- Что такое классификатор участков?
- Как узнать ВРИ участка?
- Таблица: Классификация земельных участков
- Основные коды разрешенного использования ЗУ
- Как участки делятся по видам разрешенного использования?
- Как изменить назначение земельного участка?
- Что такое код категории земель, в каких случаях и где указывается, как правильно расшифровывается?
- Что это такое и для чего необходимо?
- Законодательная база
- Когда и в каких документах указывается код?
- Расшифровка номера
- Описание 7 категорий земель: чем они отличаются, их коды и основное целевое назначение
- Что такое основное целевое назначение?
- Количество видов и их описание
- Сельскохозяйственного назначения
- Населенных пунктов
- Промышленности
- Особо охраняемых территорий и объектов
- Лесного фонда
- Водного фонда
- Запаса
- Перевод земель
Земельный фонд – совокупность всех участков, находящихся на территории РФ. Он является национальным достоянием и считается стратегическим ресурсом. Учет и систематизацию земель проводят, ориентируясь на их тип и качество. Принятые реформы делают процесс управления и регулирования более прозрачным и понятным для всех участников рынка.
В этой статье мы расскажем вам о том, что такое классификаторы и коды земельных участков, для чего они нужны и как правильно читать их расшифровку.
Что такое классификатор участков?
Все земли на территории РФ имеют свое назначение. У каждого участка есть так называемый ВРИ (вид разрешенного использования).
Это понятие можно встретить в различных законодательных и нормативных актах, предназначенных для определения характера разрешенной деятельности на той или иной территории.
Распределение земельных ресурсов РФ
Коды классификации введены как раз для того, чтобы обозначить принадлежность земельного ресурса к одной из имеющихся категорий. Анализируя код можно понять, что можно делать на конкретном земельном участке, а что — запрещено законом.
Каждый земельный участок имеет свое кодовое обозначение, наименование и описание. В классификаторе указаны все эти сведения. И они обязательно учитываются при заключении имущественных сделок.
Если вы планируете купить участок, получить его от государства или в аренду, или в наследство, рекомендуется научиться анализировать эти данные. За нарушение указанных предписаний полагается административная ответственность.
Как узнать ВРИ участка?
Главной функцией кодовой систематизации является отражение условий землепользования. Переоформление статуса регулируется на уровне местного законодательства, а каждый ВРИ определяется отдельным документом.
Получить информацию об участке земли, приобретенной в Московской области, можно следующими способами:
- Посетить сайт Росреестра. Для получения необходимых данных необходимо оплатить государственную пошлину, отправить запрос, ознакомиться с предоставленными сведениями;
- Взять выписку из ЕГРН. Данный документ пришел на замену кадастровому паспорту. В нем можно увидеть сведения о технической информации и правах в отношении земельного участка. Выписку можно взять в кадастровой палате или на специализированных сайтах. В перечне необходимых документов присутствует квитанция об уплате госпошлины, доверенность, паспорт.
Таблица: Классификация земельных участков
После создания классификатора виды разрешенного использования конкретизировали. Благодаря этому их трактовка стала одинаковой, что позволило забыть о разногласиях и недочетах.
Общие данные по классификации ЗУ можно узнать из указанной ниже таблицы:
Основные коды разрешенного использования ЗУ
Классификатор земельных участков состоит из 13 категорий. Все загородные земли можно отнести к следующим разделам:
- Постройки и сооружения, которые используют в сельскохозяйственных целях (1.1-1.18). Они представляют собой особо важные объекты. Именно этим обусловлен строгий надзор за деятельностью, производимой на указанных участках. Определяющим фактором становится расположение земли;
- Дачные и садовые хозяйства (13.1-13.3);
- Индивидуальное строительство (2.0). Частные дома, к которым прилагается придомовой участок. Исключением может стать оздоровительные учреждения, гостиничные комплексы, временное жилье и заведения исправительного характера.
- Здания, предназначенные для предпринимательской деятельности (4.0).
- Земельные ресурсы, используемые в целях рекреации (5.0). К ним относят туристические базы, гостиницы, места для охоты и рыбалки.
- Промышленные земли, разрешенные под размещение производства (6.0). Многие объекты расположены на периферии.
- Безопасность и оборона (8.0). Полигоны, поселения, наблюдательные вышки и оружейные склады.
- Курорты, охрана и изучение природных ресурсов (9.0-11.0).
- Владения, предназначенные для общего использования (12.0).
Законом предусмотрено, то любая деятельность, объектом которого стало недвижимое имущество, должна быть определена градостроительным регламентом. Правильный учет земельных участков позволяет добиться максимального порядка.
В 2019 году начнет действовать новый Федеральный закон об огородничестве и садоводстве. Необходимость в нем возникла из-за наличия пунктов, требующих пересмотра деятельности садоводческих товариществ. Очевидно, что с введением новых правил будут вноситься изменения и в классификацию ЗУ.
Как участки делятся по видам разрешенного использования?
Основная систематизация ВРИ произошла еще в 2014 году. Они делятся на:
- основной вид разрешенного использования
- вспомогательный ВРИ
- условный ВРИ
Участки, которым присваивают основные ВРИ, обладают полным кодом. Их можно использовать только так, как указано в документации, регулирующей Земельный фонд. Если гражданин нарушил указания, установленные в отношении определенных участков, на него накладывают санкции. Личное мнение владельца значения не имеет.
Распоряжаясь участками, отнесенными к условному виду разрешенного использования, также запрещено выходить за рамки систематизированного классификатора. Единственным отличием этих ВРИ является более широкий регламент.
Отношение к желаниям гражданина в данном случае лояльнее, чем в предыдущем. Постройки соответствуют предписанным установкам, но при необходимости на участке можно разместить что-то от себя. При этом код классификации отразит привязку объекта недвижимости к определяющему пункту.
В этом случае необходимо согласовать действия с сотрудниками градостроительной палаты.
Вспомогательные виды никогда не применяют в качестве самостоятельных определений. Это обусловлено отсутствием достаточной юридической силы. Земельные участки привязывают к ним при наличии нюансов, которые нельзя обойти.
Таблица: Основные ВРИ для участков под строительство дома
Как изменить назначение земельного участка?
Недвижимое имущество может менять свой статус. Это объясняется разным предназначением земли и потребностями их владельца.
При возникновении необходимости в изменении вида собственник земельного участка должен обратиться в архитектурный отдел, МФЦ, Кадастровую палату. При себе нужно иметь следующие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- подтверждение полномочий владельца, доверенность (если заявление подает представитель);
- согласие на смену ВРИ;
- свидетельство о праве собственности.
Еще одним способом смены ВРИ может стать объединение нескольких земельных участков. Это можно оформить, если владения находятся рядом. При этом каждый из них:
- должен обладать своим номером и кадастровым планом;
- общая площадь ЗУ не может быть большого максимально допустимого значения;
- обязательным условием является принадлежность к одной категории и желательно подгруппе;
- при наличии нескольких собственников необходимо разрешение каждого.
В этом случае потребуется предоставить в администрацию:
- заявление о совмещении;
- согласие всех владельцев;
- планы;
- выписка ЕГРП;
- кадастровые паспорта.
Процедура выполняется на протяжении нескольких этапов:
- сначала собственник собирает пакет документов;
- они подаются в уполномоченные организации;
- кадастровый инженер приезжает и делает обмеры, создает план по объединению;
- затем происходит передача оригиналов и копий в Росреестр;
- последняя стадия – получение новой выписки ЕГРП.
Данные пункты описаны в Земельном кодексе РФ и ФЗ-172. Заявление рассматривают на протяжении 30 суток.
При получении положительного ответа, группу участков объединят в течение 17 дней.
Важно не нарушать процедуру и собрать полный пакет документов. Были случаи, когда при несоблюдении предписанного порядка, собственнику не просто выдали отказ, но и признали виновным в нецелевом использовании ЗУ.
Если это будет доказано в суде, со стороны гос. органов будут применены штрафные санкции: повышение налоговых ставок, расторжение договора аренды, лишение права на пользование земельными участками.
Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.
Что такое код категории земель, в каких случаях и где указывается, как правильно расшифровывается?
Земля – жизненно важный ресурс, который во многом определяет благосостояние государства, уровень и качество жизни его граждан. Приоритетной задачей правительства страны является сохранение и бережное отношение к его территориям. Для контроля за надлежащим использованием земельного ресурса существуют законодательно закрепленные правила, обязательные для всех владельцев и арендаторов.
Что это такое и для чего необходимо?
Все земли в России разделены по целевому и функциональному назначению. Принцип целевого использования предполагает, что участок должен осваиваться в соответствии с теми целями, которые установлены законодательно (о том, что такое целевое назначение участка или как узнать категорию и ВРИ земли по кадастровому номеру, можно узнать здесь). Функциональное назначение определяет конкретный вид деятельности, разрешенный на выделенной территории.
Классификатор категорий земли – это систематизированный перечень различных видов территорий и участков, объединённых в группы с присвоением каждой из них условного обозначения. О том, что такое категория земельного участка и как происходит её установление, читайте тут.
Классификационный код – это набор знаков, применяемых для унифицированного обозначения каждой отдельной группировки.
Обратите внимание! Классификационный код по функциональному назначению участка закрепляется за ним до тех пор, пока не будут изменены границы территории, несмотря на правки в классификаторе и нововведения в законодательстве.
О том, какое наказание грозит за использование земель не по целевому назначению, читайте в нашем материале.
Законодательная база
П.3 статьи 36 Конституции РФ определяет, что условия и порядок использования землей, строятся на основании федеральных законов, к ним относятся:
- Гражданский кодекс РФ (первая часть):
- ; .
Земельный кодекс РФ:
- ; ; »; ; .
.
Важно! В ряде случаев, к земельные правоотношения регулируются нормами природоресурсовых кодексов (лесного и водного).
Когда и в каких документах указывается код?
Код указывается в документах на землю, а именно:
- различных актах о предоставлении земли;
- договорах купли-продажи, аренды и так далее, предметом которых выступают земельные участки;
- едином государственном кадастре;
- при заполнении декларации по уплате налога на землю.
Расшифровка номера
Цифровое кодирование вида разрешенного использования земельного участка, состоит из двух чисел: первое определяет группу, к которой относится территория (всего их 12), второе число указывает на подвид ее использования.
Нумерация каждого подвида не сквозная, а ведется в пределах группы.
В заключении необходимо сказать, что важно заранее, до покупки участка, знать какие ограничения накладываются на его эксплуатацию. Получить полные сведения о земельном участке можно из кадастровой выписки или при помощи базы данных, расположенной на сайте Росреестра.
Описание 7 категорий земель: чем они отличаются, их коды и основное целевое назначение
В земельных правоотношениях термин «земля» используется для обозначения обособленного участка поверхности, то есть земельного участка.
Главным принципом их использования является соблюдение целевого назначения такого участка.
Все участки подразделяются на семь категорий, каждая из которых имеет особые параметры, свойственные только ей, код, назначение и разрешенные виды использования.
Что такое основное целевое назначение?
Под целевым назначением понимается особая функция, выполняемая тем или иным земельным участком в общественных отношениях.
Участки, имеющие сходное назначение, объединяются в категории. Отнесение земель к той или иной категории происходит по решению органов государственной власти и закрепляется в соответствующих нормативных документах, главным из которых является Земельный кодекс.
Принадлежность к определенной категории определяет:
- правовой режим участка;
- его назначение;
- разрешенные виды использования внутри самой категории: основные и дополнительные.
Собственник не может самовольно их изменить. Такое ограничение в правомочиях обусловлено большой ценностью земельных ресурсов и вниманием государства к сохранению их качества.
Количество видов и их описание
Категории, к которым относят земли в России по их целевому назначению, перечислены в ст. 7 Земельного кодекса. Распределение земельного фонда по категориям выглядит так:
- сельскохозяйственные;
- населенных пунктов;
- промышленного и иного специального назначения (транспорта, разных видов связи, обороны и безопасности и т. д.);
- особо охраняемых природных и историко-культурных объектов и территорий;
- лесного фонда;
- водного фонда;
- земли запаса.
Рассмотрим их для наглядности не в виде таблицы, а на диаграмме.
Номер категории ни в коей мере не означает преимущества одних земель перед другими. Хотя сельскохозяйственные угодья, без сомнения, имеют весьма важное значение.
Для каждой категории предусмотрен особый правовой режим и способы использования.
Сельскохозяйственного назначения
Главным назначением земель сельхозназначения является:
- производство разнообразной сельхозпродукции;
- размещение необходимой для этого инфраструктуры;
- ведение учебной и научной работы в сфере сельского хозяйства.
Основная ценность участков сельскохозяйственного назначения заключается в их плодородии.
По этому качеству они подразделяются на:
- пашни;
- многолетние насаждения (например, плодовые сады или виноградники);
- сенокосы;
- пастбища;
- дороги и скотопрогонные полосы;
- лесополосы, не относящиеся к землям лесного фонда;
- площади под дворами и хозпостройками;
- неиспользуемые наделы.
Для этих земель допускается исключительно целевое использование. К таковому относятся:
- собственно ведение сельского хозяйства, всех его видов;
- личное подсобное хозяйство граждан;
- садоводство и огородничество;
- дачное строительство (сезонное);
- организация фермерского хозяйства;
- сооружение необходимой инфраструктуры для обслуживания сельхозпроизводителей.
При необходимости отвести участки данной категории под постройку различных сооружений или прокладку коммуникаций стараются выделять земли, имеющие наименьшую ценность для сельхозпроизводства, то есть с низким плодородием или неудобные для обработки.
Возможно на таких участках и возведение жилых строений, но только для сезонного проживания: дачного или садового домика.
Населенных пунктов
Земли поселений делятся так же как и сами населенные пункты: на городские и сельские.
Вне зависимости от размера поселения подразделяются на территориальные зоны, число которых может достигать девяти:
- жилые;
- производственные;
- общественно-деловые;
- инженерные;
- рекреационные;
- сельскохозйственные;
- спецназначения;
- военные;
- иные.
Каждая из них имеет свое назначение и свой градостроительный регламент.
Именно этот документ определяет разрешенные виды использования для каждого участка внутри зоны.
Границами земель поселений служат административные границы населенных пунктов.
Основное назначение таких земель — застройка и развитие городов и сел.
Участки под строительство многоэтажных домов и кварталов, а также под ИЖС и ЛПХ чаще всего относятся именно к этой категории.
Однако необходимо помнить, что, помимо разрешенного использования участка, для возведения на нем дома потребуются и иные правовые основания. Например, разрешение на строительство.
Промышленности
Данная категория включает в себя, прежде всего, участки, занятые различными промышленными предприятиями, а также другими объектами, в том числе:
- транспортными магистралями;
- линями связи и электропередач;
- трубопроводами;
- объектами оборонного комплекса и т. д.
Их основное назначение — обеспечение деятельности наиболее важных отраслей хозяйства.
Согласно ст. 87 ЗК РФ эти земли не входят в состав земель поселений и выделяются в самостоятельную категорию.
Входящие в нее участки, в свою очередь, делятся на подгруппы:
- промышленности;
- энергетической отрасли;
- транспортной инфраструктуры;
- телекоммуникационной сферы;
- космической отрасли;
- обороны и обеспечения безопасности;
- иного спецназначения.
Как правило, вокруг участка, непосредственно занятого промышленным предприятием, транспортной магистралью и т.д., формируется охранная или санитарная зона.
В назначение этой зоны входит защита населения от возможного негативного воздействия объектов, а также обеспечение бесперебойной эффективной работы предприятий.
В таких зонах, как правило, запрещены почти все виды хозяйственной деятельности и перевод участков в другие категории.
Особо охраняемых территорий и объектов
Особенность этой категории земель заключается в их частичном или полном изъятии из хозяйственного оборота и использования.
Одновременно установлено и ограничение на их изъятие или перевод в иную категорию.
Такие меры охраны обусловлены тем, что на этих земельных участках расположены территории или объекты, имеющие важное назначение:
- природоохранное;
- культурно-историческое;
- рекреационное;
- эстетическое;
- иные, сходные назначения.
Земельные участки, отнесенные к этой категории, могут находиться только в публичной собственности.
Иными словами, их собственник — государство или муниципалитет.
Типом данной территории определяется и разрешенная деятельность на ней.
К разрешенным видам деятельности на землях этой категории можно отнести:
- научную;
- исследовательскую;
- просветительскую;
- экомониторинг;
- туризм;
- традиционные виды хозяйства коренных народов.
Наиболее крупными земельными участками в данной категории будут заповедники.
В заповедных зонах запрещена практически любая деятельность человека, кроме той, которая направлена на сохранение природного ландшафта.
Одновременно к этой же категории относятся:
- городские скверы и парки;
- ботанические сады и дендрарии.
Объекты культурного наследия, а точнее — занимаемая ими территория, также включены в эту категорию земель.
Лесного фонда
В эту категорию входят:
- участки, занятые непосредственно лесом, то есть древесно-кустарниковой растительностью;
- земли нелесного массива, но используемые в целях ведения лесного хозяйства (территории лесничеств, питомников и т. д.).
Целевое использование этих земель определяется уже не Земельным, а Лесным кодексом.
Лесные угодья изъяты из гражданско-правого оборота. Возможно только временное использование на условиях:
- аренды;
- концессии;
- бесплатного пользования.
Все леса делят на три категории, с отнесением к которым связывают возможность той или иной хозяйственной деятельности на их территории.
Водного фонда
К землям водного фона отнесены участки, на которых размещаются:
- непосредственно сами водные объекты;
- их охранные зоны;
- полосы отвода;
- охраняемые водозаборные зоны;
- разнообразные гидротехнические сооружения.
Правовой режим таких территорий устанавливается Земельным и Водным кодексами. Отведение участков, занятых водоемами, не предусмотрено.
Для примыкающих в ним участков дозволенными способами использования будут:
- строительство сооружений, обеспечивающих потребность в воде населения и хозяйства;
- их эксплуатация.
Запаса
В запас попадают те земли, для которых:
- не установлено целевое назначение;
- право на использование было прекращено по соответствующим основаниям.
Собственниками таких участков является государство или муниципалитет.
По заявкам граждан или организаций эти земли могут быть:
- переведены в одну из других категорий;
- переданы в собственность или аренду.
Каждый земельный участок, прошедший кадастровый учет, имеет уникальный код, которым зашифрованы его категория и целевое назначение. Существует специальный справочник, оформленный в виде таблицы, где каждая категория и подкатегория обозначена соответствующим цифровым кодом:
- Так, земли сельхозназначения имеют код 003001000000. Для того, чтобы выделить внутри этой категории отдельные виды, вместо двух последний нулей ставится номер подкатегории.
- Пашни, сенокосы, сады и прочие сельхозугодия имеют код 003001000010. скрываются за обозначением 003002000000. А участки, выделяемые под жилищное строительство гражданам (ИЖС) зашифрованы как 003002000050.
- А вот такой код как 003002000100 обозначает прочие земельные участки, не отнесенные явно к одной из своих категорий.
- Используются коды, в частности, при налогообложении. Для земель разных категорий предусмотрен разный размер земельного налога.
- Зная к какой категории относится участок, можно определить его код, равно как и наоборот.
Чтобы узнать, к какой именно категории отнесен каждый конкретный участок, можно воспользоваться Публичной кадастровой картой или заказать в Росреестре кадастровую выписку на интересующий земельный участок.
Перевод земель
Сделать это может не сам собственник, а только компетентный орган власти, и только если в законе нет прямого запрета на такое действие. Например, как случае с землями ООПТ.
Собственник земли, желающий изменить ее целевое назначение, обращается в местный орган исполнительной власти с ходатайством.
При отсутствии препятствий к выполнению перевода такая просьба будет удовлетворена, а в земельный кадастр будут внесены необходимые изменения.
Типичным примером такой процедуры является выделение земель под ИЖС из муниципальной собственности.
Граждане могут просить передать им как уже существующий, то есть выделенный участок, так и часть сельхозугодий.
При положительном решении выбранный участок переводится в пригодную для индивидуального строительства категорию и уже в таковом качестве ставится на кадастровый учет.
Иногда для изменения назначения земель такое ходатайство не требуется. Так происходит, например, при расширении населенных пунктов, когда в категорию земель поселений попадает часть сельхозугодий или лесных насаждений.
Но, в любом случае, необходим нормативный акт органов местной или федеральной власти, которым данный переход фиксируется и легализуется.