Мвд это орган государственной власти или нет

• оперировать юридическими категориями, свойственными правовому положению органов внутренних дел: «защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации», «охрана общественного порядка», «противодействие преступности», «безопасность дорожного движения», «охрана имущества физических и юридических лиц», «производство поделам об административных правонарушениях», «полиция», «внутренние войска», «оперативно-розыскная деятельность», «дознание и предварительное следствие», «розыск лиц и похищенного имущества», «дактилоскопическая регистрация», «Федеральная миграционная служба»;

владеть

• навыками сравнения и сопоставления компетенции центральных и территориальных органов МВД России, включая органы полиции.

Правоохранительные органы России

Правоохранительные органы России — это государственные органы, в обязанности, которых входит осуществление деятельности по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека, проведение оперативно-розыскной деятельности и оказание юридической помощи. Главными функциями правоохранительных органов являются:

  • Конституционный контроль.
  • Прокурорский надзор.
  • Расследование нарушений права.
  • Обеспечение безопасности.
  • Исполнение решений суда.
  • Оперативный розыск.
  • Охрана общественного порядка.
  • Юридическая помощь и консультирование.
  • Предупреждение правонарушений.

Следственный Комитет (СК)

Следственный комитет России (СК РФ) осуществляет в соответствии с действующим законодательством полномочия в сфере уголовного судопроизводства. СК был основан на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и начал свою работу с 15 января 2011 года.

Следственному Комитету подследственны уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, не считая подследственных другим ведомствам, например, дела об убийствах. Следователи СК РФ имеют специальные звания. Также в систему Следственного комитета РФ входит Главное военное следственное управление, которое осуществляет следствие по преступлениям совершенным военнослужащими Вооружённых Сил, Национальной Гвардии РФ, ПС ФСБ РФ, а также военнослужащими иных войск, сил, учреждений, формирований.

Отсюда следует, что, к примеру, следствие по преступлению, совершённому военнослужащим войск Национальной гвардии, осуществляется именно сотрудниками Следственного комитета. Также данное правило распространяется и на лиц призванных на военные сборы и гражданский персонал Вооружённых Сил, ПС ФСБ РФ, иных войск сил, учреждений, формирований.

В Следственный Комитет РФ входят:

  • Центральный аппарат СК России.
  • Территориальные следственные органы (включая военные).
  • Организации и подразделения, созданные для выполнения задач, возложенных на СК России.
  • Образовательные учреждения и научные организации системы СК России.

Прокуратура

Прокуратура РФ, независимо от других органов государственной власти, обеспечивает надзор за соблюдением законодательства России органами исполнительной власти, муниципальными образованиями и т. п., в том числе и за предварительным расследованием уголовных дел. Прокуроры, в частности, руководят дознанием и могут возбуждать дела о административных правонарушениях.

Стоит уточнить, что прокуратура не может самостоятельно возбуждать уголовные дела, но лишь передаёт материалы о предполагаемом преступлении в уполномоченный следственный орган. Наиболее известное в обществе направление деятельности прокуратуры — поддержка обвинения в суде.

Генеральным Прокурором в настоящее время является Юрий Яковлевич Чайка. При этом не следует считать всю систему прокуратуры Генеральной Прокуратурой — это грубая фактическая ошибка. Прокурорам присваиваются классные чины (например, юрист третьего класса).

В Прокуратуру РФ входят:

  • Генеральная прокуратура.
  • Прокуратуры субъектов Российской Федерации.
  • Прокуратуры городов и районов (и другие территориальные прокуратуры).
  • Военная прокуратура.
  • Специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранные, пенитенциарные, на особо режимных объектах).

Официальный сайт Генпрокуратуры — http://genproc.gov.ru/.

Федеральная служба безопасности (ФСБ)

Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ, наследница КГБ) осуществляет предварительное следствие и дознание по ограниченному кругу преступлений, угрожающих безопасности страны и жизни её граждан, таких как терроризм и шпионаж. Служба наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-розыскной и разведывательной деятельности. Дознаватели Пограничной Службы ФСБ РФ также занимаются дознанием по ограниченному кругу преступлений.

Служба находится в непосредственном подчинении Президенту России.

В состав ФСБ РФ входят:

  • Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК).
  • Служба контрразведки (СКР).
  • Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСиБТ) в которую входят спецподразделения «А» («Альфа») и «В» («Вымпел»).
  • Служба экономической безопасности (СЭБ).
  • Служба оперативной информации и международных связей (СОИиМС).
  • Пограничная служба (ПС).
  • Следственное управление.
Также смотрите  Что такое сквозное движение в жилой зоне

Федеральная таможенная служба (ФТС)

Федеральная таможенная служба России осуществляет функции по контролю и надзору в области таможенного дела и валютного контроля, а также специальные функции по борьбе с контрабандой и иными преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного законодательства. ФТС входит в Министерство финансов России. В неё входят все региональные таможенные управления, таможенные службы и таможни.

Службы ФТС возбуждают уголовные дела и проводят неотложные следственные действия по ряду статей УК РФ, связанных с перемещением товаров через границу, а также с международными финансовыми операциями. Они проводят дознание по делам об уклонении от уплаты таможенных платежей и незаконном перемещении через границу денежных средств физическими лицами. Также они занимаются оперативно-розыскной деятельностью.

В ФТС РФ входят:

  • Региональные таможенные управления.
    • Региональные таможни.
    • Таможенные посты.

    Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия)

    Основная статья: Росгвардия

    Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является органом исполнительной власти по управлению военизированными подразделениями, выполняющими задачи внутри страны, такие как: охрана общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, обеспечение территориальной целостности РФ, помощь армии в обороне России от внешнего противника и др. Служба находится в ведении Президента Российской Федерации.

    В состав службы входят подразделения, которые ранее входили в МВД:

    • Собственно Росгвардия (создана на основе Внутренних Войск МВД).
    • Специальные отряды быстрого реагирования (СОБР).
    • Отряды мобильные особого назначения (ОМОН).
    • Вневедомственная охрана (ОВО).
    • Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, и авиационные подразделения.

    Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС)

    Основная статья: МЧС России 6ф еЕ34К3еу Министерство по чрезвычайным ситуациям осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

    Данное министерство частично относиться к правоохранительным органам.

    В состав МЧС РФ входят:

    • Департамент оперативного управления.
    • Департамент гражданской защиты.
    • Департамент готовности сил и специальной пожарной охраны.
    • Департамент надзорной деятельности и профилактической работы.
    • Департамент международной деятельности.
    • Департамент гражданской обороны и защиты населения.
    • Департамент авиационно-спасательных технологий и беспилотной авиации.
    • Прочие департаменты и вспомогательные управления.

    Министерство юстиции (Минюст)

    Министерство юстиции России (Минюст РФ) осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, а также координирует деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в данной сфере. В задачи Минюста входят: обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций (НКО), политических партий и других организаций, оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, организация местного самоуправления и др. Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.

    Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений для реализации задач в установленной сфере деятельности.

    К правоохранительным органам в составе Минюста относятся следующие службы:

    • Федеральная служба исполнения наказаний.
    • Федеральная служба судебных приставов.

    Судебная система в России осуществляет правосудие и конституционный контроль на всей территории страны. Согласно принципу разделения властей в России действует самостоятельная и независимая судебная власть, состоящая из судов различных инстанций, которые и образуют судебную систему России.

    В состав судебной системы РФ входят:

    • Верховный суд РФ (ему подчинены Общие (территориальные) и Военные суды).

    Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским делам, по разрешению экономических споров, по уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом. Верховный суд РФ осуществляет судебный надзор за деятельностью этих судов и даёт разъяснения по вопросам судебной практики. Верховному суду подчиняются все суды на территории России, в их числе: арбитражные суды, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов.

    Также в 2014 году, Верховному суду были переданы полномочия Высшего Арбитражного суда РФ (ВАС РФ). Официальный сайт — http://www.vsrf.ru/.

    • Конституционный суд РФ (КС РФ)

    Конституционный суд России является самостоятельным и независимым судебным органом конституционного контроля, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. КС РФ разрешает вопросы о толковании Конституции РФ, о соответствии законодательных и нормативных актов Конституции РФ, о конституционности применения тех или иных законов в конкретных случаях. Официальный сайт — http://www.ksrf.ru/.

    Нотариат

    Нотариат России — это правовой институт, органы которого выполняют обязанности по удостоверениям сделок и приданию юридической силы различным документам от имени Российской Федерации.

    Согласно российским законам нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

    В чем разница между МВД и полицией

    Иногда в названиях правоохранительных органов происходит путаница, т. к. многие не понимают, МВД — это полиция или нет. Пункт 14 Положения «О Министерстве внутренних дел Российской Федерации» от 01.03.2011 № 248 содержит информацию о том, что полиция входит в состав централизованной системы МВД. Исполнительные органы выполняют различные функции.

    Что такое МВД

    Аббревиатура расшифровывается как Министерство внутренних дел. Этот орган исполнительной власти подчинен Президенту РФ и отвечает за осуществление центрального управления в системе правоохранительных органов РФ. Руководство реализуется министром соответствующей сферы.

    МВД — государственное учреждение. Сотрудники обязаны осуществлять контроль в области охраны правопорядка, борьбы с преступностью и общей безопасности.

    К основным обязанностям сотрудников МВД РФ относятся:

    1. Создание единой стратегии политики РФ.
    2. Разработка и улучшение нормативно-правового регулирования.
    3. Рассмотрение вопросов миграции.
    4. Контролирование хранения, продажи и применения оружия.
    5. Организация безопасности граждан.
    6. Обеспечение защиты прав и свобод людей.
    7. Контролирование ОВД (органов внутренних дел) Российской Федерации.

    МВД осуществляет контроль за правопорядком в стране, безопасностью граждан на территории РФ и за ее пределами.

    Что такое полиция

    Это компонент централизованной системы органов МВД.

    Она наделена многими обязанностями, например:

    • обеспечение безопасности;
    • расследование преступных деяний, розыск и задержание виновных;
    • защита прав граждан, их жизни, свободы и здоровья;
    • охрана ценных для государства объектов;
    • исполнение решений других органов РФ.

    Структурные подразделения полиции ответственны за обеспечение безопасности граждан в различных сферах жизни.

    Функции подразделений отмечены в Указе Президента России № 250 «Вопросы организации полиции»:

    1. Совершают прием заявлений, их регистрацию, обрабатывают данные о преступлениях, правонарушениях и происшествиях и занимаются их проверкой.
    2. Организовывают мероприятия по раскрытию преступлений, обеспечивают и осуществляют розыск лиц.
    3. Проводят профилактические беседы с несовершеннолетними.
    4. Следят за правопорядком в местах массового скопления людей и при ЧС.
    5. Контролируют ситуации на дорогах.
    6. Проводят дознания.
    7. Осуществляют оперативно-поисковые операции.
    8. Ведут борьбу с терроризмом, экстремистской деятельностью и коррупцией.
    9. Охраняют объекты государственной важности.
    10. Осуществляют криминалистическую и экспертную деятельность.
    11. Берут под защиту свидетелей преступлений, потерпевших и других участников судопроизводства.
    12. Занимаются сбором и хранением информации оперативно-розыскного характера.
    13. Охраняют и конвоируют преступников или подозреваемых в нарушении закона.
    14. Контролируют поведение заключенных, вышедших на свободу, а также осужденных, которым не назначен арест.

    Полиция — составная часть структуры МВД.

    Полиция подразделяется на налоговую, военную, наркополицию. В состав также входят: участковые пункты, ДПС и ГИБДД, центры, занимающиеся разбирательствами с правонарушителями на потребительском рынке и обеспечивающие наблюдение за исполнением административного законодательства. В Московской области и республике Татарстан работает еще экологическая полиция.

    К сотрудникам правоохранительных органов может обратиться гражданин РФ или иное лицо за помощью в решении вопросов, связанных с преступной деятельностью. Кроме того, полиция содействует всем органам государственной власти.

    К полицейским полномочиям относится возможность применения принудительных мер.

    Принципиальное их различие

    Понятие МВД шире, оно включает полицию в том числе.

    Разница между рассматриваемыми понятиями в том, что полиция должна обеспечивать своими действиями безопасность, защиту прав и свобод человека. МВД же занимается ведением административной и разрешительной деятельности и контролем выполнения указов.

    Согласно пунктам 13 и 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 (далее – Положение о МВД России), в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

    Статьей 32 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» предусмотрено, что Президент Российской Федерации руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, утверждает положения о них.

    Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» в структуру федеральных органов исполнительной власти входит в том числе Министерство внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 3 и 5 Положения о МВД России Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

    МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.

    Пунктом 22 Положения о МВД России установлено, что МВД России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанная норма направлена на обеспечение участия МВД России в гражданских правоотношениях, предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК), при материально-техническом обеспечении органов внутренних дел.

    Пунктами 1 и 3 статьи 2 ГК предусмотрено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

    К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 124 ГК Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

    Пунктом 1 статьи 125 ГК определено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Adblock
detector