Закон запрещающий выгул собак на детских площадках

Для многих людей завести домашнего питомца в виде собаки — это один из способов сделать полнее и счастливее свою жизнь. Братья наши меньшие часто становятся полноценными членами семьи и верными друзьями. Тем не менее, животное всегда будет оставаться животным, и позиция закона относительно выгула собак на улице является оправданной мерой предосторожности.

Что написано в законе

4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

К потенциально опасным породам собак, согласно утвержденному Перечню, относятся: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы этих пород.

Итого по закону обеспечение безопасности, уборка продуктов жизнедеятельности собаки, контроль животного при переходе проезжей части, во дворе, на спортивной и детской площадке, в местах общего пользования многоквартирных домов — все это должен обеспечивать владелец животного. При этом все вышесказанное не означает, что на детских площадках можно выгуливать собак в принципе, пусть даже и удерживая ее на поводке. Это недопустимо.

Где можно гулять с собакой

Это вопрос, ответ на который содержится в местном законодательстве конкретного региона нашей страны. Федеральный закон гласит, что данный вопрос находится в сфере компетенций органов местного самоуправления. Например, для столицы это будет Постановление правительства Москвы от 8 февраля 1994 года № 101 (в редакции постановления Правительства Москвы от 07.10.2008 № 900-ПП).

Согласно указанным правилам:

1.10. Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.

2.2. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем.

2.6. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.

2.7. Выводить собаку на прогулку нужно на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес владельца, телефон. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник.

Как еще можно повлиять на нарушителя

Эффективным инструментом здесь могут стать общественное порицание и огласка, поэтому иногда родители или просто неравнодушные люди публикуют в группе города в социальных сетях фотографии с нарушителями — часто после этого они на детских площадках не появляются.

Напомним, что в социальной сети «Вместе.ру» есть возможность присоединиться к сообществу по адресу проживания, что также можно использовать в борьбе с недобросовестными владельцами собак. Опубликовав в сообществе дома или района соответствующий пост, вы сможете привлечь к проблеме внимание соседей — вряд ли те, кто выгуливают собак на детских площадках, захотят вживую испытать на себе общественное порицание после большого количества гневных комментариев в сети.

Екатерина Титова

Запрещен ли выгул собак на придомовой территории? Определены ли штрафы за нарушение закона?

Придомовая территория в равной мере принадлежит всем собственникам квартир, на них же возлагается ответственность и расходы по её содержание в надлежащем виде. Знание правил пользования общей территорией поможет организовать цивилизованный выгул собак.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Выгул собак на придомовой территории: закон

Основные положения

Среди действующих нормативов содержания и выгула животных в городских условиях главными требованиями являются:

1. Обязательная своевременная вакцинация.
2. Недопустимость жестокого обращения.
3. Поддержание норм поведения в местах общественных и общего пользования, к которым относится придомовая территория (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки»).

Короткий поводок используется при выходе из квартиры и поездок в любых видах городского транспорта, для карликовых пород рекомендуется специальная переноска (Статья 18. «Нахождение с собакой в общественных местах»). Вне площадки, оборудованной для выгула, животное должно быть в наморднике.

В соответствии с Уголовным Кодексом, хозяин несёт полную ответственность за действия собаки и причинённый ею ущерб.

Права и обязанности по содержанию собаки распространяются также на дворы частного сектора (Статья 16. «Содержание собаки на территории владельца»). Свободный выгул без намордника и поводка разрешён только в вольере, вход должен быть оснащён табличкой, предупреждающей о присутствии собаки во дворе.

В других местах действует запрет выгула собак на придомовой территории.

Закон о тишине

В 2016 году в закон о тишине РФ был внесён ряд поправок. Теперь в нём чётко указаны допустимые пределы шумового уровня и составлен перечень их потенциальных источников.

• ремонтно-строительных работ в самом здании и поблизости;
• применения пиротехники;
• многократного включения автосигнализации;
• громкой музыки и разговоров на повышенных тонах;
• в законодательном перечне есть один важный пункт: звуки, которые издают животные.

ВАЖНО: если громкость звуков, издаваемых домашними питомцами, превышает установленный уровень шума, их владельцы несут ответственность.

Согласно новым нормативам, громкость бытового шума в жилых помещениях не должна превышать 55дБ в дневное время и 45дБ в вечерние и ночные часы. Закон о тишине распространяется и на придомовые территории: здесь уровень шума не должен превышать 70дБ днём и 60дБ после 22.00.

Громкость лая среднестатистической собаки составляет 60-108 дБ, по уровню громкости этот звук приближается к рёву мотоцикла и существенно превышает допустимые нормы. Таким образом, любители выгула собак на придомовой территории нарушают не только правила содержания животных, но и закон о тишине.

Где можно, а где нельзя выгуливать собак?

Согласно ветеринарно-санитарным нормам, места для выгула собак классифицируются как:

1. Специально предназначенные: огороженные и оборудованные специальным указателем площадки, на которых животные, в том числе и крупных пород, могут находиться без поводка и намордника;
2. Ограниченные: тротуары, аллеи, пешеходные мосты и переходы — по ним допустимо передвижение с собакой на поводке и в наморднике;
3. Строго ограниченные: места отдыха — парки, скверы, бульвары, прогулочные набережные — здесь крайне нежелательно присутствие собак;
4. Запретная зона: детские и спортивные площадки, места общественного питания, участки, принадлежащие учебным и медицинским учреждениям, кладбища, пляжи и придомовые территории.

Ознакомиться подробнее с действующими правилами можно на информационных стендах ветеринарных лечебниц. Правила не распространяются на служебных собак при исполнении и поводырей слепых.

Если в пределах досягаемости отсутствуют специализированные площадки, альтернативным решением являются пустыри, лесополоса и другие малолюдные места, установленные местными органами самоуправления (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки», пункт 11).

Ответственность за безопасность окружающих и представителей местной фауны лежит на хозяине собаки. Недопустимо поручать выгул детям до 14 лет без присмотра взрослых, а также лицам в нетрезвом виде или тем, кто по состоянию здоровья не может контролировать животное.

Наказание и штрафы

За нарушение правил содержания и выгула предусмотрена административная ответственность. Выгул собак на придомовой территории запрещен, также как и пребывание собаки без поводка и намордника вне специализированной площадки. Все это является грубым нарушением правил.

Размеры административного штрафа за выгул собак на придомовой территории варьируются в зависимости от вида нарушения и местонахождения: окончательную сумму штрафа устанавливает местные управляющие органы согласно статье 15, пункту 2.

1. Выгул на придомовой территории обойдётся нерадивому хозяину в сумму от 500 до 1000р.
2. Ответственность усугубляется, если собака оказалась на запрещённой территории: 2000-4000р.
3. Пребывание без намордника или поводка в неустановленных местах предусматривает штраф от 1000 до 3000р.

Исключение составляют щенки до 2-х месяцев и карликовые породы собак — до 20 сантиметров высотой (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки», пункт 10). Животные небольших размеров не представляют опасности для жизни и здоровья.

Официальные правила их содержания и выгула на сегодняшний день не утверждены. Эти обстоятельства зачастую позволяют нарушителям избежать штрафа. Перечень пород можно уточнить на официальных сайтах и в нормативных документах.

Куда жаловаться

Факты систематического (чаще, чем дважды в год) нарушения правил выгула следует зафиксировать в коллективной жалобе от имени жильцов дома, на территории которого выгуливают собаку. Очень желательно приложить фото- и видеоматериалы, на которых зафиксировано правонарушение, если такой возможности нет, подтверждением являются показания соседей.

Основное преимущество коллективной жалобы — её эффективность. Заявителями могут стать как потерпевшие, так и свидетели правонарушения, чем больше единомышленников, тем быстрее вашему заявлению дадут ход.

В жалобе следует излагать не только претензии, но и возможные способы решения. Сформулируйте свои требования: компенсация ущерба (укажите сумму), прекращение противоправных действий, уборка места общего пользования силами нарушителя.

Жалоба, адресованая местным органам управления, является официальным документом, поэтому излагается в деловом стиле. Избегайте излишней эмоциональности, не допускайте оскорблений в адрес правонарушителя, иначе вы рискуете оказаться в суде в качестве ответчика.

Ваши аргументы — доказательства, юридическая терминология, ссылка на закон, на основании которого следует принять меры. Избегайте ошибок: они могут быть расценены как нарушение формы, что является основанием для отклонения жалобы.

Жалоба включает в себя следующие пункты:

1. Должность и ФИО адресата — руководителя учреждения в дательном падеже, полное название организации.
2. От — ФИО и адрес каждого заявителя в родительном падеже.
3. Содержание проблемы: изложение ситуации, указание ФИО виновника, требования заявителей, перечень прилагаемых в качестве доказательства материалов.
4. Ссылки на законодательные акты.
5. Подписи заявителей, дата написания.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Один из них можно вручить лично в соответствующее учреждение или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении.

Иногда бывает достаточно беседы участкового с владельцем животного. При обращении к нему пишется заявление, в котором подобно изложены обстоятельства происходящего. Заявление пишется в произвольной форме. Участковому также можно подать коллективную жалобу.

Такие беспокоящие соседей факторы, как шум, антисанитария, характерные неприятные запахи, большое количество четвероногих особей в квартире, преследование животными прохожих и частный транспорт также являются веской причиной для обращения в органы власти (Статья 15, пункт 2).

Проект Нового Закона РФ Об ответственном обращении с животными в данный момент находится в стадии обсуждения. В нём конкретизированы общие правила содержания и, в частности, выгула собак в городских условиях (Статья 14, пункт 3).

В виде исключения можно оборудовать специализированную площадку для выгула собак на придомовой территории многоквартирного дома. Если позволяет площадь и особенности проекта, по инициативе жильцов выносится решение домового комитета и планируется перечень работ.

К площадке на придомовой территории собаку ведут на поводке и в наморднике. Хозяева животных обязуются поддерживать чистоту, убирать за своими питомцами, заботиться о безопасности и комфорте окружающих (Статья 14, пункт 11-12).

Закон о выгуле собак: правила и ответственность хозяев

Законодательство Российской Федерации защищает домашних питомцев, регулирует порядок обращения с животными. Закон о собаках определяет правила выгула, а также предусматривает ответственность за нарушение. Перед тем как заводить домашнего питомца следует ознакомиться с основными требованиями законодательства.

Ведь незнание закона не освобождает от несения ответственности.

Обзор актуальных юридических норм

Хозяевам предписано соблюдать правила выгула собак, а также обеспечивать безопасность окружающих людей, других животных, предотвращать порчу имущества. Жесткие требования касательно обязательного ношения намордника сохранились в отношении пород, несущих потенциальную угрозу.

Собираясь на прогулку с питомцем, подготовьте соответствующую экипировку. На животном любой (даже мелкой и «безопасной») породы должен быть поводок и ошейник (портупея). К ошейнику рекомендуется прикрепить бирку с указанием контактных данных хозяина.

Также согласно закону, за животным нужно убирать. Поэтому на прогулку необходимо взять одноразовые пакеты, небольшой совок.

Нужно учитывать, что изменения в законодательной сфере вносятся не только на общероссийском, но и на местном уровне. Например, организацией выгула питомцев на территории закрытого жилого комплекса может заниматься инициативная группа. Жильцы часто определяют отдельную зону для выгула во дворе, а также штрафуют нарушителей.

Правила транспортировки

Если прогулка включает проезд в общественном транспорте, то владелец питомца должен соблюдать правила, установленные перевозчиком. Например, одни допускают размещение животных на отдельном месте в клетке. Если четких требований нет, то в спорных ситуациях стороны руководствуются общенациональными правилами перевозки пассажиров.

Владелец имеет право посадить питомца на отдельное сиденье, оплатив при этом проезд по тарифу в двойном размере. Если транспорт полностью заполнен пассажирами, то рекомендуется пересадить собаку на колени (взять на руки, разместить на полу).

При посадке на борт самолета хозяин должен предоставить следующие документы:

• ветеринарное удостоверение, в котором указано, какие прививки сделаны;
• свидетельство о состоянии здоровья питомца, оформленное в ветклинике (с отметкой о том, когда была проведена последняя вакцинация).

Требования к проезду в наземном транспорте не такие строгие. Но во избежание спорных ситуаций, лучше всегда иметь при себе перечисленные документы.

Нужно учитывать, что правила выгула и перевозки также учитывают весовые категории собак. Например, особи весом не более 5 кг могут гулять без намордника, да и оплату за перевозку таких питомцев берут разве что воздушные судна.

Мелких питомцев рекомендуется перевозить в контейнерах. Крупных псов обычно помещают на задние сиденья автотранспорта.

Общее правило для всех пород таково: нельзя допускать, чтобы питомец свободно передвигался по салону, мешал другим пассажирам и водителю.

Правила выгула на собачьих площадках

Законодательство предусматривает организацию отдельных зон для выгула питомцев. Например, разрешен выгул без намордника и поводка на площадках, которые маркированы специальным предупредительным знаком.

К зоне выгула предъявляются следующие требования:

• площадь не менее 400 кв. м;
• высота забора для ограждения территории не менее 2 метров;
• расстояние до детских и образовательных учреждений не менее 40 метров;
• жилые и коммерческие здания должны располагаться минимум в 25 метрах.

Помимо этого, покрытие территории должно ежегодно обновляться, а в пределах площадки должны быть установлены дог-боксы. За состоянием места выгула собак следит орган местного самоуправления.

Меры ответственности владельца животного

Гулять с собаками на детских и спортивных площадках запрещено. Чтобы не получить штраф «случайно», лучше выгуливать питомцев в специально отведенных зонах.

В Москве действуют свои правила, согласно которым запрещено привлекать к выгулу питомцев детей в возрасте до 12 лет (до 14 лет, если нужно выгулять крупную породу, до 18 лет — для прогулок с бойцовскими собаками).

Не стоит считать, что ответственность наступает только в том случае, если собака нанесет урон чужому имуществу, покусает другого человека. Также не стоит игнорировать требования о наморднике и поводке если кажется, что собака полностью дружелюбна и спокойна, отлично выполняет команды.

Судебная практика показывает, что владельцы питомцев нередко упускают из виду форс-мажорные факторы. Спровоцировать пса на агрессивные действия может что угодно: играющие дети, сучка с течкой, запах нетрезвого человека. Хозяин обязан проявлять бдительность, не оставлять питомца без присмотра, не снимать с собаки намордник в людных местах.

Если собака не слушается, обратитесь к кинологу — в другой статье мы рассказывали, сколько стоят подобные услуги.

При этом закон предусматривает ответственность не только за фактический урон, но и за сам факт нарушения. Неравнодушным гражданам достаточно зафиксировать на фото или видео нарушение и обратиться в соответствующие органы надзора.

Закон о выгуле № 498-ФЗ определяет породы, которые представляют потенциальную угрозу окружающим. Выгул таких собак без поводка и намордника категорически запрещен. Если хозяин пренебрег требованиями законодательства и выгул собаки без намордника привел к нанесению вреда здоровью человека, то административная ответственность перерастает в уголовную.

Архивы судебных дел показывают, что доказать вину нерадивого хозяина вполне реально.

Покупая питомца бойцовской породы, нужно подготовиться не только к тому, что выгул без поводка и намордника будет запрещен. Ведь законом регламентированы не только правила пребывания с животным в общественных местах, но и условия содержания.

Например, на некоторые площадки собак бойцовских пород не допускают вообще. Бесконтрольный выгул запрещен. С питомцем придется гулять в пределах частного огороженного участка. А вот появляться в общественных зонах отдыха и лесополосах запрещается.

Важно! Необходимо повесить предупреждающий знак (табличку), если на частной территории присутствует собака, порода которой включена в утвержденный Правительством РФ список.

Размеры штрафов, сроки ограничения свободы

Следует знать, что уголовное преследование хозяина, который допустил выгул собаки без намордника и поводка, возможно только в том случае, если питомец искалечил другого человека. Хозяина судят за причинение тяжкого вреда по неосторожности. Меру ответственности устанавливает ст. 118 УК РФ.

Виновному грозит наложение штрафа до 80 000 рублей или взыскание зарплаты за полугодие.

Также гражданина могут отправить на обязательные работы (максимум 480 часов) либо на исправительные работы сроком до 2 лет.

Возможно помещение под домашний арест на срок до 6 месяцев.

Самое строгое наказание — ограничение свободы на 3 года.

Если нарушение произошло по вине должностного лица, находившегося при исполнении (тяжкий вред нанесла служебная собака) наказание ужесточается. Исключение составляют случаи, когда служебный пес нанес вред преступнику, оказывавшему отпор при задержании.

Даже если собака не нанесла тяжких увечий, пострадавший может обратиться в суд за взысканием суммы, покрывающей моральный ущерб. В соответствии с п. 1 ст. 1085 ГК РФ хозяин питомца также обязан компенсировать причиненный материальный ущерб.

Это касается и суммы утраченного дохода (например, если из-за нападения собаки пострадавший пропустил работу). В обязательном порядке компенсируется и сумма, израсходованная потерпевшим на медицинскую помощь.

Наказание за выгул животных в неположенном месте

Хозяин, который нарушает правила выгула питомца, несет ответственность по КоАП. Поскольку штраф за собаку определяется местными властями, сумма отличается в зависимости от субъекта РФ, на территории которого зафиксировано правонарушение.

Примеры нарушений и штрафных санкций:

• нахождение питомца без поводка в пределах зоны отдыха или лесополосы (1–2 тыс. рублей);
• выгул на детской площадке (аналогичная сумма);
• перевозка в общественном транспорте без амуниции (от 500 до 1000 рублей);
• посещение торговой точки с собакой без намордника и поводка (1–2 тыс. рублей);
• содержание животного без согласия соседей в помещениях коммунального типа (2 тыс. рублей);
• организация собачьих поединков (2,5 тыс. рублей);
• натравливание собаки на человека (5 тыс. рублей);
• справление естественных нужд собакой на территории, где наложен запрет на выгул (1–2 тыс. рублей);
• выгул питомца лицом, находящимся в нетрезвом состоянии (5 тыс. рублей).

Штраф за выгул собаки может быть увеличен, если правонарушение регистрируется повторно.