Состав общедомового имущества определен в пп 491

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 (с изменениями 2021 года) утверждает не только Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, но и Правила, устанавливающие порядок изменения стоимости услуг управляющих компаний по содержанию такого имущества в случае их ненадлежащего качества.

Правила содержания общего имущества наряду с Жилищным кодексом и Правилами предоставления коммунальных услуг относятся к основным нормативным документам, регламентирующим взаимоотношения собственников жилых объектов и поставщиков коммунальных услуг. В данном обзоре представлены общие положения данных Правил, ответы на самые актуальные вопросы, а также текст самого Постановления и Правил.

Правила содержания общего имущества (ПП №491 от 13.08.2006): основные положения

В соответствии с п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственники жилых объектов в многоквартирном доме обязаны содержать общее имущество такого дома, которые принадлежит им на праве общей долевой собственности. Правила, утвержденные Постановлением №491, развивают это общее положение и устанавливают:

• состав общего имущества и принципы его определения,
• требования к его содержанию,
• порядок осмотра и проверки состояния общего имущества,
• порядок утверждения перечня работ и услуг по содержанию общего имущества и ответственного за их производство,
• порядок определения необходимости и периодичности проведения текущего и капитального ремонта,
• состав технической документации на дом,
• порядок определения расходов на содержание дома,
• порядок определения платы за содержание дома,
• права собственников по проверке качества оказываемых услуг по содержанию дома.

Обзор Постановления Правительства РФ №354

Таким образом, 491 постановление Правительства РФ с последними изменениями 2017-2018 гг. подробно регламентирует взаимоотношения по поводу содержания общего имущества, и разъясняет положения Жилищного кодекса.

В утвержденных этим постановлением Правилах разъясняется принцип изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность устанавливается порядок определения и установления оказания некачественной услуги, а также порядок изменения оплаты за них.

Постановление 491 с последними изменениями

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (по состоянию на 01.05.19) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» — Постановление 491 с последними изменениями.

Утвержденные Правила 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество).

В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее — оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491

1 файл(ы) 341.63 KB

Постановление Правительства 491

1 файл(ы) 44.05 KB
Вы читали «Постановление 491 с последними изменениями (Правила 491)»

Еще статьи в рубрике «Нормативные акты в ЖКХ»

• Покупка автомобиля предприятием (справочник) 8 августа, 2019
• Транспортный налог. Справочник по налогу 1 августа, 2019
• Отмена штрафов за работу без онлайн-касс 30 июля, 2019
• Изменения в ЖКХ с 1 июля 2021 года 25 июня, 2019
• Постановление 354 с последними изменениями 1 июня, 2019
• Правила холодного водоснабжения (Правила 644) 11 мая, 2019
• Постановление 491 с последними изменениями 8 мая, 2019

Постановление 491 с последними изменениями
3.8 (76%) 10 vote[s]

Основные вопросы, решаемые в Правилах

Основное, что утверждает Постановление 491: Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме его собственниками. Так как имущество принадлежит им на прав общей долевой собственности, соответственно, все важные решения принимаются на общем собрании. В настоящее время граждане могут управлять домом непосредственно, но наиболее часто прибегают к услугам управляющих компаний или образуют товарищество.

С УК заключается соответствующий договор, с ТСЖ это делать не обязательно, ведь имеется Устав.

Именно УК, ТСЖ (а также Жилищные кооперативы или Специализированные потребительские кооперативы, выполняющие аналогичные функции) после заключения соответствующего договора становятся ответственными за содержание общего имущества. Однако собственники жилых объектов также могут самостоятельно следить за состоянием дома, осматривать его и взаимодействовать с уполномоченными лицами УК или ТСЖ по этому поводу.

Что же входит в состав общего имущества, приведем основные позиции и их общее описание:

• прежде всего это помещения общего пользования, то есть те площади, которые не являются частью квартир и предназначены для обслуживания всего дома или его части (лестницы, площадки между ними, лифты, коридоры, подвалы, мусоросборники и т.д.),
• крыши,
• ограждающие несущие конструкции (несущие стены, плиты перекрытий и т.д.),
• ограждающие ненесущие конструкции, если они предназначены для обслуживания не только одного этажа,
• оборудование для инвалидов,
• земельный участок, на котором стоит дом, в тех границах, которые определены по кадастровой документации,
• объекты благоустройства,
• общие приборы учета,внутридомовые инженерные сети холодного и горячего водоснабжения от стояков до первых отключающих устройств,
• внутридомовая система водоотведения от стояков до первых стыковых соединений,
• внутридомовая система газоснабжения от источника газа до крана (Постановление 491 от 13.08.2006 с последними изменениями 2021 года в ред. ПП РФ от 9 сентября 2021 года N 1091.),
• внутридомовая система отопления,
• внутридомовая система электроснабжения от внешней границы до индивидуальных или общих приборов учета.

При этом, законодатель не ограничивает данный список, согласно п. I1 в число такового может быть включено и иное имущество, которое отвечает следующим требованиям:

• оно предназначено для совместного использования,
• предусмотрено проектной документацией.

Общее имущество должно содержаться в удовлетворительном состоянии, отвечающем требованиям законодательства РФ. Прежде всего, оно должно быть безопасным, доступным и обеспечивать потребности жителей в предоставлении коммунальных услуг.

Правила предусматривают минимальный состав по содержанию общего имущество, включая осмотр, уборку и поддержание его в удовлетворительном состоянии, сбор и вывоз отходов. Перечень работ и услуг обязаны утвердить собственники на общем собрании, также на основании такого решения производятся текущий и капитальный ремонт. Правила также разъясняют подробно, как выполняется обязанность по несению платы за содержание общего имущества, как обеспечивается наличие средств на эти нужны (плата за содержание в размере, устанавливаемом в зависимости от способа управления).

В любом случае, согласно Правилам, эта плата должна соответствовать набору оказываемых услуг, их качеству и количеству.

Обзор закона о прямых расчетах в сфере ЖКХ в 2021 году

Изменения в Постановлении №491

Правила были приняты Правительством еще в 2006 году, с тем пор ситуация в стране изменилась. Вполне логично, что потребовались изменения. Дополнения вносились в список общего имущества.

С 1 января 2021 года в состав общего имущества включены автоматизированные системы учета потребления, иначе говоря, приборы учета (пп. е 1 Постановления 491 с последними изменениями 2021 года о коммунальных услугах )

Большие сложности на практике вызывала оплата воды и электричества, используемых на содержание общего имущества. Пока эти расходы не были отнесены к содержанию общего имущества и не установлена обязанность собственников по их компенсации. Также были утверждены нормы потребления. В течение 2021 года вносились поправки относительно порядка оплаты общедомовых приборов учета, которые необходимо было устанавливать для фиксирования расходов (в том числе, в принудительном порядке).

Поправки к Правилам содержания общего имущества обсуждаются постоянно. Уже есть несколько проектов, предусматривающих увеличение полномочий контролирующих органов по проверке управления многоквартирным домом. Возможно изменения в документ будут внесены и в 2021 году. Поэтому, необходимо следить за новостями.

Разъяснение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме: ПП РФ №491 и №170

За нежилыми и жилыми помещениями многоквартирного дома (МКД) нужно ухаживать, поддерживать их в нормальном состоянии. На кого ложится ответственность по содержанию общедомового имущества, зависит от того, кто осуществляет управление объектом. Это может быть организация или непосредственно сами жильцы.

Поэтому компаниям, которым поручили управление МКД, а также владельцам помещений нужно знать правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Последняя редакция Постановления Правительства РФ N491

Постановление Правительства России №491 было принято 13 августа 2006 года. В этом нормативном документе приводится перечень правил касательно содержания общедомового имущества МКД.

К общему имуществу многоквартирного дома относятся инженерные системы водоснабжения горячей и холодной воды, газоснабжения (п. 5 ПП РФ 491), отопления (п. 6 ПП №491) и электроснабжения (п. 7 ПП №491).

Согласно второго пункта первого раздела Постановления №491, в эту категорию также входят нежилые помещения, общедомовые приборы учета, фундамент, придомовая территория, несущие конструкции здания. Во втором разделе данного Постановления приведены все требования к содержанию общедомового имущества.

Выполнение их обеспечивает надежность и безопасность проживания в МКД, постоянную готовность инженерных коммуникаций, учетных приборов и прочего оборудования к подаче необходимых ресурсов, соблюдение законных прав и интересов собственников квартир.

В соответствии с пунктом 11 ПП №491, в понятие содержания общего имущества дома входит его осмотр, а также ряд работ по обеспечению его надлежащего технического состояния.

В постановление Правительства России №491 периодически вносятся правки. Актуальной является редакция от 23 ноября 2019 года.

Постановление Госстроя РФ N170

Постановление Госстроя России №170 было принято 27 сентября 2003 года. Оно утверждает нормы и правила технической эксплуатации жилищного фонда. В пункте 1.7 данного нормативного документа приводятся условия и порядок переоборудования, перепланировки, переустройства нежилых и жилых помещений.

Сказано, что подобные мероприятия могут быть начаты только после получения разрешений от уполномоченных органов.

Не допускается перепланировка квартиры, если она повлечет за собой ущемление законных прав и интересов других жильцов МКД. В пункте 1.9 Постановления №170 описывается порядок содержания домов, находящихся в муниципальной или государственной собственности.

Вторая глава данного документа посвящена обслуживанию и техническому ремонту жилых помещений. В ней сказано, что для контроля над состоянием зданий создаются районные или объединенные диспетчерские службы. Они рассматривают заявки о неисправностях инженерного оборудования и принимают соответствующие меры.

Также в Постановлении Госстроя №170 приведены правила содержания квартир, лестничных пролетов, чердаков, подвалов, выдвигаются требования к внешнему благоустройству территорий около дома.

Основные правила содержания мест общего пользования в МКД

Согласно правил содержания общедомового имущества жилого дома, владельцы квартир по договоренности имеют право самостоятельно ухаживать за помещениями и инженерными системами, которые находятся в общей собственности, производить их ремонт своими силами либо путем найма рабочих.

При непосредственном управлении граждане заключают договоры на отопление, вывоз мусора, энерго- и водоснабжение с ресурсообеспечивающими компаниями. Это позволяет экономить финансовые средства. Но чаще всего управление, обслуживание и эксплуатация здания поручается третьим лицам. Это может быть ЖСК, УК.

К основным правилам содержания мест общего пользования в МКД стоит отнести такие:

• поддержание здания в нормальном состоянии. Это означает, что нужно убирать в подъездах, на придомовой территории, кровле. Обычно для этого нанимаются работники;
• владельцы помещений вносят плату за проведение обслуживания и ремонта общедомового имущества. Ее размер зависит от площади объекта и определяется с учетом положений Постановления правительства России №354. На величину оплаты не влияет число лиц, прописанных в квартире. Расходы несут даже те жильцы, которые не используют принадлежащее им на общих правах помещение.

Необходимо поддерживать облик жилого здания в состоянии, которое соответствует принятым в районе архитектурным стандартам. Особенно это правило относится к старым домам.

Это быстро и бесплатно!

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Правила эксплуатации общего имущества

Существуют правила эксплуатации общего имущества МКД. Их нужно придерживаться всем жильцам дома. В противном случае, возможно привлечение к ответственности за нарушение положений действующего законодательства.

Правила пользования общедомовым имуществом в многоквартирных домах:

• граждане обязаны эксплуатировать помещения, принадлежащие всем жильцам дома на равных правах, только по его прямому назначению. К примеру, в бойлерной можно размещать только нагревательное оборудование. Это место не предназначено для других предметов и устройств. Оно не годится для проживания людей;
• запрещается каким-либо образом ухудшать состояние общедомового имущества. Относиться к помещениям, инженерным системам нужно бережно.

Обязанности УК перед собственником

Если собственники жилого дома заключают договор с управляющей компанией, то последняя обязуется содержать общедомовые помещения в надлежащем состоянии. Качество ее работ контролируется владельцами квартир МКД и органами надзора. Если УК не справляется со своими задачами, тогда граждане могут подать на нее жалобу в Жилищную инспекцию.

Работа управляющей компании регулируется рядом нормативно-правовых актов, к основным из них стоит отнести:

• Жилищный кодекс России;
• Постановление правительства РФ №354;
• ФЗ №210;
• Постановление Государственного комитета России №170.

Управляющая компания обязана выполнять следующие работы:

1. проводить профилактический осмотр общедомовых помещений и коммуникаций;
2. готовить придомовые территории и здания к летнему либо зимнему сезону;
3. организовывать проведение влажной уборки общедомовых помещений;
4. очищать придомовую территорию от мусора;
5. следить за поддержанием в МКД оптимальной температуры и влажности;
6. проводить текущий ремонт;
7. принимать меры противопожарной безопасности;
8. поддерживать в рабочем состоянии инженерные сети и коммуникации;
9. устранять различные аварии и их последствия;
10. покупать коммунальные ресурсы у компаний-поставщиков;
11. собирать и утилизировать бытовые отходы.

Что входит в текущий ремонт общедомового имущества?

Содержанию общедомового имущества МКД посвящена статья №39 ЖК России. Что именно входит в текущий ремонт общедомового имущества Жилищный кодекс не описывает. В рассматриваемой части нормативно-правового акта лишь сказано, что собственники квартир несут бремя расходов за содержание общего имущества дома.

Перечень того, что относится к текущему ремонту, приведен в МДК 2-04.2004, в список включены такие работы:

• восстановление и укрепление участков фундамента, отмосток, вентиляции, подвальных входов, которые повредились;
• возобновление работоспособности систем центрального отопления, водоснабжения, канализации;
• заделка участков межквартирных перегородок;
• окрашивание фасада, потолка и стен;
• герметизация стыков;
• замена лампочек;
• ремонт поручней и перил;
• замена или восстановление электрощитов на этажах и т.п.

Работы по текущему ремонту осуществляются управляющей компанией за счет собранных с жильцов денежных средств.