Срок кассационного обжалования по уголовному делу 2022

24.02.2021 ст.401.3 УПК РФ были внесены изменения, касающиеся сроков подачи кассационной жалобы. Теперь подать ее можно в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения, а для осужденного, содержащегося под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копии такого судебного решения, вступившего в законную силу.

При этом лица, не обжаловавшие в кассационном порядке приговор или иное итоговое судебное решение, вступившее в силу с 01.10.2019 до 24.02.2021, вправе обжаловать его до 24.08.2021.

В качестве обоснования для изменения внесений в законодательство было указано: введение в уголовном судопроизводстве порядка сплошной кассации, предусматривающего обязательное проведение судебного заседания суда кассационной инстанции с участием сторон для рассмотрения кассационных жалобы, представления на вступившие в законную силу приговор или иное итоговое судебное решение по делу независимо от наличия или отсутствия оснований для их пересмотра, требует установления в качестве особого процедурного условия разумного срока для обращения в суд кассационной инстанции.

С закреплением правил сплошной кассации производство в суде кассационной инстанции по жалобам, представлениям на итоговые судебные решения по уголовным делам утрачивает характер исключительной стадии процесса, приобретая фактически черты ординарной проверочной стадии, что также предполагает (как это имеет место в апелляционном производстве) необходимость установления в законе срока для подачи кассационных жалобы, представления. Ограничение определенным сроком возможности обжалования итогового судебного решения по уголовному делу по правилам сплошной кассации решает одновременно несколько важных задач — упорядочивания процедуры кассационного производства, соблюдения разумных сроков судопроизводства и оперативного восстановления нарушенного права. Кроме того, исключение многократного пересмотра одного и того же уголовного дела в суде кассационной инстанции позволит избежать проблем, связанных с организацией и проведением нескольких судебных заседаний по одному и тому же делу, а также с исполнением принятых по их итогам в разное время судебных актов.

Аналогичный подход использован и в других видах судопроизводства: определенный срок, в течение которого могут быть обжалованы вступившие в законную силу судебные решения по гражданским, административным и арбитражным делам, предусмотрен соответственно частью 1 статьи 3761 ГПК РФ, частью 2 статьи 318 КАС РФ, частью 1 статьи 276 АПК РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Кассационная жалоба: что это и как подать?

Прошел суд, был вынесен приговор, потом подана апелляция, но решением вы не удовлетворены? Не стоит воспринимать апелляционный суд как конечную инстанцию. Если вы считаете, что суд не совсем верно применил закон, существует возможность подать кассационную жалобу. Причем это касается не только осужденных, но и потерпевших, их законных представителей, а также любых лиц без статуса, интересы которых были затронуты судебным решением.

Чем кассация отличается от апелляции?

В кассационном суде можно обжаловать решение второй или первой инстанции (если апелляция не подавалась).

Апелляционный суд по сути и процессуальным моментам сходен с уголовным. Он фактически пересматривает дело с нуля: в деле могут быть освещены вновь открывшиеся обстоятельства, приобщены документы и даже приглашены свидетели.

Кассационный суд лишен всех этих моментов: ничего нового он не рассматривает, документов не приобщает, свидетелей не опрашивает. Во время заседания проверяется лишь соблюдение законности, то есть, соответствие доказанных фактов действующему законодательству РФ.

Кто может обращаться и куда?

Правом подавать кассационные жалобы наделены практически все участники процесса: осужденные, потерпевшие, оправданные (как по уголовной, так и гражданской части), лица, приговоренные к принудительному лечению или принятию особых мер медицинского характера, прокуроры судов (от областного и выше). Естественно, подобным правом пользуются также доверенные лица и адвокаты обеих сторон.

Дополнительно оговорено право обращаться в кассационные суды для лиц, не имеющих процессуального статуса. Например, вы считаете, что в отношении вас совершено мошенничество. Вы обратились в полицию, там в возбуждении уголовного дела отказали.

Вы пошли дальше и подали апелляцию – снова отказ. Так как уголовное дело не было возбуждено, вы не имеете процессуального статуса потерпевшего, но фактически считаете себя таковым. Вы имеете полное право подать кассационную жалобу.

С кассационными жалобами на суды первой инстанции (в том числе, и мировые) следует обращаться в областные и краевые суды. Если приговор был вынесен областным или краевым судом либо апелляционная жалоба в эти органы не принесла желаемого результата, можно обратиться в Верховный суд России.

Жалобы можно подавать непосредственно в президиумы судебных органов (любая из сторон, их законные представители либо адвокаты), но дозволяется высылать их и по почте.

Что должно быть в жалобе?

В принципе, образованный человек может составить кассационную жалобу юридически и грамматически правильно, однако если вы сомневаетесь в собственных компетенциях, лучше доверить эту процедуру хорошему адвокату (можно и нанятому дистанционно – в данном случае этот момент не принципиален).

В жалобе должны содержаться следующие моменты:

• Наименование судебной инстанции (координаты не обязательны).
• ФИО, адрес проживания и статус автора (осужденный, потерпевший и так далее).
• Ход дела. Где и когда рассматривалось дело в хронологическом порядке, принятые решения.
• Решение, с которым автор не согласен. Это может быть решение уголовного, гражданского или апелляционного суда.
• Основания для пересмотра дела. Вот тут нужны подтверждения фактами с перечислением соответствующих статей УК и УПК РФ, поэтому юридически неграмотному человеку будет сложно.
• Нарушенные интересы. Перечисляются и обосновываются нарушенные права (по мнению автора).
• Желаемый результат. Автор описывает, что желает получить в результате пересмотра решения.

Рассмотрение жалобы

Рассматривается не каждая жалоба, направленная в кассационный суд. Например, если жалоба составлена неверно либо лицом, не имеющим отношения к делу, ее гарантированно вернут не позднее чем через 10 дней с момента регистрации в установленном порядке.

Если все в порядке, начинается стандартная процедура. При необходимости истребования уголовного дела она занимает не более двух месяцев (для Верховного суда – трех), в отсутствие таковой – не более месяца (двух для ВС). До принятия решения кассационным судом жалобу можно отозвать в любой момент.

Судья передает дело и жалобу на коллегию, где документы исследуют на предмет соответствия УК и УПК, актуальным на момент вынесения приговора. Однако если судья с первого взгляда не усмотрит никаких нарушений, в пересмотре дела отказывают.

Если судья все же решил передать документы на коллегию, заинтересованные стороны (не только автора жалобы) уведомляют о предстоящей дате судебного заседания. Однако неявка сторон на заседание ничего не решает: суд не откладывают.

В коллегию входит трое судей, причем один из них – обязательно тот, который первоначально изучал дело и направлял его на рассмотрение. Суд может удовлетворить жалобу (полностью или частично), отказать в ее удовлетворении, направить дело для повторного рассмотрения в суд первой инстанции либо апелляционную комиссию.

Интересно, что суд может отменить или смягчить обвинительный приговор относительно группы осужденных, даже если кассационную жалобу подавал лишь один фигурант либо его представитель. Более того: если жалоба касалась лишь одного или нескольких эпизодов, ее могут применить ко всему делу.

Второй раз подавать кассационную жалобу по одному и тому же делу нельзя (за исключением случаев изменения правовых оснований для обращения). Так что лучше сразу доверить собственную судьбу опытному адвокату: быть может, результата это и не принесет, но вы будете точно знать, что сделали все возможное для защиты собственных интересов.

Кассационная жалоба по уголовному делу: как составить, как подать, сроки подачи

Подача кассационной жалобы по уголовному делу осуществляется по правилам Главы 47.1 УПК РФ. Кассация считается основной стадией обжалования судебных решений (приговоров, постановлений и определений), которые вступили в силу. И эта процедура может быть двухэтапной: сначала рассмотрение жалобы на уровне суда субъекта федерации, а затем обращение в Верховный суд РФ (Судебную коллегию по уголовным делам).

Какие судебные решения обжалуются в кассации

В кассации можно обжаловать любые судебные акты – как окончательные (например, приговор, постановление о принудительных мерах лечения), так и промежуточные (скажем, определение суда по итогам рассмотрения ходатайства). Единственное условие – они должны быть вступившими в законную силу.

По уголовным делам, в отличие от других видов судебных процессов, нет ограничений по срокам обращения в кассацию (как и надзор) – подать жалобу можно независимо от периода времени, которое прошло после вступления обжалуемого акта в силу. Однако, есть одно исключение – обращение с жалобой по основаниям, которые влекут ухудшение положения лица, в отношении которого ведется уголовное преследование, возможно только в течение года после вступления обжалуемого решения в силу. И этот срок восстановлению не подлежит.

Важно и еще одно обстоятельство – чтобы обратиться в кассацию, не требуется в обязательном порядке проходить апелляционное обжалование. Но такой возможностью, как правило, пользуются, если 10-дневный срок, отведенный для апелляции, позволяет тщательно подготовиться к процессу.

Вид судебного акта прямо влияет на инстанцию, куда подается кассационная жалоба:

1. В президиум суда соответствующего субъекта федерации, где обжалуются:

• судебные акты мировых судей и районных судов;
• апелляционные решения, а также промежуточные судебные акты, принятые в судом субъекта федерации в качестве первой инстанции.

1. В Судебную коллегию ВС РФ, где обжалуются:

• судебные акты, перечисленные в пункте 1, прошедшие кассационное обжалование на уровне президиума суда субъекта федерации;
• окончательные судебные решения (приговоры и др.) суда субъекта федерации, если они не пересматривались в Верховном суде в апелляционном порядке;
• постановления президиума суда субъекта федерации.

1. В Президиум соответствующего окружного (флотского) военного суда:

• судебные акты гарнизонного военного суда;
• промежуточные судебные акты, вынесенные при рассмотрении дела в первой инстанции, и апелляционные решения окружного (флотского) военного суда.

1. В Судебную коллегию по делам военнослужащих ВС РФ:

• судебные акты гарнизонного военного суда и апелляционные решения окружного (флотского) военного суда, если они прошли кассационное рассмотрение в Президиуме окружного (флотского) военного суда;
• итоговые судебные акты (приговоры и др.) окружного (флотского) военного суда, если они не проходили апелляционное рассмотрение в ВС РФ;
• постановления президиума окружного (флотского) военного суда.

Как составить и направить жалобу

Жалоба по форме и содержанию должна отвечать требованиям ст. 401.4 УПК РФ.

Обязательное содержание:

1. Название суда, куда подается жалоба (соответствующего суда кассационной инстанции).
2. Данные лица, которое подает жалобу – ФИО, процессуальный статус, место жительство (нахождения).
3. Перечень судов, в которых уголовной дело уже рассматривалось (первая и, возможно, апелляционная и кассационная инстанции), и содержание (основная суть) принятых такими судами решений.
4. Перечень всех судебных решений, которые обжалуются.
5. Перечисление того, что обжалуется – какие нарушения УК и УПК РФ допущены судами, решение которых обжалуется, как это повлияло на ход дела, какие доводы (доказательства) свидетельствуют о наличии перечисленных в жалобе нарушений.
6. Просьба заявителя, что он хочет добиться в суде кассационной инстанции – отменить, изменить судебный акт полностью или в какой-то (нужно указать, в какой именно) части. Просьба может содержать дополнительные желательные для заявителя решения кассационного суда, но в пределах допустимого ст. 401.14 УПК РФ и с учетом основной просьбы, а также оснований, на которых она базируется. Например, прекращение дела, его передача на новое рассмотрение и т.д.

В обязательном порядке к жалобе прикладываются копии всех судебных решений по делу.

Чтобы жалобу не возвратили без рассмотрения, нужно проверить:

• всё ли соответствует требованиям ст. 401.4 УПК РФ;
• имеет ли право заявитель обратиться с жалобой по конкретному ее предмету;
• правильно ли определен суд (инстанция), в которую подается жалоба;
• не пропущен ли срок кассационного обжалования, установленный для применения основания, ухудшающих положение лица, привлеченного по делу в качестве обвиняемого.

Все вышеперечисленное – в большей степени формальные (процессуальные) требования к жалобе. Но ведь важно, чтобы обращение было эффективным и привело к ожидаемому результату. Поэтому нужно обязательно обращать внимание на весомость оснований для удовлетворения жалобы.

Нарушения УК и УПК должны быть существенны настолько, чтобы реально влиять на ход и результат уголовного разбирательства. Эффективно в этом плане работают:

1. ошибки при квалификации содеянного, спорность квалификации;
2. неверное толкование и (или) применение закона (не только уголовного);
3. несоответствие выводов суда и материалов дела (доказательственной базы);
4. ущемление, нарушение процессуальных прав;
5. недоказанность вины, наличия события, состава преступления;
6. явные противоречия в доказательствах, сомнительность их получения;
7. назначение слишком мягкого/сурового наказания, которое не соответствует тяжести содеянного.

Основания должны быть подтверждены. Для этой цели могут быть представлены необходимые доказательства. При подаче жалобы такие доказательства носят документальный характер или выражаются в виде ссылок на соответствующие нормы законов и иных нормативно-правовых актов.

Среди документов часто представляются (приобщаются к жалобе) копии конкретных материалов дела и их своего рода сравнительный анализ (при спорности и противоречиях). Уголовное дело кассационная инстанция может истребовать самостоятельно.

Жалоба должна быть направлена именно в тот суд, который уполномочен рассмотреть дело в кассационном порядке. Обычно документы направляют почтой или представляют лично – в канцелярию суда. Возможность работы через интернет-систему ГАС «Правосудие» есть далеко не у всех участников уголовного процесса.

Владимир Путин подписал закон об ограничении срока обжалования в «сплошной» кассации

Ранее эксперты «АГ» неоднозначно оценивали проект закона. С одной стороны, они отмечали, что полугодовой срок для обжалования можно считать приемлемым, в отличие от изначально предлагавшегося двухмесячного. С другой – указывали, что сама необходимость ограничения срока обжалования не вполне ясна.

24 февраля Президент России подписал закон о внесении изменений в УПК РФ, которым установлен срок на обжалование в «сплошной» кассации итоговых судебных решений по уголовным делам (законопроект № 863554-7 ).

Напомним, с законодательной инициативой выступил Верховный Суд РФ в декабре 2019 г., изначально предложив закрепить в ст. 401.3 УПК правило, согласно которому кассационные жалоба и представление, подлежащие рассмотрению в порядке «сплошной» кассации, могут быть поданы в течение двух месяцев со дня вступления приговора или иного итогового судебного решения в законную силу. А для осужденного, содержащегося под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии такого судебного решения.

Предполагается, что лицо, пропустившее такой срок, сможет обжаловать вступившие в законную силу приговор или иное итоговое судебное решение по уголовному делу, но уже по правилам «выборочной кассации»

При этом ВС предложил закрепить, что пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судьей первой инстанции по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой или представлением. В случае пропуска срока или отказа в его восстановлении жалобу или представление необходимо подавать в следующую инстанцию – «выборочную» кассацию. «Таким образом, в любом случае у лица сохраняется право довести до вышестоящего суда свою позицию по делу, привести доводы в ее обоснование после вступления приговора или иного итогового судебного решения в законную силу», – указывал ВС в пояснительной записке.

Там же отмечалось, что появление в уголовном процессе «сплошной» кассации требует установления «разумного срока» для обращения в эту инстанцию. «С закреплением правил сплошной кассации производство в суде кассационной инстанции утрачивает характер исключительной стадии процесса, приобретая фактически черты ординарной проверочной стадии, что также предполагает (как это имеет место в апелляционном производстве) необходимость установления в законе срока для подачи кассационных жалобы, представления», – утверждал Суд.

Ограничение срока на обжалование, как указывали авторы поправок, решает сразу несколько задач: упорядочивает кассационное производство, помогает соблюдать разумные сроки и оперативно восстанавливать нарушенное право. «Кроме того, исключение многократного пересмотра одного и того же уголовного дела в суде кассационной инстанции позволит избежать проблем, связанных с организацией и проведением нескольких судебных заседаний по одному и тому же делу, а также с исполнением принятых по их итогам в разное время судебных актов», – добавлял ВС.

В пояснительной записке указывалось на две гарантии прав участников уголовного судопроизводства: возможность восстановить пропущенный по уважительным причинам срок на кассационное обжалование и право обратиться во вторую, «выборочную», кассацию. Суд также ссылался на то, что в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве уже установлены сроки для кассационного обжалования.

Предложения ВС вызвали критику в профессиональном сообществе. Так, в январе 2020 г. Федеральная палата адвокатов направила председателю Госдумы правовую позицию, согласно которой инициатива ограничивает право на обжалование приговоров по сравнению с действовавшим на тот момент порядком и при этом «не имеет адекватного доктринального и нормативно-правового обоснования».

Как отмечается в правовой позиции, предлагаемый ВС РФ пресекательный срок не соответствует ни общей логике определения таковых в уголовном судопроизводстве, ни потребностям стороны защиты и корреспондирующим им интересам правосудия

Отмечалось, что проект закона «нивелирует значимость» реформы, в ходе которой появилась «сплошная» кассация, и «является примером ретроактивного законотворчества, ухудшающего положение осужденных». Подчеркивалось, что «сплошная» кассация не является обычной стадией процесса. Федеральная палата адвокатов также напоминала, что подача кассационной жалобы не приостанавливает исполнение судебного решения, в отличие от жалобы апелляционной.

«Именно потребностью вступления судебного решения в силу объясняется сокращенный срок апелляционного обжалования», – указывалось в правовой позиции. Критикуя довод об упорядочивании кассационного обжалования, ФПА отмечала, что осуществление правосудия важнее, чем организация работы судов.

Федеральная палата адвокатов также отмечала, что уголовный процесс «предполагает лишение одной из сторон базовых прав и применение к ней ограничений несравнимо большей степени, чем в иных формах судопроизводства». При этом, добавляла она, ВС не объяснил, почему срок на обращение с кассационной жалобой должен составлять именно 2 месяца.

29 сентября на заседании Совета Федеральной палаты адвокатов вице-президент ФПА Генри Резник раскритиковал законопроект и предложил обсудить дальнейшие шаги, которые может предпринять адвокатское сообщество, чтобы приостановить принятие поправок или хотя бы увеличить предложенный срок до 5–6 месяцев. Статс-секретарь ФПА Константин Добрынин высказал идею подготовить обращения в обе палаты Федерального Собрания, Совет ФПА согласился с этим.

Заместитель председателя КС РФ в отставке Тамара Морщакова высказала мнение по поводу предложения ограничить право на кассационное обжалование приговоров сроком в два месяца

Многие адвокаты также критиковали законопроект, на сайте «АГ» их мнения собраны в соответствующей дискуссии. Подробно о недостатках подхода ВС рассказывала «АГ» заместитель председателя КС РФ в отставке Тамара Морщакова. Такую позицию разделяли не все.

Например, один из адвокатов объяснял, почему наличие срока на подачу кассационной жалобы не имеет фундаментального значения.

В июле 2020 г. законопроект приняли в первом чтении, а 26 января 2021 г. прошло второе чтение документа.

К этому моменту в проект были внесены некоторые корректировки, причем основная поправка коснулась именно срока на кассационное обжалование: он был увеличен с двух до шести месяцев. Также появилось упоминание о том, что отказ в восстановлении пропущенного срока можно обжаловать по правилам главы 45.1 УПК о производстве в апелляции. Закон был принят 9 февраля, а опубликован 24-го числа.

Поправки вступили в силу со дня официального опубликования. При этом новое правило кассационного обжалования будет действовать и для тех итоговых судебных решений, которые вступили в силу с 1 октября 2019 г.: обжаловать их можно будет в течение полугода с момента вступления изменений в силу.

После принятия поправок во втором чтении президент ФПА Юрий Пилипенко высказался о том, что своевременное вмешательство и авторитет Генри Резника и Константина Добрынина привлекли внимание законодателей, что позволило повлиять на увеличение закрепляемого срока кассационного обжалования. В свою очередь Генри Резник отметил, что шестимесячный срок вполне пригоден для подготовки кассационной жалобы, ее согласования с осужденным, находящимся в местах лишения свободы, и представления в суд.

Изначально ВС РФ предлагал отвести на подачу жалобы всего два месяца, однако ко второму чтению этот срок увеличился до полугода

В то же время заместитель председателя Конституционного Суда РФ в отставке Тамара Морщакова в комментарии «АГ» подчеркивала, что поправки в проект, внесенные во втором чтении, по существу ничего не меняют в его отрицательной оценке, хотя и предлагают видимое – с 2 до 6 месяцев – увеличение срока на обжалование приговоров в федеральных кассационных судах общей юрисдикции. «В действительности же введением сроков обжалования заявлена серьезная судебная контрреформа, – считает эксперт. – Существующие процедуры кассационного пересмотра вступивших в законную силу и обращенных к исполнению приговоров до сих пор не знали сроков, ограничивающих подачу жалобы.

С появлением девяти новых кассационных судов такое положение тоже сохранялось. Да и целью их создания было обеспечить доступ к эффективным средствам защиты от фундаментальных нарушений, повлиявших на приговор. Это вполне сочеталось с тем, что кассационные суды выведены за пределы территориальной юрисдикции региональной власти и каждое обращение к ним с жалобой обуславливало начало судебного разбирательства (в порядке “сплошной” кассации)».

Главный риск поправок – в отказе от позиции, в соответствии с которой каждый незаконный обвинительный приговор должен быть отменен, полагает Тамара Морщакова: «Это грозит эрозией основных принципов уголовного судопроизводства, о чем уже много говорено в связи с данным проектом Верховного Суда». По ее мнению, устранение ошибочных неправосудных обвинительных приговоров не может ограничиваться сроками обжалования. «И даже не зависит от того, был ли неправосудный приговор исполнен: осужденный имеет право на реабилитацию и компенсацию причиненного незаконным преследованием вреда.

Уголовное преследование как экстремальное ограничение прав, осуществляемое не в соответствии с законом, а в силу незаконного судебного акта, притом что из-за ограничения сроков его нельзя будет оспорить, противоречит ст. 46 и 55 Конституции России», – подчеркнула эксперт.

Потенциал второй кассации и надзора по уголовным делам в исправлении незаконных приговоров статистически не подтверждается, добавила она: «Число принимаемых к производству и тем более отменяемых на уровне высшего суда страны вступивших в силу судебных приговоров снижается. Если интенсивность судебного контроля в Верховном Суде не растет, зачем в более эффективной процедуре – первой кассации – ограничивать условия обжалования?»

Адвокат, управляющий партнер АБ «FORTIS» Вячеслав Земчихин отмечал, что законодатель учел обеспокоенность адвокатского сообщества о крайне небольших сроках для использования возможности «сплошной» кассации. «Однако в любом случае остаются неясными причины установления какого бы то ни было срока. Ведь есть какая-то официальная причина, почему она не озвучивается? Мы все обсуждаем этот срок как данность, но хочется осмыслить его введение через призму какой-то благой – я надеюсь – цели.

А пока эта причина не называется, нам остается критиковать инициативу. И получается, по-моему, не очень хорошо, поскольку мы, критики, находимся в своеобразном информационном вакууме», – с сожалением отметил адвокат.

По его словам, в большинстве случаев шести месяцев достаточно для того, чтобы успеть обратиться в «сплошную» кассацию. «Но бывают нестандартные ситуации, связанные с такими факторами, как объем уголовного дела, объем аудиозаписей протоколов судебных заседаний в первой и апелляционной инстанциях, количество осужденных и защитников, – пояснил Вячеслав Земчихин. – Гремучая смесь перечисленных факторов может приводить к очень долгой подготовке и подаче кассационной жалобы.

Будут ли учитываться совокупности этих факторов при восстановлении сроков, не ясно». Вне зависимости от этого ограничение возможности отстаивать свои права – плохо в любом выражении, заключил адвокат.