Реконструкция дома без согласия соседей

Чтобы законно провести реконструкцию частного домовладения приходится собирать правоустанавливающие документы и в обязательном порядке получать разрешение компетентных служб. Перепланировка, реконструкция и капитальный ремонт – это разные понятия, которые требуют, совершено разного подхода и подготовки. Давайте разбираться, когда нужно получить согласие, а когда нет, и какие документы для этого потребуются.

2. Согласие соседа на реконструкцию

Когда строение оформлено на 2-х и более собственников, а изменения затронут обе стороны, то приходится обращаться в архитектуру и согласовывать проведении работ. Помимо этого, требуется получить согласие соседа, иначе проведенные работы будут признаны незаконными.

Под реконструкцией понимаются ремонтные работы, основная цель которых преобразить ключевые параметры строения и внести изменения в технические характеристики. Это может быть достройка второго этажа, мансарды или внесение глобальных изменений в инженерные коммуникации.

Отметим, что при проведении работ в обязательном порядке сохраняются несущие конструкции и допускается только ремонт стен, а перепланировка запрещена. Если постройка находится на меже или принадлежит двум и более собственникам, возникает вопрос, а нужно ли получать разрешение соседа?

Обратите внимание на таблицу, которую вы можете использовать в качестве шпаргалки.

Требуется согласование	Согласование не требуется
Строительство мансарды или верхнего этажа	Демонтаж и монтаж окон и дверей
Ремонт несущих конструкций	Временные перегородки
Утепление стен, потолка и пола	Реконструкция временных перегородок
Работы по расширению площади дома	Ремонт тамбура без изменений площади
Демонтаж старого этажа	Замена сантехники
Полная замена коммуникаций	Установка и прокладка дверных проемов

3. Оформление, если дом на меже

Строение может быть оформлено в долевую собственность на нескольких хозяев или с выделенными частями. Когда строение выделено в отдельный объект со своим инженерными коммуникационными системами и крышей, то отпадает необходимость в получении согласия соседа. Если работы, связанные с реконструкцией, затрагивают собственность соседей, то в обязательно порядке нужно собрать и подать документы в органы местного самоуправления и получить разрешение соседей.

4. Срок согласования реконструкции

В соответствии с Градостроительным кодексом, получение разрешительной документации не занимает более 7 дней. А вот подготовительный этап и сбора документов занимает гораздо больше времени, так как требуется:

1. провести инженерные изыскания;
2. составить проект расположения коммуникационных систем;
3. оценить особенности и характеристики строения;
4. получить заключение экспертизы.

Отметим, что на сбор документации и проведение экспертизы может потребоваться 2-3 месяца. А для проведения и подключения коммуникационных систем следует обратиться в ресурсоснабжающие организации, на что может уйти еще 2 недели. Поле завершения работ требуется документ на ввод жилья в эксплуатацию, а для этого нужен технический план, акт и постановка на кадастровый учет.

5. Как согласовать выполненную реконструкцию с администрацией?

Если реконструкция выполнена без согласования с компетентными органами, владельцу недвижимости придется платить штраф. Чтобы избежать негативных последствий, рекомендуем все делать по закону.

В законе не регламентированы четки нормы, которые позволяют узаконить самовольную реконструкцию. И решить проблему можно только обращением в суд, но для этого потребуется консультация экспертов и юристов.

На заметку

Владельцу недвижимости необходимо собрать правоустанавливающие документы, заказать инженерные изыскания, подготовить план проекта и техническую документацию. С подготовленными документами обратитесь в архитектуру или муниципалитет, в итоге вы получите отказ. В результате приходится обращаться в суд, прикладывать документы и факт обращения в архитектуру.

Суд может встать на вашу сторону, если работы выполнены с соблюдением тех. норм. Когда удастся узаконить реконструкцию через суд, подайте данные об изменениях в реестр. Для этого нужно пойти в Росреестр с тех. планом, а после того, как пройдете учет, вы получите выписку из ЕГРН.

Частые вопросы

Если сосед отказывается давать согласие на реконструкцию, а строение в собственности на несколько хозяев, проводить работы запрещается. Нужно получить согласие в письменном виде и направить вместе с документами на рассмотрение в местную администрацию строительства.

В случае если строение выделено в отдельный объект с инженерными коммуникационными системами и крышей, то получать одобрение соседа не требуется.

Для этого необходимо обратиться с документами на строение, паспортом и заявлением в архитектуру или местное управление. Проверка документов занимает 1 неделю, а после этого выдается разрешение или поступает отказ с объяснением причин.

Когда нужно разрешение соседей на реконструкцию дома

Очень часто выполнение каких-либо работ по приведению в порядок дома сопряжено с изменениями, которые не укладываются в понятие капитального ремонта. А тем временем капитальный ремонт, перепланировка и реконструкция – это совершенно разные понятия, требующие подготовки. Так, для проведения реконструкции нужны документы из разных инстанций.

Что такое реконструкция? Реконструкция в частном доме предполагает глобальные изменения всех параметров здания, включая технические характеристики. Сюда относится строительство новых этажей, пристройка дополнительных помещений, подведение или полное изменение схемы инженерных систем. При этом все несущие конструкции здания должны быть сохранены.

Их можно только отремонтировать.

Первый вопрос, который возникает при планировании реконструкции дома с двумя и более собственниками или находится на меже, требуется ли разрешение соседей для проведения подобного рода работ.

Основные строительные нормы

Проведение реконструкций в частных домах регламентируются следующими документами:

• Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ «Разрешение на строительство»;
• Федеральный закон №384-ФЗ от 30.12.2009г «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• Статья 40 ЖК РФ «Изменение границ помещений в многоквартирном доме»;
• Статья 246 ЖК РФ «Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности»;
• Статья 247 ЖК РФ «Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности».
• Статья 26 ЖК РФ «Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Какие сведения необходимо указать

Письменное разрешение каждого владельца жилищного объекта, подлежащего реконструкции, должно содержать следующие сведения:

• Фамилия, имя, отчество и адрес человека, дающего разрешение.
• Данные документа, подтверждающие его право собственности на объект недвижимости.
• Согласие на проведение ремонтных работ с указанием ФИО их инициатора.
• Подтверждение ознакомления с проектом будущих работ. Все работы должны быть перечислены подробно.
• Дата составления документа, подпись заявителя.

Заявление составляется в свободной форме и предоставляется всеми собственниками жилья в местные органы самоуправления.

Как написать согласие соседей на реконструкцию дома по образцу и для чего нужно согласие собственника на перепланировку квартиры?

Самовольная перепланировка запрещена Жилищным кодексом РФ. Чтобы сделать ее, необходимо разработать проект, и получить разрешение в органах местного самоуправления.

В некоторых случаях для одобрения властями перепланировки обязательным документом является письменное согласие граждан или организации, которые имеют непосредственное отношение к жилплощади.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Зачем нужно согласие на перепланировку?

Согласие требуется в том случае, если ремонтные работы затронут права третьих лиц.

Например, владелец квартиры не сможет получить разрешение у властей на перепланировку, не уведомив о планируемых работах других собственников квартиры.

Разрешение не будет выдано также в случае, если предполагаемые работы затронут капитальные конструкции многоквартирного дома, при этом согласие на данную работу от жильцов отсутствует.

Чтобы получить разрешение на перепланировку квартиры, находящейся в ипотеке, потребуется получить одобрение банка.

Владелец обязан проинформировать кредитную организацию о намерении провести ремонтные работы, так как временный статус жилья не позволяет в полной мере распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.

Таким образом, согласие требуется получить для того, чтобы не нарушить права лиц, чьи интересы в данном деле будут затронуты.

От других собственников

Согласно ст.26 Жилищного кодекса РФ, для получения документа, разрешающего проведение перепланировки, в органы местного самоуправления требуется предоставить заявления от всех владельцев объекта недвижимости.

Документ составляется в свободной письменной форме. В заявлении необходимо указать следующие данные:

1. наименование и адрес органа местного самоуправления.
2. ФИО владельца, дающего согласие, и его адрес.
3. Реквизиты документа, на основании которых автор документа является собственников квартиры.
4. Согласие, указание ФИО владельца, который является инициатором ремонтных работ.
5. Указание о том, что автор заявление ознакомлен с проектом. В данном пункте необходимо перечислить все работы, которые будут проводиться в рамках переустройства.
6. Дата и подпись с расшифровкой.

От соседей

В соответствии с п.4, ст.30 ЖК РФ, собственник жилплощади в многоквартирном доме обязан соблюдать права и интересы соседей.

На основании этого закона при осуществлении перепланировки требуется согласование с жильцами дома.

Если это обычный ремонт, не затрагивающая конструкций, влияющих на характеристики дома, то согласие соседей не требуется. Разрешение необходимо в том случае, если перепланировка затрагивает вопрос безопасности жильцов.

Рассмотрим конкретные случаи, когда нужно согласовывать ремонт квартиры с соседями:

• при расширении жилплощади, когда владелец заимствует часть общедомовой территории. В этом случае потребуется разрешение всех людей, чьи квартиры расположены на лестничной клетке.
• При объединении жилплощади с чердаком. Чердачное помещение является также общедомовой территорией, поэтому потребуется разрешение всех лиц, проживающих в доме.
• При переустройстве инженерных сетей. Например, если владелец хочет поменять местами ванную и туалет, то для этого потребуется согласование собственников, проживающих этажом ниже.
• При изменении фасада дома и устройстве отдельного входа в дом. В данном случае будут затронуты несущие конструкции здания, а это значит, что перепланировка может угрожать безопасности собственников дома.

Получить разрешение лучше всего на общем собрании жильцов. Такой способ получения документа целесообразно оформлять в том случае, если требуется согласие всех жильцов дома. Документ должен быть заверен нотариусом.

Если перепланировка предполагает затрагивание интересов только нескольких жильцов, то письменное одобрение ремонтных работ лучше получить от каждого из них.

ВАЖНО: Чтобы документ имел силу и был принят администрацией, необходимо, чтобы на голосовании присутствовало не менее 2/3 жильцов, при этом требуется одобрение не менее 50% от общего числа голосовавших и плюс 1 голос.

Обязательные пункты заявления:

1. ФИО и паспортные данные заявителя;
2. адрес проживания;
3. адрес объекта;
4. согласие на перепланировку, осуществляемую владельцем квартиры (его ФИО);
5. перечень работ.;
6. дата и подпись.

От банка

Если квартира находится в ипотеке, то для получения разрешения требуется разрешение банка-кредитора. Важно помнить, что пока долг по кредиту не выплачен, на квартиру наложено обременение, не позволяющее заемщику в полной мере распоряжаться ею.

Справка: Для согласования ремонтных работ с банком потребуется получения согласия страховой компании и заключение оценщика, подтверждающее, что стоимость жилья не изменится после переустройства.

Владельцы, которые не поставили в известность банк о проведении перепланировки, автоматически нарушают условия договора. Узнав о незаконной перепланировке, банк может потребовать ее согласования с властями или возврата жилплощади в первоначальное состояние.

Худший исход – кредитор может потребовать погашения всей суммы ипотеки единовременно на основании нарушения договора.

Документ, полученный в банке, должен включать в себя следующие данные:

• ФИО владельца и его паспортные данные;
• название документа – «Согласование на перепланировку объекта недвижимости»;
• фраза о том, что банк не возражает против перепланировки;
• адрес квартиры;
• номер и дата ипотечного договора;
• перечень работ по переустройству;
• подпись сотрудника банка и печать.

Внимание: В течение 6 месяцев после получения согласия от банка владельцу нужно предоставить кредитору документы, подтверждающие проведение работ: кадастровый паспорт и новое свидетельство о собственности.

Пример согласия банка на перепланировку ипотечной квартиры:

Куда подавать документ?

Согласие жильцов, соседей или банка нужны для получения разрешения на проведения перепланировки от органов местного самоуправления. Его необходимо подать вместе с остальными документами в отдел администрации города, занимающийся данными вопросами.

Если власти одобрят все документы, проект и заявление, то можно приступать к проведению работ.

Сроки и стоимость получения

Получение согласия от других собственников квартиры и соседей требует нотариального заверения, стоимость которого около 1000 руб.

Заверять документ от кредитной организации не требуется, так как на нем уже стоит печать банка.

Согласование с соседями может занять достаточно много времени, особенно если требуется собрать подписи всех людей, проживающих в доме.

Чтобы получить одобрение жильцов как можно скорее, лучше собрать их в назначенное время и день перед домом для решения вопроса.

Процесс получения разрешения от банка может длиться до 30 дней. За это время будет проводиться работа со страховой компанией и оценщиком.

Не стоит упускать из виду такую бы, казалось, незначительную деталь, как согласование с соседями или иными лицами, чьи права затрагивает перепланировка. Проведение капитальных ремонтных работ может быть оспорено, если выяснится, что оно были проведены без согласия заинтересованных лиц.

Какие могут быть последствия за реконструкцию частного дома без разрешения?

Нередко у владельца частного дома возникает необходимость в его улучшении. Например, сделать пристрой или возвести еще один этаж. Все это элементы реконструкции, которые существенно меняют вид объекта.

Потому для осуществления подобных действий необходимо согласование с местными властями. Но, если переустройство уже закончено и процедура получения разрешения не соблюдена, владельца частного дома могут ожидать неприятные последствия.

Что такое реконструкция частного дома?

Следует различать перепланировку жилого помещения и реконструкцию дома.

Перепланировка относится к внутреннему переустройству и не имеет значительных конструктивных последствий для здания.

Реконструкция — о ней говорится в Градостроительном кодексе, в соответствии с определением в законодательстве реконструкцией объекта капитального строительства считаются работы, которые влекут за собой изменение его параметров, высотности, включающие в себя;

• перестройку;
• надстройку;
• расширение объекта;
• замену (восстановление) несущих конструкций (исключая замену отдельных элементов на аналогичные или улучшенные по своим параметрам).

В большинстве случаев домовладельцы за счет реконструкции планируют увеличить дом, изменить его площадь в большую сторону. А это влечет за собой внесение изменений в документацию и перерегистрацию объекта в Росреестре.

Любое строительство или реконструкция капитального строения должны осуществляться с соблюдением градостроительных норм. Перед началом работ собственник обязан уведомить местную администрацию о своих планах и получить разрешение. Иначе он рискует признанием реконструкции самовольной.

Что делать, если реконструкция проведена незаконно

Факты незаконной реконструкции встречаются довольно часто. Нужно ли узаконить изменения или можно оставить все как есть?

Напоминаем, что все незаконные работы и изменения могут повлечь серьезные последствия, а именно:

• Вы получите предписание о возврате дома к его первоначальному виду. Оплачивать работы придется вам самим.
• Налог на дом пересчитают за последние три года, так как реконструкция существенно меняет параметры здания, соответственно, меняется и его кадастровая стоимость. Если вы надстраиваете дополнительный этаж, кадастровая стоимость увеличивается, а также меняется в большую сторону и сумма налога на дом, так как он подлежит пересчету при выявлении незаконной реконструкции.
• С этим домом не удастся проводить сделки. При попытках его продажи или получения под него залога незаконные изменения конструкции будут быстро обнаружены, поскольку фактическое состояние дома не соответствует информации в ЕГРН. Также проблемы возникнут и в случае наследования данной недвижимости, ведь все процедуры по узакониванию изменений придется проходить наследникам, в ином случае они не смогут оформить недвижимость на себя.
• Проблемы могут быть и с подключением к коммуникациям, в частности, к газу, ведь при изменении параметров здания может измениться и схема подключения. Газовщики могут предписать вернуть дом к первоначальному состоянию либо просто отключат подачу газа.

Незаконная реконструкция может повлечь и другие неприятности, поэтому мы рекомендуем избегать рисков и делать все в соответствии с законом.

В вопросах недвижимости есть очень много нюансов, и способы узаконивания могут быть различными: среди них нет такого, который бы подошел абсолютно всем. Именно ваша ситуация может являться нетиповой и потребует особого подхода и помощи экспертов, поэтому советуем сначала проконсультироваться со специалистом для оценки ситуации.

Порядок проведения узаконивания

Нужно быть готовым к тому, что на узаконивание реконструкции потребуется время, но в целом, порядок довольно простой:

• Подготовка техплана. Прежде чем обращаться за узакониванием изменений, нужно подготовить технический план, в котором будет отображено текущее состояние дома. Делать техпланы зданий может только кадастровый инженер. Заказать эту необходимую техническую документацию можно в нашей компании.
• Подача заявления в местную администрацию. На этом этапе действия те же, что и при обычном согласовании. Заявление пишется в свободной форме, и подать его может только собственник. Если же участок или недвижимость находятся в долевой собственности, потребуется согласие от всех собственников. Срок рассмотрения заявления составляет около месяца, и в большинстве случаев администрация отвечает отказом.

Если по заявлению отказано, следующей инстанцией является суд. До подачи искового заявления рекомендуем собрать следующие документы:

• Согласование с Роспотребнадзором на соответствие дома санитарным нормам. Нюанс в том, что для частного дома проводить санитарно-эпидемиологическую экспертизу не обязательно, но так как нужно собрать судебные доказательства, можно согласовать реконструкцию.
• Согласование с пожарным надзором. Не всегда удается согласовать проведенную реконструкцию с этой инстанцией. Иногда в ГПН отказывают. В этом случае вы можете заявить в суд ходатайство о назначении пожарной экспертизы, положительное заключение которой будет доводом в вашу пользу.
• Согласие от всех заинтересованных лиц. Дать свое согласие на реконструкцию должны все заинтересованными в ней лица. Ими могут быть не только собственники или соседи по участку, также может потребоваться согласие от муниципалитета или государства. Например, если дом расположен вблизи линейных объектов местного или федерального значения. В этом случае потребуется обратиться в контролирующие органы.
• Согласование с Росавиацией. Оно требуется в случае нахождения вашего дома в 30-километровой зоне от аэропортов.

На необходимые согласования может уйти много времени и сил. Многие инстанции рассматривают заявление около месяца, и всегда существует риск отказа. Наша компания поможет вам согласовать реконструкцию в контролирующих органах.

После сбора всех документов можно обращаться в районный суд с иском о признании права собственности на самовольно перестроенный дом. На первый взгляд, у истца уже есть право собственности, но, по закону, ОКС был изменен, а значит объект собственности теперь другой. Двумя основными последствиями реконструкции могут быть:

• Фактическое создание нового объекта, например, если вы сделали к дому пристройку или возвели еще один этаж.
• Улучшение характеристик прежнего объекта.

В исковом заявлении вы должны мотивированно объяснить свою точку зрения. К иску прилагаются собранные на предыдущем этапе документы.

Что нужно учесть до подачи искового заявления

Суды далеко не всегда принимают сторону истца. Соблюдение нескольких условий повысит вероятность положительного судебного решения:

• Вы должны иметь права на участок, на котором находится недвижимость. Это может быть право собственности, пожизненного наследуемого владения либо бессрочного пользования. Если вы – арендатор, суд скорее всего откажет.
• Реконструкция не должна влиять безопасность жилища, но вам нужно доказать этот факт. Еще до суда можно заказать строительную экспертизу либо можно ходатайствовать о ее назначении в суде. Обычно досудебное обращение к экспертам стоит дешевле.
• Реконструкцией не должны быть нарушены права заинтересованных лиц. Суд может посчитать, что вы нарушаете права соседей, если, например, пристройка к дому вплотную граничит с другим участком. Поэтому, рекомендуем заранее согласовывать такое увеличение жилплощади с соседями. Также нарушением прав могут быть случаи, когда после реконструкции затруднен подход к инженерным коммуникациям.
• Были предприняты попытки досудебной легализации. То есть, вы обратились в администрацию и получили отказ. Если же данных мер не было принято, вероятность отрицательного судебного решения выше.