Незаконная пристройка к многоквартирному дому куда жаловаться

ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Жилье: купля-продажа, обслуживание, оплата » Как защитить права собственников жилья (многоквартирного дома) в случае, когда к их дому без согласия собственников были незаконно пристроены помещения и незаконно проведена реконструкция и перепланировка подвальных помещений дома

Как защитить права собственников жилья (многоквартирного дома) в случае, когда к их дому без согласия собственников были незаконно пристроены помещения и незаконно проведена реконструкция и перепланировка подвальных помещений дома

За консультацией обратилась группа граждан, представителей от жильцов многоквартирного жилого дома.

К их дому организацией ООО «К.Б.» без получения согласия собственников жилья были незаконно пристроены помещения и незаконно проведена реконструкция и перепланировка подвальных помещений дома.

Представители просят проконсультировать, каким образом можно привлечь внимание контрольных, надзорных органов власти города к устранению вышеуказанных нарушений.

Ответ юриста.

1. В данном случае, когда к многоквартирному дому, на земельном участке, примыкающем к дому и принадлежащем собственникам жилья, без их согласия было сделаны пристройки, жильцам дома следует обратиться в суд для признания вышеназванных построек самовольными.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются.

При этом лица, правами которых обременен спорный объект, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку судебный акт может повлиять на их права.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки — ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал — юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица — лицо, получившее имущество во владение.

Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГПК РФ или часть 2 статьи 46 АПК РФ).

Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее — правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

2. Относительно перепланировки подвальных помещений, выполненных без согласия собственников жилья, следует сказать, что положения статьи 222 ГК не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Написать жалобу на незаконную постройку

Наличие разрешения, выданного уполномоченным государственным органом – это обязательное условие для строительства любого объекта недвижимости. Но граждане не всегда хотят тратить деньги и время на получение необходимых документов. Они самовольно устанавливают гаражи, бани и другие объекты, нарушая действующие правовые нормы.

Но незаконное строительство может доставить массу неудобств другим жителям, затруднить доступ к коммуникациям или спровоцировать аварийную ситуацию. Поэтому, выявив такую постройку, следует обратиться с жалобой в контролирующие органы, которые проведут проверку и накажут нарушителя.

На что можно пожаловаться

Даже если возведенный объект находится на территории, которая принадлежит построившему его лицу (например, на приусадебном участке), стройка считается незаконной в случае отсутствия необходимой разрешительной документации. Обратиться с жалобой в уполномоченные ведомства также следует, если:

• возникли подозрения, что постройка была возведена с нарушением действующих правил и норм (по СНиПам и СаНПинам);
• нарушена устойчивость других находящихся на территории сооружений;
• объект размещен вплотную к другому дому или забору;
• были нарушены противопожарные нормы;
• возведение было осуществлено на меже;
• нарушены коммуникации таким образом, что возникла угроза затопления соседних территорий сточными водами;
• незаконная постройка затрудняет доступ к общим коммуникациям, которыми пользуются другие жильцы (из-за этого будет сложно устранить аварию) и т. д.

Куда можно обратиться

Первое, что стоит сделать в такой ситуации – это постараться мирно решить вопрос с инициатором строительства. Ему следует объяснить, какими последствиями может обернуться незаконная постройка и сообщить о своем намерении пожаловаться на его действия в контролирующие ведомства. Если владелец недвижимости не захочет идти на контакт или откажет в удовлетворении предъявленных требований, следует обратиться в:

1. Орган местного самоуправления.
2. Управляющую компанию.
3. Государственную жилищную инспекцию.
4. Роспотребнадзор.
5. Прокуратуру.
6. Суд.

Если речь идет об угрозе аварии или о несоблюдении требований пожарной безопасности, лучше подать жалобу в Прокуратуру.

Орган местного самоуправления

Самовольное строительство на земельном участке — это повод обратиться с жалобой в местную администрацию. Если баня или хозпостройка была возведена на территории Москвы, отправить обращение следует в Государственную инспекцию по контролю над использованием объектов недвижимости города. Это можно сделать:

• лично принести по адресу: Лубянский проезд, 3/6 с6. (вход со стороны Лубянского проезда);
• через интернет-приемную https://www.mos.ru/feedback/reception/. Важно правильно указать получателя претензии, иначе придется долго ждать ее рассмотрения;
• по электронной почте [email protected];
• отправить по почте: 101000, г. Москва, Лубянский проезд, 3/6 с6.

Документ должен быть составлен в письменном виде с указанием всех фактов и обстоятельств, указывающих на то, что постройка была возведена незаконно.

По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления может принять решение о сносе самовольного строения.

Управляющая компания

Если объект был возведен на лестничной клетке, в подъезде или дворе многоквартирного дома, его жильцы могут пожаловаться на самовольную постройку в свою Управляющую компанию. Такое заявление следует составить в письменном виде и передать:

• по почте письмом с уведомлением;
• лично принести секретарю или начальнику компании;
• посредством факсимильной связи.

Информацию о том, куда и какому должностному лицу адресовать обращение, можно найти на сайте Управляющей компании или в договоре об обслуживании. По факту принятого заявления она обязана создать комиссию для проверки объекта недвижимости. По ее результатам может быть принято решение о демонтаже или о передаче дела в другие контролирующие органы.

Государственная жилищная инспекция

Жилец многоквартирного дома, на территории которого появилась самовольная постройка, вправе напрямую обратиться в Государственную жилищную инспекцию региона. Он может это сделать даже в том случае, если Управляющая компания отказала в рассмотрении его заявления или не удовлетворила его требование о ликвидации самостроя. Если многоквартирный дом находится на территории г.

Москвы, можно передать жалобу:

• почтовым отправлением. Составленный в письменном виде документ должен быть направлен по адресу: 129090, г. Москва, пр-т Мира, 19;
• лично передать сотруднику Инспекции на приеме, который проводится по графику, размещенному на ее сайте . Прием осуществляется только при условии наличия предварительной записи и документа, удостоверяющего личность.
• через электронную приемную по ссылке https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=20197090. В специальном поле формы следует описать незаконную постройку и пояснить, какие нормы закона были нарушены при ее строительстве.

Роспотребнадзор

В соответствии с нормами профильного законодательства, Роспотребнадзор уполномочен осуществлять надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия. Поэтому, если на земельном участке был возведен объект, эксплуатация которого осуществляется с нарушением норм СаНПинов (например, сосед построил свинарник, обустроил рядом с другим домом компостную или выгребную яму и т. д.), стоит обратиться в Роспотребнадзор.

Жалобу можно:

• отправить по почте: 127994, г. Москва, Вадковский переулок д. 18 стр. 5 и 7;
• передать на личном приеме в своем территориальном подразделении. Получить актуальную информацию о графике работы приемной можно на официальном сайте Ведомства;
• направить онлайн через форму «Прием обращений граждан» https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/.

Если в ходе проверки выяснится, что при эксплуатации незаконного строения нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы, уполномоченный сотрудник составит административный протокол (по ст. 6.3 КоАП РФ).

Роспотребнадзор не уполномочен принимать решения о сносе незаконных построек. Но наличие протокола о нарушении СаНПинов – это основание для обращения в Прокуратуру.

Прокуратура

С демонтажем самовольных построек в подъездах, на лестничных клетках и дворовых территориях редко возникают серьезные проблемы. Объект сносится после соответствующего решения уполномоченного органа. Но не всегда можно обойтись без привлечения органов Прокуратуры. Жалоба в это ведомство подается в том случае, если:

• самовольная постройка стала причиной серьезной аварии;
• нарушены противопожарные и санитарные нормы;
• владелец земельного участка, где расположен объект, отказывается его сносить, несмотря на наличие решения уполномоченного органа;
• собственник участка не пускает членов комиссии контролирующего ведомства для проверки факта незаконного строительства.

Чтобы жалоба была рассмотрена в установленный законом срок, важно обратиться в свое территориальное подразделение, руководствуясь информацией https://genproc.gov.ru.

Новые поправки в Гражданский кодекс для собственников земельных и дачных участков

Если все инстанции, куда обращался заявитель, не помогли с решением проблемы или он хочет получить материальную/моральную компенсацию причиненного самовольным строительством вреда, придется обратиться в суд. Но инициатором судебного разбирательства также может стать контролирующий орган, куда была подана жалоб на незаконную постройку (например, если собственник земельного участка игнорирует требование о сносе объекта).

Чтобы решение было принято в пользу истца, ему придется собрать достаточный объем доказательной базы, указывающей на то, что строительство было выполнено незаконно. Если он планирует получить денежную компенсацию, указанная в иске сумма должна быть полностью обоснованной, иначе в удовлетворении требования будет отказано.

Подготовить иск и все необходимые документы можно самостоятельно. Но лучше воспользоваться помощью юриста, который специализируется на подобных делах.

Жалоба на строительство без соблюдения дистанции

Владелец земельного участка вправе возводить любые объекты при условии наличия разрешительной документации. Но, в то же время, законом установлено минимально допустимое расстояние до забора для размещения тех или иных построек. Так, к примеру, если собственник хочет возвести жилой дом, то от границы со смежным земельным участком он должен отступить минимум 3 метра, для хозяйственных построек действует ограничение в 1 метр, а для сливных ям и компостных туалетов – не менее 8 метров.

Любое отступление от установленных норм или строительство на меже – это повод обратиться в контролирующие органы.

Независимо от того, куда решит обратиться гражданин, при составлении жалобы он должен указать:

• точное название организации и данные должностного лица, которому адресуется документ;
• сведения о нарушителе (его адрес, персональные и контактные данные);
• информацию об объекте (гараж, хозпомещение и т. д.);
• действующие нормы, которые были нарушены при возведении незаконной постройки;
• требования, исходя из проблематики обращения (принять меры реагирования, провести проверку, демонтировать и т. д.).

К документу стоит приложить материалы (например, фотографии, видеосъемку), с помощью которых уполномоченный орган сможет оценить адекватность выдвинутых требований.

Вопрос-ответ

Вопрос: Нужно ли разрешение, если речь идет о навесе к капитальному гаражу из фанеры и тента?

Ответ: Исходя из п. 17 ст. 51 ГК РФ на некапитальное строительство, не связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, не нужен разрешительный документ.

Вопрос: Постороннее лицо (не собственник) более 4-х лет пользуется земельным участком. Более того, он построил на нем дом и гараж. Что можно предпринять в таком случае?

Ответ: Сначала стоит обратиться к собственнику земельного участка. Возможно, постороннее лицо пользуется им на законных основаниях и получило все необходимые документы для строительства. Если есть веские основания полагать, что дом и гараж были возведены самовольно, а собственник отказывается вмешиваться в конфликт, стоит подать жалобу в орган местного самоуправления.

Вопрос: Владелец земельного участка построил баню на расстоянии 1 метр от забора. Скорее всего, у него нет разрешительных документов для возведения объекта. Что делать в такой ситуации?

Ответ: Законом предусмотрено минимальное расстояние до забора в 3 метра. Кроме того, строительство запрещено на меже без согласия соседей. Соответственно, возведение бани возле забора – это прямое нарушение действующего закона.

Сначала лучше напрямую обратиться к соседу с просьбой демонтировать баню. Если он не отреагирует на такое обращение, придется подать жалобу в местную администрацию или суд.

Вопрос: Как на начальном этапе остановить незаконное строительство?

Ответ: В такой ситуации следует подать обращение в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении сведений о законности строительства. Не исключено, что все документы получены в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Если разрешений нет, стоит обратиться в суд с требованием о сносе объекта.

Одновременно в иске следует потребовать запретить строительные работы до вынесения решения.

Законодательная база

Чтобы правильно составить жалобу, можно руководствоваться следующими законодательными актами:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 19.12.2004г. N 188-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
3. ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 03.08.2018 № 339‑ФЗ.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. N 136-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
5. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2008).

Дежурные юристы

Написать жалобу в Государственную жилищн.

Государственная жилищная инспекция Московской области уполномочена осуществлять контроль за соблюдением законных интересов и…

Написать жалобу в ГЖИ Свердловской облас.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области осуществляет региональный контроль за соблюдением…

Написать жалобу на отказ в регистрации п.

В соответствии с нормами действующего законодательства, каждый гражданин РФ обязан иметь регистрацию по…

Верховный суд уточнил, как оформить пристройку к многоквартирному дому

Актуальную и во многом болезненную ситуацию проанализировал Верховный суд РФ, когда изучил спор жильца многоквартирного дома и недовольных им соседей. Гражданин расширил свою квартиру, соорудив пристройку, которая заняла часть участка под многоквартирным домом. Это не понравилось соседям.

Соседи обратились в суд, чтобы признать постройку самовольной. Об этом споре рассказал портал «Право ru». Первая инстанция согласилась с недовольными соседями.

Но апелляция и кассация отменили это решение, посчитав пристройку законной. Однако Верховный суд с такими решениями не согласился. По его мнению, на возведение пристройки необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

История началась с того, что житель Ярославской области соорудил пристройку к своей квартире в многоквартирном доме. В ней разместилась ванная. Проход в новое помещение собственник устроил на месте окна.

В итоге квартира увеличилась почти на 20 квадратных метров. Завершив строительство, гражданин написал заявление на ввод объекта в эксплуатацию и подал его в областной департамент строительства. Но там ему отказались выдавать разрешение.

И объяснили, почему — он не согласовывал строительные работы и не получал согласия на строительство пристройки от жильцов дома. Получив отказ местной власти, хозяин «улучшенной и дополненной» квартиры пошел другим путем. Он обратился в ООО «Кадастровый центр «Согласие» и попросил провести экспертизу.

Эксперты пришли к заключению, что самовольная реконструкция дома «соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью кого-либо». Практически то же самое написали эксперты из Всероссийского добровольного пожарного общества и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области».

Но с этими выводами не согласилась соседка — хозяйка одной из квартир дома. Она обратилась в Угличский районный суд Ярославской области с иском к соседу и управлению муниципального имущества местной администрации. В нем истица потребовала признать пристройку незаконной и обязать ответчика ее снести.

Она подчеркнула, что ответчик без согласия других жильцов занял земельный участок, который, по статье 36 Жилищного кодекса, — общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

По словам истицы, из-за реконструкции дома она не может свободно пройти к своим сараям. А еще гражданка рассказала в суде, что сосед не оборудовал слив с крыши, из-за чего с пристройки стекает вода, которая подтапливает сооружения, расположенные рядом. В иске женщина также написала, что сосед самовольно установил канализационную трубу, которая проходит под ее сараями.

И эта труба протекает, из-за чего гниют бревна сараев, появляется сырость и неприятный запах. Надо сказать, что к иску недовольной соседки позже присоединились другие жильцы дома. Но ответчик подал встречный иск, в котором потребовал признать право собственности на реконструированную квартиру.

По его словам, до начала работ он получил «устное согласие» на строительство от всех жильцов дома. По его мнению, ничьих прав он не нарушает. А подтопление сараев — это особенность местного ландшафта.

Но доводы гражданина. И Угличский райсуд не убедили.

Он признал пристройку незаконной и обязал ответчика ее снести. По мнению райсуда, для проведения реконструкции собственник должен был получить письменное согласие от всех собственников помещений дома. А без этого пристройку признать законной нельзя.

Проигравший обжаловал это решение, и Ярославский областной суд его отменил. По мнению апелляции, судя по заключениям экспертов, пристройка соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам. А это — основание для сохранения пристройки по правилам статьи 222 Гражданского кодекса.

Еще один аргумент суда: «Другие собственники помещений дома дали согласие на реконструкцию в устной форме». Интересно при этом, что, как заявил суд, такое массовое согласие «подтверждается пояснениями ответчика и его супруги». То есть, по мнению областного суда, согласие других жильцов необязательно должно быть в письменной форме.

Если реконструкция дома уменьшает общее имущество, необходимо согласие других владельцев
В итоге апелляция отменила решение первой инстанции и удовлетворила встречный иск гражданина. С этим согласилась и кассация. После чего соседка решила обратиться в Верховный суд.

И там не согласились с выводами апелляционного и кассационного судов. ВС указал, что для проведения реконструкции многоквартирного дома, которое привело к уменьшению размера общего имущества, владелец квартиры был обязан получить согласие всех других собственников помещений в многоквартирном доме. Надлежащее подтверждение согласия жильцов — это решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, что следует из статей 36 и 44 Жилищного кодекса РФ, пояснял суд.

Материал статьи взят из открытых источников

Как оформить пристройку к многоквартирному дому?

Несмотря на кажущиеся недостатки квартир на первых этажах (шум на улице, большая вероятность краж и т. п.), все же есть и преимущество проживания на первом этаже – возможность расширить свою жилплощадь за счет возведения пристройки – части здания, находящейся вне контура капитальных наружных стен.

Но построить дополнительную комнату/спальню/веранду и т. п. не так и просто, потому что для начала нужно узаконить такое строительство.

Как узаконить пристройку к многоквартирному дому в 2022 году, каков порядок действий?

Пошаговый процесс оформления пристройки к многоквартирному дому

Многие граждане не знают, с чего начать процедуру узаконивания пристройки, как оформить пристрой.

Документацию нужно оформлять в любом случае – если строительство пристройки только началось и если часть здания уже возведена.

Порядок действий следующий:

Шаг 1. Подготовка документов

Собственнику квартиры следует собрать следующие документы на квартиру, к которой он собирается сделать пристройку:

При необходимости потребуются дополнительные документы – акты из коммунальных служб о наличии коммуникаций, фотоснимки многоквартирного дома и др.

Шаг 2. Получение разрешения на возведение постройки

Чтобы начать процедуру узаконивания, необходимо получить разрешение на пристройку балкона на первом этаже многоквартирного дома. Где и как получить разрешение на возведение пристройки к многоквартирному дому? Обращаться нужно в местный орган власти, а именно, в архитектурный отдел.

В течение 30 дней сотрудники этого отдела должны рассмотреть поданную заявку и вынести по ней решение – выдавать разрешение на постройку или нет.

Если заявителю будет отказано в выдаче разрешения, тогда он имеет право обратиться в суд с исковым заявлением и необходимым пакетом документов на квартиру, а также на планируемую постройку.

Если судья установит, что отказ в выдаче разрешения является незаконным, тогда собственник квартиры вместе с судебным заключением сможет отправиться в БТИ и зарегистрировать пристройку.

Но таких случаев, когда судья принимал противоположное решение, очень мало. Обычно судьи принимают решения не в пользу владельцев, поскольку очень часто люди возводят пристройки без соблюдения норм и правил.

И если сооружение уже возведено, а органы местной администрации отказываются давать разрешение, то в итоге компетентные органы будут иметь право снести такую пристройку. Поэтому специалисты рекомендуют вначале оформить пристройку к многоквартирному дому на первом этаже, а уже потом заниматься строительством.

Шаг 3. Проведение строительных работ

Если в отделе архитектуры при местном органе власти все же выдали заявителю разрешение на строительство вместе с планом, тогда самое время приступить к возведению пристройки.

Обязательно нужно проводить строительство с разрешения газовой службы, Горводоканала, электросетей.

Шаг 4. Сдача объекта

Когда все работы по узакониванию пристройки будут завершены, владельцу квартиры, к которой относится дополнительное строение, необходимо оформить с подрядной организацией, которая выполняла строительные работы, акт приема-передачи объекта.

Если же пристройку возводил сам владелец жилплощади, тогда в состав комиссии должны быть включены сотрудники коммунальных служб, проектной компании, представитель местной администрации.

Шаг 5. Оформление документов на вновь возведенную пристройку

Если комиссия установит, что сооружение соответствует всем строительным и санитарным нормам, тогда собственнику нужно будет обратиться в БТИ за получением нового техпаспорта, а затем и в Росреестр для внесения изменений в выписку ЕГРН.

Как узаконить пристройку, если она уже давно построена?

Если владелец квартиры самовольно возвел пристройку без получения разрешения на строительство и без согласия всех соседей, то согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ такая пристройка подлежит сносу.

В некоторых случаях пристройка может быть оставлена, но только если:

• строение соответствует всем правилам и нормам по строительству;
• возведенное строение не нарушает прав и интересов других лиц (не только соседей, но и остальных людей, которым пристройка может каким-то образом мешать);
• пристройка не угрожает жизни и здоровью людей.

Если пристройка была возведена без разрешений и согласований, то есть самовольно, тогда и лицо, которому она якобы принадлежит, не будет иметь на нее никаких прав. А это значит, что он не сможет ее продать, подарить, завещать или выполнять какие-либо другие действия с ней, поскольку с юридической стороны строение ему не принадлежит.

Если пристройка уже возведена, то легализовать ее все-таки можно, но это будет гораздо сложнее. Для начала нужно опять-таки пойти в архитектурный отдел при местном муниципалитете и получить градостроительные условия.

Если есть какие-то документы на сооружение (например, акт о выполненной работе, договоры, экспертное заключение, проектная документация), тогда их тоже нужно взять с собой. В течение месяца созданная комиссия рассматривает обращение заявителя и выносит решение – давать разрешение на узаконивание или нет.

Если одобрение получено, тогда собственник должен обратиться в коммунальные организации – газовую службу, водоканал, энергоснабжение, в пожарную организацию для согласования возведенного строения.

Также он должен получить согласие всех собственников многоквартирного дома на то, что те не против пристройки. И только когда все будет согласовано, а документы готовы, тогда хозяин помещения может подтвердить право собственности на пристройку.

Причины отказа в узаконивании пристройки к многоквартирному дому

Причинами для отказа в узаконивании пристройки еще на этапе ее возведения могут стать следующие обстоятельства:

Полезные советы

Прежде чем выяснять, как узаконить незаконную пристройку к многоквартирному дому, необходимо учесть следующие моменты:

• лучше всего оформлять пристройку в виде отдельного имущества;
• желательно, чтобы постройка являлась нежилым помещением (верандой, балконом и т.п.);
• идеально, если собственник приватизирует участок, на котором возведена постройка;
• до момента подачи документов на узаконивание собственнику следует собрать полный пакет документов на квартиру.

Прежде чем заниматься вопросом постройки и легализации пристройки, необходимо:

• поинтересоваться в местном муниципалитете, можно ли сделать пристройку к многоквартирному дому или нет;
• заручиться помощью опытного юриста, который не только поможет собрать необходимый пакет документов, но и в случае с отказом местных властей на узаконивание пристройки, поможет истцу в суде.

Оформление нежилой пристройки к дому

Когда речь заходит о пристройках к нежилому помещению в многоквартирном доме, тогда это может значить, что сооружение может быть некапитальным объектом — такое, у которого нет фундамента и которое можно легко и быстро собрать/разобрать без необходимости в возведении стен.

Например, это может быть навес, витрина, лестница. Для подобных пристроек особых разрешений не требуется. Но собственнику придется все же оформить акт о переустройстве квартиры.

Ответственность за возведение незаконной пристройки

Если пристройка к многоквартирному дому будет возведена без наличия разрешения, с нарушением строительных норм, тогда владельца той квартиры, к которой и примыкает строение, ждет наказание в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с распоряжением убрать постройку либо без такого распоряжения (в таком случае собственнику нужно будет пройти процедуру узаконивания пристройки).

Такая ответственность прописана в ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Узаконивание пристройки через суд

Если в местной администрации заявитель получил отказ в узаконивании пристройки, но он точно знает, что имеет право на строительство объекта, тогда он должен подать иск в суд.

К исковому заявлению обязательно нужно приложить:

• документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
• чертежи;
• официальные согласования с поставщиками услуг (газовой службой, энергоснабжающей компанией, теплоснабжающей компанией);
• письменное согласие соседей.

Ответы на вопросы по теме

Можно ли как-то проверить законность пристройки к многоквартирному дому?

Да, можно. Обычно пристройки возводятся на территории, принадлежащей всему дому. А это значит, что проверить законность пристройки можно, подав соответствующий запрос в обслуживающую компанию, запросив там предъявить ему согласование от всех собственников многоквартирного дома на возведение пристройки.

Является ли пристройка к многоквартирному дому общим имуществом?

Если земля, на которой была возведена пристройка, не была приватизирована владельцем квартиры, тогда такой пристрой является общим имуществом многоквартирного дома.

Чтобы узаконить пристройку (уже возведенную или планируемую), необходимо обратиться в отдел архитектуры при местной администрации и подать соответствующий запрос.

Если будет получено одобрение, тогда следующий шаг – получить согласие соседей на возведение постройки, а также всех коммунальных служб, обслуживающих дом. Если же будет получен отказ, тогда можно обратиться в суд и попробовать решить вопрос с узакониванием постройки через правосудие.

Но как бы ни было тяжело узаконить пристройку, необходимо понимать, что если не оформить документы на сооружение, то собственник не будет иметь на него никаких прав.

К тому же за самострой его могут привлечь к административной ответственности. Вдобавок ко всему могут обязать снести незаконно возведенную пристройку к многоквартирному дому.