- Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
- Причины для жалобы на управляющую компанию
- Образцы заявлений в прокуратуру на управляющую компанию 2022 года
- Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК
- Куда и кому жаловаться на ТСЖ или на председателя его правления, образцы жалоб, и заявлений в различные инстанции, иск в суд
- Основания для жалобы на ТСЖ
- Что делать, если председатель ТСЖ игнорирует запросы
- Если порядок голосования ТСЖ нарушен
- Куда жаловаться на ТСЖ, на кого и как написать претензию
- Жалоба на ваше ТСЖ в Роспотребнадзор
- Жалоба в жилищную инспекцию
- Заявление на ТСЖ в прокуратуру или иск в суд
- Обращение в прокуратуру
- Порядок рассмотрение жалоб на правление ТСЖ
- Ответ на претензию ТСЖ
- Иск о ненадлежащем исполнении обязательств председателем ТСЖ, образец
- Образец жалобы в прокуратуру на ТСЖ, образец
- Заявление на хамское поведение председателя ТСЖ
- Коллективное заявление от жильцов на председателя ТСЖ в ОБЭП
- На что жители дома могут жаловаться?
- Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
- Роспотребнадзор
- Дежурные юристы
- Как написать жалобу на ТСЖ: в прокуратуру, в жилищную инспекцию и Роспотребнадзор?
- Причины подачи жалобы на ТСЖ
- На бездействие
- На председателя
- На правление
- На управляющего
- Куда подать жалобу на ТСЖ?
- Основания для составления
- Алгоритм действий жильцов МКД
- Озвучивание претензии на собрании собственников
- Жалоба в контролирующие органы
- Форма написания
- Особенности составления для в прокуратуры
- Сроки рассмотрения
- Когда стоит жаловаться повторно?
Решение повседневных и плановых вопросов являются ответственностью управляющей компании, поэтому их бездействие влечет за собой недовольство жильцов, требующие пересмотреть ситуацию и привести к надлежащему порядку. Управу на руководство УК найти можно и нужно. Для этого можно написать письмо с жалобой в:
- Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
- Причины для жалобы на управляющую компанию
- Образцы заявлений в прокуратуру на управляющую компанию 2022 года
- Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК
- Видео: Помощник прокурора разъясняет, как повлиять на управляющую компанию
- ;
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру или суд.
Если первые два способа не имели должного результата и по прежнему присутствуют нарушения, которые по каким-либо причинам управляющая организация не ликвидирует, жильцы вправе обратиться в прокуратуру. В результате письменного обращения будет проведена проверка, установлены виновные лица и применены меры воздействия.
Рассмотрим далее, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и приведем примеры образцов 2022 года в конце статьи.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:
- В правом верхнем углу документа:
- адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
- данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.
- По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
- Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.
- Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.
Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е. любых документальных подтверждений.
Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений. Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.
Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.
Передать жалобу можно одним из способов:
- лично через секретаря;
- по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.
Письменное обращение в прокуратуру может быть и коллективным. Тогда нужно в «шапке» документа перечислить всех заявителей, указав их ФИО, адреса и телефоны, а также расписаться всем в конце заявления.
Коллективная жалоба обладает преимуществом, особенно когда имеется протокол общего собрания многоквартирного дома, где указано, что решение о жалобе в прокуратуру приняли сообща. Заявители могут потребовать:
- устранить имеющиеся нарушения;
- выполнить требуемые работы;
- провести проверку по указанным фактам;
- выявить виновных лиц, наложить на них взыскание и т.д.
Причины для жалобы на управляющую компанию
Жильцы имеют право пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию по любому вопросу. Однако, следует понимать, что повод должен быть достаточно серьезным, проблема носить систематический характер и иные способы решения вопроса предпринимались.
Немедленного обращения и реагирования со стороны прокурорского надзора требуют случаи:
- наличия серьезных нарушений в финансовой деятельности;
- подозрения и факты, указывающие на хищения и траты средств жильцов на цели, не предусмотренные договором.
Необходимо привлечь прокуратуру к разбирательству, если:
- нанесен имущественный ущерб жильцам в результате преступной халатности со стороны управляющей организации;
- имущество испорчено из-за бездействия УК;
- создана угроза жизни и здоровью жильцов;
- отсутствие действий УК для ликвидации разрушений дома и ситуация приняла угрожающий характер;
- систематическое протекание крыши, но управляющая компания отказывается проводить ремонт или затягивает сроки выполнения работ;
- затопление подвальных помещений, оказывающее разрушающее действие на конструкции дома, негативно сказывающееся на состояние квартир первых этажей;
- отказ от предоставления ежегодных отчетов о деятельности УК с расшифровкой данных по средствам, собранным с жильцов и потраченных на статьи расходов, а также актов выполненных работ;
- отсутствие или плохая подготовка к отопительному сезону;
- обнаружение обмана в квитанциях (например, завышение тарифов, несуществующие услуги и т.д.).
В любом случае прокуратура обязана отреагировать и рассмотреть вопрос в срок 3 рабочих дня или 10 рабочих дней, если вопрос сложный и требует детального изучения. Ответ обязательно должен быть письменным по существу. Если ответ вас не устроил, вы вправе обратиться в судебные органы.
Важно знать, что работники прокуратуры в силах посодействовать в вопросах:
- нецелевой траты денежных средств жильцов;
- привлечь к исполнению обязанностей работников управляющей компании или надзорных органов, если вы туда уже обращались и реакции не последовало.
При оформлении заявления в прокуратуру можно ссылаться на следующие законодательные акты:
- Жилищный кодекс, статья 39. Согласно этой статье собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать коммунальные услуги. Если перечисленные средства управляющей организацией расходуются не по назначению, то может быть обвинена в мошенничестве.
- Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные Постановлением Правительства № 491. Все действия УК должны выполняться в соответствии с этими Правилами и договором, заключенным с жильцами многоквартирного дома.
- Если правила СОИ не соблюдаются, то нарушены нормы не только указанного Постановления, но и статьи 161 Жилищного кодекса РФ, поскольку не обеспечены безопасные и благоприятные условия для проживания граждан.
- Правила и нормы технической эксплуатации МКД, утвержденыые ПП № 170 от 27.09.2003 г.
Образцы заявлений в прокуратуру на управляющую компанию 2022 года
Ниже предложены примерные образцы текста жалоб, которые чаще всего беспокоят жильцов многоквартирного дома в 2022 году:
Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК
Каждый гражданин, проживающий в многоквартирном доме и недовольный действием или бездействием управляющей компании, может потребовать исполнения условий договора, который заключен на управление домом.
На примере рассмотрим случай, когда протекает крыша, что негативно сказывается на состоянии ремонта жильца дома. При этом крыша давно требует капитального ремонта, но УК никак на это не реагирует.
- Гражданин обратился в управляющую компанию с заявлением и приложил фото-материалы, доказывающие нанесенный ущерб жилью. Директор УК не ответил на письменное обращение или «отписался».
- Следующим этапом станет жалоба в Государственную Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, где будут фигурировать заявление в УК с ответом и снова фотографии ущерба (подробнее, как написать и образцы — смотрите здесь).
- В случае, если обращение в надзорные органы не повлекли желаемого результата, гражданину необходимо обратиться в прокуратуру.
- Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением действующего законодательства. Она обязана провести проверку по жалобе. В ее ходе запрашиваются все необходимые документы, а также осуществляется выездная проверка дома и пострадавшей квартиры, т.е. тех нарушений, которые указаны в обращении.
- В случае подтверждения фактов со стороны УК прокуратурой района выносится представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а также составляется постановление об административной ответственности.
- Представление прокурора обязательно к исполнению в течение 30 дней и руководителем УК должен быть направлен в адрес прокурора письменный ответ.
Аналогичный порядок действует в случае рассмотрения иных жалоб граждан в прокуратуру на управляющую компанию.
Куда и кому жаловаться на ТСЖ или на председателя его правления, образцы жалоб, и заявлений в различные инстанции, иск в суд
По законодательству жильцы сами выбираются способ управления своим домом (УК, ЖСК, ТСН, ТСЖ). Многие предпочли ТСЖ, но впоследствии оказались недовольны его работой. О том, как и кому пожаловаться на товарищество собственников жилья, читайте далее.
Основания для жалобы на ТСЖ
Предполагается, что избранное собственниками помещений в МКД товарищество должно управлять общим имуществом хорошо. Однако на практике все складывается далеко не так. При этом жилищным законодательством оснований для жалоб на ТСЖ и порядка их подачи не устанавливается.
Вместе с тем, по Конституции страны каждый вправе защищать свои права всеми дозволенными способами. Если жилищные права граждан нарушаются, они тоже могут бороться за восстановление справедливости разными способами.
Поводом для обращения с жалобой на товарищество собственников жилья служит недовольство его деятельностью. Чаще всего претензии возникают по следующим поводам:
- некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- отсутствие реакции на запросы собственников;
- принятие неправомерных решений;
- неправильное расходование средств собственников МКД;
- необоснованное чрезмерное повышение тарифов;
- неправомерное начисление задолженности;
- использование имущества МКД, трата общих денег в личных целях.
Причиной недовольства могут стать и другие нарушения в деятельности ТСЖ. Но жильцам МКД важно знать, как защитить свои права и куда жаловаться на нарушителей.
Что делать, если председатель ТСЖ игнорирует запросы
Если собственники квартир в МКД чем-то недовольны, для начала они могут адресовать свои жалобы председателю товарищества. Он является главой правления и осуществляет текущее руководство деятельностью ТСЖ.
Запрос (претензию) лучше направлять в письменном виде. В ней нужно указать, какие нарушения допущены, или какой вопрос требуется решить.
Следует отметить, что по ЖК РФ члены ТСЖ и иные собственники помещений в МКД, вправе знакомиться с документацией товарищества.
Если председатель ТСЖ игнорирует запросы жильцов, не предоставляет нужную документацию и не производит необходимых действий, то можно пожаловаться и на него. В первую очередь можно поставить вопрос о его снятии с должности на внеочередном собрании членов ТСЖ.
Кроме того, пожаловаться на председателя можно в контролирующие ТСЖ организации. При наличии в действиях председателя признаков преступления стоит обращаться в правоохранительные органы, например, Прокуратуру.
Если порядок голосования ТСЖ нарушен
Самые главные решения в ТСЖ принимаются общим собранием всех собственников. Проводятся собрания в порядке, определенном Жилищным кодексом и уставом товарищества. О проведении собрания должны уведомляться все члены товарищества.
Решения принимаются путем очного или заочного голосования обычно большинством голосов. В некоторых случаях требуется две трети голосов для принятия решения. Они оговорены в п.п.2, 6, 7 ст. 145 ЖК РФ.
Если указанные требования были нарушены, то собственник помещения в МКД имеет право обжаловать вынесенные собранием решения. Это следует из положений ст. 46 ЖК РФ. Согласно п. 6 указанной статьи отсутствовавший на собрании или голосовавший против собственник может обжаловать его решение в суд.
При этом подать иск он может, если имеется нарушение его прав и интересов. Сделать это он может в шестимесячный срок с того момента, как он узнал (долен был узнать) о решении. Если допущенные нарушения не являются значительными (существенными), а голос заявителя не влияет на решение, то оно может быть оставлено в силе.
Положения указанной статьи распространяются и на решения общего собрания членов ТСЖ. Поэтому они вправе обжаловать решения общего собрания в установленном ст. 46 порядке.
Куда жаловаться на ТСЖ, на кого и как написать претензию
Если ТСЖ ненадлежащим образом выполняет свои функции, то собственники вправе отстаивать свои интересы. Разобраться с проблемой внутри самого товарищества получается далеко не всегда. Поэтому у его членов возникает вопрос, куда обратиться, если руководство ТСЖ не идет навстречу.
При выявлении нарушений своих жилищных прав собственники могут жаловаться в следующие инстанции:
- Роспотребнадзор и его подразделения;
- Жилищные инспекции;
- Прокуратура;
- Судебные органы.
Каждая из указанных инстанций имеет свою компетенцию, поэтому следует знать, в каком порядке и в каких случаях нужно туда жаловаться. Даже если письмо отправлено не по адресу, отправитель должен будет получить ответ с разъяснения о порядке обращения в соответствующий орган.
Жалоба на ваше ТСЖ в Роспотребнадзор
Контролирующим органом в сфере оказания услуг потребителям является Роспотребнадзор. Если нарушаются нормы предоставления услуг, их качество не соответствует стандартам, завышены тарифы, то собственники могут пожаловаться в этот орган.
Они могут направить свою жалобу в отделение Роспотребнадзора по месту своего жительства. Обращение можно принести лично или направить по почте. На сайте организации также имеется форма для онлайн-обращения. В письме стоит указать свои данные, сведения о ТСЖ и допущенных им нарушениях.
Жалоба в жилищную инспекцию
Если ТСЖ плохо исполняет свои обязанности, то направить свои претензии можно также в жилищную инспекцию. Ее главный офис находится в Москве, а подразделения работают по всей стране. Лучше направлять обращение в инспекцию по месту своего проживания.
Заявление составляется письменно с указанием сведений о заявителях, ТСЖ, допущенных нарушениях. Следует излагать факты и их правовое обоснование, а не описывать неподтвержденные домыслы. Иначе можно получить отрицательный ответ на свою жалобу.
Его можно вручить лично, отправить через почту или сайт инспекции. При получении жалобы инспекция проводит проверку, а при необходимости принимает соответствующие меры. Нарушителям может быть вынесено предписание об устранении недочетов, а при его неисполнении начислен шарф.
Заявление на ТСЖ в прокуратуру или иск в суд
Обращение в прокуратуру
По закону органы Прокуратуры занимаются рассмотрением жалоб на бездействие или неправомерные действия ТСЖ. Она относится к системе правоохранительных органов, поэтому обращаться туда следует, если имеет место произвол руководства ТСЖ (и соответственно — необходимость борьбы с ним), допускаются серьезные нарушения законодательства.
Написать жалобу в Прокуратуру следует по тем же правилам, что и в другие органы. Текст должен быть читаемым, смысл обращения понятен. Следует излагать фактические обстоятельства спора без «воды» и лишних эмоций.
Если в порядке прокурорской проверки установят признаки преступления в действиях руководства ТСЖ, то их привлекут к ответственности. Наказывают чаще всего наложением штрафных санкций.
В судебном порядке могут рассматриваться споры об обжаловании решений общего собрания ТСЖ, понуждении к исполнению обязательств, возврате излишне удержанных взносов за ЖКУ, возмещении ущерба.
Иск подается в суд в письменном или электронном виде с соблюдением требовании процессуального законодательства. Если он не будут соблюдены, то заявления могут оставить без движения или возвратить истцу.
Рассмотрение заявления может занять не один месяц, особенно, когда вторая сторона всячески пытается его затянуть. Вынесенное судом решение является обязательным для исполнения.
Порядок рассмотрение жалоб на правление ТСЖ
Если у собственников жилья в МКД имеются претензии к правлению, то для начала следует донести их до председателя правления. Он осуществляет руководство его работой и должен разобраться в ситуации.
Если же председатель делать ничего не хочет, то в зависимости от сути претензий стоит выбрать один из перечисленных выше способов защиты своих прав. В этом случае жалобщики могут предъявить претензии и к самому председателю за его бездействие.
Ответ на претензию ТСЖ
В соответствии с действующим законодательством на любые обращения граждан требуется давать ответ. По общему правилу их рассмотрение должно занимать не более 30 дней. Затем получивший заявление орган рассматривает его, передает в другой компетентный в этом вопросе орган или предоставляет мотивированный отказ.
Иск о ненадлежащем исполнении обязательств председателем ТСЖ, образец
При ненадлежащем исполнении председателем товарищества своих обязанностей собственники ТСЖ могут действовать разными способами. Во-первых, они могут поднять вопрос о снятии с него полномочий на внеочередном собрании товарищества.
Во-вторых, они могут пожаловаться на его неправомерные действия (бездействие) в Прокуратуру или подать иск в суд. В судебных органах могут рассматриваться иски о понуждении к исполнению обязательств или возмещении причиненного неправомерными действиями председателя ущерба.
Для успешного рассмотрения дела важно составить заявление правильно, грамотно обосновать свои требования, представить необходимые доказательства. К иску нужно прикладывать документы, обосновывающие заявленные требования. С бланком иска можно ознакомиться ниже.
Образец иска скачивайте по ссылке. ⇐
Образец жалобы в прокуратуру на ТСЖ, образец
Заявление в Прокуратуру оставляется письменно с указанием причин обращения. Важно написать точно свои данные и реквизиты для обратной связи. Кроме того, в документе следует изложить допущенные ТСЖ нарушения. С образцом обращения можно ознакомиться ниже.
Заявление на хамское поведение председателя ТСЖ
Если председатель не только плохо выполняет свою работу, игнорирует замечания собственников, но еще и хамит, то это нельзя оставлять без внимания. Поведение этого человека, имеющее признаки правонарушения, может стать предметом административного или уголовного дела.
Если председатель прилюдно оскорбляет жильцов дома, то можно писать заявление в полицию. Если доводы заявителя подтвердятся, то обидчика оштрафуют. Кроме того, можно снять с него руководящие полномочия в ТСЖ.
Коллективное заявление от жильцов на председателя ТСЖ в ОБЭП
Некоторым собственникам приходится сталкиваться не просто с ненадлежащим исполнением обязательств председателями ТСЖ, но и откровенными махинациями со средствами собственников.
Если речь идет об экономических преступлениях, то разобраться с ситуацией поможет специальное подразделение полиции – Обэп. Собственники вправе написать в полицию коллективную жалобу на действия председателя и (или) других членов правлении. С примером такой жалобы моно ознакомиться по ссылке.
Жители многоквартирных домов зачастую создают товарищество собственников жилья, чтобы уйти от недобросовестной управляющей компании и собственными силами сделать комфортные условия проживания.
Но если граждане недовольны новой структурой или ТСЖ нарушает их права, жалоба в вышестоящие органы поможет повлиять на ситуацию.
Главные документы, на которые стоит опираться при написании заявления — это Жилищный кодекс и Устав ТСЖ.
На что жители дома могут жаловаться?
Подавать обращение может любой член товарищества.
Распространенные причины жалоб:
- нарушаются сроки выполнения текущего ремонта;
- не убираются места общего пользования и придомовая территория;
- предоставляются некачественные услуги или не оказываются вовсе;
- не устраняются аварии в обозначенные сроки.
Но ТСЖ может ещё и обманывать жителей:
- В квитанциях указываются суммы согласно нормативам, а деньги в ресурсоснабжающие организации перечисляются по показаниям общедомовых счетчиков.
Коэффициенты могут завышаться на небольшие суммы, например, на 20 рублей. Если в доме 1 тыс. квартир, то ТСЖ получит 20 тыс. прибыли.
- Деньги перечисляются подрядчикам за работы, которые по факту не выполнялись.
Похожая схема: оплачиваются проведенные работы по цене ниже рыночной, а разницу присваивает руководство товарищества.
Например, в Саратовской области должностные лица одного из ТСЖ перечисляли денежные средства жителей на счета подставных фирм. Ущерб был оценен в 500 млн руб. Прокуратура завела дело по статье «Мошенничество».
Другой пример: в Оренбурге председателя ТСЖ приговорили к 1 году и 6 месяцам лишения свободы и выплате штрафа в размере 50 тыс. рублей. Наказание было заменено на условный срок. Председателя признали виновным в злоупотреблении доверием и причинении ущерба энергосбытовой компании «Т Плюс», которая не получила оплату за предоставленные услуги.
- Дополнительные доходы скрываются от членов товарищества, например, за размещение рекламы.
Пустующие и не оформленные на кого-либо помещения тоже учитываются. Они принадлежат собственникам дома, их зачастую сдают под офисы. Правда, деньги получает руководство ТСЖ, либо получает разницу между официальной и неофициальной ценой.
- Решения принимаются без уведомления жителей.
Например, в Энгельсе жители дома №35 пожаловались в прокуратуру: новым председателем товарищества собственников стал человек, который не имеет отношения к указанному дому. Помимо прокуратуры, жители направили жалобы в Жилищную инспекцию, Налоговую инспекцию и отдельно прокурору области.
Недобросовестным может оказаться и бухгалтер ТСЖ:
- деньги за коммуналку собираются наличными, но на расчетный счет они не доходят или перечисляются не в полном размере;
- оформляются поддельные документы, согласно которым происходит закупка материальных ценностей, а деньги на самом деле перечисляются на личный счет;
- за счет доверительных отношений с председателем используется его электронная подпись, чтобы расходовать деньги на личные нужды;
- в штат оформляются знакомые бухгалтера, которым потом оплачивают якобы выполненную работу.
В некоторых ситуациях потерпевшим становится председатель, который обращается с судебным иском к ТСЖ.
Например, получив должность, председатель заключил трудовой договор с ТСЖ. Когда товарищество было ликвидировано, женщина обратилась в суд, чтобы получить часть невыплаченной зарплаты, оплату за неиспользованный отпуск и компенсацию морального вреда.
Однако суд посчитал отношения гражданско-правовыми, поскольку существует запрет на заключение трудового договора с председателем и членами правления. Женщина пожаловалась в Конституционный суд, который признал право истца на компенсацию, поскольку вид договора не был закреплен ни в одном из документов.
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
ГЖИ может инициировать проверку товарищества, пресечь нарушения и установить систематический надзор за организацией.
Стандартные способы связи с ведомством:
- прийти лично — адрес и контактные лица можно найти на сайте регионального отделения;
- воспользоваться услугами почты;
- зайти в интернет-приемную на сайте регионального отделения;
- отправить по электронной почте.
Если отправляете письменное обращение, составляйте его в двух экземплярах. Второй остается у вас на руках.
Роспотребнадзор
Подавать жалобу в ведомство можно одновременно с заявлением в ГЖИ. Роспотребнадзор защищает права граждан, если их нарушили, а качество предоставляемых ТСЖ услуг не соответствует заявленным.
На выбор гражданину несколько способов связаться с организацией:
- прийти на личный прием в региональный филиал по предварительной записи;
- направить электронное обращение через сайт: https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/;
- сообщить устно по телефону 8-800-100-00-04;
- отправить письмо почтой или курьером по адресу регионального филиала;
- зайти на Госуслуги и отправить жалобу.
С точки зрения договорных отношений, члены товарищества (собственники квартир) являются потребителями услуг, а ТСЖ — поставщиком. Их отношения регулируются «Законом о защите прав потребителей».
Дежурные юристы
Как и куда написать жалобу на соцзащиту
Если служба социальной защиты населения недобросовестно выполняет работу, пренебрегает своими обязанностями или превышает…
Написать жалобу в ГЖИ Самарской области
Функция по надзору и контролю за соблюдением норм жилищного законодательства в Самарской области…
Жалоба в прокуратуру Подольска
Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему. Ее главная задача — надзор…
Как написать жалобу на ТСЖ: в прокуратуру, в жилищную инспекцию и Роспотребнадзор?
ТСЖ создается для улучшения условий проживания и управления общим имуществом многоквартирного дома. Но товарищество не всегда успешно справляется со своей задачей. Жалоба на ТСЖ подается в разные инстанции, если права жильцов ущемляются. Важно правильно оформить документ, чтобы требования заявителей были удовлетворены.
Причины подачи жалобы на ТСЖ
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединяющей жителей многоквартирного дома (ст. 135 ЖК РФ). Руководители ТСЖ избираются коллективно на общем собрании. Организация действует на основании Устава и других локальных актов (ст. 49 ГК РФ). Жалоба пишется при выявлении нарушений со стороны сотрудников ТСЖ.
Справка! Претензия может быть индивидуальная или коллективная. Несмотря на то, что с юридической точки зрения они не различаются, считается, что последний документ рассматривается быстрее компетентными лицами.
На бездействие
Жалобы на бездействие председателя или управляющего пишутся в случае, если собственники понесли ущерб в результате невыполнения должностными лицами своих прямых обязанностей. Претензия направляется в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор.
Бездействие представляет собой невыполнение взятых обязательств и законодательных норм. Это может проявляться в неудовлетворительном техническом состоянии общего имущества.
На председателя
Председатель избирается членами правления или общим собранием жильцов (ст. 147 ЖК РФ) на срок, установленный в Уставе организации, но не более, чем на 2 года.
Он действует от лица ТСЖ, подписывает платежные документы и заключает договоры с компаниями, оказывающими коммунальные услуги (ст. 149 ЖК РФ).
Председатель должен выносить на общее собрание стратегически важные решения, касающиеся содержания многоквартирного дома, оплаты труда наемных работников.
Жалоба может быть составлена при выявлении следующих нарушений:
- отказ в предоставлении финансовой отчетности;
- несвоевременное проведение общих собраний;
- не предоставление информации о деятельности ТСЖ;
- халатное выполнение обязанностей;
- использование должности в корыстных целях.
Претензия может быть оформлена в случае, если из-за неверных решений или неправомерных действий председателя собственники понесли ущерб.
На правление
Правление ТСЖ избирается на общем собрании собственников на срок, установленный в Уставе (ст. 147 ЖК РФ). В его обязанности входит руководство деятельностью товарищества.
Жалоба пишется в следующих случаях:
- плохое содержание общего имущества;
- завышенные тарифы на услуги ЖКХ;
- халатность при подборе наемных сотрудников;
- использование общедомового имущества в личных целях членов правления;
- несоблюдение Устава или норм Жилищного Кодекса.
Жалоба на членов правления направляется в Жилищную инспекцию. Если нарушение будет подтверждено, то госслужащие выпишут предписание и проконтролируют его выполнение.
На управляющего
Управляющий в ТСЖ является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющим административные функции по организации работы товарищества. В его обязанности может входить поиск и заключение договоров с подрядчиками для ремонта или обслуживания общего имущества, наем и увольнение сотрудников, финансовая отчетность.
Жалоба на управляющего подается в случае неисполнения им своих обязанностей. Например, при плохом контроле над выполнением работ по содержанию дома или придомовой территории, нарушениях в составлении финансовой отчетности.
Куда подать жалобу на ТСЖ?
Претензии, касающиеся необоснованного повышения тарифов, неверного счета за услуги ЖКХ, плохого санитарного состояния общедомового имущества, изначально следует направлять в ТСЖ. Если жалоба осталась без рассмотрения и нарушения не устранены, то заявление направляется в Жилищную инспекцию.
Претензия в государственную структуру может быть написана и в следующих ситуациях:
- низкое качество предоставляемых услуг;
- не соблюдаются сроки проведения ремонтных работ;
- не выполнение председателем своих обязанностей;
- нарушения Устава или законодательных норм.
Жилищная инспекция представлена территориальными отделениями во всех субъектах страны. Жалоба пишется в свободной форме, ее образец можно посмотреть здесь.
Документ передается в территориальное отделение следующими способами:
- заказным письмом с уведомлением;
- лично в соответствии с графиком приема граждан или по предварительной записи;
- через электронную приемную на сайте организации.
Основанием внеплановой проверки могут служить только подписанные обращения граждан или юридических лиц. Поэтому жалобы, направленные через электронную почту, могут быть не рассмотрены по существу (ст. 10 Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008).
Основания для составления
Основной причиной претензий к товариществу является неэффективность его работы по управлению многоквартирным домом (МКД).
Деятельность этой некоммерческой организации регулируется Уставом и договорами с жильцами дома.
Именно нарушение Устава и некачественное предоставление услуг и является поводом для составления претензий.
Исходя из судебной практики, чаще всего причины жалоб следующие:
- Некачественное предоставление предусмотренных договорами ЖКУ, или полное их отсутствие.
- Несвоевременная уборка мест общего пользования и придомовой территории.
- Невыполнение сроков и объёмов текущего ремонта здания.
- Превышение полномочий председателя ТСЖ или в целом правления при использовании общедомового имущества.
- Не соблюдение сроков устранения аварий технического оборудования МКД.
- Завышение тарифов на предоставленные услуги.
- Принятие решений, противоречащих Уставу и законам РФ.
- Необоснованная трата средств собственников.
Всё это является прямым нарушением прав владельцев жилья, которые могут выдвигать свои требования к правлению товарищества.
О том, как переизбрать председателя правления товарищества, вы можете узнать из нашей статьи.
Алгоритм действий жильцов МКД
В любом случае последовательность действий по отстаиванию собственных прав состоит из определённых этапов.
Узнайте на нашем сайте о стандартах раскрытия информации товарищества перед собственниками, а также о том, имеет ли право ТСЖ отключать должникам воду или свет.
Озвучивание претензии на собрании собственников
Если отдельный собственник или группа лиц не довольна какими-либо моментами организации управления домом, необходимо составить претензию и озвучить её на очередном собрании.
В случаях, когда проблема требует незамедлительного устранения, жилец может инициировать проведение внеочередного собрания членов товарищества.
Для созыва внеочередного собрания необходимо создать инициативную группу, разработать повестку дня и добиться явки на него не менее 50 % собственников МКД.
Такой вариант действий предусмотрен Постановлением правительства от 06.05.2011 г. № 354. Согласно этому документу срок ответа на претензию составляет 3 рабочих дня.
При этом ответ может быть как положительным, так и отрицательным, но предъявитель претензии должен получить его в письменном виде. Игнорирование обращения члена ТСЖ является нарушением закона (ФЗ № 59).
Как правило, коллективные жалобы имеют большую силу, по сравнению с претензией, составленной единолично. Потому, прежде чем нажаловаться, целесообразно собрать как можно больше подписей жильцов, которые с нею согласны.
Образец претензии в ТСЖ на предоставление услуг надлежащего качества.
О том, обязано ли товариществу иметь свой официальный сайт, а также об обязанностях правления и учредителей перед собственниками, вы можете узнать на нашем сайте.
Жалоба в контролирующие органы
Если проблема не решена на уровне самого товарищества, следует обращаться в организации, контролирующие его работу. Начинать действия сразу с обращения в контролирующие инстанции также нужно в случае недовольства работой правления товарищества.
Существует несколько организаций, в компетенции которых входит контроль над работой всех организаций в сфере ЖКХ. Конкретный адрес, куда надо пожаловаться, зависит от того, какая проблема возникла у жильца МКД:
- Роспотребнадзор. Данный орган контролирует качество предоставляемых услуг потребителям. Поэтому если жалоба связана с качеством предоставленных ЖКУ, ее нужно направлять в эту организацию.
- Государственная жилинспекция. Организация, в прямые обязанности которой входит надзор за соблюдением жилищного законодательства.
Территориальные отделения Жилинспекций действуют во всех крупных городах России, информацию об их месторасположении можно в сети Интернет или органах местного самоуправления.
При обращении в Роспотребнадзор или Жилинспекцию к претензии прилагается копия претензии, которую собственники направляли в товарищество, и ответ этой организации.
Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию образец.
Форма написания
Установленной законодательно формы претензии к товариществу или жалобы в контролирующие органы не существует.
Главное условие – последовательность изложения и апеллирование к нарушенным нормам закона.
Заявитель вправе изложить суть вопроса в произвольной форме. Главное условие – последовательное изложение фактов с опорой на перечисление нарушенных прав собственника.
Для грамотного подтверждения собственных слов заявителям стоит получить экземпляр Устава ТСЖ, а также иметь на руках договора на обслуживание помещений и поставку ЖКУ.
Для составления претензии или жалобы в контролирующие организации необходимо придерживаться следующих правил:
- В начале документа указывается адресат и данные заявителя.
- Далее последовательно излагается суть претензии. Факты нарушений подкрепляются ссылками на положения Устава ТСЖ или пункты договоров, которые не выполняются.
- Завершить жалобу необходимо конкретными требованиями и сроками устранения нарушений.
- В конце документа ставится дата его составления и подписи заявителей.
В зависимости от сути жалобы, к ней необходимо приложить подтверждающие документы (акты осмотра или контрольных замеров, фотографии, квитанции на оплату, справки и т.д.).
При обращении с жалобой на товарищество после получения отрицательного ответа непосредственно к этой организации, нужно приложить копию претензии к правлению и ответа на неё.
Жалоба или претензия составляется в двух экземплярах. При личной подаче через сотрудников организаций нужно получить отметку о приёме на своём экземпляре.
Всю переписку с товариществом и контролирующими организациями необходимо сохранять, для того чтобы контролировать сроки устранения нарушений и в качестве подтверждения своих действий при обращении в прокуратуру и суд.
Особенности составления для в прокуратуры
Как написать заявление в прокуратуру на товарищество? Прокуратура РФ принимает индивидуальные и коллективные жалобы.
Обращаться с заявлением в этот орган рекомендуется в том случае, если предыдущие шаги не принесли результатов.
Если сразу нажаловаться прокурору, минуя ТСЖ или контролирующие организации, можно только потерять время.
Прокуратура в любом случае направит запрос в эти организации и начнёт принимать меры только в случае их бездействия. Кроме того, если сразу обратиться в прокуратуру, товарищество может заявить, что вообще не было в курсе проблемы.
Заявление в прокуратуру составляется в том же порядке, что и претензия ТСЖ или жалоба в контролирующие органы. В документе нужно описать попытки решить проблему и полученные ответы от этих организаций.
К заявлению в прокуратуру нужно приложить все бумаги, которые направлялись в товарищество, ответы Правления, решения Жилинспекции или Роспотребнадзора.
Все факты нарушений в заявлении должны излагаться последовательно, грамотно и подкрепляться ссылками на нарушенные нормативные акты. Особое внимание следует уделить перечислению собственных требований.
Если требования в конце заявления не выдвинуты, документ будет принят, но нужной реакции на него вы не получите. В результате заявитель получит собственное обращение назад с формулировкой «не достаточно сведений».
По коллективной жалобе, в случае выявленных в ходе проверки нарушений, прокурор имеет право подать иск в арбитражный суд. Если жалоба индивидуальная, заявитель должен обращаться в судебные органы самостоятельно.
Исковое заявление в суд о ненадлежащем исполнении обязанностей ТСЖ образец.
Сроки рассмотрения
Максимальный срок рассмотрения претензий в любой организации составляет 30 дней.
В исключительных случаях срок может быть продлён ещё на 30 дней.
Если в течение этого времени проблема не решена или заявители вовсе не получили ответа, не стоит бессмысленно ждать реакции товарищества или других организаций. Нужно предпринимать следующие шаги.
Когда стоит жаловаться повторно?
В случае выявленных нарушений контролирующие организации дают срок на их устранение. Кроме того, существуют утверждённые нормативами сроки устранения нарушений в сфере ЖКХ, которые по закону должны соблюдаться неукоснительно.
Если решение по проблеме положительное, но она не устранена в установленные контролирующими организациями или нормативами сроки, необходимо составлять повторную жалобу, в которой указать данный факт.