Акт закупки товара у физического лица образец

Участие физических лиц в госзакупках по 44-ФЗ — это возможность, которая предусмотрена законодательством. Но бюджетной организации, которая выступает заказчиком, потребуется составить особые документы.

Закупка у физлица юридическим лицом

В статье 3 Закона о контрактной системе в сфере закупок говорится, может ли физическое лицо участвовать в госзакупках по 44-ФЗ — да, участником торгов вправе быть, в том числе физлицо, которое не является индивидуальным предпринимателем. Закупка товара у физического лица юридическим лицом возможна как конкурентным способом (проведение конкурсов, аукционов), так и используя положения статьи 93 ФЗ-44. К примеру, граждане являются исполнителями по таким договорам, как оказание преподавательских услуг или в качестве экскурсовода.

Физлица не вправе принимать участие в торгах, ориентированных на такие категории участников, как СМП и СОНКО (этот факт обязательно указывается заказчиком в закупочной документации).

Необходимо иметь в виду, что заявка, подаваемая во время проведения закупочных процедур таким поставщиком, должна иметь некоторые отличия. К таковым относят:

• ФИО и место жительства указанного поставщика (вместо наименования и юридического адреса организации);
• документы, удостоверяющие личность (вместо выписки из ЕГРЮЛ);
• ИНН обязательно указывают лишь организации-участники, при этом, если поставщик — физлицо, комиссия заказчика не вправе требовать от него указать эти данные в заявке.

Помните, что при заключении контракта с гражданином стоимость его уменьшается на сумму НДФЛ (13 % от цены контракта). Об этом говорится в ст. 34 ФЗ № 44.

Закрывающие документы по контракту

Подтверждением исполнения обязательств по контракту является подписание закупочного акта. Если разногласия все же появятся и наступит необходимость разрешить их в судебном порядке, такой документ послужит доказательством.

Образец закупочного акта обязательно прикладывают к заключаемому контракту. Из требований к содержанию выделим указание сведений о сторонах и о товарах, работах или услугах, которые были получены заказчиком. Акт составляется в двух экземплярах для каждой из сторон.

Как оформляется госзакупка у физического лица

Закон о контрактной системе разрешает участвовать в госзакупках даже простым гражданам. В чем особенности и как оформлять такие сделки, рассмотрим в статье.

Особенности участия граждан в госзакупках

Закупка у физического лица юридическим лицом — традиционная практика для нашей страны. Еще до революции казенную поставку мог осуществить не только купец, но и простой человек. Так ли обстоят дела сегодня? Может ли физ лицо участвовать в госзакупках?

Ч. 4 п. 3 № 44-ФЗ подтверждает, что участником тендера может выступать любой гражданин, в том числе не зарегистрированный как ИП. Госзаказчики также могут привлекать их в качестве экспертов для оговоренных в законе ситуаций (ч. 1 п. 2 ст. 41 № 44-ФЗ).

Но эти поставщики не могут участвовать в торгах, предназначенных только для СМП и СОНКО (ст. 30 № 44-ФЗ), т.к. не относятся к таким категориям организаций (ФЗ № 209-ФЗ).

Обратите внимание, что в последнее время в рунете появились сайты для совместных покупок (СП). Такого рода сайты для СП закупок физ лиц не имеют ничего общего с госзакупками. В госзакупках есть ряд особенностей, запрещающих коллективное участие.

Например, п. 8 ст. 51 44-ФЗ указывает, что совместно созданное несколькими гражданами произведение искусства подается одной заявкой от имени одного участника.

Договор на закупку у незарегистрированного предпринимателя

Для всех участников, в том числе и для непредпринимателей, правила заключения госконтрактов одинаковы: условия заявки должны соответствовать положениям, которые указаны в извещении и тендерной документации. Но в рассматриваемом случае есть особенность. Если контракт заключается с физлицом, за исключением ИП или другого предпринимателя, который занимается частной практикой, в него включается обязательное условие об уменьшении суммы оплаты на размер налоговых платежей (НДФЛ).

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ сделки организаций с гражданами должны быть подтверждены документом в простой письменной форме. Здесь уместен не только договор купли-продажи, но и закупочный акт, т.к. отсутствуют строгие требования к виду документа.

Особенности оплаты

Ст. 861 ГК РФ разрешает заказчикам рассчитываться с непредпринимателями как наличными, так и безналичными деньгами без ограничения суммы.

При наличном расчете (например, осуществлялась закупка товара у физического лица юридическим лицом) оплату по сделке подтверждает расходный кассовый ордер, а при безналичном — платежное поручение и банковская выписка покупателя.

Акт закупки товаров у населения 2022 года

В этой публикации расскажем, для чего нужен акт закупки товаров у населения, кто его заполняет и как он выглядит.

Тоже может быть полезно:

Информация полезна? Расскажите друзьям и коллегам

Уважаемые читатели! Материалы сайта TBis.ru посвящены типовым способам решения налоговых и юридических вопросов, но каждый случай уникален.

Если вы хотите узнать, как решить именно ваш вопрос — обращайтесь в форму онлайн консультанта. Это быстро и бесплатно!

Комментарии

Закупочный акт

Иногда организации и индивидуальные предприниматели закупаются у обычных граждан – непредпринимателей. Объектом купли-продажи, как правило, становятся продовольственные товары (например, сельскохозяйственная продукция, выращенная при ведении личного подсобного хозяйства), различного рода сырье (например, металлолом) и прочие предметы, ценности. Чтобы покупатель смог учесть стоимость покупки в расходах, нужно правильно задокументировать данную операцию.

Для этих целей и используется закупочный акт.

При этом совсем не обязательно оформлять договор купли-продажи. Дело в том, что форма закупочного акта не установлена законодательно. Поэтому она может быть любой.

На основании ч.4 ст.9 Федерального закона № 402-ФЗ (далее – Закон № 402-ФЗ) организация (ИП) вправе разработать свой бланк документа, включив при этом в него условия передачи товара и его оплаты, а также реквизиты и подписи сторон сделки. Так закупочный акт заменит собой и «первичку», и будет выступать в качестве полноценного договора (подп.1 п.1 ст.161 и п.2 ст.434 ГК РФ ).

Разрабатывая шаблон закупочного акта не забывайте, что в нем должны быть предусмотрены поля для указания обязательных реквизитов первичного документа: (ч.2 ст.9 Закона № 402-ФЗ):

• наименования документа;
• даты составления документа;
• наименования организации (ИП), от имени которой составлен документ;
• содержания факта хозяйственной жизни (т. е. покупки товара);
• величины натурального и / или денежного измерения (количество, цена, стоимость);
• наименования должности лица, совершившего сделку, его ФИО и подпись.

Помимо этого, в бланке должны быть отведены специальные поля для заполнения сведений о продавце – физическом лице (ФИО, паспортные данные, место проживания и т. д.) и его подписи.

Немного слов об унифицированной форме закупочного акта № ОП-5. Она утверждена Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 г. № 132 и больше подходит предприятиям общепита, которые закупают сельхозпродукцию у населения.

Те же компании и бизнесмены, которые не относятся к данной сфере деятельности, могут доработать бланк ОП-5 под себя (убрать ненужные (неактуальные) поля, графы, добавить нужные). Оптимальный вариант формы должен содержать следующее:

• наименование и дату составления акта;
• наименование организации или ИП, которые совершают покупку; наименование должности и ФИО уполномоченного лица; документ, подтверждающий полномочия;
• ФИО продавца, данные его паспорта, ИНН (при наличии);
• перечень приобретаемых товаров (наименование, единицы измерения, количество, цена и сумма закупки);
• расписку покупателя в том, что он получил товар согласно указанному перечню;
• расписку продавца в том, что он получил в оплату денежные средства в указанной сумме.

Не забудьте собственную форму закупочного акта утвердить в учетной политике (п.4 ПБУ 1/2008).

Совершая покупку у гражданина, оформляйте 2 экземпляра документа: один покупатель оставляет себе, второй вручает продавцу. Кстати, последний должен подтвердить качество своей продукции, если это касается продовольствия. Такой вывод следует из п.3 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000 г.

№ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и ст.21 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии». Поэтому попросите у продавца заключение ветнадзора (к примеру, ветеринарное свидетельство).

Помимо этого, п.7.3 Методических рекомендаций, утвержденных письмом Комитета РФ по торговле от 10.07.1996 г. № 1-794/32-5, предписывает запрашивать справку, подтверждающую принадлежность продукции продавцу (ее можно получить в местной администрации или в правлении дачного кооператива).

Рассчитаться с физлицом, не зарегистрированным в качестве ИП, за купленные товары можно следующими способами.

1.Перечислить деньги на расчетный счет продавца.

Для этого покупатель составляет платежное поручение в банк, в котором указывает реквизиты получателя – продавца.

2. Выдать наличные деньги непосредственно продавцу из кассы предприятия.

Для этого кассир фирмы – покупателя выписывает расходный кассовый ордер по форме № КО-2.

3. Оплатить покупку наличными деньгами через подотчетное лицо.

Тогда «подотчетник» пишет заявление на выдачу денежных средств под отчет, которое визирует руководитель фирмы – покупателя. Далее на основании заявления кассир выдает деньги по расходному кассовому ордеру № КО-2. В течение 3-х рабочих дней после окончания срока, на который были выданы подотчетные средства, работник предоставляет авансовый отчет.

К нему он прилагает закупочный акт в качестве оправдательного документа.

Обратите внимание! Лимит расчетов наличными в 100 000 руб., установленный п.6 Указаний Банка России от 07.10.2013 г. № 3073-У (далее – Указания № 3073-У), при расчетах с обычными гражданами не действует ( п.2 и п.5 Указаний № 3073-У ).

Его обязаны соблюдать только организации и предприниматели при расчетах друг с другом. Следовательно, итоговая сумма закупки по одному акту может превышать 100 00 руб. и это не будет считаться нарушением.

Ниже представлены для скачивания разные формы закупочного акта (в т. ч. и унифицированная), а также его заполненные образцы.

Инструкция по оформлению акта закупки у физического лица

Закупочный акт у физического лица — это официальный документ, отражающий операции по приобретению товаров, работ и услуг у граждан, работающих без регистрации ИП. 44-ФЗ разрешает физлицам участвовать в госзакупках, но оформляются такие сделки иначе.

Почему физические лица вправе участвовать в закупках по 44-ФЗ

В торгах принимают участие не только организации и индивидуальные предприниматели, но и физические лица без образования ИП. Об этом прямо говорится в п. 4 ч.

1 ст. 3 44-ФЗ. Если у гражданина есть возможность предложить товары, работы или услуги, он вправе участвовать в закупках.

44-ФЗ не устанавливает определенных правил для закупок у физических лиц. Главное условие — соблюдать положения Федеральной контрактной системы и требования конкретной закупочной документации.

Гражданское законодательство не препятствует физлицам заниматься предпринимательством без регистрации ИП. Запрещено незаконное ведение предпринимательской деятельности (ст. 171 УК РФ).

Это значит, что заниматься коммерцией без учета и лицензирования, если эти условия являются обязательными, нельзя. Для нарушителей, причинивших крупный ущерб и заработавших на нелегальной деятельности более 2 250 000 рублей, грозит административная ответственность (штраф до 300 000 рублей или в размере дохода за период до 2 лет, обязательные работы до 480 часов или арест до 6 месяцев).

Следите за изменениями по закупкам с помощью КонсультантПлюс!

Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!

Как оформляется такая закупка

Особых правил для оформления документов заказа в случае допуска физлиц не предусмотрено. Заказчик перечисляет в закупочной документации и извещении документы, которые требует от поставщиков, и прикладывает рекомендуемую форму заявки на участие в закупке.

У физических лиц нет уставных или регистрационных документов, у него есть только персональные регистры. Они демонстрируют заказчику:

• Ф.И.О. и адреса прописки и проживания вместо наименования поставщика и его юридического и фактического адреса;
• паспорт (копию всех 20 страниц) вместо выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• ИНН не является обязательным документом для граждан (только для организаций и индивидуальных предпринимателей).

Никаких других особенностей или ограничений не предусмотрено. Участник-физлицо оформляет заявку, делает ценовое предложение и участвует в торгах. При передаче ТРУ оформляется особый закупочный акт: это специальный документ, который применяется для оформления сдачи-приемки товаров, работ и услуг между организацией-заказчиком и физлицом-поставщиком.

Сложности возникают с оформлением контракта. Есть ряд положений, которые обязательны для соглашений по 44-ФЗ между физическими и юридическими лицами:

1. Граждане, получающие доход, обязаны уплачивать подоходный налог: 13% — для резидентов, и 30% — для нерезидентов. Налоговым агентом выступает организация-заказчик. Включаем в контракт условие о снижении суммы, перечисляемой физическому лицу за поставленные товары, работы, услуги, на величину НДФЛ (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ). Если такой пункт не согласован с поставщиком, то контракт автоматически признается недействительным.
2. Аналогичная ситуация и со страховыми взносами. Налоговый агент обязан перечислить 22% на ОПС, 5,1% — на ОМС, 2,9% — в ФСС. Все эти суммы вычитаются из цены контракта. Заказчику рекомендуется заранее прописать это условие — еще на этапе составления закупочной документации.
3. Соглашения, заключенные с физлицом как с единственным поставщиком, составляются без указания того, что заказчик выступает в роли налогового агента (ч. 15 ст. 34 44-ФЗ). Включение этого условия не является нарушением. Нарушителем заказчик станет, если не перечислит положенную сумму налогов и взносов.

Контракты с физическими лицами не учитываются при расчете объема закупок для СМП, так как физические лица — это не субъекты малого предпринимательства.

Кто и в какой момент оформляет акт

В нормативах госзаказа разъясняется, когда заполняют закупочный акт — при покупке товара юрлицом у физического, то есть в момент передачи ТРУ заказчику, как и в случае с обычным актом поставки, приемки работ или оказания услуг. Его оформляет организация-заказчик.

Закупать или принимать продукцию у населения вправе любой ответственный сотрудник, назначенный приказом или направленный по доверенности. Акт закупок всегда подписывает руководитель организации-заказчика.

Как заполнить акт

Для закупочного акта действует унифицированная форма № ОП-5 (закреплена Постановлением Госкомстата №132 от 25.12.1998). В качестве альтернативы применяют договор закупки у физического лица или иной документ, разработанный организацией. Форма подтверждения закупки определяется руководством (информация Минфина №ПЗ-10/2012).

Если заказчик использует самостоятельно разработанный закупочный акт, его надлежит утвердить отдельным приказом и закрепить в учетной политике (п. 4 ПБУ 1/2008). Обязательно включите в документ:

• его название и основные реквизиты (номер, дата);
• сведения о заказчике;
• содержание операции;
• количество поставки;
• стоимость приобретенных товаров, работ и услуг.

Вся эта информация указывается и в бланке акта ОП-5. Вот как составить закупочный акт:

1. Определиться с формой — локальной или унифицированной.
2. Указать информацию об организации-заказчике — его наименование, ИНН, код по ОКПО.
3. Внести номер и дату.
4. Отметить место закупки.
5. Прописать стороны сделки: покупателя (сотрудник заказчика) и продавца.
6. Раскрыть содержание операции. Для этого в форме предусмотрена табличная часть. Вносите все товары (по возможности с кодами), указывая точное количество, единицу измерения, цену и итоговую стоимость. Далее указать вид операции при продаже в закупочном акте: для операций по передаче, отгрузке, приобретению товаров, работ, услуг проставляется КВР 01 (Письмо ФНС №СД-4-3/17657@ от 20.09.2016).
7. Заполнить текстовую часть. В расписке указываются паспортные данные поставщика и сумма операции.

Акт подписывает продавец, покупатель (тот, кто принял или приобрел товары, работы, услуги) и утверждает руководитель организации-заказчика. Если в сделке фигурировали наличные средства, включите в документ блок с распиской о получении поставщиком денежных средств.