Как получить разрешение на уличную торговлю

Если вы хотите открыть магазин, вам может понадобиться разрешение на торговлю. Расскажем, кто занимается выдачей разрешения на торговлю, как получить нужный документ самозанятому или ИП.

Проверьте, нужно ли вам разрешение на торговлю

Разрешение требуется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. Чтобы проверить, нужен ли документ вам, посмотрите, есть ли ваш код ОКВЭД в пунктах IV и V перечня. Если он там указан — вы должны получить разрешение на торговлю. Уточнить свой код ОКВЭД можно в выписке ЕГРЮЛ или ЕГРИП на сайте ФНС.

Разрешение обязательно, например, для розничных продуктовых точек (код ОКВЭД — 47.29). Но если вы хотите открыть компьютерный магазин (код ОКВЭД — 47.41), то документ не нужен.

Если разрешение нужно — уведомите о начале торговли Роспотребнадзор

Расскажем по шагам, как оформить разрешение на торговлю.

Подайте заявление в Роспотребнадзор

Заполните два экземпляра заявления и направьте их в ваше территориальное отделение. Посмотреть адреса можно на сайте Роспотребнадзора.

В заявлении укажите наименование местного отделения Роспотребнадзора, ваше Ф. И. О. или название организации, ОГРН или ОГРНИП, фактический адрес ведения бизнеса, коды ОКВЭД.

Подать заявление в Роспотребнадзор можно:

• лично в территориальном отделении;
• по почте — лучше заказным письмом с описью вложения;
• в МФЦ; ;
• по электронной почте. В этом случае оба экземпляра заявления нужно подписать усиленной квалификационной подписью — электронным аналогом подписи от руки.

Получите дополнительные разрешения, если они требуются

Расскажем, какие ещё бумаги вам могут понадобиться и как их получить.

Лицензия на торговлю алкоголем

Когда требуется. Если планируете продавать крепкий алкоголь, например вино или ром. Лицензию выдают только компаниям, но ИП могут торговать пивом, сидром, пуаре и медовухой.

Какие документы нужны:

• заявление;
• платёжное поручение об оплате госпошлины;
• заверенные копии учредительных документов;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• копия свидетельства собственности или договора аренды помещения;
• копия документа о постановке компании на учёт в налоговой.

Как получить. Узнайте, кто выдаёт лицензии в вашем регионе. Например, в Москве этим занимается Министерство потребительского рынка и услуг. Оплатите госпошлину — 65 000 ₽ за год. Затем соберите пакет документов и принесите в лицензирующий орган.

Вам назначат проверку: посмотрят документы компании, помещение, сертификаты на алкоголь и уголок потребителя. Через 30 дней выдадут лицензию или сообщат об отказе.

Если ИП решит незаконно продавать алкоголь, то рискует получить штраф до 200 000 ₽. Юридическое лицо за торговлю без лицензии могут наказать штрафом от 3 000 000 ₽ и приостановкой работы на срок до 90 дней. При этом все алкогольные запасы у ИП и юрлица конфискуют.

Разрешение на торговлю на улице — пошаговая инструкция

Продажа товара в уличных условиях так же, как и другие виды торговли, подлежит государственной регистрации. Любая детальность без официального оформления признается незаконной и должна преследованию по закону. Сбыт продукции производится в установленном месте на территории открытого типа.

Торговыми точками в такой ситуации могут быть прицепы, транспортные средства, лоточные сооружения, палатки и другая конструкция некапитального характера. Частники – то есть пенсионеры или крестьяне, продающие продукцию собственного производства, попадают в отдельную категорию уличных торговцев.

Для них специально выделяются места на крупных рынках и такой вид деятельности не требует регистрации.

Какую форму хозяйствования выбрать

Предприниматель может зарегистрироваться, как ИП или учредить ООО. У каждого вида имеются свои плюсы и минусы.

1. Индивидуальный предприниматель

Положительные стороны:

1. Упрощенный метод ведения бухгалтерских операций.
2. Кассовые мероприятия намного проще, чем у юридического лица.
3. Вся выручка, по желанию предпринимателя остается на руках, а не сдается в банк.

Отрицательные моменты:

1. Много ограничительных мер.
2. ИП – не может заниматься реализацией алкогольной продукции.

2. Общество с ограниченной ответственностью

Плюсы: Можно заниматься продажей любого вида товаров. Единственным условием выступает – разрешение на реализацию продукта на территории РФ.

Минусы:

1. Сложнее вести бухгалтерскую отчетность.
2. Кассовые операции подлежат строгому соблюдению правил.
3. Всю полученную выручку ООО обязано передавать на хранение в отделение банка.

От выбранной формы хозяйствования зависит, какой пакет документов придется сдавать в органы государственной регистрации, поэтому следует внимательно подойти к этому этапу.

Поэтапное руководство оформления разрешения торговли на улице

Перед тем как начать оформлять документацию следует определиться с тем откуда будет производиться продажа товара. Это может быть ларек, палатка или киоск, также возможно, применение для этих целей транспортных средств или тележек.

После того как будет принято решение, владельцу следует задуматься о месте проведения деятельности и взвесить все плюсы и недостатки. Территорию, арендованную у государства нельзя использовать в иных целях – например, устраивать стояку машин.

Инструкция:

1. Этап №1

Здесь производятся мероприятия по регистрации предпринимателя по выбранной форме управления. Без регистрации торговлю можно осуществлять только продуктами собственного производства, в остальных случаях официальное оформление — обязательно.

Именно на этом этапе принимается решение о виде налогового исчисления — упрощенная форма или ЕДВН.

2. Этап №2

Подача документов для регистрации в качестве работодателя в ПФР и ФСС. Проводится в случае, если будет вестись наем работников.

3. Этап №3

Сдача заполненного бланка заявления о выдаче разрешения на уличную торговлю. Сбор и предоставление для этих целей пакета документации. К нему же прилагается карта или план расположения места торговой точки.

Разрешение получается только в установленных органами местной регистрации местах, занимающихся такой проблематикой.

4. Этап №4

После подачи заявления комиссия в течение 10 дней примет решение о выдаче разрешения. Разрешение выдается на определённый временной промежуток.

5. Этап №5

Если решение в пользу предпринимателя, то на руки выдается паспорт торговой точки. В противном случае пишется протокол, в котором указаны причины отказа.

Ими могут быть: неправильное расположение точки, несоответствие пожранным или санитарным нормам, экологичности местности, а также экологическая безопасность. Все примеры подробней приводятся исходя из кодекса РФ.

6. Этап №6

Начало предпринимательской деятельности в уличных условиях. Следует тщательно следить за состоянием продавцов и другого персонала. Если точка будет заниматься реализацией мяса, то нужно получить в дополнение ко всему справку формы №2.

В случаях, когда для уличной торговли задействуют технические приборы, то они подлежат обязательной специализированной экспертной оценке.

Если на территории, задействованной в предпринимательской деятельности, имеются различного рода коммуникации, то от органов предприятий, владеющих трубопроводом и другими средствами, требуется разрешение о безопасности такого соседства.

При начале деятельности у каждого должна иметься медицинская книжка, по которой работник периодически будет проходить медосмотр.

Получение лицензии на сбыт алкогольсодержащего товара

Следует обратить внимание, что реализацией алкогольсодержащей продукции на территории РФ имеет право заниматься только юридическое лицо, получившее соответствующую лицензию на реализацию этого вида продаж. Продавать в уличных условиях по закону можно только продукцию с содержанием этилового спирта не более 5%.

Торговля пивом осуществляется при соблюдении определенных условий:

1. Крепость напитка не превышает установленную законодательством норму – 5%.
2. Площадь торгового места для продажи этого вида товара должна быть для городских условий – не меньше 50 кв. м., а для местности сельского характера – не менее 25 кв. м.
3. После 23.00 и до 08.00 продажа алкоголя не ведется.
4. Для реализации алкоголя потребуется приобрести кассовый аппарат.

Нужна ли лицензия на продажу продуктов питания. Законодательством не предусмотрено лицензирование в этой сфере продаж, однако, имеется ряд нюансов:

1. Для начала торговли пищевыми продуктами необходимо уведомить Роспотребнадзор и предоставить в него пакет документов, установленный нормативными актами.
2. Обязательным документом является заключение санитарной проверки, без неё деятельностью в этой сфере будет запрещено заниматься.
3. У поставщиков продуктов питания необходимо взять сертификаты соответствия товара и нужные декларации.
4. Торговое место должно соответствовать всем правилам гигиены.
5. Для продаж в этой сфере все работники обязаны иметь медицинскую книжку и ежегодно проходить профосмотр в медицинском учреждении на предмет имеющихся заболеваний. Нарушение этих правил может привести к серьезным последствиям вплоть до закрытия точки.

Налогообложение при уличной форме торговой деятельности

1. ЕНВД. При такой системе оплата и составление отчетности проводится ежеквартально. Примерная схема ЕНВД – площадь точки меньше 5 кв. м, а доходность 8000 рублей. Налог будет 6% от суммы. Эта цифра не будет окончательной, так как нужно еще учитывать коэффициент поправки. Для перехода на такую схему налогообложения нужно подавать заявление в инспекцию по району регистрации предпринимателя или организации. Не подходит для точек оптовых продаж.
2. Патентная. Для оформления такой формы, понадобиться написать заявление в ИФНС. После подтверждения нужно оплатить стоимость патента. Если он выдается на срок менее, чем полгода, то оплата производится не позднее чем через 24 дня, если больше, то в течение 25 дней нужно оплатить 1/3 стоимости, а остальное не позднее чем за 1 месяц до истечения 1 года с момента получения согласия. Сумма на каждый вид продукции разная и устанавливается государством. Для оптовой торговли этот вид налогообложения не применяется.
3. Упрощенная система – УСН. Переход на ЕНВД – это добровольная инициатива. УСН – это наиболее простой метод. Рассчитывается налог по схеме доходы за вычетом расходов, поэтом размер взноса зависит от чистой прибыли, что само по себе очень выгодно. В течение года уплачиваются авансовые суммы, а сам налог начисляется и по нему составляется отчетность, только раз в год. Единственным недостатком УСН, является необходимость приобретения кассового аппарата.

Ответственность и штрафы торговли на улице без разрешения

1. Штраф административного порядка. Взимается при обнаружении предпринимателя не прошедшего государственную регистрацию деятельности или утратившего такое право. Размер уплаты колеблется от 500 рублей – 3000 рублей с полным прекращением деятельности до момента исправления нарушения.
2. Продажа некачественной продукции или не соответствующей качественным образцам. Штраф административного характера: для физических лиц – от 1000 до 3000 рублей; для должностных лиц – от 2000 до 10000 рублей; юридических лиц – от 10000 до 30000 рублей, а лица, осуществляющие продажу без регистрации – от 10000 до 20000 рублей.
3. Уличная торговля в неразрешенном месте и не получившая разрешение властей. Самое распространенное нарушение. Определять размер штрафа возложено на органы регионального значения, но в среднем по стандарту составляет от 500 до 2500 рублей.

В некоторых городах России уличный вид торговли полностью запрещен, поэтому перед началом оформления документов следует навести справки в администрации.

Органы, имеющие право вести надзор

Для безопасности потребителей, чтобы пресечь незаконную торговлю или сбыт опасных и некачественных продуктов, существуют учреждения, осуществляющие контроль и мониторинг торговых предприятий на улице и в помещениях. Любой вид предпринимательской деятельности подвергается такому контролю.

Органы надзора:

1. Российский потребительский надзорный орган (Роспотребнадзор) местного уровня – от его имени осуществляет свою деятельность санитарно-эпидемиологическая станция.
2. Административный аппарат.
3. Налоговая инспекция по месту регистрации юридического лица.
4. Полиция – проводятся регулярные рейды и проверки документов, а также установка личности продавца.

Следует помнить, что незаконное осуществление предпринимательской деятельности на территории РФ может иметь серьезные последствия, поэтому для честного и прибыльного бизнеса – получение разрешения на торговлю и регистрация предпринимательской деятельности – обязательна.

Законодательные аспекты предпринимательства.

Прежде чем рассуждать о возможных наказаниях за несанкционированную торговлю, стоит знать, в чем, собственно, заключается нарушение. Почему торговля в палатках или с лотков выходит за рамки закона?

Итак, незаконная торговля на улице обладает всеми признаками предпринимательства. Ведь, это самостоятельная деятельность, осуществляемая с целью регулярного получения доходов от продажи товаров, услуг, а также пользования имуществом. Хотя, Конституция РФ открыто разрешает ведение предпринимательской деятельности для всех российских граждан (статья 34), в Гражданском кодексе вводятся некоторые уточняющие моменты.

Так, в 23 –ей статье ГК закреплено, что физическим лицам разрешается вести предпринимательскую деятельность только после регистрации в налоговом органе в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Эти действия не требуются, если имеется соглашение об образовании фермерского хозяйства, а деятельность носит хозяйственный характер.

Вместе с тем, допускается ведение торговли в качестве самозанятого гражданина, если реализуются товары собственного производства. Однако, это также требует официального оформления и постановки на налоговый учет.

Таким образом, первое веское основание для штрафа за незаконную торговлю – это отсутствие регистрации в ФНС, а также права заниматься предпринимательством.

Что приравнивается к незаконной торговле?

Пожалуй, наиболее частыми случаями продажи товаров на улице являются незаконными, если гражданин осуществляет деятельность не как ИП, организация или самозанятое лицо. Поскольку, у него отсутствует право что-либо продавать и получать с этого прибыль на систематической основе. Однако, это далеко не единственные обстоятельства, за которые могут привлечь к ответственности.

К незаконной торговле можно отнести:

• Реализацию товаров с нарушением авторских прав;
• Продажу запрещенной продукции;
• Торговля в неположенном месте;
• Отсутствие лицензий на товары;
• Реализация продукции, противоречащей нравственным аспектам или оскорбляющей их.

В свою очередь, степень наказания будет зависеть от тяжести нарушения и может повлечь наступление налоговой, административной и даже уголовной ответственности.

Стоит отметить, что ряд организованных мероприятий, например, ярмарки, могут иметь схожие признаки с незаконной торговлей. Однако, при их проведении они:

• Размещаются на торговых площадках или площадях;
• Проводятся с разрешения администрации региона, города или района;
• Представляют к продаже продукцию местных фермеров или мастеров;
• Соответствуют установленному регламенту;
• Имеют малую периодичность (как правило, приурочены к праздничным дням).

Несанкционированная торговля в соответствии с УК РФ (статья 171):

Предусматривается наказание за торговлю без гос регистрации или лицензии, если такая деятельность повлекла крупный вред или прибыль в крупном размере. В таком случае незаконная торговля на улице повлечет штраф до 300 000 рублей. А также может наказываться арестом или обязательными работами.

Если же закон нарушается группой лиц, то размер штрафа может быть увеличен до 500 000 рублей, а максимальное наказание составит 5 лет лишения свободы с сопутствующим штрафом (80 000).

НК РФ о нарушениях постановки на налоговый учет (статья 116):

• Если нарушен срок направления заявления о регистрации и постановке на учет, то лицо рискует быть оштрафованным на 10 000 рублей;
• Если компания или предприниматель не встали на налоговый учет и осуществляют торговую деятельность, то наказание в рублях составит 10% от полученных за период торговли доходов. Наименьший штраф в таких случаях 40 000 рублей.

Если замечена незаконная торговля на улице, куда обращаться и жаловаться?

Если незаконная торговля на улице наносит ущерб гражданам или организациям, то может возникнуть необходимость в упразднении торговой точки. Вершить самоуправство по законам РФ не разрешается. Тем не менее, о замеченных нарушениях любой гражданин вправе сообщить в уполномоченные органы. В свою очередь, с жалобой можно обратиться:

• К участковому инспектору, если нарушение замечено вблизи места проживания;
• К сотрудникам полиции;
• В городскую или районную администрацию;
• В Комитет по управлению имуществом города;
• К прокурору;
• В налоговую службу.

Незаконная торговля на улице — мнения сторон.

Неучтенные продажи составляют целый экономический сектор. В отдельных городах масштабы незаконной торговли на улицах действительно обширны. Взгляды на этот счет разнятся, поскольку в процессе участвует, как минимум, три стороны.

Продавцы.

Львиную долю торговцев на открытом воздухе составляют приезжие граждане, а также пожилые люди. Первые могут быть уроженцами иных российских регионов или совсем другого государства. Открытие торговой точки для них с нарушением закона, порой крайний шаг.

«Семья большая, а средств для ее содержания не хватает». Найти хорошо оплачиваемую работу не всегда возможно, как и получить соответствующие разрешения, гражданство, лицензии и регистрацию. Поэтому торговать «за углом» единственный выход.

Конечно, не каждая ситуация настолько остра. И частая причина нарушений банальна – нежелание платить налоги.

Что касается пожилых людей, то для них незаконная торговля на улице является прибавкой к пенсии. А вот она, как известно, не блещет крупными размерами. Получается, что созданные условия самим же государством подталкивают пенсионеров на неправомерные действия.

Конечно, те и другие случаи не являются оправданиями и не могут поощряться. Закон писан для всех. Но, если первая группа, будучи дееспособными, может найти альтернативу, то как поступать с бабушками и дедушками? «Понять и простить» или удерживать в рамках закона?

Читайте: Налоги ИП.

Покупатели и прохожие.

Как говорится, без спроса не было бы и предложений. Пока покупатели «поддерживают рублем» несанкционированный оборот товаров, палатки, киоски и ларьки будут разворачиваться вновь и вновь. Что мотивирует людей делать там покупки? Как правило, причины одни и те же:

• Удобное расположение точки «по пути»;
• Цены ниже, чем в магазинах;
• Наличие необходимого ассортимента;
• Свежий и более качественный, по мнению покупателей, товар.

Как видно, продавцы у метро и на улицах предлагают людям то, что не могут предложить супермаркеты: качественный продукт по низким ценам. Как следствие, незаконная торговля пользуется спросом. Но, если купил, значит поддержал и поощрил нарушение.

Обратную сторону составляют граждане, которые против такого явления, поскольку:

• Не исключается отравление продуктами без лицензий, не прошедшими соответствующие проверки;
• Заставляются пешеходные дорожки, а также свободное пространство на улицах, создавая трудности в передвижении;
• Торговля часто сопровождается зазывами и голосовым сопровождением в громкоговоритель;
• Присутствует беспокойство о состоянии городского бюджета, в который не уплачиваются налоги с незаконных продаж;
• Увеличивается приток не коренного населения, создавая перегруженность транспортных сетей, а также общественных мест;
• Остается много мусора после сворачивания точек;
• Деятельность продавцов является противозаконной.

Государственные органы.

Реакция государственных учреждений, а также силовых структур также не однозначна. Как правило, она во многом зависит от региона и местного руководства. Например, в одних населенных пунктах отстаивается позиция в соответствии с нормативными актами и все замеченные факты незаконной торговли на улицах максимально быстро пресекаются.

А вот, в других, по утверждениям очевидцев, администрация и полиция смотрит на это сквозь пальцы, не принимая соответствующих мер, и даже порой оказывая содействие.

Торговля на улице физическим лицом

Торговля на улице реализуется через лотки, размещаемые физическими лицами в людных местах. Возле остановок, подземных переходов и на входах в рынок часто продаются овощи, фрукты, одежда и различные сувениры, а также вещи, изготовленные собственными руками. Немногие продавцы знают, что для торговли на так называемых хаотичных рынках необходимо получение разрешения.

Его наличие предупредит неприятные ситуации при рейдах полиции, а также финансовые потери, обусловленные штрафными санкциями за незаконную деятельность. Что за документ разрешение на торговлю на улице, как и где его получить?

Торговля «с рук»

Торговля «с рук» широко распространена, однако не всегда законна ввиду предложения продукции несоответствующего качества или непроверенной на соответствие регламентируемым нормам. Продажи реализуются на улице и в транспортных средствах. Предметом торговли является продукция небольших размеров, которая может быть приобретена покупателями без предварительного планирования.

Стоимость товара намного выше, чем предлагается в стационарных точках, однако этот недостаток компенсируется его доступностью, отсутствием необходимости поиска и траты времени на стояние в очереди.

Коммивояжеры

Торговая деятельность по схеме коммивояжеров внешне схожа с продажами «с рук». Отличие заключается в месте реализации. От продавцов предложения поступают не из людных мест, а лично, при посещении мест проживания потенциальных покупателей.

Продавец обходит дома и предлагает свои услуги. Параллельно он может раздавать флаеры, листовки, а также расклеивать соответствующие объявления. Связь с покупателями может быть личной или в телефонном режиме.

Все торговые операции в данном ракурсе производятся под заказ. Клиентами коммивояжеров чаще всего являются пенсионеры и домохозяйки. Эта категория людей больше времени проводит дома и отличается наличием времени для общения.

Деятельность коммивояжеров может стать перспективной при их стремлении к длительному сотрудничеству с клиентами. Постоянный доход может принести поставка молока, творога или мяса, что актуально для фермеров или для перекупщиков.

Многие предприниматели, специализирующиеся на продажах сезонной продукции, стремятся к заключению фьючерсных сделок. Их сущность заключается в предложении купить продукцию, которой в момент оформления соглашения нет в наличии. Предметом таких продаж может быть сельскохозяйственная продукция, животные или птицы.

Продавец заключает сделку и занимается выращиванием растений, грибов или поголовья.

Коммивояжеры могут реализовывать также товары массового потребления, техники, одежды и обуви, что выгодно на работающих предприятиях. Распространяя продукцию через проектные организации, больницы поликлиники, школы, садики и производственные компании, продавцы имеют больше шансов совершить продажи ввиду платежеспособности потенциальных покупателей и их готовность к эмоциональным покупкам.

Торговля с прилавка

Торговля с прилавка подразумевает стихийные продажи товаром, покупки которого могут носить эмоциональный характер. Наглядным примером подобных продаж является торговля семечками, овощами фруктами и другими мелочами бабушками. Мужчины обычно продают вяленую рыбу, а в некоторых ситуациях и мясо.

Все реализуемые по такой схеме продукты обычно являются результатом собственного труда. Стоит отметить, что подобная деятельность ведется чаще всего незаконно хотя можно придать ей другой статус, заранее переговорив с руководством рынка о получении соответствующего разрешение на торговлю.

Торговля по объявлению

Торговая деятельность по объявлению выделяется на фоне привычной уличной торговли в ее традиционном понимании. Она является современным видоизмененным течением в этой сфере деятельности. Ее сущность заключается в расклеивании объявлений на специальных досках и в их публикации в рекламной печатной продукции.

Продвинутые продавцы пользуются для этих целей возможностями всемирной сети.

Связь между продавцами и покупателями по этой схеме реализуется в телефонном режиме, через мессенджеры социальные сети или электронную почту. Предметом продаж являются товары различного назначения, в том числе дорогостоящие и громоздкие, а также услуги. Они могут быть самые разнообразные, от привычных всех транспортных, обслуживающих, до необычных и креативных, таких как обрезка деревьев, вспашка мотоблоками, составление прогнозов и гадание.

Зачем нужен контроль стихийных рынков

Торговля на улице физическим лицом постоянно мониторится уполномоченными представителями контролирующих органов.

Для стихийных рынков характерны нарушения положений нормативных актов в санитарно-эпидемиологической и пожарной сфере. Хаотичные рынки могут достигать больших размеров. На их территории обычно размещаются много торговых точек, что увеличивает риск возникновения пожаров и аварийных ситуаций.

К уличным торговцам негативное отношение не только у местной организации, к подведомству которой относится территория расположения точки, но и предприниматели, осуществляющие деятельность в рамках закона. Неприязнь обусловлена расположение палаток возле их заведений, что закрывает витрины и способствует снижению потока посетителей. Такое положение оказывает влияние на величину дохода субъекта предпринимательства, и, как следствие этого, на размеры поступающих в государственную казну налогов.

Кто уполномочен осуществлять контроль

Надзор за деятельностью стихийных рынков осуществляют уполномоченные органы. Они имеют законное право проверять, насколько законна деятельность торговцев, а также насколько их товар, условия его размещения и хранения соответствует требованиям регламентированных норм.

Контроль деятельности хаотичных рынков может быть плановым или стихийным. Торговцы заранее не уведомляются о сроках проведения рейдов. Основными органами контроля являются:

1. Роспотребнадзор.
2. Налоговая служба.
3. Полиция.
4. Пожарная инспекция.
5. Местная администрация.

Каждая организация проверяет свою сферу деятельности, которая может охватывать вопросы качества товара, правил ведения торговой деятельности, обеспечения правопорядка и пожарной безопасности. В ходе проверок также выясняется наличие у продавцов регистрации статуса субъекта предпринимательства, а также факт уплаты обязательных платежей в государственную казну.

Кто выдает разрешение

Ведение уличной торговли без предварительного согласования с местными властями, может обернуться для продавца административными, а в некоторых случаях и уголовными проблемами. Результат переговоров и положительное решение администрации о выделении торгового места должно быть документально оформлено в разрешении. При планировании ведения деятельности на территории рынка, обращаться нужно к его начальнику.

В городе вопрос решаем в торговом комитете или в районной администрации, которые выдают долгосрочное разрешение.

Если на рынке выделены бесплатные места, то торговцу следует прийти пораньше и занять их до начала рабочего дня. При открытии рынка, уполномоченный администрацией работник обходит точки торговли, беседует с продавцами, идентифицирует соответствие их товара рыночному регламенту и выдает разрешительные бумаги. На практике их лучше оформить заранее, что исключит неприятные события и финансовые потери.

При выдаче разрешений, администрация не всегда требует дополнительную документацию, подтверждающую, что человек занимается бизнесом на законных условиях, а его продукция или услуги соответствуют регламенту правовых актов. По этой причине, если человек планирует серьезно заниматься предпринимательством по схеме стихийной торговли, то ему необходимо зарегистрироваться как субъект хозяйствования в статусе индивидуального предпринимателя, а также получить дополнительные разрешения на начала деятельности в органах Роспотренадзора и пожарной инспекции.

При проведении проверки, торговец должен потребовать от проверяющего документ, подтверждающий его личность и определенные полномочия. Эта информация должна быть отражена в удостоверении. Немедленное прекращение торговой деятельности находится в компетенции сотрудников полиции и лица, территориально ответственного за контроль.

Все остальные службы могут прекратить торговлю только после отзыва разрешительного документа.

Меры наказания, которые могут быть применимы за незаконную деятельность

Уличная торговля находится в юрисдикции местной власти, которая устанавливает правила, утверждает нормы и определяет степень ответственности за их несоблюдение.

Обычно она имеет характер административного правонарушения при условии, что проступок торговца не квалифицирован как уголовное преступление. Выявленное несоблюдение регламента грозит физическому лицу штрафами. Если в ходе проверки был зафиксирован факт ведения коммерческой деятельности без ее официальной регистрации, то на нелегального предпринимателя будет наложен штраф.

Он также может быть привлечен к уголовному ответу за свои неправомерные действия, особенно в случае, если потенциальная величина дохода превысила отметку в 250000 рублей. Проверяющие рассчитают величину потенциального дохода и насчитают на него налог по ставке 13 процентов. Дополнительно будет удержана пеня за временной период, который контролеры примут за расчетный.

К уголовному ответу торговца могут привлечь в случае, если он реализует продукцию, которая может нанести вред здоровью покупателей. К такой же ответственности он будет привлечен в случае, если объект продажи не может быть реализован без предварительного лицензирования.

○ Как получить документ?

Рассмотрим, как получить разрешение на торговлю.

✔ Уведомление о начале деятельности.

Согласно ст. 8 Закона № 294-ФЗ уведомлять местную администрацию о начале своей деятельности должны ИП и юридические лица, занимающиеся розничной и оптовой торговлей (за исключением случаев продажи товаров, пребывающих в ограниченном обороте, так как на них нужна лицензия).

Эти заявители составляют уведомление по форме, приведенной в Приложении № 2 к Постановлению Правительства РФ № 584.

«В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами» (ч. 4 ст. 8 Закона № 294-ФЗ).

✔ Порядок подачи уведомления.

Уведомление подается в 2 экземплярах в Роспотребнадзор (пункты 3, 7 Постановления Правительства № 584). Подать документ можно также через МФЦ.

«Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.

В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.

В случае представления уведомления в многофункциональный центр должностное лицо многофункционального центра формирует электронный образ уведомления, который направляет в уполномоченный орган в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, ставит на уведомлении отметку о приеме и возвращает заявителю».
(п. 9 Постановления Правительства № 584).

Уведомление с печатью о принятии этого документа уполномоченным органом означает, что предприниматель может спокойно заниматься своей деятельностью. В противном случае его привлекут к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

✔ Требующиеся документы.

Кроме уведомления, закон не требует предоставления в уполномоченный орган других документов. Но в самом уведомлении необходимо, чтобы содержалась следующая информация:

• Наименование предприятия.
• Организационно-правовая форма.
• ИНН.
• ОГРН.
• Адрес регистрации, а также фактическое расположение бизнеса.
• Вид деятельности.

То есть, на момент уведомления гражданин уже должен зарегистрировать свой бизнес в ИФНС и получить соответствующую выписку, в соответствии с ней и заполняется уведомление. Предоставление в уполномоченный орган недостоверных данных влечет ответственность.

✔ Госпошлина.

За уведомление госпошлина не взимается.

«За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается».
(п. 17 Постановления Правительства РФ № 584).

○ Продукция, на которую лицензия требуется в обязательном порядке.

Существует перечень товаров, которые подлежат в обязательном порядке лицензированию.

Для чего нужна лицензия на торговлю? Этот документ, необходимый предпринимателю для занятия определенными видами деятельности. Лицензия выдается на реализацию ограниченных в обороте или опасных товаров, которые могут нанести ущерб здоровью и интересам граждан.

Лицензия нужна для продажи таких видов товаров:

• Алкоголя (кроме пива, сидра, пуаре и медовухи).
• Техсредств для негласного получения данных.
• Полиграфической продукции.
• Военной техники, боеприпасов, оружия.
• Пиротехники.
• Лекарств и медпрепаратов.
• Металлов.

Для получения лицензии предпринимателям следует обратиться в уполномоченные органы с заявлением и пакетом документов. Получить готовый документ можно на протяжении 45 дней.

○ Нестационарный торговый объект.

«Нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружения».
(п. 6 ст.

2 Закона № 381-ФЗ).

Чтобы поставить нестационарный объект орган самоуправления подает собственнику земли, где планируется установка нестационарного объекта, заявление о его включении в схему размещения объектов. Владелец участка принимает свое решение в месячный срок (Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 772).

В случае согласия собственника земли на размещение объекта, утверждается соответствующая схема. Она доводится до сведения общественности через Интернет. Граждане, желающие открыть там свою точку продаж, должны выиграть конкурс на размещение на участке своего нестационарного объекта. С победителем орган власти заключает договор.

✔ Получение лицензии.

Получение лицензии нужно исключительно в том случае, если в нестационарном объекте предполагается торговля товарами, перечисленными выше. В остальных случаях лицензирование не производится.

○ Можно ли торговать на улице без разрешения?

О торговле на улице необходимо уведомить органы власти в общем порядке. Если предполагается реализация товаров, требующих лицензии, необходимо обратиться в соответствующий орган для ее получения.

Если вы планируете открыть собственный розничный рынок, необходимо обратиться в орган местной администрации с соответствующим заявлением. К нему прилагается уставная документация, выписка из ЕГРЮЛ, документ, свидетельствующий о праве на объект недвижимости, где будет размещен рынок.

○ Советы юриста:

✔ Можно ли получить лицензию на алкоголь, если магазин небольшого размера в сельской местности?

Вам не требуется лицензия, если речь идет о продаже пива. Если же вы собираетесь продавать более крепкие напитки, то лицензия нужна. Для ее получения у вас должно быть помещение не менее 25 квадратных метров (п. 10 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).