С 1 марта 2022 года действуют новые правила лицензирования образовательной деятельности, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 года № 2124. Данным документом органы власти изменили и дополнили постановление Правительства от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».
С 1 марта 2022 года действуют новые правила лицензирования образовательной деятельности, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 года № 2124. Данным документом органы власти изменили и дополнили постановление Правительства от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».
Как получить лицензию в 2022 году
Чтобы получить лицензию соискателю (лицензиату) нужно направить документы в лицензирующий орган посредством единого федерального или регионального портала госуслуг или иной информационной системы, в том числе АКНДПП — информационной системы, обеспечивающей автоматизацию контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов РФ, а также осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий (п.10 Постановления № 1490).
Что изменилось
- Сроки лицензирования значительно сократились. Процедура осуществляется в течение пяти рабочих дней. Соискателя лицензии или лицензиата проверяют на соответствие лицензионным требованиям в форме документарной оценки с осуществлением межведомственного взаимодействия. Выездная проверка не проводится.
- Претерпел изменения перечень документов, необходимых для получения лицензии и внесения изменений в реестр лицензий. Новые формы заявлений, справок и других документов можно найти на сайте госуслуг.
Что требуется и не требуется предоставлять в 2022 году
Не требуется
Заключение Роспотребнадзора. Лицензирующий орган сам запросит его путём межведомственного взаимодействия. В качестве лицензионного требования наличие такого заключения необходимо, за исключением случаев, когда образовательные программы реализуются в сетевой форме, форме практической подготовки или с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Копии образовательных программ (вместо справки о наличии образовательных программ).
Гарантийное письмо с обязательством о привлечении педагогических
и (или) научных работников.
Нотариально заверенные копии договоров на право пользования имуществом (зданием, помещениями), копии договоров о сетевой форме реализации образовательных программ, о практической подготовке (ранее их можно было представлять с предъявлением оригиналов).
Документы, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям.
В случае если лицензионные требования не применяются к соискателю лицензии или лицензиату.
Справка о материально-техническом обеспечении (по установленной форме).
Справка о наличии условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья (для организаций, реализующих программы профессионального обучения) (по установленной форме).
Справка о наличии электронных образовательных и информационных ресурсов (организациям, планирующим к реализации программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий) (по установленной форме).
Что нужно знать об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году
14 марта 2022 вступило в силу постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году».
Не требуется вносить изменения в реестр разрешений на основании заявления лица, которому было предоставлено разрешение в случаях:
- изменения места нахождения организации;
- места жительства ИП;
- места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменения нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса;
- в случае переименования организации, реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения переоформления разрешения.
Оплата госпошлин в рамках оказания госуслуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным со дня вступления в силу постановления до 31 декабря 2022 года не требуется.
Если орган госвласти, предоставивший разрешение, располагает информацией о переименовании географического объекта, улицы, площади или иной территории, об изменении нумерации объектов адресации, в том числе почтового индекса, об изменении наименования юридического лица, о реорганизации юридического лица, он вправе самостоятельно внести соответствующие изменения в реестр разрешений без заявления лица, которому было предоставлено разрешение, с последующим направлением такому лицу уведомления о внесении изменений в реестр разрешений.
Какие изменения в лицензировании образовательной деятельности вступают в силу в 2021 году?
С 1 января 2021 года вступают в силу изменения в Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании), коснувшиеся в том числе и лицензирования в области образовательной деятельности, а также в Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее — Закон об образовании).
Также с 1 января 2021 года утрачивает свою силу ныне действующее Постановление Правительства РФ № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее — Постановление Правительства № 966), но с этой же даты вступает в силу новый законодательный акт, регулирующий специфику данной деятельности — Постановление Правительства РФ № 1490 от 18.09.2020 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее — Постановление Правительства № 1490). Правда, срок действия Постановления Правительства № 1490 ограничен 31.12.2021.
А теперь давайте рассмотрим, какие основные изменения в лицензировании образовательной деятельности нас ожидают с 2021 года.
1. Осуществление лицензирования по реестровой модели (п. 2 ст. 3 Закона о лицензировании)
С этой даты происходит отменена выдачи лицензий на специальных бланках строгой отчетности, так называемых бумажных лицензий, а также лицензий, предоставляемых ранее в электронной форме.
На замену им придет лицензирование в формате «предоставления» лицензии, то есть внесения записи о предоставлении компании лицензии в специальный реестр лицензий, без выдачи ее в форме бумажного или электронного документа. Днем предоставления лицензии будет считаться тот день, когда лицензирующим органом была внесена запись об этом в реестр (ч.3 ст. 9 Закона об образовании).
2. Расширение списка информации в реестре лицензий (ч. 4 ст. 91 Закона об образовании)
В связи с введением реестровой модели предоставления лицензий объем информации, включаемой в соответствующую запись об организации в реестре лицензий, будет расширен. Такая запись, в частности, будет содержать сведения (ч.4 ст.91 Закона об образовании):
о видах образования;
об уровнях образования (в отношении профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации);
о каждом филиале, осуществляемом образовательную деятельность, с указанием на его наименование и место нахождения.
3. Получение выписки из реестра лицензий
Если вам по какой-либо причине потребуется подтверждение факта наличия у вашей компании лицензии, то законодатель предусмотрел возможность получения выписки из реестра лицензий. Такая выписка будет выдаваться лицензирующим органом и может быть предоставлена как на бумажном носителе, так и в электронном формате с подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Причем выписку в электронном варианте можно будет получить бесплатно, а вот за бумажный вариант необходимо будет уплатить госпошлину.
Размер такой пошлины будет установлен дополнительно.
Между тем, сейчас на рассмотрении находится законопроект, который предусматривает отмену предоставления выписок в бумажном варианте и оставление только их электронного формата.
4. Заявление о предоставлении/переоформлении лицензии возможно будет подать посредством МФЦ
Начиная с 2021 года заявление, а также иные необходимые документы можно будет подать не только в лицензирующий орган, но и через МФЦ.
Но и здесь есть свои тонкости, которые, в данном случае, заключаются в формате предоставления документов:
— подача документов в лицензирующий орган будет возможна только в электронном формате. А это, в свою очередь, означает, что документы нельзя будет, как ранее, принести лично либо направить посредством почтовых сервисов! Идентификация и аутентификация будет происходить посредством использования ГИС ЕАИС (ч.5 ст. 13, ч.
3 ст. 18 Закона о лицензировании);
— подача посредством МФЦ станет возможна одним из следующих способов (ч.5 ст. 13, ч. 4 ст. 18 Закона о лицензировании):
личное присутствие и подача заявления на бумажном носителе,
направление пакета документов почтой с уведомлением о вручении (если МФЦ вашего субъекта будет предоставлять такую услугу).
5. Уточняются лицензионные требования к соискателю лицензии на образовательную деятельность
Требование о наличии зданий, строений, сооружений, помещений (далее — недвижимое имущество) (пп. а п. 5 Постановление правительства № 1490) не применяется:
— при использовании сетевой формы в отношении части образовательной программы (далее — ОП), не предусмотренной для реализации соискателем;
— к дипломатическим представительствам и консульским учреждениям РФ, представительствам РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее — загранучреждения МИД РФ);
— при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки;
Требование о наличии материально-технического обеспечения, оборудования помещения (пп. б п. 5 Постановление правительства № 1490) не применяется:
— при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки в организациях, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей ОП на основании договора;
— при намерении реализовывать ОП с использованием сетевой формы в отношении части ОП, не предусмотренной для реализации соискателем;
Требование о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам недвижимого имущества (пп. г п. 5 Постановление правительства № 1490) не применяется:
— при намерении реализовывать ОП с использованием сетевой формы в отношении части ОП, не предусмотренной для реализации лицензиатом;
— при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки;
— к загранучреждениям МИД РФ;
— к российским образовательным организациям, расположенным за пределами РФ, и образовательным организациям, созданным в соответствии с международными договорами РФ и расположенными за пределами РФ;
6. Уточняются лицензионные требования к лицензиату
Требование о наличии зданий, строений, сооружений, помещений (далее — недвижимое имущество) (пп. а п. 7 Постановление правительства № 1490) не применяется:
— при использовании сетевой формы в отношении части образовательной программы (далее — ОП), не предусмотренной для реализации соискателем;
— при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей ОП на основании договора;
Требование о наличии материально-технического обеспечения, оборудования помещения (пп. б п. 7 Постановление правительства № 1490) не применяется:
— при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки в организациях, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей ОП на основании договора;
Требование о наличии в штате лицензиата или привлечение на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы (пп. г п. 7 Постановление правительства № 1490) не применяется:
— при реализации ОП с использованием сетевой формы в отношении части ОП, не предусмотренной для реализации лицензиатом;
Требование о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам недвижимого имущества (пп. г п. 5 Постановление правительства № 1490) не применяется:
— при реализации ОП с использованием сетевой формы в отношении части ОП, не предусмотренной для реализации лицензиатом;
— при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки;
— к загранучреждениям МИД РФ;
— к российским образовательным организациям, расположенным за пределами РФ, и образовательным организациям, созданным в соответствии с международными договорами РФ и расположенными за пределами РФ;
7. Установлены лицензионные требования к организациям, осуществляющим образовательную деятельность в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением и маневровой работой (пп. е п.
8 Постановления Правительства № 1490)
Такие организации должны соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 6 ст. 85 Закона об образовании, а именно:
- иметь учебно-тренажерную базу, в том числе транспортные средства и тренажеры, соответствующие предусмотренным требованиям.
Такие требования содержатся в:
соответствующих федеральных государственных образовательных стандартах;
типовых основных программах профессионального обучения;
типовых дополнительных профессиональных программах.
8. Изменение перечня необходимых документов, представляемых соискателем лицензии
Появились такие документы, как:
копия договора об использовании сетевой формы реализации ОП (при наличии ОП, планируемых к реализации с использованием сетевой формы);
гарантийное письмо руководителя с обязательством о привлечении педагогических и/или научных работников, соответствующих лицензионным требованиям, до начала реализации ОП;
сведения, подтверждающие соответствие требованиям ч. 6 ст. 85 Закона об образовании (для ОП в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением и маневровой работой).
9. При получении лицензии не будет требоваться наличие заключения ГПН
В настоящее время, в случае если соискателем лицензии является образовательная организация, обязательным является получение заключения ГПН (государственного пожарного надзора) о соответствии недвижимого имущества обязательным требованиям пожарной безопасности. С начала 2021 года такое требование уходит в прошлое.
Также заключение ГПН более не будет требоваться, если лицензиат подает документы в целях переоформления лицензии при намерении осуществлять деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии (за исключением филиала).
Итак, мы рассмотрели основные изменения, которые коснутся как самого процесса лицензирования, так и осуществления деятельности в области оказания образовательных услуг с 2021 года.
Правообладатель: Учебный центр «Академия Безопасности»
Все права на статьи и другие информационные материалы, размещённые на данном сайте, принадлежат его владельцу и авторам этих статей. Любое использование материалов, включая перепечатку (частичную или полную), допустимо только при указании авторства (ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности») и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт в виде: «источник: ab-dpo.ru», а также при сохранении всех активных гиперссылок, содержащихся в публикуемых материалах. Недопустимо использование е-mail адресов, находящихся на страницах сайта, для занесения в базы данных и проведения несанкционированных массовых СПАМ рассылок.
Узнайте основные различия между профессиональной переподготовкой и вторым высшим образованием на сайте ab-dpo.ru. Направленность, где получить, какие выдаются документы и где, а кого могут не допустить к освоению программы.
Узнайте, какие организации могут выдавать диплом государственного образца сейчас на сайте ab-dpo.ru и определите, какой документ нужен именно вам!
Узнайте на каких формах бланков должны печататься документы о дополнительном профессиональном образовании сейчас на сайте ab-dpo.ru