Реорганизация— этовидоизменение юридического лица, при котором в порядке правопреемства могут переходить права и обязанности от одного юридического лица к другому (с соблюдением прав кредиторов).
Решение о реорганизации принимают:
а) учредители (участники);
б) руководящие органы юридического лица, если они на то уполномочены;
в) уполномоченные на то государственные органы (в том числе суд).
Формы реорганизации;
1)слияние—ранее существовавшие юридические лица ликвидируются, а вместо них появляется новое, к которому в порядке правопреемства переходят их права и обязанности. Оформляется передаточным актом;
2)присоединение— к существующему юридическому лицу присоединяется другое, которое при этом ликвидируется. К первому лицу переходят права и обязанности. Оформляется передаточным актом;
3)разделение— на месте старого юридического лица образуется несколько новых, к которым и переходят права и обязанности правопредшественника. Оформляется разделительным балансом;
4)выделение— юридическое лицо не ликвидируется, а из его состава выделяются новые юридические лица, к которым и переходит часть прав и обязанностей продолжающего существовать юридического лица. Оформляется выделительным балансом;
5)преобразование— изменение организационно-правовой формы юридического лица. Оформляется передаточным актом.
Гарантии при реорганизации:
а) орган, принявший решение о реорганизации (сами учредители, вышестоящий орган или суд), обязан письменно уведомить об этом кредиторов. Кредитор вправе потребовать при этом досрочного прекращения обязательств и возмещения убытков;
6) если по разделительному (выделительному) балансу нет возможности определить должника по тому или иному обязательству, то вновь возникшие юридические лица отвечают солидарно.
Ликвидация юридических лиц
Ликвидациейназывается прекращение деятельности юридического лица без перехода его прав и обязанностей к другим лицам в порядке правопреемства.
1. Ликвидация в обычном порядке(ст. 61 ГК):
а) добровольная — производится в соответствии с решением учредителей либо уполномоченных органов юридического лица. Причины — истечение срока, достижение целей и т. д.;
б) принудительная — производится в случае систематического на
рушения законодательства по решению суда.
• принятие решения о ликвидации;
• письменное уведомление регистрационнойпалате; опубликование;
• принятие и рассмотрение претензий кредиторов; сбор сведений
об имуществе;
• решение финансовых вопросов для удовлетворения требований
кредиторов; распродажа имущества (при необходимости);
• расчет скредиторами (в порядке очереди);
• составление ликвидационного баланса;
• запись в реестре государственной регистрационной палаты. С этого момента прекращается правоспособность и дееспособность юридического лица.
2. Банкротство.
Банкротствомназывается правовой институт, определяющий статус юридического лица, неспособного удовлетворить требования кредиторов, а также платить в бюджет и внебюджетные фонды.
Банкротство предприятия (организации) вовсе не означает, что оно будет обязательно ликвидировано, как при ликвидации в обычном порядке. Возможно восстановление его платежеспособности. Известно много случаев из практики, когда после реорганизации, проведенной арбитражнымсудом, ранее неплатежеспособное предприятие становилось платежеспособным и даже преуспевающим.
Обанкротиться может не только организация, но и физическое лицо — предприниматель без образования юридического лица.
Ключевую роль в банкротстве предприятий (организаций) играют арбитражные суды, Они есть в каждом округе, по территории обычно совпадающем с территорией субъекта Федерации. Высшей судебной инстанцией является Высший Арбитражный Суд РФ.
Арбитражный суд призван решить вопрос, есть ли возможность восстановления платежеспособности банкрота или нет. В зависимости от решения этого основного вопроса решается, какие процедуры применять к должнику,
Рассмотрим процедуры банкротства (см. таблицу).
| АРБИТРАЖ | |
| Приостанавливает текущие платежи и начинает применять | |
| процедуры | к должнику |
| Реорганизационные процедуры | Ликвидационные процедуры |
| (применяются с целью восстанов- | (применяются в случае невозмож- |
| ления платежеспособности): | ности восстановления платежеспо- |
| 1) внешнее управление | собности должника): |
| имуществом должника; | 1) добровольная ликвидация |
| 2) санация — юридические | под контролем кредиторов; |
| и физические лица берут | 2) принудительная ликвидация |
| на себя обязательство | в рамках конкурсного произ- |
| рассчитаться с кредиторами | водства. Арбитраж назначает |
| должника в течение 18 меся- | конкурсного управляющего, |
| цев | который принимает кредито- |
| ров, производит распродажу | |
| имущества |
4.Государство как субъект гражданского права
В качестве государства в гражданском обороте участвуют Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования,хотя последние ине являются государством в чистом виде.
Государство участвует в гражданских правоотношениях в лице государственных и муниципальных органов власти и юридических лиц, управомоченных на то государственными органами (например, унитарные предприятия).
В гражданских правоотношениях государство равноправно с другими субъектами — физическими и юридическими лицами.
Вместе с тем государство является специфическим субъектом гражданскихправоотношений, так как оно не только участвует в них, но и само устанавливает «правила игры». К тому же государство обладает суверенитетом, едино и неделимо.
Государство в обязательном порядке обладает также иммунитетом,т. е. неприкосновенностью.
Государство отвечает по обязательствам своим имуществом, кроме:
1)государственного и муниципального имущества, изъятого из оборота;
2)имущества, закрепленного за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Юридические лица, учрежденные государством, не отвечают по обязательствам государства. Это императивная норма.
Государство не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом (например, в случае с федеральными казенными предприятиями).
РФ и ее субъекты не отвечают по обязательствам друг друга, за исключением случаев поручительства, которое является способом обеспечения исполнения обязательств.
Вопросы для самоконтроля
1. Перечислите субъекты гражданских правоотношений.
2. Что такое правоспособность физического лица, чем она отличается от субъективного права?
3. В чем разница между малолетними и несовершеннолетними от 14 до 18 лет?
4. В каком случае совершеннолетнего человека можно лишить дееспособности, а в каком случае можно ее ограничить?
5. Какой правовой статус у предпринимателей без образования юридического лица?
6. В чем отличие коммерческих юридических лиц от некоммерческих?
7. В чем отличие хозяйственных товариществ от хозяйственных обществ?
8. Назовите особенности статуса унитарных предприятий.
9. В чем отличие производственного кооператива от потребительского?
10.Назовите способы реорганизации юридического лица.
11.Чем отличается передаточный акт от разделительного баланса?
12.Каким образом может быть ликвидировано юридическое лицо?
13.Перечислите стадии ликвидации в обычном порядке.
14.Что такое банкротство?
15.В чем разница между внешним управляющим и конкурсным управляющим?
16.Что означает для государства принцип равноправия субъектов
гражданских правоотношений?
17.Каковы особенности государства как субъекта гражданского права?
18.Кто может выступать в гражданском обороте от имени государства?
19.В каких случаях государство не отвечает своим имуществом по
гражданско- правовым обязательствам?
20.Может ли отвечать федеральное правительство по обязательствам
учрежденных им федеральных казенных предприятий?
Основания проведения реорганизации
Основание для реорганизации — есть принятое решение учредителей на этот счет.
Что касается слияния или присоединения, то вершить дальнейшую судьбу предприятия могут не только учредители, но и все субъекты, принимающие участие в этом процессе.
Если, например, общество с ограниченной ответственностью решило разделиться на два, три или более отдельных субъектов, тогда высший орган (общее собрание) решает также вопросы порядка, сроков, иные условия.
То есть, прекращение юридического лица путем реорганизации происходит по инициативе его высшего органа (если такой предполагается в той или иной организационной структуре).
Процедура и порядок реорганизации
Реорганизация юридического лица имеет ряд стадий, «ступеней», последовательных действий.
Это связано с тем, что процесс продолжителен по времени; нужно соблюсти установленную государством процедуру; само решение и момент реорганизации связан с реализацией прав и обязанностей, как самого предприятия, так и иных субъектов.
Условия, предписанные законодательно лицу, которое пребывает на стадии реорганизации, обязательно должны быть выполнены:
Действие № 1:
Принятие решения о реорганизации учредителем(лями) или участниками. Оговариваются и документируются важные моменты такого процесса: сроки инвентаризации, аудит, способы оценки активов и пассивов.
Действие № 2:
Письменное извещение органа, который проводит государственную регистрацию, о своем решении. После внесения соответствующих сведений о начале данной процедуры существует необходимость дать два объявления с периодичностью в месяц в специализированные СМИ о начале процесса реорганизации, а также уведомление каждого кредитора в письменной форме. Предъявленные требования кредитором, рамки которых обозначены законодательно, должны быть удовлетворены до момента окончания реорганизации.
Кроме того, извещается налоговый орган по месту регистрации.
Действие № 3
Проведение инвентаризации на предприятиях, которые реорганизуются.
Действие № 4
Формируется передаточный акт. Проводится оценка активов, определяется объем прав и обязанностей, которые передаются от одного лица ко второму.
Действие № 5
Формируется заключительная отчетность, разрабатываются и принимаются уставные документы создающегося предприятия и регистрируется новый субъект. Одновременно с этим может произойти ликвидация реорганизуемого, но не обязательно (см. Формы реорганизации).
Данные действия, этапы и порядок вполне могут дополняться иными, поскольку здесь указаны только основные вехи, которые, естественно, подлежат корректировке, в том числе в зависимости от выбранной формы реорганизации.
Проблемы, возникающие в процессе, решаются в строгом соответствии с законодательством.
Ответственность уполномоченных субъектов за неисполнение обязанностей по реорганизации юридического лица
Предусмотрена солидарная ответственность перед кредитором наряду с юр.лицами, созданными в результате реорганизации.
Более того, если передаточный акт не содержит четкую и понятную информацию субъекта правопреемства, или активы были распределены недобросовестно между правопреемниками, в т.ч. с целью уйти от выполнения обязательств, тогда за возникшие проблемы солидарно отвечают как реорганизованное лицо, так и правопреемник.
Существует ответственность за невыполнение принудительного решения о реорганизации.
Так, в предписании Антимонопольного органа излагается ряд таких «требований», как, например, устранение последствий нарушений, также восстановление положения, существовавшего изначально; принудительное разделение или выделение определенных подразделений субъекта.
За невыполнение обязанностей по реорганизации предусмотрен административный штраф. Но это не все виды санкций. За неисполнение решения суда по данному вопросу ждут проблемы серьезнее – уголовная ответственность.
Возможность обжалования решения о реорганизации
Решение о реорганизации можно обжаловать в судебном порядке. При этом важно учитывать, что заявителями могут выступать только определенные лица, например, участники юр.лица или уполномоченные представители гос.органа.
Кроме того, существуют четкие сроки для подачи такого заявления в суд. В данном случае будет идти речь о признании самого решения недействительным как правового акта.
Независимо от того, кто его принимал, в добровольном или принудительном порядке, право на обжалование неотъемлемо, с учетом изложенных особенностей.
Последствия реорганизации юридического лица: если нарушены существующие требования и условия, то это может быть основанием для признания решения о реорганизации недействительным.
Вновь созданное предприятие может быть оставлено в реестре, сделки, совершенные таким лицом тоже могут быть действительными, а вот причинение убытков нужно компенсировать.
Но если, например, решение принималось неуполномоченным лицом, или в регистрационные органы предоставлялись поддельные документы, тогда созданное предприятие исключается из реестра.
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.