Обеспечение безопасности работника в ходе исполнения им своих трудовых обязанностей – прямая обязанность его руководства. Чтобы система охраны труда полноценно функционировала и была эффективной, а не созданной, что называется, для галочки, необходимо решить немало вопросов – в частности, создать комиссию по охране труда. О том, как это сделать, и как подготовить приказ о создании комиссии по охране труда, расскажем в нашей статье.
Комиссия по охране труда: что это, и в каких случаях создается
Комиссия по охране труда – это внутрикорпоративное объединение работников предприятия, в компетенцию которых входит проверка безопасности труда на рабочих местах, оценка уровня знаний работников в области охраны труда и выполнение иных функций, предусмотренных Положением об охране труда, действующим на предприятии.
Комиссия является частью системы охраны труда и обеспечивает ее полноценное функционирование. Комиссия не заменяет систему охраны труда – она лишь дополняет ее и делает более эффективной. Комиссию можно именовать комитетом – назначение и порядок работы объединения от этого не изменится.
Комиссия создается по инициативе работодателя, работников или профсоюза. Создание комиссии – право, а не обязанность работодателя, поэтому отсутствие такого объединения в организации не будет являться нарушением (ст. 218 ТК РФ).
Чтобы комиссия действовала предельно результативно, на время решения вопросов, связанных с охраной труда, ее участников стоит освободить от выполнения основных трудовых обязанностей.
Нормативное регулирование процедуры создания комиссии по охране труда
Основным документом, определяющим порядок и правила создания таких комиссий, является Приказ Минтруда РФ от 24.06.2014 № 412н. В соответствии с п. 2 документа , положение о комиссии утверждается приказом работодателя. Если на предприятии есть профсоюз, его мнение также должно быть учтено при подготовке положения и издании приказа.
С 1 марта 2022 года этот документ утрачивает силу – вместо него придется руководствоваться положениями Приказа Минтруда РФ от 22.09.2021 № 650н. При этом правило об утверждении положения о комиссии не изменяется и не отменяется – его нужно оформлять в том же порядке, что и ранее.
Задачи и функции комиссии
В перечень задач, для решения которых создается комиссия, входят:
- разработка программы действий, направленных на предупреждение травматизма на предприятии и возникновения профессиональных заболеваний;
- проверка соблюдения норм и правил, обеспечивающих безопасность работников, разработка предложений по совершенствованию условий труда и повышению безопасности производственного процесса;
- взаимодействие со службой охраны труда по вопросам донесения до работников актуальной информации о правилах охраны труда, об имеющемся негативном влиянии производственных факторов на здоровье, и о компенсациях, которые положены работникам, трудящимся во вредных и/или опасных условиях.
Вам также будет интересно:
Для решения перечисленных задач комиссия выполняет следующие функции:
- осуществляет текущий контроль над соблюдением техники безопасности на предприятии в целом и на отдельных рабочих местах;
- расследует причины несчастных случаев и других чрезвычайных происшествий на производстве;
- принимает участие в приемке и во введении в эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования;
- выявляет и анализирует причины возникновения у работников профессиональных заболеваний;
- контролирует выполнение требований системы охраны труда на предприятии.
Кто входит в состав комиссии?
В состав комиссии входят:
- представители работодателя – начальники отделов, сотрудники юридического отдела, отдела кадров, отдела по охране труда и другие;
- представители рабочего коллектива – работники основного производства, непосредственно занятые на изготовлении продукции;
- представители профсоюзного органа.
Численность членов комитета зависит от того, сколько всего человек трудится на предприятии. Зависимость прямая – чем больше в штате сотрудников, тем больше лиц должно быть занято в работе комиссии.
При формировании комиссии важно соблюдать принцип равенства сторон – представителей работодателя в объединении должно быть столько же, сколько и представителей со стороны работников. Все члены комиссии должны пройти специальное обучение в области охраны труда.
Члены комиссии работают на безвозмездной основе – законодательством не предусмотрено никакого вознаграждения за осуществление деятельности подобного рода.
Итоговый состав объединения работодатель утверждает самостоятельно, собственным приказом.
Как составить приказ?
Законодатель не устанавливает особых требований к содержанию этого документа, поэтому разработать его можно самостоятельно.
В приказе рекомендуем указать следующие сведения:
- Наименование предприятия, на котором будет действовать приказ.
- Дата и место составления приказа.
- Номер документа, под которым он будет зарегистрирован в системе внутреннего документооборота.
- Наименование документа – «Приказ о создании комиссии по охране труда».
- Содержание приказа:
- указание на создание комиссии;
- дату, с которой комиссия начнет работу;
- Ф.И.О. членов комиссии и ее председателя, наименование должностей, которые они занимают;
- указание на необходимость их ознакомления с содержанием Положения о комиссии, действующем на предприятии.
Вам также будет интересно:
Приказ подписывает руководитель организации. Если на предприятии есть профсоюзный орган, приказ должен быть дополнительно завизирован его представителем. С приказом должны быть ознакомлены все участники объединения, а также специалист по охране труда (если он в состав этой комиссии не входит).
Если состав комиссии по каким-либо причинам изменился (например, сотрудник уволился, сменил направление деятельности, или практика показала, что его компетенций недостаточно для полноценного членства в комиссии), издается новый приказ. Этот документ отменяет действие существующего приказа, и устанавливает новый состав объединения.
Приказ подписан: что дальше
После утверждения состава комиссии и определения ключевых моментов ее функционирования, нужно составить план работы, который установит:
- Точный перечень работ, которые должна выполнить комиссия.
- Срок их выполнения.
Как правило, план работы составляется в табличной форме и имеет следующий вид:
| № мероприятия | Описание мероприятия | Срок исполнения | Ответственный |
|---|---|---|---|
| … | … | … | … |
Каждое мероприятие, проходящее в виде заседания, подлежит обязательному протоколированию. Протокол ведет секретарь заседания, а подписывают его все члены комиссии.
План – это не формальный документ, который разрабатывается для того, чтобы создать видимость работы комиссии.
На итоговом заседании комиссии, проводимом в конце календарного года, председатель комиссии должен доложить, какая именно работа проделана по каждому из пунктов плана. Если некоторые из запланированных мероприятий не были реализованы (или были реализованы частично), председатель должен пояснить причину отклонения от плана, а также указать на возможность (или невозможность) его дальнейшего воплощения в жизнь.