Как приобрести заброшенный участок в садовом товариществе

Ирина М. живет в Москве и каждое лето уезжает к себе на дачу в Подмосковье. Но уже несколько лет ее отдых портит соседний участок.

«Хозяйка дома давно умерла, а родственникам, наверное, не до этого. Забыли совсем про свою дачу. Уже лет пять здесь никто не появлялся.

Дом разрушается, кругом одни сорняки, а кто-то сюда еще и мусор начал выкидывать», — рассказывает Ирина.

Заброшенные участки в СНТ — проблема не только для садоводов, но и для председателей. Ведь именно им приходится решать вопрос с такими проблемными территориями.

Заброшенные земли неприкосновенны

Заброшенные участки сегодня есть практически в каждом СНТ. Статистика утверждает, что из всей территории садоводческих товариществ в России примерно 10-15% приходятся на неиспользуемые земли. А в отдельных СНТ их доля достигает 50%.

Но такие участки являются частной собственностью. И даже если владелец не появлялся уже несколько лет, садовое товарищество не может продавать заброшенные земли или сдавать их в аренду. Соседи также не имеют права самопроизвольно занимать территорию, отделенную от них забором.

Любые действия с землей будут законны только в том случае, если у вас есть документ, подтверждающий право собственности на участок. Например, договор купли-продажи, дарения или мены.

Так как председатель не является собственником заброшенного участка и не имеет никаких документов на землю, попытки найти нового собственника для неиспользуемой территории будут противозаконны.

Как владелец земли нарушает закон

С другой стороны, собственники заброшенных участков также являются нарушителями законодательства. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, все земли на территории нашей страны должны использоваться по целевому назначению. Поэтому собственник обязан поддерживать принадлежащий ему участок и использовать его по назначению, не причиняя вреда окружающей среде.

Также садовод обязан соблюдать все правила пожарной безопасности, требования строительных, санитарно-гигиенических регламентов, своевременно платить налоги на землю.

Но о каких правилах пожарной безопасности может идти речь, когда участок давно порос высокой травой? Любая случайная искра может привести к пожару. Да и о санитарии говорить тоже сложно: часто неиспользуемые земельные участки превращаются в свалки мусора.

Дополнительная головная боль для председателя — это долги по взносам, которые неизбежно копятся у владельцев заброшенных земель.

Ведение бухгалтерии СНТ

Если в течение трех лет земельный участок в СНТ остается заброшенным, то его собственник может быть привлечен к административной ответственности за нецелевое использование. Размер штрафа для таких нарушителей составляет 0,5-1% от кадастровой стоимости участка (но не менее 10 000 рублей). Если кадастровая стоимость не установлена, размер денежного взыскания составляет от 10 000 до 20 000 рублей (ч.1 ст.

8.8 КоАП РФ). Также земли могут изъять, если соответствующее решение будет принято судом.

Как быть председателю

Сначала руководитель СНТ должен отправить письмо в адрес владельца участка. В обращении нужно проинформировать собственника о том, что его земля находится в ненадлежащем состоянии. Также имеются долги по членским взносам.

Если проблема не будет решена, председатель оставляет за собой право обратиться в суд. А расходы на судебные издержки придется компенсировать ответчику.

Если ответа не последует, и собственник не предпримет никаких мер по восстановлению участка, можно переходить к дальнейшим действиям.

Когда у председателя нет никаких сведений о собственнике и месте его проживания, можно сразу обращаться к представителям муниципалитета. Если владелец так и не будет найден, муниципальные власти имеют право зарегистрировать эту землю как бесхозяйственную (на основании статьи 225 ГК РФ).

Шаг 2. Обращение к муниципальным властям

На следующем этапе председатель может обращаться за помощью к муниципалитету, составив заявление в произвольной форме на имя местного главы. Власти обязаны решить проблему и изъять неиспользованный земельный участок.

Однако заниматься этим представители администрации чаще всего не хотят. Судебные разбирательства могут длиться по несколько лет и отнимать очень много времени. Поэтому не удивительно, что муниципалитеты стараются обойти такие вопросы стороной, а брошенные участки так и остаются бедой СНТ.

Шаг 3. Жалоба в Росреестр

Если муниципалитет никак не помогает решить проблему невостребованных земель, председатель или другие члены товарищества имеют право подать жалобу в Росреестр. Получив обращение, ведомство организует проверку заброшенных земель.

Ревизоры выявят все имеющиеся нарушения, составят акт осмотра неиспользуемого земельного участка и направят предписание в адрес владельца. В случае игнорирования требований Росреестра, ведомство направляет материалы дела в суд.

Что делать после суда

Если суд примет решение изъять неиспользуемую землю, в течение шести месяцев на участке будут проведены кадастровые работы. Затем органы исполнительной власти объявят о проведении публичных торгов. Приобрести землю сможет любой желающий, в том числе соседи, которые хотят увеличить площадь своего участка.

• составят обращение к собственнику невостребованной земли;
• подготовят заявление в муниципалитет;
• направят жалобу в Росреестр.

Пользуйтесь всеми возможностями нашего сервиса. Регистрация на сайте займет всего лишь пару минут, но значительно упростит ежедневную работу председателя!

Как оформить заброшенный дачный участок в собственность без документов на участок в СНТ по закону 2022

Наверняка каждый из нас был свидетелем печальной картины в частном секторе: заброшка с завалившимся, облупленным забором, или вовсе без него, сорняки под три метра, а иногда и почерневший каркас дома, словно из фильмов ужасов. К сожалению, такие заброшенные дачные участки есть почти в каждом садоводстве.

Если такая запустелая земля еще и по соседству, а на своих шести сотках развернуться толком негде – невольно задаешься вопросами: Можно ли оформить заброшенный земельный участок в собственность? И кто должен следить за заброшенными участками на дачах?

Как взять в собственность заброшенный участок, чтобы он приносил фактическую и эстетическую пользу?

Рассмотрим подробно варианты оформления запущенных участков в садовом обществе. Узнаем, как оформить заброшенный дачный участок в собственность, без документов на участок по закону 2022 и куда следует обратиться за оформлением, а также выясним – что должно делать правление дачи во главе с Председателем СНТ в отношении заброшенных участков и можно ли использовать чужой заброшенный участок рядом.

Можно ли пользоваться заброшенным дачным участком без оформления собственности?

Можно ли обойтись без документальной волокиты по оформлению в собственность и пользоваться? Можно, но не нужно, потому что незаконно. Такое самовольное использование чужого участка считается самозахватом земли. Будет обидно – возделывать, облагораживать заброшенную землю, а потом объявится собственник, огородится трехметровым забором, и вместо спасибо – еще и оштрафовать сможет.

Кому приятно? Лучше оформить собственность по закону, а как взять в собственность заброшенный земельный участок в 2022 году рассмотрим далее.

Как оформить заброшенный земельный участок в собственность легко и быстро?

• Первый шаг – поиск собственника. Земли не бывают бесхозными, поэтому активно начинаем поиски. Сарафанное радио никто не отменял, но такой способ зачастую искажает информацию. Самые верные сведения у Председателя СНТ.
  Выяснить, кто собственник также возможно, заказав выписку из ЕГРН по кадастровому номеру или адресу участка. Ищите заброшенный участок на публичной кадастровой карте Росреестра и заказывайте на него выписку из ЕГРН.
• Второй шаг. Что нам даст поиск собственника? Теперь мы знаем по какому сценарию будет развиваться наше дальнейшее оформление в собственность заброшенной земли.

Разберем три возможных варианта:

1. Заброшенный участок в частной собственности у физического лица.
   Здесь все просто. Договариваемся, заключаем договор купли-продажи земельного участка между физическими лицами. Сложности могут возникнуть в том случае, если собственник территориально далеко или не хочет выходить на контакт, или если участок в долевой собственности и права на него имеют несколько владельцев.
   Надо быть готовыми к тому, что для оформления покупки заброшенного участка придется раскошелиться на межевание и получение иных документов, так как сам собственник может быть безынициативным, а значит надо его заинтересовать (к примеру, предложить взять на себя долги по членским взносам и по уплате налогов).
2. Участок принадлежит местной администрации или право на земельный участок не разграничено.
   Как взять в собственность земельный участок у администрации города? Обращаемся в органы местной власти с инициативой выкупа участка. Тут есть свои нюансы и особенности. Подробно читайте в нашей статье: «Выкуп участка у администрации по кадастровой стоимости».
3. Земельный участок относится к землям общего пользования СНТ.
   Как оформить заброшенные участки в садовом обществе, которые фактически в общей долевой собственности СНТ? Придется договариваться со всеми членами СНТ, собирать собрание. В зависимости от положений Устава дачного товарищества – возможен выкуп участка или долгосрочная аренда. Тут уж как договоритесь. Но, если на общем собрании вам откажут, тогда на повестку дня выставляйте вопрос о том, чтобы правление ухаживало за участком – вовремя косили траву и облагораживали его – это земли общего пользования и вы платите свои членские взносы за порядок в СНТ.

Купить или взять в аренду заброшенный участок – что лучше?

Кратко рассмотрим плюсы и минусы купли-продажи и аренды земли.

Договор купли продажи земельного участка

Плюс: заброшенный участок сразу становится собственностью и им можно распоряжаться по своему усмотрению;
Минус: сразу нужно найти значительную сумму, в отличии от аренды.

Договор аренды

Плюс: Оплата по договору производится не сразу, а дробными частями, можно оговорить возможность последующего права выкупа по льготной цене;
Минус: существуют ограничения пользования, поэтому при подписании договора следует детально изучить все за и против.

Как законно забрать себе заброшенный участок в СНТ. Пошаговая инструкция

Распространенная ситуация: Вы собственник участка в СНТ. Ваш участок ухожен и уютен, облизан и облагорожен Вами.

А на соседнем участке- война из бурелома и хвороста. От такого соседства на Вашу территорию ползут сорняки вперемежку с гадюками, а высокая трава, растущая там, пожароопасна для ближайших построек.

А как бы красиво на этом участке смотрелась бы Ваша беседка с мангалом или маленький садик.

И потом земля- хорошие инвестиции в будущее. Стабильные и надежные.

Но, увы, соседний участок заброшен, а где владелец неизвестно ни Вам, ни Председателю товарищества. Говорят, вроде, умер, а наследников не видать…

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Оказывается, действующим законодательством предусмотрены способы законного переоформления на новых владельцев необрабатываемых земельных участков, в том числе и на территории СНТ.

В зависимости от конкретной ситуации возможно несколько вариантов развития событий:

• если земельный участок не имеет собственника, то он может относится к неразграниченным землям, которыми распоряжается муниципальное образование районного уровня.
• Согласно п.3 с.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет Росреестром, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
• Если владелец существует, но не заинтересован нести бремя содержания участка, то он может добровольно отказаться от имущественных прав на него, подав соответствующее заявление в Росреестр (п.2 статьи 53 Земельного кодекса РФ)
• всегда есть возможность заключить с собственником гражданско-правовой договор, например, оформить купчую, если Вам удается найти его и заинтересовать в сделке
• применяется процедура изъятия земельного участка, не используемого собственником по назначению. Наконец, в случае смерти правообладателя и отсутствия у него наследников, земельный участок приобретает статус выморочного имущества и переходит к государству (ч .1 ст. 1151 ГК РФ).

Порядок и длительность оформления прав на заброшенный земельный участок в СНТ зависит от многих факторов, в том числе было ли открыто наследственное дело у нотариуса после смерти хозяина участка, расположены ли на земельном участке какие-то строения и т.д.

Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости, приобрести заброшенный участок можно только одновременно с домом и другими строениями, расположенными на нем.

Итак, начинаем действовать! Сперва надо установить собственника земельного участка, если мы не имеем этой информации.

Алгоритм действий может быть следующий:

1. Найти земельный участок на публичной кадастровой карте и выяснить его кадастровый номер.

Каждый участок земли, зарегистрированный на территории России, имеет уникальный номер в кадастре. Это код, который служит средством идентификации объекта недвижимости.

Если кадастровый номер участка земли неизвестен, узнать его можно по адресу.

Публичная кадастровая карта (ПКК)- это справочно-информационный ресурс для предоставления пользователям сведений государственного кадастра недвижимости на территории РФ https://kadastr.ru/services/publichnaya-kadastrovaya-karta/.

С его помощью можно получить в Росреестре сведения об общих характеристиках участка, проверить имя собственника, наличие ограничений.

В каких случаях земельный участок может не отображается на ПКК?

• Земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке;
• у земельного участка отсутствуют четко установленные границы, т.е. правообладателем не проведено межевание. Ранее при сделках с недвижимостью и регистрации закон не требовал от граждан проводить межевание. Но может быть ситуация, что межевание правообладателем (или прошлым владельцем земельного участка) проводилось, но сведения о границах участка всё равно отсутствуют на ПКК. Здесь могут иметь место следующие ситуации: межевание было проведено, но правообладатель не обратился с необходимыми документами в уполномоченный в то время орган

2. Затем заказываем выписку из ЕГРН по интересующему участку

Чтобы документально подтвердить отсутствие в базе ЕГРН информации о зарегистрированных правах какого-то нового владельца (или убедиться, что участок оформлен на умершего садовода), надо заказать по кадастровому номеру земельного участка выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), например, через сайт Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/) или используя сервис Госуслуги, или через МФЦ. Такую выписку из ЕГРН с информацией по любой недвижимости может получить любой желающий, как на свою, так и чужую недвижимость.

3. Кому местные органы самоуправления могут передать бесхозяйную землю в СНТ?

Согласно нормам Земельного кодекса РФ без проведения торгов, осуществляется продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, образованных из земельного участка, предоставленного СНТ, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества (п.п.3 п.2 ст.39.3 и п.п.7 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Следовательно, есть варианты:

А. Земельный участок может быть передан в долевую собственность всех собственников участков, расположенных в границах территории СНТ

Если же интересующий земельный участок, расположенный в границах территории СНТ относится к имуществу общего пользования СНТ, то в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого товарищества такой участок подлежит бесплатной передаче в общую долевую собственность лицам, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории СНТ, пропорционально площади этих участков, при условии, что все собственники выразили согласие на приобретение соответствующей доли (п.3 ст.25 ФЗ №217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества…»).

На практике осуществить действия и получить согласие 100 % всех собственников земельных участков с проведением легитимного общего собрания будет крайне затруднительно, практически невозможно. Что делать, если участок относится к землям общего пользования СНТ, а общее собрание не хочет оформить его в общую долевую собственность всех чл. СНТ?

Законные выходы из подобных ситуаций есть. Варианты могут быть предложены только после ознакомления с конкретной ситуацией заинтересованного лица.

Б. Земельный участок может быть передан собственнику земельного участка, расположенного в границах территории земель СНТ.

Если выяснится, что конкретный земельный участок выдавался или был оформлен на умершего садовода, а данные публичной кадастровой карты https://kadastr.ru/services/publichnaya-kadastrovaya-karta/ подтвердят, что этот участок, находящийся в границах территории СНТ, не относится к землям общего пользования всех членов СНТ, то есть возможность заинтересованному члену этого товарищества заключить договор купли-продажи или аренды заброшенного земельного участка с органом местного самоуправления.

Какой пакет документов по оформлению брошенного участка в СНТ нужно предоставить в органы местного самоуправления?

Для этого заинтересованному лицу потребуется подать в орган местного самоуправления соответствующее заявление о заключении с ним договора купли-продажи или аренды.

К данному заявлению (по общему правилу) прикладываются: решение общего собрания СНТ о распределении интересующего земельного участка заявителю, а также документ, подтверждающий членство заявителя в конкретном СНТ (например, выписку из протокола о приеме в члены товарищества, которую можно получить у Председателя СНТ).

Как местные органы самоуправления оформляют заброшенные участки?

Сначала органы местного самоуправления должны поставить бесхозяйный участок на учет. Для этого заинтересованное лица подает заявление с просьбой признать заброшенный участок бесхозяйным.

Органом местного самоуправления проводится процедура постановки участка на учет.

Учет бесхозяйных участков ведется местным отделением Росреестра по заявлению органов местного самоуправления

Согласно п.3 с.225 ГК РФ по истечении 1 года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Если по решению суда бесхозяйный земельный участок и строения на нем поступят в муниципальную собственность, то далее орган местного самоуправления примет решение о возможности предоставления заявителю этих объектов недвижимости, заключив с ним договор купли-продажи или аренды.

К кому можно обратиться за решением вопроса о заброшенном участке в СНТ?

По вопросам о брошенном участке в СНТ можно обратиться за консультациями и дальнейшими рекомендациями к инспекторам по муниципальному земельному контролю на территории того муниципального образования, где находится интересующий земельный участок.

В полномочия инспекторов как раз входит контроль за использованием земель, оформление прав на муниципальные земельные участки и организация заключения договоров с заявителями.

Можно ли без суда оформить собственность на заброшенный участок?

В зависимости от конкретной сложившейся ситуации муниципальная собственность на пустующий земельный участок может быть оформлена и без обращения в суд.

Распространены ситуации, когда после смерти владельца соседнего участка много лет назад в правлении СНТ и у соседей нет никаких сведений о его наследниках.

В таких случаях может помочь Реестр наследственных дел, размещенный на сайте Федеральной нотариальной палаты https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/ , где можно выяснить информацию открывалось ли наследственное дело наследниками умершего садовода, а также у какого именно нотариуса.

Возможно, что интересующий Вас земельный участок является вымороченным, так как наследственное дело после смерти садовода-наследодателя не открывалось, и все наследственное имущество перешло в собственность Российской Федерации (ч .1 ст. 1151 ГК РФ).

В этом случае земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения (как вымороченное имущество) переходят в порядке наследования по закону в собственность того городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, где расположен земельный участок (п.2 ст.1151 ГК РФ)

«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.» (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании»).

Как органы местного самоуправления оформляют вымороченный земельный участок?

В этом случае муниципальная собственность оформляется без судебного акта.

Органы местного самоуправления:

• получают у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и расположенные на нем строения
• регистрируют муниципальную собственность на эти объекты недвижимости в Росреестре. А после гос. регистрации муниципальной собственности на земельный участок в Росреестре …
• принимает решение о заключении договора купли-продажи или аренды с заявителем, выносит решение, оформленное в виде акта,
• затем предлагает заявителю проект данного договора для ознакомления и подписания. После заключения договора с заявителем…
• в рамках межведомственного взаимодействия орган местного самоуправления обязан самостоятельно обращается в Росреестр не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия акта или совершения такой сделки, предоставив туда необходимые документы.
• результатом регистрации права заявителя станет являться специальная регистрационная надпись на договоре и выдача заявителю выписки из ЕГРН.

Какие новые полномочия появятся с июня 2021 года у органов местного самоуправления в поисках владельцев брошенных участков?

Также следует сказать, что 30 декабря 2020 года был принят Федеральный закон ФЗ-518 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- ФЗ-518), который вступает в силу 29 июня 2021 года, на основании которого органы местного самоуправления получают дополнительные полномочия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости , правоустанавливающие документы или удостоверяющие права на которые были оформлены до 31.01.1998 года и не зарегистрированы в ЕГРН.

На основании ФЗ-518 с 29.06.2021 года сбор сведений о подлежащих выявлению правообладателей будет осуществляться органами местного самоуправления, в том числе путем направления запросов в ЗАГСы, органы ОВД, налоговые органы, а также «нотариусу по месту открытия наследства — в целях получения сведений о лицах, у которых возникли права на ранее учтенный объект недвижимости в результате наследования (при наличии информации о смерти правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости)» (п.3 ст.5 ФЗ-518).

Так что данные нормы ФЗ-518 помогут выявить органам местного самоуправления тех наследников заброшенных участков, которые, вступив в наследство у нотариуса, «забыли» получить свидетельства о праве на наследство на них и не зарегистрировали своих прав на земельный участок в Росреестре.

Может ли председатель СНТ продавать заброшенные участки?

Согласно Земельному кодексу РФ возможна аренда и продажа земельных участков находящихся в собственности образованных из земельного участка, предоставленного СНТ, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Если участок был получен государством как выморочное имущество, его могут передать в СНТ, без проведения торгов и аукционов.

Также СНТ вправе обратится в суд для изъятия участка в отношении злостных нарушителей. Постепенно складывается такая практика, и уже есть разработанный Росреестром законопроект согласно которому председателей СНТ могут наделить правом обращаться в органы для проведения совместных проверок.

Так как вся собственность СНТ это общедомовое имущество всех собственников, в границе товарищества, то полученный СНТ участок станет принадлежать им в равных долях. Для продажи этого участка СНТ должно будет получить согласие 100% всех собственников в границах садоводства, что на практике практически не реально.

Проверить земельные участки можно по кадастровому номеру или адресу объекта на публичной кадастровой карте Амурской области.

Как найти собственников заброшенных участков?

• заказать выписку ЕГРН, во втором разделе документа будет указано ФИО собственника, а также ограничения и обременения по участку;
• обратится за контактными данными к председателю СНТ;
• если таких данных не найдено или участок в ИЖС, нужно обратиться с запросом в органы местного самоуправления. С помощью полиции они смогут найти собственника земли;

Как приобрести заброшенный участок, если он в собственности у физического лица?

• приобрести участок по договору купли-продажи на добровольной основе;
• владелец может отказаться от собственности подав соответствующее заявление в Росреестр;
• по суду могут изъять земельный участок в пользу государства, после этого оно будет реализовано на торгах;
• стать собственником по приобретательной давности ст 234 ГК РФ