Дороги плохого качества становятся причиной автотранспортной аварии, не позволяют пешеходам комфортно передвигаться. Контроль за состоянием полотна осуществляют организации различного уровня. Пользователь имеет право высказать претензию, направить жалобу в организацию, несущую обязанности по ремонту или вышестоящий орган контроля.
Состояние полотна определяется стандартами, установленными в зависимости от категории улиц и дорог.
Стандарты, применяемые к дорогам
При строительстве, ремонте дорог и поддержании их в нормальном для эксплуатации состоянии используются нормы ГОСТ Р 50597-2017. Стандарт, введенный в 2018 году, определяет требования к полотну, используемым материалам, толщине слоев. Качество покрытий и допустимые виды дефектов определяются категорией дороги или улицы.
Группировка категорий устанавливается в зависимости от количества автомобилей, перемещающихся в сутки по полотну, графика движения и расположения по отношению к населенному пункту.
В зависимости от вида дефекта, имеющего на полотне определенной категории, стандарт устанавливает сроки для его устранения. Стандарт устанавливает требования к величине повреждений, приходящихся на 100 квадратных метров полотна. Определен предельный размер дорожных ям, гребенок, сдвигов и других повреждений.
Ровность покрытий определяется по ГОСТ 33101-2014.
Порядок рассмотрения обращений граждан
Установлены требования к рассмотрению жалоб, претензий и других форм обращений граждан. Условия определены в ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Положения ФЗ определяют основные общие моменты процедуры.
Места подачи жалобы на состояние дорог
Направление жалобы осуществляется в соответствии с уровнем подведомственности. Дорожное полотно может находиться в ведении муниципалитета, региональных или федеральных служб.
Письменная форма жалобы
При использовании бумажной формы жалобы необходимо соблюсти порядок составления претензии. В документе указывают:
- Данные получателя. Важный момент составления обращения. Правильное название, при необходимости – данные должностного лица уточняют на сайте организации другим доступным способом.
- Данные отправителя – личные сведения физического лица в соответствии с паспортом (реквизиты юридического лица).
- Адрес, на который заявитель желает получить ответ по результату рассмотрения жалобы и принятого решения.
- Суть претензии с указанием конкретного места некачественного участка дороги, описание возможного происшествия.
- Требования – провести ремонт дороги, привлечь ответственное лицо к ответственности, компенсировать ущерб.
- Организации, в которые одновременно направлена жалоба.
- Перечень приложений, подтверждающих представленные факты.
Документ подписывает заявитель жалобы или лицо, представляющее интересы. При подаче претензии организацией необходимо предоставить доверенность на лицо, действующее от имени предприятия. Исключение составляют руководители организаций, имеющие право представлять интересы без доверенности.
Представитель ИП подтверждает полномочия доверенностью, удостоверенной нотариусом.
При направлении жалобы по почте необходимо обеспечить доказательства факта отправки документа. Претензия направляется заказным письмом с объявленной ценностью и описью о вложении ф. 107. Опись заполняется в 2 экземплярах, один из которых помещается внутрь письма, второй предоставляется отправителю.
Форма описи, применяемая в ценных письмах. При отсутствии описи доказать отправку жалобы будет достаточно сложно. Услуга описи доступна только для ценных писем.
Обращение с жалобой в ГИБДД
Электронное обращение в организацию осуществляется на официальном сайте госавтоинспекции. До направления сообщения необходимо ознакомиться с правилами обращения и указать о согласии с ними.
Важно! В случае предоставления заведомо ложной информации затраты, понесенные в связи с рассмотрением обращения, будут взысканы с лица.
При подаче обращения в ГИБДД необходимо иметь данные о подразделении и должностном лице получателя. Звездочкой помечены поля, обязательные для заполнения.
Подать обращение могут как физические, так и юридические лица. Ответ по поданной жалобе направляется заявителю на адрес, указанный в сообщении. При отсутствии информации в полях, обязательных к заполнению, обращение не рассматривается.
Заявителю предоставляется возможность приложить к тексу обращения файл с дополнительными документами. Допускается представление фото или видеоматериалов.
В случае получения запроса, не входящего в компетенцию отделения, обращение будет переадресовано. О переадресации жалобы внутри структуры МВД РФ заявителю не сообщается. При наличии по вопросу решения суда претензия не рассматривается.
Подача жалобы в администрацию муниципалитета
Местные органы власти обязаны следить за состоянием дорог в пределах населенных пунктов. Перечень вопросов, решаемых муниципалитетами, установлен в ст.16.2 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Обязанность по обеспечению благоустройства внутригородского района входит в круг задач, решаемых муниципалитетом.
При направлении жалобы учитываются условия эксплуатации дорог:
- Требуется определить, относится ли данный участок дороги к территории ответственности муниципалитета.
- Для поддержания должного состояния органы власти заключают договоры со специализированными организациями. При возникновении жалобы на некачественное покрытие, приведшее к травме или аварии, обращение переадресуется организации, несущей обязанности за состояние дорог по договору. В отдельных случаях, при взыскании потерпевшим лицом с муниципалитета компенсации ущерба, сумма предъявляется подрядчику в качестве регресса.
- Круга полномочий, установленного для муниципалитетов в ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
В муниципалитет представляются как индивидуальные, так и коллективные жалобы лиц, проживающих в образовании или временно пребывающих на территории. Письменные обращения группы лиц рассматривают более тщательно несмотря на равные условия проверки по индивидуальным запросам. Для подачи жалобы при особо сложных основаниях лицо (группа лиц) могут обратиться к главе муниципального образования.
Если зафиксированные после ДТП размеры дефектов дорожного полотна превышают допустимые размеры либо не были установлены предупреждающие знаки или не были соблюдены другие требования, лицо имеет право взыскать компенсацию ущерба и морального вреда. Размер материального ущерба определяется по заключению независимого эксперта.
Адвокат Ю.С.Михальчук
Претензии на состояние дорог внутридомовой территории
Контроль за состоянием внутридомовых дорог осуществляет управляющая компания или местное самоуправление. При составлении обращения учитываются условия эксплуатации территории:
- Дороги придомовой территории, внутри дворов, детских площадок обслуживаются ТСЖ, управляющей компанией или другим образованием.
- Площадь в пределах 5 м поддерживается в нормальном состоянии магазином, кафе или другим местом общественного пользования.
На придомовых территориях допускаются ямы размерами не более 14 см в длину и 60 см в ширину. В крупных городах предусмотрена толщина дорог свыше 15 см, для поселений с меньшим масштабом – 5 см. При обнаружении выбоины, трещины или другого повреждения неудовлетворительного размера должны быть установлены предупреждающие знаки.
Действие осуществляется в течение 2 часов.
При обнаружении придомовой территории в неудовлетворительном состоянии необходимо обратиться к руководителю управляющей компании. На рассмотрение жалобы ответственным лицам предоставляется 30 дней. При управлении домом объединением в форме ТСЖ решение о необходимости проведения ремонта принимается собранием собственников.
Ошибки, допускаемые при подаче жалобы
Ошибка № 1. Лица, обращающиеся в организации с жалобами на плохое состояние дорог, должны учитывать подведомственность полотна. До подачи жалобы на плохое состояние дорог необходимо выяснить территориальную принадлежность дорог. Обращение в орган по вопросам, не входящим в компетенцию, может быть оставлено без рассмотрения.