Акт проверочной закупки образец

Приложение 8. (Типовая форма акта контрольной закупки)

Приложение N 8
к приказу Минэкономразвития России
от 31.03.2021 г. N 151

(Типовая форма акта
контрольной закупки)

(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа)

(указывается ссылка на решение уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа о проведении контрольной закупки, учетный номер контрольной закупки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)

(наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольной закупки)

(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) свидетелей, если они присутствовали при проведении контрольной закупки)

(указываются должности и фамилии, имена, отчества (при наличии) инспекторов, если они присутствовали при проведении контрольной закупки)

(указываются адреса (местоположение) места осуществления контролируемым лицом деятельности или адреса нахождения иных объектов контроля, в отношении которых была проведена контрольная закупка; для дистанционной контрольной закупки указывается использование почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, а также адрес доставки продукции (товаров), оказания работ и услуг)

(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проведена контрольная закупка)

(указываются дата и время фактического начала контрольной закупки, а также дата и время фактического окончания контрольной закупки, при необходимости указывается часовой пояс)

(указывается срок (часы, минуты), в пределах которого осуществлялось непосредственное взаимодействие с контролируемым лицом)

(указывается первое фактически совершенное контрольное (надзорное) действие: 1) осмотр; 2) эксперимент)

(указываются даты составления и реквизиты протоколов и иных документов (протокол осмотра), составленных по результатам проведения контрольных (надзорных) действий и прилагаемых к акту)

(указываются рассмотренные при проведении контрольной закупки документы и сведения, в том числе: 1) находившиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа); 2) представленные контролируемым лицом; (указываются рассмотренные при проведении контрольной закупки документы и сведения, в том числе: 1) находившиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа); 2) представленные контролируемым лицом; 3) полученные посредством межведомственного взаимодействия; 4) иные (указать источник).

1) вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, о соблюдении (реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, о соблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, об исполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом контрольной закупки;

2) вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении (нереализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом контрольной закупки;

3) сведения о факте устранения нарушений, указанных в пункте 2, если нарушения устранены до окончания проведения контрольной закупки)

(указываются протоколы и иные документы, составленные по результатам проведения контрольных (надзорных) действий (даты их составления и реквизиты), заполненные проверочные листы (в случае их применения), а также документы и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований)

(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя группы инспекторов), проводившего контрольную закупку)

ПРОТОКОЛ проверочной закупки

Оперуполномоченный Управления ФСКН России по Энской области лейтенант полиции Смирнов М. М. в соответствии с п.

4 ч. 1 и ч. 3 ст.

6, ч. 7 ст. 8 и п.

1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ст.

49 и 53 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и на основании постановления о проведении проверочной закупки от_, утвержденного начальником Управления ФСКН России по Энской области А. В. Федоровым, в целях выявления и пресечения тяжкого преступления — незаконного сбыта наркотических

средств, в период с_(время)_(дата)

по_(время)_(дата) с участием понятых:

• 1. Павлова Олега Семеновича, 1980 г. р., проживающего по адресу: г. Энск, ул. Центральная, д. 1,
• 2. Голикова Ивана Федоровича, 1981 г. р., проживающего по адресу: г. Энск, ул. Южная, д. 5,

провел оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка».

Перед началом проведения данного оперативно-розыскного мероприятия всем его участникам разъяснены правовые основания и цель мероприятия, пределы полномочий участников, задачи и порядок действий каждого участника. В том числе всем участвующим разъяснена недопустимость провокации (подстрекательства к незаконному сбыту наркотических средств), а также то, что в дальнейшем им необходимо удостоверить факт производства данного оперативно-розыскного мероприятия, его обстоятельства и результаты.

В ходе оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» проведены следующие действия:

(Дата, время и место) оперуполномоченному Управления ФСКН России по Энской области Смирнову М. М., участвующему в проверочной закупке в роли «покупателя», передан диктофон марки (полное описание техники). В диктофон вставлена аудиокассета (описание кассеты), перемотанная на начало записи (сторона А). После установки кассеты в кассетоприемник он был закрыт и опечатан листком бумаги с печатью УФСКН по Энской области № 47, на котором понятые Павлов О.

С. и Голиков И. Ф.

расписались (все данные действия можно оформить отдельным актом).

Здесь же Смирнову М. М. переданы деньги в сумме пять тысяч рублей, полученные для проведения оперативно-розыскного мероприятия в Управлении ФСКН России по Энской области.

Деньги переданы купюрами достоинством одна тысяча рублей в количестве пяти штук. Купюры не новые (краткое описание купюр). Все денежные купюры осмотрены присутствующими, пересчитаны, записаны их номера и сделаны ксерокопии на копировальном аппарате (можно с приложением к протоколу). Затем купюры обработаны специальным химическим веществом, образующим свечение зеленого цвета в ультрафиолетовых лучах после обработки специальным аэрозолем. Данное специальное химическое вещество относится к специальным средствам и отсутствует в свободной продаже.

Деньги переданы лично Смирнову М. М. Здесь же ему вновь был разъяснен порядок проведения данного оперативно-розыскного мероприятия, каким образом он должен передать эти деньги (все данные действия можно оформить отдельным актом).

• (В некоторых регионах на данном этапе, вернее за несколько минут до самой проверочной закупки, в отношении «покупателя» проводят личный осмотр с целью подтверждения того факта, что других денег и предметов, прежде всего наркотиков, у него на момент осмотра не было. Если решено провести такой осмотр, то рекомендуется проводить его именно «внутри» данного ОРМ и описывать его именно в данном документе, поскольку отдельного ОРМ «Личный досмотр» в ФЗ об ОРД не предусмотрено.)
• (Дата и время) гр. Смирнов М. М. зашел в деревянное частное домовладение по адресу: г. Энск, ул. Центральная, д. 14, где поинтересовался у находившейся там гр. Волковой Эльвиры Петровны, 1970 г. р., наличием у нее наркотических средств для приобретения. Гр. Волкова Э. П. сообщила о наличии у нее для продажи наркотического средства героин и продала данное наркотическое средство гр-ну Смирнову М. М., получив за проданное наркотическое средство пять тысяч рублей из денежных средств, переданных Смирнову М. М. для проведения данного мероприятия. Провокация преступления не допущена.
• (Следует описать все действия более подробно, и далее это будет раскрыто в рапортах, объяснениях и допросах участвующих лиц. Особенно следует обратить внимание на то, что «сбытчик» своими действиями и высказываниями по своей воле хотел продать и продал наркотик. К протоколу можно приложить схему места, где осуществлялось ОРМ х .)

Непосредственно после покупки наркотика гр. Смирнов М. М. был встречен старшим оперуполномоченным Вороновым А. П. (время, место) и в присутствии понятых Павлова О. С. и Голикова И. Ф. добровольно выдал приобретенное вещество, похожее на наркотическое средство героин, упакованное (описание вещества, упаковки).

При этом Смирнов М. М. сообщил, что приобрел данное наркотическое вещество (дата, время) у гр.

Волковой Э. П. по адресу: г.

Энск, ул. Центральная, д. 14, за пять тысяч рублей.

Данное вещество изъято и упаковано (описание упаковки, печатей, подписей и т. п.), приобщено к протоколу проверочной закупки на основании п. 1 ч.

1 ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». В ходе досмотра Смирнова М.

М. других предметов и веществ, представляющих интерес для участников оперативно-розыскного мероприятия, не обнаружено.

Далее, в (время), то есть непосредственно после проведения проверочной закупки, в частное домовладение по адресу: г. Энск, ул. Центральная, д.

14, с согласия жильцов вошли сотрудники Управления ФСКН России по Энской области Смирнов М. М. и Воронов А.

П., понятые Павлов О. С. и Голиков И.

Ф. В данном жилом доме находилась гр. Волкова Эльвира Петровна, 1970 г.

р., которой сотрудники Управления ФСКН России по Энской области предъявили служебные удостоверения, сообщили о факте проведения оперативно-розыскного мероприятия «Прове- [2]

рочная закупка» и предложили добровольно выдать имеющиеся у нее наркотические средства и деньги, полученные от их реализации.

Гр. Волкова Э. П. добровольно выдала деньги, переданные ей Смирновым М. М. за проданное наркотическое средство в сумме пять тысяч рублей купюрами пять штук достоинством одна тысяча рублей, а также все имеющиеся у нее наркотические средства (подробное описание).

Денежные купюры были проверены с помощью технического средства на свечение в ультрафиолетовых лучах и признаны теми, что были переданы перед проведением проверочной закупки гр. Смирнову М. М.

Добровольно выданные гр. Волковой Э. П. деньги в сумме пять тысяч рублей и наркотические средства изъяты, упакованы (описание упаковки, печатей, подписей и т. п.) и приобщены к акту проверочной закупки на основании п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

В ходе проведения данного оперативно-розыскного мероприятия на основании ч. 3 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» проводилась аудиозапись бесед гр. Смирнова М. М. с гр. Волковой Э. П. Аудиокассета с оригиналом записи разговоров прилагается.

К протоколу проверочной закупки приобщены:

Протокол проверочной закупки прочитан вслух. Замечаний по его содержанию со стороны участников оперативно-розыскного мероприятия не поступило.

Присутствующим разъяснено право на обжалование проведения данного оперативно-розыскного мероприятия начальнику Управления ФСКН России по Энской области, прокурору или в суд г. Энска.

Подписи участвовавших лиц:_ _

Копию протокола получил: (подпись) Волкова Э. П.

Приложение 5

Начальнику экспертно-криминалистического центра Управления ФСКН России по Энской области

На основании п. 5 ч. 1 ст. 6, п. 2 ч. 1 ст. 7 и п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» прошу провести исследование вещества, изъятого у гр. Волковой Э. П. (описывается, когда и при каких обстоятельствах изъято), и ответить на следующие вопросы.

Я столкнулся с контрольной закупкой. Что делать? Памятка для предпринимателя

Главный редактор информационной системы 1С:ИТС, юрист. В налоговом и кадровом консалтинге более 12 лет. Автор многочисленных статей и консультаций по проверкам, кадровому администрированию и ведению бизнеса в соответствии с законодательством РФ.

С 2019 года проводить контрольную закупку в отношении предпринимателей могут не только сотрудники полиции. Что нужно делать, если вам сообщили, что провели контрольную закупку? Какие последствия она имеет? Какие документы должны быть у проверяющих – ответы на эти и другие важные вопросы вы найдете в этой статье.

Зачем нужна контрольная закупка и кто её проводит?

Контрольная закупка проводится по жалобе потребителя (покупателя); она помогает контролирующим инстанциям выявлять нарушения правил продажи товаров (работ, услуг).

Проводить контрольную закупку могут разные надзорные органы. Например,Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Федеральная налоговая служба, Федеральная антимонопольная служба, Рособрнадзор.

Важно: Контрольная закупка всегда проводится без предупреждения продавца (исполнителя). В ходе контрольной закупки проверяющий может запросить у продавца документы о товаре или услуге (накладные, сертификаты и декларации о соответствии и т.п.).

Есть два способа контрольной закупки:

• обычная (непосредственно в магазине, офисе и т.п.);
• дистанционная (приобретение через Интернет, по почте и т.п.).

Как проводится обычная контрольная закупка

При контрольной закупке проверяющий лично приобретает товар (услугу, работу) в магазине, офисе и т.п. Контрольная закупка от начала и до момента завершения должна проводиться в присутствии свидетелей или фиксироваться на фото и видео.

Важно: начало закупки – это непосредственная покупка товара либо заказ услуги, работы; завершение – объявление о том, что проводилась контрольная закупка.

После приобретения товара (услуги, работы) проверяющий должен сразу же:

• сообщить о том, что была проведена контрольная закупка;
• предъявить служебное удостоверение, выданное госорганом, организовавшим контрольную закупку;
• показать приказ о проведении контрольной закупки и вручить его копию.

Если проверяющий предъявил удостоверение, но вы всё равно сомневаетесь в его полномочиях или в том, что проверка законна, это можно проверить. В удостоверении должен быть указан государственный орган – позвоните туда и спросите, действительно ли у вас должна была проводиться контрольная закупка и кто ответственный.

Проверяющий может потребовать от предпринимателя (продавца) либо его представителя (сотрудника) расписаться в приказе о проведении контрольной закупки. От получения этого приказа можно отказаться и подпись об ознакомлении не ставить. Однако это ни на что не повлияет: проверяющие в любом случае пришлют приказ по почте.

Что будет с товаром, купленным во время контрольной закупки?

Все, что приобретено в ходе контрольной закупки, проверяющие вернут, но за стоимость приобретенного. Это правило не касается товаров, которые можно использовать один раз (например, еда в ресторане). За такие товары деньги можно не возвращать.

Стоимость оказанной услуги или выполненной работы в рамках контрольной закупки также должны вернуть, если это возможно в силу их характера (например, составление договора). Работы и услуги, которые не были выполнены к моменту завершения контрольной закупки, можно не выполнять.

Если товар (услугу, работы) оплатили наличными денежными средствами, то вернуть проверяющему их нужно на месте. При безналичном расчете продавец (исполнитель) должен предпринять действия по возврату – отменить банковскую операцию и перечислить денежные средства на карту, с которой оплачивались товар (услуга, работа).

Важно: в некоторых случаях товар может быть отправлен на экспертизу и арестован. Например, это возможно, если для проверки была приобретена пищевая продукция. В таком случае часть имеющегося товара отправят на экспертизу, а остальная продукция будет арестована.

Обратите внимание: сроки проведения экспертизы по контрольной закупке не установлены, но, как показывает практика, они составляют около двух недель.

Результат экспертизы направляется проверяемому на следующий рабочий день после её окончания любым доступным способом, например на руки или по почте.

Я не согласен с результатами контрольной закупки. Их можно обжаловать?

Если по результатам контрольной закупки выявлены какие-либо нарушения, предпринимателя ждет административная ответственность.

В некоторых случаях выявленные нарушения влекут внеплановую выездную проверку. Например, это возможно, если по результатам экспертизы в пищевой продукции выявлены бактерии кишечной палочки.

Если предприниматель не согласен с результатами контрольной закупки, их можно оспорить. Для этого нужно всё сделать правильно:

— подписывая акт проверки сделать пометку «с возражениями» или «с замечаниями»;

— направить возражения в инстанцию, проводившую проверку.

Письмо с возражениями нужно составить в двух экземплярах – для себя и для «того» парня, т.е. проверяющей организации. В письме внятно и аргументировано изложите свою позицию, а также приложите документы, которые могут подтвердить правдивость ваших слов.

Документы и письмо нужно отправить в течение 15 дней после контрольной закупки; это можно сделать лично, отправить почтой или электронным письмом. В последнем случае заверьте документы электронной подписью.

— далее дождитесь ответа от проверяющей инстанции и действуйте в зависимости от результата. Например, в случае, если государственный орган с вашими возражениями не согласен, а вы по-прежнему убеждены в своей правоте, имеет смысл обратиться в вышестоящую инстанцию или в суд.

Однако после проведенной контрольной закупки «расслабляться» не стоит! Проверяющая инстанция может прийти снова в любой момент!

Приказ Роспотребнадзора от 25.02.2019 № 95