Образец заявления на отлов бродячих собак

Из-за прикорма бродячих собак и кошек опасно выходить на улицу и кругом антисанитария? В законодательстве установлена моральная обязанность ухаживать за животными без хозяина, однако это не должно нарушать права окружающих. Куда обращаться, чтобы избавиться от хлопот?

Интересное и важное гражданское дело было рассмотрено в июле этого года в Ростовском областном суде. Началось все с того, что в одном из дачных товариществ в Ростове-на-Дону сердобольная женщина начала кормить местных бездомных собак. Это благое дело не понравилось ее соседке, которая после неудачных попыток разрешить конфликт обратилась в суд.

В исковом заявлении она просила запретить ответчику осуществлять прикорм бродячих собак и обязать ее демонтировать будку, которая находится на территории общего пользования товарищества. Ответчик возражала, указав на то, что будку установила не она, а истец для собаки, которую сама же выгнала из дома ранее, и собак она не «прикармливает», а кормит их «из чувства милосердия и чтобы они не погибли от голода». Суд первой инстанции удовлетворил требования истца: и будку обязал ответчика убрать, и собак на территории товарищества кормить запретил.

Не согласившись с таким решением, ответчик подала апелляционную жалобу в вышестоящий суд, в котором дело, как говорят юристы, «повернулось». Трое судей Ростовского областного суда пришли к следующим выводам: будку на месте оставить, поскольку стоит она на общей территории товарищества. Истцу она не мешает и ею же установлена, а обратиться с иском о демонтаже будки может только товарищество как юридическое лицо.

Еще более интересный вывод был сделан после изучения вопроса о законности кормления бродячих животных. Суд установил, что в российском законодательстве нет запрета на их кормление. Наоборот, в соответствии со ст.

4 и 17 Закона об ответственном обращении с животными 1 , вступившего в силу в этом году, «сострадание и гуманное отношение к животным без владельцев являются обязанностью всех граждан», а внешнее проявление такого отношения и состоит в том числе в их кормлении и «предотвращении негативного воздействия на их здоровье погодных явлений» (так несколько тяжеловесно суд высказался о будке). Доводы же истца о том, что из-за кормления собак появились крысы, мыши, блохи и что прикормленные животные нападали на нее и членов ее семьи, оказались голословными.

Решение Ростовского областного суда важно потому, что впервые в судебной практике судьи сослались на Закон об ответственном обращении с животными. А в нем установлено, что животные являются существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, и относиться к ним следует нравственно и гуманно. То есть в нашем законодательстве установлены право и даже моральная обязанность кормить и заботиться в том числе о животных без хозяина.

Также о Законе об ответственном обращении с животными читайте в публикации «Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?». Вы узнаете о том, что закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности; как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего.

Закон разрешает любителям животных ухаживать за бродячими собаками и кошками. Ну а если это нарушает права их соседей?

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод одних лиц не должно нарушать права и свободы других лиц. То есть кормление животных не должно создавать антисанитарию или подвергать соседей опасности.

Кому жаловаться, если уход за животными причиняет окружающим неудобства?

Чаще безнадзорные животные находятся на территориях общего пользования, управляемых юридическими лицами или администрациями городов и поселений. В таких случаях обращаться можно к ним. В Москве это районная управа, в деревне – администрация сельского поселения, на даче или на территории, где расположены гаражи, – правление партнерства или кооператива.

Но не следует ожидать, что после обращения будет прислана команда вроде подотдела очистки коммунхоза города Москвы от бродячих животных. С принятием Закона об ответственном обращении с животными их истребление заменили на «ОСВВ» – «отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск». Это означает, что бездомным животным на наших улицах придан легальный статус, и обижать их нельзя.

Городские службы должны позаботиться о том, чтобы после отлова животных отвезли в приют. Там их стерилизуют, вакцинируют, некоторое время подержат – чтобы у них был шанс найти владельца, а затем выпустят на волю тех из них, кто не проявляет агрессии. То есть теперь безнадзорные животные признаны частью городской жизни, а не досадной помехой, которую нужно при первой возможности уничтожить.

Если же дело происходит на территории дачного партнерства или гаражного кооператива, то правление может запретить кормление животных, но принять решение об их истреблении оно не вправе. Такие действия могут попасть под действие новой редакции ст. 245 УК РФ: причинение боли и страданий животному, повлекшее его гибель или увечье, наказывается лишением свободы на срок до трех лет; те же деяния, но в отношении нескольких животных – лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Как быть, если спор о бездомных животных решить не получается?

Если не удается решить дело миром, по-соседски, то можно обратиться в суд по месту жительства ответчика. Но суду будет недостаточно голословных утверждений о грязи или блохах. Каждое утверждение придется доказать – документами или показаниями свидетелей.

Например, антисанитарное состояние могут подтвердить акты осмотра территории, заключения Службы по борьбе с болезнями животных. В качестве свидетелей могут выступить соседи.

Чтобы суд принял вашу сторону, нужно будет доказать: во-первых, факт ущемления ваших прав – одного того, что вам не нравятся собаки или кошки, будет недостаточно; во-вторых, то, что это ущемление имеет причинно-следственную связь с уходом за безнадзорными животными. Если вы сможете убедить суд в том, что ваши права нарушены и произошло это, например, именно из-за кормления животных, то суд запретит уход за ними в этом месте. Решение суда обязательно к исполнению, а за его неисполнение предусмотрена административная ответственность.

Ну а в заключение – совет. И даю я его не как адвокат, а как владелец двух подобранных на улице котов. Подумайте: возможно, вы найдете способ помочь бездомному животному, подарив ему новый дом и семью.

1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Дикие (бесхозяйные) животные на придомовой территории: варианты решений для управляющей организации и муниципального образования

Животные во дворах многоквартирных домов. Идеально, когда у каждого из них есть хозяин, контролирующий поведение. Но, что делать с домашними животными на самовыгуле, беспризорными и дикими? Несет ли ответственность за них управляющая компания?

Особенности придомовой фауны

Если двор проходной (около 90% всех дворов в стране), то по нему часто бродят беспризорные собаки, кошки, у мусорных контейнеров бегают крысы и мыши. Реже встречаются дикие лисы, реже зайцы (если дома находятся рядом с лесом).

Животные приходят ради еды – отходов, которые разлетаются рядом с неубранными вовремя мусорками, но нередко их подкармливают сердобольные жители. Такие животные несут потенциальную угрозы жизни и здоровью людей. Для этого не обязательно провоцировать животное, т.к.

оно может защищать свою территорию, детеныша или просто воспринять жесты человека как агрессию, на которую нужно отреагировать.

Собаки и кошки переносят стригущий лишай, паразитов (черви), бактериальные инфекции (лептоспироз, сальмонеллез), бешенство. Грызуны могут быть переносчиками бубонной чумы.
Особенная угроза от диких животных создается для детей, поскольку они могут не понимать истинное содержание опасности и быть подвергнутыми внезапному нападению.

Обязательные требования для управляющей организации

Законодательство не устанавливает прямой обязанности для управляющей организации обеспечивать защиту жителей от диких животных.
В то же время работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включают проведение дератизации и дезинсекции таких помещений.
(п.

23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290).

Дератизация – это комплекс мер по борьбе с грызунами (протрава ядом или установка специальных ловушек-крысоловок). Ответственность управляющей организации ограничена только теми помещениями, которые входят в состав общего имущества, то есть находятся внутри дома (техэтаж, подвал, подъезды). На место сбора твердых коммунальных отходов может прибежать крыса, но вины управляющей организации в этом не будет, так как грызун может прибежать из соседнего дома или из леса.

4 декабря 2019 года в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) были внесены изменения.
Было указано, что содержание общего имущества включает в себя поддержание в помещениях определенной (установленной законом) температуры и влажности. Если в помещении есть продухи, то один их них должен быть открыт в течении одного года (пп.

«в» п. 11 Правил № 491).
Некоторые жильцы трактовали эту норму, как то, что в подвале должны жить собаки и кошки, у которых нет хозяев.

Запрос «Медведев спас бездомных животных» теперь выходит в топ в поисковиках.

Это заблуждение, ни о каких продухах для обеспечения животных местом жительства в подвалах – речи идти не может. После того, как животное умирает в подвале по подвалу распространяются блохи, а иногда клопы (а последних очень непросто извести). Они кусают работников управляющих организаций и постепенно поднимаются вверх в квартиры, начиная грызть и жителей.

Итог:
— управляющая организация отвечает только за протраву грызунов
— но не отвечает за грызунов, которые могут прибежать на придомовую территорию откуда-то
— и полностью не отвечает за диких собак и кошек на придомовой территории.

Как можно решить вопрос с дикими собаками и кошками

Деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя:
— отлов бездомных животных
— их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию)
— возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 498).

На уровне Закона № 498 полномочия федеральных, региональных и муниципальных властей распределены следующим образом.
1. Федеральные власти устанавливают общие принципы содержания животных, перечень животных, запрещенных к содержанию, перечень потенциально опасных собак, утверждение методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, а также регулируют ряд иных общегосударственных вопросов.
2. Региональные власти разрабатывают порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, вводят положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.
3.

Обязанности муниципальных властей в Законе № 498 – не определены, данный вопрос решается индивидуально на уровне каждого муниципального образования (города) самостоятельно.

Процедура отлова животных: пример региона

Если кошки не создают прямой угрозы нападения (при условии, что их не трогать), то «потенциально опасные собаки» (формулировка из Закона № 498) ведут себя агрессивнее и опасны, прежде всего, для детей. Чтобы решить данный вопрос необходимо участие органа местного самоуправления.

В муниципальном образовании должна быть выстроена структура при которой:
а) есть система оперативного отлова диких животных по заявками жителей или управляющих организаций;
б) дикие животные помещаются в специальные приюты (для их последующей вакцинации, стерилизации и распределении по тем людям, которые захотят их взять).

Подобная система требует финансирования, поэтому встречается не везде.
Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными и частными. Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица (п.

3 и ст. 16 Закона № 498). Действующие муниципальные нормы, как правило, не содержат для органа местного самоуправления прямой обязанности по созданию приюта.

Хорошим способом решения вопроса может стать партнерство органов власти с некоммерческими организациями (центрами помощи бездомным животным или иными зоозащитными организациями), при которой муниципальные власти осуществляют отлов и передачу животных в центры, но не занимаются их устройством в дома.

Процедура и сроки отлова животных урегулированы на уровне субъекта, например, в Пензенской области действует следующий порядок*.
1. Отлов бездомных животных проводится по заявлениям физических и юридических лиц. Подать заявление можно по телефону или письменно (в т.ч.

по электронной почту) в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
2. Орган местного самоуправления в течение 1 рабочего дня со дня получения направляет заявление лицу, занимающемуся отловом животных.
3. Лица, осуществляющие отлов животных, проводят мероприятия по отлову животного в месте, указанном в заявлении, не позднее 5 дней со дня его получения
*п.

2.2 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и организации деятельности приютов для животных, нормы содержания животных в них на территории Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 30 декабря 2019 г. № 858-пП.

Суммарный срок в 6 дней (5+1) с момента заявки до отлова затрудняет всю процедуру, ведь за такой период времени животные могут далеко мигрировать от первоначального местоположения.

Регистрация собак и вопросы этики при отказе от животных

Даже домашнее животное может стать диким, если его хозяева решили от него отказаться и выгнали на улицу. Поэтому необходимо широкое регулирование, в том числе, и по домашним животным.

Все домашние животные должны быть учтены и зарегистрированы в установленном порядке. Это упрощает решение вопроса с дикими животными (если животное не зарегистрировано в установленном порядке и без хозяина, то оно дикое, пока не доказано иное).

В Татарстане введена процедура уведомительной регистрации собак для:
— учета собак на территории Республики Татарстан;
— предупреждения возникновения болезней, общих для человека и животных;
— поиска потерявшихся собак и возврата их владельцам.

Для регистрации собаки ее владелец подает заявление и представляет животное для осмотра. Владельцу бесплатно выдается свидетельство о регистрации собаки. Снятие с регистрационного учета осуществляется также по заявлению владельца в случае смерти собаки или передачи ее в пункт временного содержания безнадзорных животных (ст.

8 Закона Республики Татарстан от 7 марта 2014 года №16-ЗРТ «Об отдельных вопросах содержания домашних животных в Республике Татарстан»).

Теоретически регистрация животных могла бы осуществляться в специальном приложении. После регистрации животное может получить учетный номер (опыт Татарстана) или QR-код (пандемия с коронавирусом показала широкие возможности для QR-кодирования людей, с животными будет проще).

Лают собаки во дворе, куда жаловаться и как от них избавиться?

В данной статье я расскажу о том, как вам нужно действовать в случае если в вашем дворе поселились собаки, ведь это довольно частая проблема для любого населенного пункта, собаки не только будут мешать спать по ночам бесконечным лаем, но есть не мало случаев когда бездомные собаки собирались в стаи и бросались на людей, кусали или просто пугали. В статье вы узнаете, как бороться с беспризорными собаками и куда жаловаться, а так же в чьих полномочиях отлов собак!

Что делать если беспризорные собаки лают во дворе и мешают?

• Местная администрация;
• Администрация субъекта РФ, то есть не конкретного города, а уже края, или области;
• Прокуратура.

Ниже я расскажу как и в какой форме обращаться в данные инстанции и чем они могут вам помочь, так как здесь нужно обращаться по порядку и чем дальше тем выше, в таком же порядке как я их перечислил.

Пишем жалобу или заявление в вашу местную администрацию и если вам придет стандартная отписка, что это не в их полномочиях и прочая чепуха. Ведь как раз муниципалитеты по закону наделены правом на отлов безнадзорных животных, которые находятся на территории за которую отвечает местная администрация и подтверждение тому статьи 14.1 и 16.1 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Пишем заявление в двух экземплярах, в которых пишем на имя кого направляется заявление, от кого, далее пишите в какой местности или точный адрес по которому обитают бездомные собаки, что является причиной беспокойства от данных животных. В заявлении потребуйте принять срочные меры по отлову данных собак. Укажите свои контактные данные, это как правило место вашего проживания, номер телефона по которому с вами всегда можно связаться.

Далее идем в администрацию, находим ответственное лицо или подаем заявление в приемную, при чем при подаче заявления требуйте, что бы на вашем экземпляре поставили отметку о принятии и дату принятия, так же ваше обращение в обязательном порядке должно быть зарегистрировано, вы так же имеете право узнать, какой номер присвоен вашему обращению и записать дополнительно данный номер на вашем экземпляре заявления с отметками. Контакты и адрес администрации вы можете найти на сайте в интернете или позвонив в справочную.

На основании статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на вашу жалобу должны дать ответ в течении 30 календарных дней с момента ее подачи. Если ответа нет, то нужно идти дальше, но об этом немного позже, а сейчас я расскажу вам о еще одном документе который поможет вам четко дать понять администрации, что вы четко знаете, что по закону местная администрация обязана вам помочь и их отговорки просто неприемлемы.

Есть санитарные и ветеринарные правила, утвержденные Минсельхознадзором и Госкомсанэпиднадзором РФ еще в далеком 1996 году. Так же данные обязанности закреплены в пунктах 4.8 и 4.9 Санитарных правил СП 3.1.096-96, а так же в Ветеринарных правилах ВП 13.3.1103-96 которые утверждены с целью профилактики и борьбы с бешенством, а так же прочими болезнями опасными как для животных, так и для человека и данные правила утверждены Департаментом ветеринарии Минсельхознадзора РФ 18.06.1996 №23 и Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 №11.

После того как вы направили ваше обращение не теряйте ваш экземпляр с отметками, он вам поможет в будущем доказать, что вы подавали жалобу, на случай если администрация будет отрицать, что ваше заявление они не получали. Так же я рекомендую вам делать звонки и интересоваться, как рассматривается ваше обращение, передали ли ваше заявление уполномоченному на решение таких проблем должностному лицу и такие звонки вы можете делать до истечения срока в 30 дней до окончания срока ответа.

Лучше всего, если вы подготовили коллективное заявление, подписанное жильцами вашего дома или двора, такие заявления как правило имеют большую силу и воспринимаются наиболее серьезно.

Не исключено, что вам могут отказать в местной администрации, но помните, что так же обязанность по отлову бездомных животных возложена так же на администрацию субъекта РФ. Это может быть администрация области, республики, края, автономного округа, автономной области, либо города федерального значения.

Здесь так же подаем жалобу или заявление, подаем его так же в 2 экземплярах, кстати унифицированной формы таких жалоб или обращений нет, они пишутся в свободной форме, но самое главное помните, что в 2 экземплярах и у вас после подачи должен на руках остаться экземпляр с отметкой о принятии и датой принятия. В заявлении опять же требуем принять меры по отлову бродячих собак создающих угрозу безопасности жителей двора, детей, указываем адрес нахождения собак.

Пишем точно такое же заявление, указываем, что вы уже обращались в местную администрацию, но ваше обращение проигнорировали, приложите так же копию первого обращения и обязательно сошлитесь на пункт 49 статьи 26.3 закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Здесь срок ответа так же 30 дней на основании той же статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Самое главное заберите экземпляр с отметками о принятии и сохраните его, не теряйте.

Ловить собак конечно же сами чиновники не будут, для этого есть специальные организации (подрядчики), которые на основе конкурса отбираются на выполнение данных работ и именно сотрудники данных организаций будут заниматься отловом бродячих собак.

Если в администрации субъекта РФ ваше обращение все так же было проигнорировано, никто не выловил собак по истечении 30 дней, то у вас остается только один вариант, писать жалобу в прокуратуру.

Направьте жалобу или лично, или отправьте по почте, заказным письмом с уведомлением о вручении. В жалобе укажите, что ваше заявление с требованием об отлове бродячих собак было проигнорировано как в местной администрации, так и в администрации субъекта РФ, в качестве доказательства приложите копии обоих обращений.

Требуйте от прокуратуры принять меры, по привлечению ответственных должностных лиц к ответственности, так же требуйте оказать на данных должностных лиц влияние, что бы ваши обращения впредь выполнялись без напоминаний и повторений по нескольку раз. Требуйте, что бы прокуратура вынесла предписание чиновникам, что бы они организовали работу по отлову бродячих собак на конкретно указанной территории. Прокуратура так же государственное учреждение и на ваше обращение ответ дается так же в течении 30 дней.

Прокуратура в свою очередь может привлечь ответственных лиц к дисциплинарной ответственности за явное бездействие, так же вынесет предписания на основании которого чиновник должен будет организовать отлов собак с привлечением подрядной организации.

Так же прокуратура может подать иск в суд о защите прав неопределенного круга лиц.

Вопрос вполне решаемый, здесь главное как всегда не опускать руки, ведь все мы знаем как не просто чего то добиться от чиновников и это к сожалению современные реалии, но будем надеяться, что в вашем случае все пройдет гладко.

Если у вас остались вопросы, то задайте их нашему юристу, он проконсультирует вас, ответит на вопросы и поможет решить самые сложные проблемы.

Горлова Дарья. Практикующий юрист компании ‘Лидер’ и автор более 70 статей в корпоративном блоге. Основные направления это взыскание алиментов, раздел имущества, лишение и защита родительских прав и прочие категории семейных споров.

Общий стаж в сфере юриспруденции более 10 лет. В 2009 году закончила с красным дипломом НПА – Нижегородская правовая академия.

Считаете материал полезным? Поддержите проект. Поделитесь ссылкой на страницу в вашей любимой социальной сети, нажав на одну из кнопок ниже

Жалоба на бездомных собак: куда обращаться

Вопрос отлова бездомных собак невероятно актуальный. Не удивительно, ведь беспризорные псы собираются в стаи и становятся настоящей угрозой для жителей населенных пунктов. Как правило, они обитает на дворовых территориях, добывает еду на мусорных баках, а в качестве туалета использует песочницы на детских площадках.

Укусы уличных животных опасны для человека.

Куда обращаться

Не пытайтесь поймать собаку самостоятельно – озлобленные особи могут нанести непоправимый вред. Этим занимаются специальные службы.

Таблица 1. Куда жаловаться на бездомных собак

Причина обращения	Инстанция	Контакты
Наличие агрессивных безнадзорных животных, стай	Администрация населенного пункта (города, села, поселка)	Уточнять на сайте или позвонив в органы местного самоуправления или в Департамент городского хозяйства.
Заявка на отлов	Специальные службы отлова
	Местные онлайн-сервисы
	Госуслуги	gosuslugi.ru
	Госотлов	gosotlov.ru
	Сердитый гражданин	angrycitizen.ru
Стая или животное причинило вред, нужна срочная помощь	Единая экстренная служба	112
Бездействие местных госорагнов	Администрация субъекта РФ (области, республики, края)	Уточнять в своем регионе
Меры не принимают на уровне муниципалитета, региона	Прокуратура	epp.genproc.gov.ru

Администрация муниципалитета

Согласно п. 14 статьи 14.1 и п. 15 ст. 16.1 ФЗ № 131 от 06.10.2003 организация деятельности по отлову безнадзорных животных относится к обязанностям муниципалитета. Поэтому жителям первым делом необходимо обратиться в администрацию своего населенного пункта.

Для этого в двух экземплярах составляют заявление, в котором подробно объясняют причину своего беспокойства, а также описывают местность, в которой обитают животные, с указанием точного адреса.

Важно потребовать в обращении срочного принятия мер по отлову собак, ведь они несут угрозу населению. Кроме того, указывают контактные данные заявителя, по которым можно с ним связаться – место проживания и номер телефона. Лучше, если жалоба будет коллективной, поскольку к таким обращениям представители муниципалитета относятся с повышенной ответственностью.

Важно! Унифицированного бланка не существует – заявление составляют в свободной форме.

Подают заявку-претензию напрямую в канцелярию или отдел приема корреспонденции. Ответственное лицо должно поставить отметку о принятии обращения на втором экземпляре с отражением регистрационного номера.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений …», ответ на жалобу должен быть готов в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

По закону, администрация должна принять соответствующие меры. Понятно, что ловить животных сами чиновники не будут, но они должны передать это поручение подрядной организации. Именно сотрудники специальных служб и будут отлавливать безнадзорных собак.

Служба 112

Если стая напала на человека или представляет реальную угрозу, срочно звоните на короткий номер 112. Служба экстренной помощи определит, кто должен разобраться с проблемой. На место могут выслать не только «ловцов», но и полицию, скорую при необходимости.

ЕЭП 112 также принимает заявки на отлов, так как даже не в критических ситуациях стаи, особенно когда в ней есть агрессивные особи, могут представлять реальную угрозу.

Местные решения

В каждом регионе существуют свои способы уведомления и методики подачи заявок на решение проблем с бродячими псами. Чаще всего это можно сделать, напрямую обратившись в службу отлова. Телефоны и адреса публикуют на местных сайтах.

После вступления в силу закона о гуманном обращении с животными их после отлова стерилизуют, чипируют, вакцинируют. Занимаются этими работами в комплексе компании, выигравшие в тендере. Подрядчиками могут быть:

• приюты для животных;
• частные компании;
• ветеринарные клиники;
• зооцентры и пр.

Поэтому имеет смыл писать или звонить им напрямую. Если они сами не отлавливают животных, то передадут заявку. В этом случае нужно учитывать, что такие организации работают в соответствии с установленными лимитами и имеют свой коммерческий интерес, но и ответственности за не реагирование на частную жалобу не несут.

Помочь могут общественные, волонтерские организации, зоозащитники. К ним лучше обращаться с коллективными жалобами, прикладывать видео-, фото свидетельства.

Местные службы не реагируют

Представители муниципалитета могут дать формальную «отписку», что решение этого вопроса не относится к их компетенции, или же не ответить заявителю в указанный срок вообще, ссылаясь на то, что никакого обращения они не получали. В этом случае правоту заявителя поможет доказать второй экземпляр с отметкой о принятии.

В случае отписки также можно напомнить им о ветеринарных (ВП 13.3.1103-96) и санитарных правилах (СП 3.1.096-96), утвержденных Госкомсанэпиднадзором и Минсельхознадзором РФ. Именно эти документы были утверждены в целях борьбы с бешенством и другими опасными заболеваниями не только для человека, но и для животных.

Однако если решить вопрос не удалось в местной администрации, то придется обратиться с жалобой в вышестоящие органы.

Администрация субъекта

Руководство области (края, республики) не несет ответственности за отлов бездомных животных. Но должно контролировать исполнение обязанностей чиновниками на местном уровне. Поэтому сюда жалуются не на беспризорных собак, а на бездействие муниципалитетов.

Обращение составляют в письменном виде в двух экземплярах, указывают, что ранее уже было подано заявление в местную администрацию города, которое проигнорировали. В подтверждение этому важно приложить копию второго экземпляра заявления, поданного на первом этапе.

Срок ответа и решения вопроса также составляет 30 календарных дней.

Прокуратура

Если меры не принимают даже после обращений на все уровни исполнительной власти, а собаки продолжают беспокоить жителей, то остается пойти только в прокуратуру. На основании выданного предписания представители муниципалитета будут обязаны в беспрекословном порядке выполнить законное требование по отлову собак. В некоторых случаях прокуратура может подать судебный иск о защите прав неопределенного круга лиц.

Порядок составления жалобы аналогичен, однако здесь необходимо указать, что уже две инстанции проигнорировали обращение – городская и областная администрации. Чтобы доказать бездействие органов, потребуется приложить копии заявлений с предыдущих этапов.

Кроме того, в этом случае граждане имеют право требовать не только решения вопроса, но и привлечения к ответственности бездействующих лиц.

Прокуратуре тоже выделяется 30 календарных дней, чтобы решить вопрос и ответить заявителю.

Электронное обращение отправляют на сайте прокуратуры своего региона. Адреса и общие правила подачи заявлений онлайн представлены на портале Генпрокуратуры Российской Федерации.