Заявление о возврате обеспечения исполнения контракта образец

Если исполнение контракта обеспечивается деньгами, важно понимать порядок и сроки их возврата, ведь средства могут понадобиться, например, для участия в другой процедуре. Разберемся в этом вопросе и дадим образец письма на возврат обеспечения контракта.

Один из вопросов, которыми задаются поставщики, когда заключают договор с обязательством предоставить обеспечение его исполнения, — вопрос о получении назад денежных средств, которые вносят в качестве гарантии. Возврат обеспечения исполнения контракта по 44 ФЗ обязательно указывается заказчиком в проекте договора, а также и в самом указанном соглашении.

Когда и в какие сроки можно вернуть обеспечение

Когда встает вопрос о возврате обеспечения контракта по 44 ФЗ, сроки получения денег — первый вопрос, который встает перед поставщиком. Сроки определяет заказчик исходя из того, когда поставщик исполнит все обязательства по договору. Фактически момент исполнения соглашения наступает тогда, когда стороны подписывают акт выполненных работ.

При этом может встать вопрос об исполнении гарантийных обязательств, если таковые имеются в соответствии с условиями соглашения. Однако это не означает, что деньги будут находиться у заказчика до момента окончания гарантийных обязательств.

Необходимо обратить внимание, что у исполнителя есть возможность постепенно возвращать деньги, которые были внесены в качестве поручительства. Такое право предусмотрено статьей 96 Закона о контрактной системе в сфере закупок. Поставщик может уменьшить размер обеспечения пропорционально выполненным обязательствам по договору, то есть получить часть денежных средств еще до того, как договор полностью исполнен.

При этом важным обстоятельством является то, что возможно выбрать иной способ поручительства и, например, вместо денежных средств, предоставить банковскую гарантию.

Как вернуть деньги

Итак, рассмотрим подробнее, что необходимо сделать для получения обратно так называемой гарантии по договору, которая была перечислена заказчику. Как правило, алгоритм действий оговорен в соглашении сторон.

В первую очередь необходимо направить в адрес заказчика письмо с просьбой о перечислении суммы и указанием реквизитов для такого перечисления. В случае, если заказчик не вернул денежные средства в срок, в любом контракте указаны штрафные санкции, которые применимы к обеим сторонам указанного соглашения. Если деньги не получены, поставщик вправе обратиться в суд с требованием о возврате.

Однако возможны случаи, когда заказчик вправе не возвращать внесенную сумму. К таковым можно отнести неисполнение обязательств по указанному соглашению поставщиком. При этом контрагент вправе инициировать расторжение контракта, как следствие, сумма гарантии просто не возвращается.

Если же подтверждение добросовестности осуществлялось путем предоставления банковской гарантии, то банк выплачивает контрагенту положенную сумму, а далее взыскивает ее с поставщика.

Образец заявления на возврат обеспечения исполнения контракта

Закон не устанавливает требований к содержанию или оформлению. Его можно составить в свободной форме на бланке организации. Письмо о возврате поручительства должно содержать:

• наименование и адрес местонахождения контрагента по договору;
• дату составления;
• просьбу вернуть деньги, которые были внесены в целях поручительства по договору, с указанием суммы;
• реквизиты для перечисления;
• подпись лица, уполномоченного представлять интересы поставщика.

Ниже представлен образец письма о возврате обеспечения исполнения контракта.

Что такое обеспечение контракта?

Тендеры на размещение госзаказа предоставляют практически каждой организации уникальную возможность заключения выгодного контракта. Однако подать заявку на участие в конкурсе не так просто, так как потенциальный поставщик либо исполнитель на данном этапе должен подтвердить факт серьезности своих намерений. Именно для этого было придумано особое требование — предоставление обеспечение конкурсной заявки тендера.

Размещение государственного заказа может осуществляться в форме конкурса или аукциона. Разница между ними заключается в том, что в процессе проведения тендера заказчик останавливает свой выбор на том исполнителе, который предлагает лучшие условия, тогда как в аукционе побеждает компания, предложившая наиболее низкие расценки. Обеспечение заявки заказчику должно быть предоставлено в обоих случаях.

ПОЛЕЗНО : смотрите ВИДЕО по теме участия нашего адвоката в антимонопольном споре и подпишитесь на канал YouTube, чтобы иметь возможность получать совет адвоката через комментарии к ролику.

Сколько нужно заплатить за участие в тендере?

Обычно в качестве задатка требуется внести 5% от стоимости контракта – именно таким образом определяется размер обеспечения заявки. Однако следует понимать, что каждый заказчик устанавливает свои правила для участия в аукционе, в том числе и размер обеспечения, который в некоторых случаях может быть уменьшен. В любом случае указанная сумма выступает в качестве своеобразной гарантии серьезного и добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

Участнику тендера предлагается выбор: он может внести деньги как обеспечение контракта по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 из собственного бюджета или взять на эти цели специальный кредит.

Такое решение предлагается в связи с тем, что организация далеко не всегда имеет возможность использовать собственные средства, особенно в том случае, когда речь идет о крупном контракте. Поэтому гораздо чаще предприятие выбирает второй вариант и обращается в банковские и кредитные организации для того, чтобы взять заем для обеспечения заявки в тендере. В этом случае срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять от двух месяцев с момента регистрации заявки.

Данный вид кредита отличается от аналогичных упрощенной процедурой и быстротой оформления.

Исковое заявление участника закупки в арбитражный суд о возврате заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта при осуществлении закупки товара (работы, услуги) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

«___»________ ____ г. истцом ответчику была подана Заявка на участие в указанном конкурсе.

Заявка истца от «___»________ ____ г. N ___ была зарегистрирована «___»_____ __ г. ответчиком с присвоением регистрационного номера __________.

К Заявке от «___»________ ____ г. N ___ были приложены следующие документы: _____________________________________________________________.

«___»________ ____ г. конкурсной комиссией ответчика по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе было принято Решение N ___ о признании победителем данного конкурса истца, что подтверждается Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе от «___»____ ___ г. N ___.

Согласно ч. 4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Обеспечение исполнения контракта в размере ________ (__________) рублей было предоставлено истцом ответчику в полном объеме, что подтверждается ______________________________________________.

Согласно ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом Контракта от «___»________ ____ г. N ___ предусмотрены следующий порядок и сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта: ___________________________.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. ___ Контракта от «___»________ ____ г. N ___, ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прошу:

1. Извещение от «___»________ ____ г. N ___ о проведении конкурса для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

2. Копия Заявки истца от «___»________ ____ г. N ___ на участие в конкурсе для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

3. Документы, подтверждающие подачу Заявки от «___»________ ____ г. N ___ на участие в конкурсе для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

4. Копии документов, приложенных к Заявке от «___»________ ____ г. N ___ на участие в конкурсе для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, и их опись.

5. Документы, подтверждающие регистрацию Заявки от «___»________ ____ г. N ___ на участие в конкурсе для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

6. Копия Протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе от «___»________ ____ г. N ___.

7. Документы, подтверждающие предоставление истцом ответчику обеспечения исполнения контракта.

8. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

9. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

10. Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N ___ (если исковое заявление подписывается представителем истца).

11. Копия Свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя от «___»_______ ____ г. N ___.

12. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.

13. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых 3 .

14. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

1 Цена иска по искам о взыскании денежных средств, согласно п. 1 ч. 1 ст. 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяется исходя из взыскиваемой суммы.

2 Госпошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, определяется в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

3 Разъяснения, касающиеся документов, которые могут быть представлены в соответствии с п. 9 ч. 1 ст.

126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, см. в п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

О взыскании неосновательного обогащения

27.02.2018 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» заказчиком МКУ размещено извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация на ремонт дорог, согласно заключений ценовых экспертиз в количестве 7 шт. Общая протяженность дорог 10 942 м.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 45 509 478 ,90 рублей. На счет заказчика была перечислена сумма обеспечения заявки в размере 455 094, 79 рублей

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона ООО был признан победителем электронного аукциона. Указанный протокол размещен в единой информационной системе 22.03.2018 г.

27.03.2018 победителю электронного аукциона ООО через оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» был направлен на подпись проект контракта.

02.04.2018 в рамках регламентированного срока, заказчику через оператора электронной площадки был направлен проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени ООО, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанный усиленной электронной подписью указанного лица – банковская гарантия, выданная ПАО Бинбанк.

02 апреля 2018 года МКУ принял решение об отказе в принятии банковской гарантии, выданной ПАО Бинбанк, указав на ее несоответствие требованиям к содержанию банковской гарантии, установленным аукционной документацией и Закона о контрактной системе.

Представленная безотзывная банковская гарантия ПАО «БИНБАНК» не соответствует требованиям, содержащимся в документации о закупке, а именно:

• не соответствует пункту 8.8. проекта муниципального контракта, так как не указано, что предоставленная банковская гарантия обеспечивает исполнение всех обязательств по Контракту, включая обязательства по уплате в пользу Муниципального заказчика всех предусмотренных Контрактом неустоек (штрафов, пеней), начисленных в связи с неисполнением и/или ненадлежащим исполнением предусмотренных Контрактом обязательств, по возмещению всех убытков, причиненных в связи с исполнением либо неисполнением, либо ненадлежащим исполнением обязательств Подрядчика по Контракту, и иные обязательства.
• срок действия банковской гарантии «01.03.2018» не покрывает срока действия гарантийных обязательств Подрядчика.

Таким образом, банковская гарантия, должна превышать срок действия гарантийных обязательств, рассчитываемый как, срок окончания работ по контракту (01.08.2018) прибавить 10 рабочих дней на приемку прибавить 2 года.

В связи с чем ООО признано уклонившимся от заключения контракта по итогам электронного аукциона извещение на основании п. 2,3 ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе в связи с непредставлением до заключения контракта заказчику надлежащего обеспечения исполнения контракта (протокол отказа от заключения контракта.

При это решением УФАС по Свердловской области установлено, что в действиях ООО намерения в уклонении от заключения контракта не усматривается. Из изложенного выше следует вывод, что внесенное обеспечение в размере 455 094,79 рублей, должно быть возвращено по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 447 ГК РФ договор заключается с лицом, выигравшим торги. В пункте 5 статьи 448 ГК РФ предусмотрено, что отрицательные последствия в виде утраты задатка либо выплаты двойной суммы задатка наступают для лица, уклонившегося от заключения договора.

В силу положений статей 329 и 380 ГК РФ задаток представляет собой один из способов обеспечения исполнения обязательства.

Следовательно, возврат задатка связан с определением стороны, допустившей уклонение от заключения договора; под уклонением лица от совершения каких-либо действий следует понимать несовершение этих действий по причине нежелания и отсутствия воли на их совершение.

В данной ситуации ООО не может считаться уклонившимся от заключения контракта, как и было признано в решении УФАС по Свердловской области, так как своевременно контракт был подписан и отправлен и была предоставлена банковская гарантия, которая не соответствовала аукционной документации. Указанные действия свидетельствуют об намерении ООО заключить контракт, а не об уклонении от его подписания. В результате, не возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения нарушает права ООО.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы или претензии лучше корректировать с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика

Следовательно, сумма в размере 455 094,79 рублей, внесенная как обеспечение, является для МКУ неосновательным обогащением, поэтому должна быть возвращена ООО.

Истцом произведены оплаты по соглашениям об оказании юридической помощи на сумму 12 500 рублей, а также уплачена государственная пошлина, что является судебными расходами и подлежит взысканию с Ответчика в полном объеме.

Кто отвечает за возврат

За возврат денег отвечает контрактная служба или управляющий. От них передаются сведения о выполнении обязательств в бухгалтерию. У управляющего такая обязанность прописана в должностной инструкции или другом локальном акте.

У контрактной службы такое обязательство прописано по требованию пп. 9 п. 14 Приказа Минэкономразвития №631 от 29.10.2013 об утверждении типового положения о контрактной службе.

Бухгалтерия перечислит деньги, которые обеспечивают госконтракт, на счет поставщика, который указан в реквизитах. Для возврата денежных средств по банковской гарантии заказчик должен направить в банк требование оплатить неустойку за недобросовестное или за полное неисполнение обязательств по контракту, гарант переводит требуемую сумму на счет заказчика, а затем в порядке регрессных требований возвращает ее от поставщика.

На сайте Минфина опубликован список банков, которые могут выдавать гарантии. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям документации и статьи 45 закона. Заказчик может признать гарантию негодной даже из-за мелких неточностей.

Как правильно оформить заявление на возврат

В законе не указаны требования по оформлению заявления на возврат. Можете разработать его сами в свободной форме на бланке организации. Но в него нужно вписать следующие данные:

• дату составления;
• название и адрес заказчика, адрес отправления;
• номер госконтракта, дату его заключения и предмет;
• просьбу вернуть деньги, которые обеспечивают контракт;
• сумму денег, которую возвращают;
• подпись лица, уполномоченного представлять интересы;
• реквизиты платежного поручения.

Правовое регулирование

Для участия в тендере по оформлению контракта, юр. лица обязаны предъявить организатору тендера доказательство обеспечения своих обязательств по сделке.

Такой обеспечительный платеж осуществляется путем:

• Внесения залога.
• Начального взноса за участие в конкурсе.
• Выделения депозита на р/счет контрагента.
• Банковского гарантирования.

Условия, требующие перечисление обеспечительного платежа, обеспечивает:

• Отказ для участия в тендере предприятиям-однодневкам.
• Реализацию заказчикам своих требований.
• Отказ компаниям не имеющих денег на своих счетах.

Конкретные суммы средств обозначаются организатором тендера, путем оповещения о проведении торгов. Законодательными нормами РФ установлены предельные размеры средств для обеспечения обязательств. К примеру, при оповещении тендера по закону № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе …», суммы перечислений средств участниками могут колебаться от 5 до 30% от цены договора.

При сумме торгов свыше 50 млн. рублей, размер обеспечительного платежа может составлять от 10 до 30 %.

Правом на возвращение платежа, перечисленного в качестве залога по контракту, обладают:

• Не выигравшие торги по договору с заказчиком.
• Победитель торгов, с которым оформляется контракт.

Если участнику аукциона не удалось заключить соглашение с заказчиком, запрос о возврате обеспечительного платежа может быть выставлен сразу после закрытия торгов.

Перечисление денег, гарантирующих исполнение контракта обязано осуществляться по реквизитам, обозначенным в оповещении о предстоящих торгах. Для доказательства проведения платежа конкурсные документы сопровождаются «платежкой со штампом банковского учреждения или банковским бланком, обеспечивающим гарантии.

Для возврата обеспечительного платежа исполнителем, выигравшему контракт, понадобится выполнить все обязательства. Если по контракту определен гарантийный период на поставку продукции или выполнение услуг, обеспечительная сумма может быть возвращена лишь после завершения такого времени.

О том, какие документы нужны для тендера, можно посмотреть видео

(Видео: «Как подготовить документы для тендера? Подготовка документации к участию. Урок 9 [НЕЗАПИЛЕНО]»)

Как вернуть деньги?

Если исполнение договора подтверждается финансированием, нужно понимать правила возвращения средств, так как они могут понадобиться участнику тендера, к примеру, для участия в другом конкурсе. Поэтому, вопрос возвращения средств является важным пунктом при оформлении контракта. При этом, в соответствии с законом № 44-ФЗ, в договоре прописываются сроки возвращения денег.

Рассмотрим более подробно, что понадобиться выполнить, чтобы возвратить обеспечительный платеж, перечисленный заказчику. Обычно, порядок возвращения денег обозначается соглашением сторон:

1. В первую очередь требуется отправить по адресу заказчика запрос о возвращении суммы. В запросе нужно обозначить банковский р/счет для возвращения платежа.
2. Если заказчик не перечисляет деньги в срок, отображенный в контракте, ему начисляются штрафные санкции, размер которых указывается в любом соглашении. При этом, исполнитель вправе подать иск в суд с претензией о перечислении не только основной суммы, но и начисленных штрафов, согласно заключенному договору.
3. В то же время, допускаются обстоятельства, когда заказчик получает право не возвращать обеспечительный платеж. Это может случиться:

• Если исполнитель проигнорировал обязательства по оформленному контакту. При этом, заказчик вправе начать процедуру разрыва договорных отношений, в следствие чего, обеспечительный платеж не подлежит возврату.
• Если же гарантия платежеспособности выполнялось банком, то он рассчитывается с заказчиком, с последующим взысканием суммы с исполнителя.

Кто составляет?

Запрос о возвращении обеспечительного платежа является изъявлением воли исполнителя заказа. Оформление такого письма не является сложным. В большинстве своем, в каждой фирме имеются бланки и образцы таких писем. Оформлением таких писем, как правило занимается, юрисконсульт, если на фирме есть такая должность по штату, либо секретарь предприятия.

Подписывать заполненный документ обязан директор предприятия или его заместитель. Кроме этого, допускается подписание такого запроса, о возвращении обеспечительного залога, главным бухгалтером фирмы. Если письмо подписывается не директором, то в этом случае письмо должно быть заверено печатью предприятия.

Правила хранения

Согласно распоряжению Минкультуры РФ № 558 от 25.08.2010 года переписка, при взаимных расчетах между юр. лицами, обязана храниться на протяжении 5-ти лет после осуществления между контрагентами взаиморасчетов в полном объеме. Хранение писем о возвращении обеспечительных платежей обязаны обеспечить, как заказчик, так и поставщик.

Письмо по возвращению обеспечительного залога является документом, удостоверяющим правомерность финансовых операций при проверках налоговыми работниками.

Если предприятие ликвидируется до истечения срока хранения таких документов, вся переписка передается в территориальный архив.