Дачные дома под материнский капитал

Основным направлением использования материнского капитала является улучшение жилищных условий семьи.

Улучшить жилищные условия можно несколькими способами: купить квартиру или дом, провести реконструкцию уже имеющегося в собственности жилья или построить новое.

(Какую недвижимость смогут приобрести родители и что для этого нужно, как выделить доли в праве собственности на жилье и что будет, если этого не сделать, – читайте в статье «Покупка жилья с использованием средств маткапитала»).

Построили дом. Как получить компенсацию?

В России действуют Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862. Данные Правила позволяют использовать маткапитал на компенсацию затрат, понесенных при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Для получения компенсации необходимо подать заявление. С марта 2021 г. вступили в силу изменения, согласно которым в заявлении о распоряжении материнским капиталом больше не требуется указывать сведения из акта освидетельствования проведения основных работ по строительству жилого дома.

Что теперь указывать в заявлении и когда будут перечислены деньги – читайте в статье «Компенсация затрат на строительство или реконструкцию дома за счет средств маткапитала».

При этом компенсацию можно будет получить, только если дом и земельный участок соответствуют требованиям, установленным законом:

• дом может принадлежать владельцу сертификата или его супругу;
• он должен быть жилым и иметь статус объекта индивидуального жилищного строительства; не допускается использование средств материнского капитала на строительство или реконструкцию садового дома или объекта временного размещения (гаража, времянки и т.п.);
• земельный участок, на котором построен жилой дом, может принадлежать владельцу сертификата или его супругу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования;
• назначение участка, на котором стоит дом, – для индивидуального жилищного строительства или садоводства;
• реконструкция или строительство жилого дома должны осуществляться с разрешения компетентного органа, т.е. строение не должно быть самовольным.

В случае если эти требования соблюдены, проблем с получением компенсации возникнуть не должно.

Значит, можно получить компенсацию за дом, построенный на садовом земельном участке?

Редакция «АГ» получила письмо от читательницы с вопросом о возможности использовать средства маткапитала на компенсацию затрат, понесенных при строительстве дома на землях сельхозназначения для коллективного садоводства.

Согласно Земельному кодексу РФ земли сельскохозяйственного назначения не предназначены для строительства жилья. Но такие земли могут использоваться для ведения садоводства.

С января 2019 г. на земельных участках, предназначенных для садоводства, разрешено строить не только садовые дома, т.е. строения кратковременного пребывания, но и жилые дома для постоянного круглогодичного проживания.

Росреестр разъяснил, что считаются равнозначными такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и указанные в правоустанавливающих или иных документах. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

Средства материнского капитала могут быть использованы на строительство на садовом земельном участке жилого дома или его реконструкцию.

Материнский капитал на строительство дома на садовом участке

77846 1

В 2020 году материнский капитал можно использовать для строительства жилого дома на садовом участке. Закон, который внес это изменение в программу маткапитала, был подписан Владимиром Путиным 1 марта 2020 года. Поправка начнет действовать с 12 марта 2020 года.

Средства сертификата нельзя было направить на постройку дачи, так как она считалась нежилым помещением. Однако с 1 января 2019 года это понятие было упразднено новым законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 о ведении гражданами садоводства. Этот закон разрешил строительство жилых построек на садовых участках.

Построить жилой дом, отвечающий установленным требованиям, с использованием маткапитала по-прежнему можно одним из следующих способов:

При этом направить материнский капитал (МК) разрешается не только на постройку нового дома, но и на компенсацию проведенного ранее строительства. Однако право собственности на такое жилое помещение должно быть оформлено не ранее 1 января 2007 года, когда вступил в силу закон о маткапитале.

Использовать материнский капитал по вышеуказанным направлениям можно через три года после рождения (усыновления) ребенка. Раньше трех лет владелец сертификата имеет право потратить МК на погашение первоначального взноса либо (и) основного долга и процентов по целевому кредиту или займу.

Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома в СНТ?

Владимир Путин 1 марта 2020 года подписал закон № 35-ФЗ от 01.03.2020 года: теперь на садовых участках на средства маткапитала можно строить и реконструировать жилые дома. Согласно ст. 5 закона, поправка начнет действовать 12 марта 2020 года.

В 2019 году закон № 217-ФЗ отменил понятие «дачный участок» и связанные с ним термины на законодательном уровне, а также разрешил строить на садовых участках не только садовые, но и жилые дома. Однако маткапитал по-прежнему можно было использовать только для строительства на участках для ИЖС. Чтобы устранить нестыковку в законодательстве, были приняты соотвествующие поправки.

За счет маткапитала можно построить только жилое помещение, а не садовый дом, потому что последний не предназначен для постоянного проживания.

Жилой дом, который строится на средства МСК, должен соответствовать требованиям, установленным для объектов индивидуального жилищного строительства, а сам участок — находиться в жилой зоне.

Как построить дом на садовом участке на материнский капитал?

Дом с помощью материнского капитала можно построить своими силами или с помощью строительной организации, заключив с ней договор подряда.

При подаче заявления на распоряжение маткапиталом в Пенсионный фонд (ПФР), согласно п. 6 правил, установленных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, необходимо предоставить основные документы:

• паспорт владельца сертификата на МК;
• свидетельство о браке и паспорт супруга, если он строит дом, владеет земельным участком, на котором будет находиться помещение, или имеет право пользоваться землей, а также является одной из сторон сделки по строительству.

В некоторых случаях ПФР может потребовать дополнительные документы.

Дом, который был построен на средства МК, нужно оформить в общую долевую собственность родителей и всех детей.

К заявлению потребуется приложить дополнительные документы, перечень которых зависит от того как строится дом: своими силами или с помощью подрядчика, на кредитные средства или нет.

Требования к дому и земельному участку

Параметры объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) установлены в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса, а требования для признания дома жилым — в разделе II постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Согласно им, объект ИЖС должен быть:

• не выше трех этажей и 20 метров;
• не разделен на квартиры;
• предназначен для постоянного проживания;
• построен на фундаменте и иметь несущие конструкции в работоспособном состоянии;
• подключен к электричеству, водопроводу и канализации, в газифицированных районах — к газу; водопровод и канализацию в одно- и двухэтажные дома можно не подводить, если в поселке нет централизованной сети водоснабжения.

Объект ИЖС может превышать ограничения по высоте и количеству этажей, если разрешение на его строительство было получено до 4 августа 2018 года и параметры дома соответствуют указанным в документе.

Земельный участок должен находиться в жилой зоне.

Строительство дачи с привлечением подрядной организации

На материнский капитал можно построить жилой дом с привлечением подрядной организации, зарегистрированной как юридическое лицо. Согласно п. 10 правил направления, в Пенсионный фонд к заявлению и основным документам потребуется приложить:

• копию разрешения на строительство или уведомления о соответствии параметров дома требованиям к объекту ИЖС;
• копию договора подряда;
• выписку из ЕГРН или другой документ, подтверждающий право заявителя проводить строительство на участке: о праве безвозмездного или бессрочного пользования, наследуемого владения, аренды;
• заверенное нотариусом обязательство о выделении долей.

Выделить доли необходимо в течение 6 месяцев после введения дома в эксплуатацию или получения уведомления от уполномоченного органа о соответствии постройки требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Пенсионный фонд рассматривает заявление о распоряжении материнским капиталом в месячный срок и, одобрив его, переводит деньги подрядчику безналичным способом за 10 рабочих дней.

Компенсация за построенный дом

Помимо строительства нового дома, маткапитал можно использовать для компенсации затрат на постройку жилья. Для ее получения необходимо соблюдать требования п. 10(4) постановления № 862, согласно которым, дом должен:

• быть построен своими силами (хотя данное требование указано в постановлении, на практике ПФР может одобрить заявление о получении компенсации за строительство или реконструкцию, проведенные подрядной организацией; этот вопрос необходимо заранее согласовать с Пенсионным фондом);
• удовлетворять требованиям для объектов ИЖС;
• быть поставлен на регистрационный учет не раньше 1 января 2007 года.

Для получения компенсации из материнского капитала необходимо подать в Пенсионный фонд заявление, предъявить основные документы и приложить:

• копию документа, который подтверждает право собственности на участок (свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРН), право аренды, наследуемого владения, бессрочного или безвозмездного пользования;
• выписку из ЕГРН о правах на дом;
• обязательство о выделении долей, заверенное нотариусом;
• банковские реквизиты.

Обязательство о выделении долей не понадобится, если на момент обращения в ПФР дом уже оформлен на родителей и детей в долевую собственность.

Маткапитал на строительство дачи, не дожидаясь 3 лет

Согласно ч. 6 и 6.1 ст. 7 закона о материнском капитале, его средства сразу же можно направить на уплату кредитов и займов на строительство жилья, в остальных случаях нужно ждать три года с рождения (усыновления) второго ребенка.

Оплатить маткапиталом можно первоначальный взнос, основной долг и проценты по кредиту (займу), пени и штрафы за счет материнского капитала погасить нельзя. Также можно заплатить по целевому рефинансированному кредиту.

С 12 марта 2020 года, чтобы использовать маткапитал на ипотеку, заявление о распоряжении можно подать сразу в кредитную организацию. После чего банк самостоятельно будет отправлять необходимый пакет документов в Пенсионный фонд, а тот рассматривать их в установленный срок.

Для уплаты первоначального взноса материнским капиталом, помимо основных документов и обязательства о выделении долей, необходимо предоставить в Пенсионный фонд копии:

• кредитного договора (договора о займе);
• зарегистрированного договора об ипотеке, если кредит или займ выдан под залог недвижимости;
• разрешения на строительство или уведомления;
• договора строительного подряда.

Чтобы погасить материнским капиталом основной долг и проценты по кредиту на строительство дома, нужно приложить к обязательным документам и заявлению в ПФР:

Возможна ли покупка дачи на материнский капитал

Вопрос: Можно ли за маткапитал купить дачу, пригодную для проживания круглый год?

На средства материнского капитала согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» можно приобрести только жилое помещение. Говоря иначе, в выписке из единого государственного реестра недвижимости приобретаемое помещение должно значиться как жилое.

Только в этом случае государственный регистратор зарегистрирует переход права по такой сделке.

Можно ли купить дачу

Есть несколько способов получения жилплощади в виде дачного участка с домом. Сюда относятся ее покупка, постройка нового дома на купленном земельном участке, или восстановление ветхой жилплощади под последующее проживание.

Можно ли использовать материнский капитал на покупку дачи — Можно

То есть покупка дачи на средства маткапитала возможна только при выполнении заявителем определенных условий.

Согласно Федеральному закону №256 от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» на средства материнского капитала разрешается покупка только жилой недвижимости.

Но дачные дома в большинстве случаев не имеют статуса «жилых», поэтому покупка такой недвижимости на средства МСК по закону невозможна.

Для многих семей существует законное решение дачного вопроса. Для этого необходимо перевести статус дачи с нежилого помещения на жилое.

Но кроме статуса «жилого» помещения, процедура покупки дачи должна отвечать определенным условиям:

• земельный участок с домом, либо под его строительство должен иметь статус ИЖС (Индивидуальное жилищное строительство). По существующему законодательству на земле в садовых некоммерческих товариществах (СНТ) запрещается строительство частных домов. Поэтому сначала необходимо перевести участок СНТ в ИЖС;
• на момент покупки дачи на средства МСК ребенку должно быть не менее трех лет, если он не достиг этого возраста, то покупка жилого строения в кредит также остается возможной.

В случае соответствия дачного дома действующим нормам СНиП: готовый фундамент, наличие газа, воды, электричества — строению присваивается статус жилого дома, и покупка возможна.

Пошаговая инструкция по покупке дачи

Деньги МСК могут тратиться на покупку загородного дома, комнаты или даже квартиры — главное чтобы жилая площадь соответствовала всем санитарным нормам и подходила для жизни в нем.

Поэтому выбирая дом, необходимо обращать внимание на общее состояние помещения и степень его аварийности. Минимальная площадь на одного члена семьи должна быть не менее 18 квадратных метров, или можно получить отказ от Пенсионного Фонда на перечисление средств.

Действия, необходимые для покупки и оформления дачи:

1. Получить разрешение от надзорного органа — БТИ (Бюро технической инвентаризации) о том, что строение соответствует нормативам по безопасности и технической пригодности для проживания в нем семьи с детьми. Для этого покупаемое строение должно полностью подходить для круглогодичной жизни и иметь отопление, электричество, канализацию и бесперебойное водоснабжение.
2. Подать заявление в архитектурное бюро с просьбой о смене статуса объекта на жилой.
3. Если у дачного дома отсутствует постоянный адрес, нужно его присвоить – чтобы иметь возможность последующей регистрации по этому адресу.

Иногда получается так, что документы на дачный участок могут отсутствовать у продавца, либо содержать нарушения и ошибки. В этой ситуации покупка такой дачи также становится невозможной. По крайней мере до урегулирования всех правовых вопросов.

Список документов

Список необходимых документов процедуры переоформления и покупки дачного дома:

• паспорт заявителя (или его копия) с данными о настоящей прописке;
• заявление на переоформление, с указанием цели расходования средств МК;
• сертификат МСК;
• соглашение о купле-продаже участка с домом;
• справка из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП);
• расчетный счет владельца недвижимого имущества;
• документы о состоянии долгов заявителя: кредиты, ссудные деньги, ипотека.

Обратите внимание. Составляя заявление, в графе о цели расходования капитала необходимо указывать пункт «улучшение жилищных условий». Если написать выражение «покупка дачи», то Пенсионный Фонд не одобрит такую формулировку и откажет заявителю.

Долевое строительство дачи

Одним из существующих способов покупки дачной недвижимости в собственность является долевое строительство. Говоря иначе, владелец материнского капитала имеет право вложить средства в строящуюся недвижимость на участке земли.

Список бумаг, которые нужно предоставить в Пенсионный Фонд:

• договор об участии в долевом строительстве со средствами МСК;
• свидетельства (и их копии) о рождении детей;
• паспорта (и их копии) владельца капитала, и остальных участников строительства (супруг, родственники);
• заявление о расходе МК на участие в долевом строительстве;

После предоставления этих документов в Пенсионный Фонд в следующие 30 дней заявитель получает уведомление о решении комиссии. Если его участие одобрено, деньги поступают на расчетные счета застройщиков и строительных компаний в течение календарного месяца.

На строительство дачного дома семье выделяется половина средств и только после подтверждения прав заявителя на владение ИЖС. Такая стратегия со стороны Пенсионного Фонда помогает избежать мошеннических действий и лучше владеть ситуацией.

Оставшаяся часть суммы может быть предоставлена только после 6-месячного срока, и при условии предоставления надзорным органам доказательств целевого расходования средств. В расчет принимаются такие критерии, как:

• полностью готовый фундамент;
• отстроенный остов помещения;

Также размер жилой площади должен быть не меньше допустимого, из расчета 18 квадратных метров на 1 человека. Иначе это будет считаться серьезным нарушением действующего законодательства в сфере предоставления материнского капитала.

Выделение долей

Жилплощадь, купленная на деньги МСК должна оформляться родителями в общую долевую собственность. Но вот размер доли каждого члена семьи в законодательстве никак не прописан.

На практике, у семьи из 4 человек могут оказаться как равные доли — то есть по ¼ , так и далекие от равенства — 1/50 или вообще 1/100 доля для несовершеннолетнего ребенка. И со стороны законодателей никаких претензий к разделу имущества нет.

Выделить доли можно еще на этапе составления договора купли-продажи или после него но не позже чем через полгода после вступления в права собственности.

Процедура покупки дачи с использованием маткапитала

При соответствии дачи обозначенным выше требованиям, обладатель сертификата вправе направить средства МК на ее покупку либо погасить ими взятый на покупку такой дачи кредит (целевую ипотеку). Процедура покупки подчиняется общим требованиям, установленным Правилами подачи заявлений, утвержденными Приказом Минтруда от 02.08.2017 № 606н, а также Административному регламенту, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от 24.06.2019 № 364п.

Процесс покупки дачи с использованием средств материнского капитала складывается из следующих этапов:

1. Сбор необходимых документов, перечень которых утвержден Приложением № 2 к обозначенному Приказу № 606н.
2. Подача заявления с приложениями (непосредственно в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту регистрации или месту фактического проживания, через многофункциональный центр или портал государственных услуг в электронной форме).
3. Регистрация заявления и выдача расписки в получении документов уполномоченных специалистом.
4. Запрос ПФР в течение 5 рабочих дней необходимой для предоставления услуги информации в рамках межведомственного взаимодействия.
5. Предоставление ответов на межведомственные запросы Пенсионного фонда в течение 5 дней.
6. Принятие решения по результатам рассмотрения заявления в течение не более 1 календарного месяца со дня регистрации заявки.
7. Направление заявителю уведомления об удовлетворении заявления гражданина.

Справка! Указанной процедуре предшествует выбор подходящего объекта недвижимости (дачи, имеющей статус индивидуального жилого дома) и заключение договора купли-продажи этого недвижимого имущества.

Допускается ли использовать средства на строительство дома на дачном участке

Закон № 256-ФЗ в п. 2 ч. 1 допускает расходовать средства семейного капитала на строительство индивидуального жилого дома, которое осуществляется без привлечения сторонних лиц. Следовательно, самостоятельное строительство можно осуществлять за счет государственной поддержки, но только на тех землях, которые предназначены для ИЖС.

Признаки огородного земельного участка, определенные ст. 3 закона № 217-ФЗ, не предполагает возможность возведения на нем недвижимых объектов, включая жилые строения.

А садовый ЗУ допускает капитальное строительство на нем, в частности, его целевым использованием может быть индивидуальное жилищное строительство. Это означает, что МК может быть направлен на строительство дома на садовом дачном участке при наличии оформленного разрешения на строительство.

Можно ли в будущем продать дачу, купленную на средства маткапитала

Дача, построенная или купленная с участием средств МК, имеет статус жилого дома, а значит, и ее продажа осуществляется по общим правилам. Законодатель допускает сделки купли-продажи с такой недвижимостью, но для продажи доли детей потребуется согласие органа опеки и попечительства.

Согласие опеки может быть получено только в случае, если вместо продаваемой доли несовершеннолетний ребенок должен получить не меньшую долю во вновь покупаемом жилье. Либо средства от продажи должны быть перечислены на банковские счета несовершеннолетних детей (но данный способ применяется существенно реже).

Таким образом, дачу на МК купить можно, но только если она построена на садовом земельном участке и имеет юридический статус индивидуального жилого дома. Понятие же дачи в действующем законодательстве не регламентируется, но садовый домик жилым не является, а значит, за счет средств семейного капитала куплен быть не может.

Почему правительству стоило бы разрешить покупку дач за МК

На практике, многие дачные дома могут быть использованы в качестве полноценного жилья. Некоторые из них не предназначены под индивидуальное строительство, однако пригодны для круглогодичного проживания. К таким участкам, если они находятся в непосредственной близости к населенному пункту, легче подключить электроснабжение и воду.

Разрешение покупать за МК дачи, пригодные для проживания, на участках без статуса ИЖС, позволило бы многим семьям обзавестись собственным жильем. Здесь речь не идет о старом понятии «дача», т.е. небольшом домике, расположенном на садовом участке. Говорится о полноценных постройках, в которых можно проживать в любое время года.

Конечно же, правительству пришлось бы пересмотреть основные правила траты средств МК на жилье. В них следовало бы внести некоторые изменения, относительно покупки дачи, в частности учесть невозможность регистрации в ней.

Условия покупки жилого дачного дома за МК

Основные условия покупки дачного дома за МК указаны в предыдущем разделе статьи, т.е. постройка должна быть пригодна для проживания и в ней можно прописаться. Помимо них существуют и другие, стандартные правила, использования МК на покупку жилья:

1. Ребенку, рождение которого дало право получения сертификата, должно исполниться 3 года.
2. Несовершеннолетние дети находятся на иждивении родителей, а не государства.
3. Родители не лишены прав на воспитание детей.

Воспользоваться МК до достижения ребенком трехлетнего возраста можно лишь при условии оформления ипотеки. В таком случае, средства направляются на погашение первоначального взноса или основного «тела» займа.