут присоединиться и иные участники. Окончательный состав группы лиц определяется в рамках подготовки дела к производству.
Закон приводит следующие примеры дел по коллективным искам в суде по АПК РФ:
- корпоративные споры;
- дела, связанные с акциями, облигациями и другими ценными бумагами;
- другие споры, например вытекающие из сделок.
К исковому заявлению предъявляются общие требования, а также следующие специальные условия:
- В описательной части нужно указать на нарушенные права группы лиц.
- Обязательно следует описать круг участников, вовлеченных в спорную ситуацию.
- Перечислить важно всех лиц, которые присоединились к требованию.
Коллективный иск подписывается инициатором. К документу обязательно нужно приложить письменные заявления о присоединении участников, о которых упоминалось ранее.
Статус инициатора иска по АПК
Подробнее следует остановиться на действиях и положении того участника, который обращается в защиту прав группы, т. к. в этом состоит существенное отличие арбитражного процесса от гражданского.
Прежде всего, инициатор иска выступает в процессе в интересах группы без доверенности. Его полномочия подтверждаются письменными заявлениями участников о присоединении к требованиям. Кроме того, он должен письменно подтвердить принадлежность к данной группе.
В самом процессе инициатор пользуется правами истца. У него также появляется специфическая обязанность предложить другим участникам группы присоединиться к иску. Срок и форму исполнения данной обязанности суд определяет на этапе подготовки дела, в соответствии со ст. 225.14 АПК РФ.
Таким образом, для подачи коллективного заявления в арбитражном процессе потребуется:
- Определить группу лиц и инициатора иска.
- Подготовить коллективное исковое заявление, заявления о присоединении и другие доказательства.
- На этапе подготовки дела предложить другим участникам группы присоединиться к иску.
Статус инициатора может прекратиться в рамках ч. 4 ст. 225.12 АПК, если он сам откажется от исполнения своих полномочий или об этом попросят суд большинство участников (например, если он нарушает интересы группы). Если статус инициатора прекращается, то ему на замену участники выбирают другое лицо. Если же лицо не выберут, дело будет прекращено.
Особенности административного процесса
КАС РФ содержит особые правила для тех, кто обратился с индивидуальным заявлением в период, когда по тому же вопросу рассматривается коллективное. Такому заявителю суд обязательно предлагает присоединиться к групповому процессу. Если лицо присоединяется, суд рассматривает его требование в рамках коллективного, причем решение по нему будет обязательным для всех участников.
В противном случае его заявление приостанавливается до рассмотрения группового дела по существу. Этот момент следует учитывать при подаче иска, чтобы не потерять процессуальное время.
Кроме того, если изначально дело рассматривалось в рамках обычного соучастия (было несколько административных истцов), судья может своим определением придать ему статус коллективного при присоединении к процессу более 20 лиц. В этом случае рассмотрение дела начнется сначала.