Справка в цзн о среднем заработке

Для назначения пособия по безработице гражданин должен представить в службу занятости справку о среднем заработке с последнего места работы (далее – Справка). Работодатель должен выдать справку о среднем заработке не позднее трех рабочих дней с даты обращения гражданина (ст. 62 ТК).

Средний заработок гражданам, обратившимся в службу занятости, рассчитывается согласно Порядку, утвержденному Постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок).

1. Как определить средний заработок?
2. Как правильно определить расчетный период?
3. Какую сумму зарплаты следует учесть в расчете?
4. Учитывать ли материальную помощь и другие социальные выплаты?
5. Какое время и какие выплаты исключаем из расчета?
6. Если у работника нет выплат в отработанном периоде?
7. Как учесть премии?
8. Если повышение окладов произошло в расчетном периоде?
9. Если повышение окладов произошло после расчетного периода до дня увольнения?

Для расчета среднего заработка используют средний дневной заработок. Его определяют путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанный дней в расчетном периоде. Затем средний дневной заработок умножают на среднемесячное количество рабочих дней в расчетном периоде.

Средний заработок для целей заполнения справки рассчитывается за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения (п. 3 Порядка). Когда работник увольняется не в последний день месяца (например, 30 мая 2014 года, то есть до конца месяца остается 1 день), данный месяц в расчетный период не включается.

В случае, когда работник увольняется в последний день месяца (например, 30 июня 2014 года), этот месяц включается в расчетный период.
При исчислении среднего заработка учитываются все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда (п. 2 Порядка).

Сюда включаются выплаты за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты.
Материальная помощь и другие социальные выплаты, производимые пусть и в рамках трудовых отношений, но не за работу, не включаются в расчет среднего заработка.

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключают время, а также начисленные за это время суммы, если:
— за работником сохранялся средний заработок;
— работник получал пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам;
— работник находился в простое по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
— работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
— работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
— работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты;
— работнику предоставлялись дни отдыха в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе работ и в других случаях.

В случае, если у работника нет выплат в отработанном периоде, то согласно п. 5 Порядка средний заработок рассчитывается исходя их выплат, начисленных за предшествующий период, равный расчетному. Так, работник уволен из организации 20 марта 2014 года, с 8 октября 2013 года по 28 февраля 2014 года получал пособие по временной нетрудоспособности.

Так как работник фактически не имел заработка в расчетном периоде (декабрь, январь, февраль), то расчетным будет предшествующий период – сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года.

В расчет среднего заработка включаются и премии, полученные работником. Это делают по нормам, установленным п.9 Порядка:

Периодичность назначения премии	Размер премии, учитываемый в сумме выплат за каждый месяц расчетного периода
Ежемесячные премии и вознаграждения	Не более одной выплаты за одни и те же показатели
Премии и вознаграждения за период работы, превышающий 1 месяц	Не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части
Вознаграждение по итогам работы за год.Единовременное вознаграждение за выслугу лет. Иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий год	В размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления

Если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключены некоторые периоды (п. 4 Порядка), премии учитываются пропорционально времени, отработанному в расчетный период: учитываемый размер премии равен сумме премии, деленной на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде, затем это число умножаем на количество дней, фактически отработанных в расчетном периоде. Исключение составляют премии, начисленные пропорционально отработанному времени и выплаченные вместе с заработной платой за данный месяц.

Их учитывают полностью.

При повышении окладов, тарифных ставок средний заработок работников повышается в следующем порядке:

• если повышение произведено в расчетном периоде, то сумму учитываемых выплат определяют путем умножения заработной платы с начала расчетного периода на повышающий коэффициент. Например, расчетный период у работника – январь – март 2014 года (57 дней) отработан полностью. С 1 марта произошло повышение окладов (с 25000 до 28000 рублей). Определим повышающий коэффициент – 28000 : 25000 = 1,12. Применим его к зарплате в январе и феврале. Средний дневной заработок будет составлять 1473,68 рублей (25000 х 2 месяца х 1,12 + 28000) : 57 дней. Среднемесячное количество рабочих дней в расчетном периоде — 19 дней (57рабочих дней : 3 месяца). Средняя зарплата составит 28000 рублей (1473,68 х 19 дней).

Если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период. Например, работник уволился 16 апреля 2014 года. Расчетный период – с 1 января по 31 марта 2014 года – отработан полностью (57 рабочих дней).

С 1 апреля оклад повышен с 25000 до 30000 рублей. Повышающий коэффициент равен 1,2 (30000 : 25000). Средний дневной заработок составляет 1315,79 рублей (25000 х 3 месяца : 57 рабочих дней).

Средний заработок составит 30000 рублей (1315,79 х 19 рабочих дней х 1,2). Если же повышение окладов произошло после увольнения работника, то повышение среднего заработка не производится.

Выдаем справку для службы занятости

Работодатель обязан выдать уволенному работнику справку о среднем заработке, необходимую для назначения пособия по безработице. Документ требуется работнику в том случае, если после увольнения он не нашел работу и планирует встать на учет в центр занятости. В справке фиксируются данные за три предыдущих месяца до даты увольнения, и на ее основании бывшему сотруднику назначается пособие по безработице.

Автор рассказывает, как составить справку, какие данные необходимо в нее включить и как правильно рассчитать средний заработок.

Р азмеры пособия по безработице и стипендий, выплачиваемых в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, напрямую зависят от зарплаты гражданина по последнему месту работы. При этом в обязанности бывшего работодателя входит выдача справки о среднем заработке для предоставления ее в службу занятости.

Выплаты безработным

Основы государственной политики содействия занятости населения прописаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).

Для признания гражданина безработным надо, чтобы он был трудоспособным, не имел работы и заработка 1 , был зарегистрирован в органах службы занятости, искал работу и был готов приступить к ней (абз. 1 п. 1 ст.

3 Закона о занятости). Из данного правила есть и исключения. К примеру, не могут быть признаны безработными граждане, не достигшие 16-летнего возраста, пенсионеры, индивидуальные предприниматели (абз.

3 ст. 2 и п. 3 ст.

3 Закона о занятости).

Роструд открыл информационный портал «Работа в России» (www.trudvsem.ru). Это государственный общероссийский банк вакансий, который содержит актуальную информацию региональных служб центров по трудоустройству. Также на сайте можно получить квалифицированную юридическую помощь, ознакомиться с нормативными документами по трудовому законодательству, уточнить адреса и контакты региональных служб занятости.

• выплату пособий по безработице (в т.ч. во время болезни);
• выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости (в т.ч. во время болезни);
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Отметим, что размер пособия по безработице и выплачиваемых стипендий напрямую зависит от заработной платы гражданина по последнему месту его работы (см. Таблицу 1). Именно поэтому в пакет документов, предоставляемых гражданином в службу занятости, входит справка о среднем заработке (абз. 1 п. 2 ст. 3 Закона о занятости).

Таблица Размер социальных выплат безработному гражданину, который в течение 12 мес., предшествовавших началу безработицы, работал не менее 26 недель. 2

При этом во всех случаях сумма выплат, увеличенных на размер районного коэффициента, не должна быть ниже минимальной величины пособия и не может превышать его максимальную величину (абз. 5 п. 1 ст.

33 Закона о занятости). В 2012 г. минимальная величина пособия по безработице составляет 850 руб., максимальная – 4900 руб.

(абз. 2 постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 888 «О размерах минимальной и максимальной величин пособий по безработице на 2012 год»).

В иных случаях пособие по безработице начисляется в первом (6-месячном) периоде выплаты и во втором (6-месячном) периоде выплаты в размере его минимальной величины. К примеру, если гражданин не работал более года, либо в течение предыдущих 12 месяцев не имел оплачиваемой работы более чем 26 недель, либо был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия (п. 1 ст.

34 Закона о занятости).

Расчет среднего заработка

В данном случае следует воспользоваться Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок).

Расчетный период

Средний заработок работника исчисляют за последние три календарных месяца – с 1-го до 1-го числа, предшествующих месяцу увольнения (п. 3 Порядка).

Из расчетного периода исключают время, а также начисленные за эти периоды суммы, если (п. 4 Порядка):

• за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством;
• работник получал пособие по временной нетрудоспособности либо пособие по беременности и родам;
• работник не работал в связи с простоем, возникшим по вине работодателя, либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
• работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством;
• работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в соответствии с законодательством. работнику>

В определении ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151 прозвучало, что п. 3 Порядка по своему содержанию не исключает возможность включения в состав расчетного 3-месячного периода последнего месяца работы, в котором было произведено увольнение, если это отвечает интересам работника.

Речь здесь идет о случаях, когда сотрудник увольняется в последний день месяца, и если при таком расчете средний заработок оказывается выше, чем при использовании трех предыдущих месяцев.

Учитываемые выплаты

При расчете среднего заработка следует учесть все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат (п. 2 Порядка). К таковым относятся: оклад, надбавки, доплаты, премии и т.д.

Отметим, что заработную плату, окончательно рассчитанную по завершении года, учитывают в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени ее начисления (подп. «и» п. 2 Порядка).

Премии и вознаграждения принимают в следующем порядке (п. 9 Порядка):

• ежемесячные за одни и те же показатели – не более одной за каждый месяц расчетного периода;
• за период работы, превышающий один месяц, за одни и те же показатели – не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• вознаграждения по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени начисления.

Может получиться и так, что работником время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью либо имели место исключаемые периоды. В этом случае премии и вознаграждения учитывают пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с зарплатой) (п. 9 Порядка).

• должностной оклад составляет 21 000 руб.;
• в ноябре сотрудник отработал 15 из 21 рабочего дня, в декабре – 22 из 22, в январе – 10 из 16 дней;
• ежемесячные премии выплачиваются в организации вместе с заработной платой за данный месяц;
• квартальная (7000 руб.) и годовая премии за 2011 год (15 000 руб.) выплачены в январе 2012 года.

Должностной оклад: 15 000 руб. + 21 000 руб. + 13 125 руб. = 49 125 руб.

Ежемесячные премии: 1500 руб. + 3000 руб. + 1000 руб. = 5500 руб.

Квартальная премия: 7000 руб. / 59 дн. × 47 дн. = 5576,27 руб.

Годовая премия: (15 000 руб. / 12 мес. × 3 мес.) / 59 дн. × 47 дн. = 2987,29 руб.

Учитываемые выплаты за расчетный период:

49 125 руб. + 5500 руб. + 5576,27 руб. + 2987,29 руб. = 63 188,56 руб.

Установление работнику неполного рабочего времени

При установлении работнику неполного рабочего времени средний дневной заработок исчисляют в следующем порядке (п. 7 Порядка):

Суммированный учет рабочего времени

При определении среднего заработка сотруднику, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используют средний часовой заработок (п. 8 Порядка):

При этом средний заработок работника определяют так (п. 8 Порядка):

Среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде определяют в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (п. 8 Порядка).

Если работник в расчетном периоде не имел заработной платы или отработанных дней

Может получиться и так, что работник за эти три месяца не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода (к примеру, больничного, командировки, отпуска и т.д.). В этом случае средний заработок рассчитывают исходя из зарплаты, начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному (п. 5 Порядка).

Специалисты Московского департамента труда и занятости уточнили 3 , что при определении расчетного периода отменена практика отсчета по три календарных месяца до трех месяцев, где отработан хотя бы один оплачиваемый день. К примеру, работник с 20.08.2011 по 31.12.2011 получал пособие по временной нетрудоспособности, а уволен 24.01.2012. Так как сотрудник не работал в расчетном периоде (октябрь, ноябрь, декабрь) и определенное время до него, то средний заработок исчисляют исходя из суммы начисленной зарплаты за предшествующий период времени, равный расчетному.

В данном случае это три календарных месяца до начала периода временной нетрудоспособности, а именно: май, июнь, июль 2011 года.

А бывает так, что работник не только в расчетном периоде, но и до него не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней. В этом случае средний заработок определяют исходя из суммы заработной платы, начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения (п. 6 Порядка).

При повышении окладов

При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников зависит от времени, когда было произведено данное повышение (п. 10 Порядка).

Если повышение произошло в расчетный период, то учитываемые при определении среднего заработка выплаты, начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличивают на следующие коэффициенты:

При этом сумма учитываемой заработной платы за расчетный период составит:

• расчетный период – с 01.07.2012 по 30.09.2012;
• количество рабочих дней в расчетном периоде – 65 дн. (22 дн. + 23 дн. + 20 дн.);
• количество фактически отработанных дней в расчетном периоде – 65 дн.;
• в расчетном периоде произошло повышение должностных окладов: июль – 13 000,00 руб., август – 16 250,00 руб., сентябрь – 16 250,00 руб.

Коэффициент = 16 250,00 руб. / 13 000,00 руб. = 1,25

Заработная плата в расчетном периоде = 13 000,00 руб. × 1,25 + 16 250,00 руб. + 16 250,00 руб. = 48 750,00 руб.

Средний дневной заработок = 48 750,00 руб. / 65 дн. = 750,00 руб.

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде = 65 дн. / 3 мес. = 21,67 дн.

Средний заработок = 750,00 руб. × 21,67 дн. = 16 252,50 руб.

Между тем если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, то повышают средний заработок, исчисленный за расчетный период:

А если повышение произошло уже после увольнения работника, то повышение среднего заработка не производится.