Причины оставления искового заявления без движения

Почему районный и мировой суды оставляют иски без движения, какие это влечет последствия, и что при этом делать

Оставление искового заявления без движения является, конечно, не фатальным, но весьма неприятным для заявителя действием суда. Как процессуальное действие, оставление иска без движения не влечет напрямую таких последствий для заявителя, при которых предъявляемые ответчику требования не будут удовлетворены судом.

Исковое заявление обездвиживается в том случае, если суд находит нарушения правил, установленных для содержания искового заявления и прилагаемых к нему документов. В этом случае суд не отказывает истцу в отправлении правосудия, а откладывает начало судебного разбирательства до исправления истцом указанных недостатков. При этом суд выносит соответствующее определение, в котором указывает на присутствующие в заявлении (приложениях к нему) недостатки.

Основная проблема, которая возникает в связи с этим – придется дополнительно совершать некоторые действия: изменять исковое заявление и опять подавать его в суд, направлять суду недостающие или неправильно составленные документы, совершать иные действия. Как следствие – увеличение сроков до окончания судебного процесса.

В определении об оставлении искового заявления без движения также указывается срок для исправления указанных в нем недостатков. Несоблюдение этого срока влечет за собой возвращение иска без рассмотрения. Это, конечно, не является препятствием для повторной его подачи после устранения недостатков, но еще больше отсрочит удовлетворение требований к ответчику.

Чем грозит оставление иска без движения

В самом определении об обездвиживании иска должно быть указаны основания данного действия суда и срок, в течении которого истец должен устранить обнаруженные судом недостатки. После исправления указанных недостатков, иск будет считаться поданным по всем правилам, и дело будет принято к производству суда.

Но если в установленный срок не устранить указанные недостатки, и не направить в суд требуемые документы, или не изменить (дополнить) сведения, о которых указано в определении об оставлении иска без движения, то возврата заявления не избежать. Здесь нет ничего страшного (разве что потеря времени), если только не «поджимают» сроки исковой давности.

Дело в том, что судьи далеко не всегда вовремя отправляют сторонам свои определения, и до получения его на руки, чтобы можно было с ним хотя бы ознакомиться, может пройти довольно много времени. И если время будет упущено, то появится существенный риск того, что суд откажет истцу по причине пропуска срока исковой давности. Особенно если с подачей иска изначально затягивали.

По правилам статьи 204 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности перестает течь (приостанавливается) с момента обращения в суд. Но, если исковое заявление, после оставления его без движения, возвратили заявителю, то срок исковой давности течь не прекращает.

Следовательно, если допустить нарушение сроков на устранение недостатков, то можно пропустить срок исковой давности, который, например, для оспаривания завещания – составляет 1 год. И если срок давности будет пропущен, то ответчик может заявить об этом в суде, который откажет в удовлетворении заявленных требований.

Что делать, если иск обездвижили

Ели стало известно, что поданный Вами иск оставлен без движения, то необходимо как можно быстрее получить информацию о том, что суд посчитал недостатками. Сделать это можно двумя способами: обратиться к помощнику судьи, которому передали дело, или получить распечатанное и заверенное судом определение.

Первый способ не всегда осуществим. Помощник судьи может не захотеть ответить на заданные вопросы. Самый надежный способ ознакомиться с требованиями суда – это получить определение на руки. Это может занять определенное время, поэтому первым способом все же стоит попытаться воспользоваться.

Для того, чтобы получить само определение суда об оставлении иска без движения, следует обратиться в суд за его выдачей. В зависимости от внутренних правил суда, это можно сделать либо по телефону, либо подав в суд соответствующее заявление. Обычно, разъяснение о возможности и порядке получения документов дают работники суда непосредственно в самом суде, либо по телефону.

После того, как Вы ознакомились с текстом определения, не затягивая времени приступайте к исправлению допущенных нарушений. Эту процедуру следует производить через подачу в суд заявления об исправлении недостатков, в котором следует указать информацию об определении суда, какие недостатки иска были исправлены и какие документы прилагаются к заявлению, и просить суд исковое заявление считать поданным в день первоначального представления в суд и принять его к рассмотрению.

Если недостатки относятся к содержанию искового заявления, целесообразно также приложить к заявлению об устранении недостатков уточненное исковое заявление (такой порядок предусмотрен статьей 39 ГПК РФ), которое будет содержать уже исправленный текст. Также к заявлению прикладываются и иные документы, указанные в определении. Датой подачи заявления в суд, в случае его направления почтой (желательно ценным письмом с описью вложения), будет считаться день его отправки.

Но если время позволяет, то можно не торопиться с исправлением указанных в определении нарушений. Если Вы считаете, что судья к вам попросту «придирается», то можете дождаться истечения указанного судьей срока на исправление, и подать иск снова, но уже с внесенными изменениями. Скорее всего он попадет уже к другому судье.

Только имеет смысл указать в нем о вынесенном ранее определении об обездвиживании, а также, что Вы изменили для исправления обозначенных в нем недостатков.

При этом не следует забывать про указанные выше требования закона о том, что сторонам (ответчику, третьим лицам) следует отправлять копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у сторон отсутствуют. Это касается как изначально поданных, так и измененных документов. Если этого не сделать, то суд может снова обездвижить иск, и все придется повторять с начала.

Так что возможных путей решения несколько, и выбирать из них следует сообразно обстоятельствам. Только не пытайтесь обжаловать определение об оставлении искового заявления без движения, оно обжалованию не подлежит. Только напрасно потеряете много времени.

Обжалованию подлежат только те определения суда, обжалование которых напрямую предусмотрено ГПК РФ, либо которые исключают дальнейшее движение дела, например, определение о возвращении искового заявления (ст. 331 ГПК РФ).

Статья 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

3. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Комментарии к ст. 136 ГПК РФ

1. Если при подаче заявления не были соблюдены требования ст. 131 и 132 ГПК РФ, судья выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления.

2. Возврат судьей искового заявления в случае неустранения истцом (заявителем) в установленный судьей срок недостатков искового заявления без вынесения соответствующего определения недопустим .

См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 марта 2009 года, от 4 марта 2009 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 5. [Электронный ресурс]. М., 2009.

3. Извещение истца об оставлении заявления без движения должно осуществляться путем направления в его адрес не позднее следующего рабочего дня после вынесения определения копии этого определения. В период установленного судьей срока заявления хранятся в особом наряде.

4. Если недостатки не будут устранены истцом (заявителем) в назначенный судьей срок, заявление считается неподанным. С соответствующим сопроводительным письмом такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу (заявителю).

Подлинник определения судьи, копии искового заявления, сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в суде (п. 3.24 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).

5. Исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, должно быть оплачено государственной пошлиной в размерах, установленных ст. 88 ГПК РФ.

6. Перечень оснований к оставлению заявления без движения, предусмотренных комментируемой статьей, является исчерпывающим. Содержащееся в этих статьях правило применимо не только к исковым заявлениям, но и к заявлениям по делам особого производства, а также к заявлениям по делам, возникающим из публичных правоотношений.

7. В то же время при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (ст.

90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии с комментируемой статьей должен вынести определение об оставлении заявления без движения, о чем известить истца, и предоставить ему разумный срок для исправления недостатка заявления. В случае неисполнения данного требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу .

См.: О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 // Вестник Верховного Суда РФ. 2009. N 9.

8. Требование о взыскании предусмотренной ст. 1299 — 1301, 1309 — 1311, 1515 и 1537 ГК РФ компенсации носит имущественный характер.

Несмотря на то, что размер подлежащей взысканию компенсации определяется по усмотрению суда (абзац 2 ст. 1301, абзац 2 ст. 1311, подп.

1 п. 4 ст. 1515, подп.

1 п. 2 ст. 1537 ГК РФ), в исковом заявлении должна быть указана цена иска в твердой сумме.

Исходя из размера заявленного требования, определяется подлежащая уплате государственная пошлина. Если истцом не указана цена иска (размер требуемой компенсации), суд выносит определение об оставлении соответствующего искового заявления без движения .

См.: О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 29 от 26 марта 2009 года // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. N 6.

9. В соответствии с положениями комментируемой статьи судья, установив отсутствие приложенного к исковому заявлению документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет истцу срок для представления указанного документа. Если истец в установленный срок не представит соответствующий документ, заявление считается не поданным и возвращается истцу .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1999 года, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 9 июня 1999 г.

10. Если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения .

См.: О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года // Российская газета. 2010. 21 мая.

11. Частная жалоба на определение судьи об оставлении искового заявления без движения приносится в общем порядке. См. содержание и комментарии к ст. 331, 371, 373 ГПК РФ.

12. См. также комментарии к ст. 45, 131, 132, 147, 245, 247, 248, 251, 254, 255 ГПК РФ.

Устранение недостатков искового заявления

Определение об оставлении искового заявления без движения содержит исчерпывающие замечания судьи. А также ссылки на статьи, требования которых нарушил истец при подаче иска. Кроме этого, в резолютивной части суд укажет, в какие сроки истец должен совершить определенные действия.

Например, если исковое заявление без движения осталось по причине отсутствия оригинала документа об оплате госпошлины в суд , истцу предлагается в определенный срок представить в суд документы, свидетельствующие об уплате.

В резолютивной части определения суд указывает, что при не совершении действий по устранению недостатков иск считается неподанным и подлежит возвращению заявителю.

Если текст определения не понятен, можно обратиться у помощнику судьи, который принял такое решение. Он поможет грамотно сформулировать требования, посоветует, как правильно устранить все недостатки. Обычно в просьбах разъяснить причины оставления искового заявления без движения в судах не отказывают.

Когда иск оставлен без движения по причине непредоставления копий документов, указанных в заявлении, нужно ходатайствовать о приобщении документов.