Техническое задание на СОУТ — это подробное описание объекта торгов при закупке специальной оценки условий труда. Техзадание является неотъемлемой частью документации госзаказа.
Структура технического задания
Порядок описания объекта закупки регламентируется Федеральной контрактной системой — статьей 33 44-ФЗ. При подготовке к торгам заказчик оформляет документацию о закупке, извещение и проект контракта. Описание объекта закупки приводится в составе документации заказа. Обычно для этих целей формируют техническое задание.
В техзадании описывается цель торгов и подробные характеристики приобретаемого объекта. Структура, содержание и визуальное оформление зависят от закупаемого объекта. Если заказчик закупает специальную оценку условий труда, в техническом задании на СОУТ для проведения аукциона следует отразить особенности проведения такой процедуры — количество и перечень рабочих мест, содержание и график работ.
Заказчики формируют техническое задание для описания объекта закупки, разъясняя потенциальным поставщикам, что ждут от их работы. В техзадании для СОУТ необходимо отразить функциональные и качественные характеристики, обозначить терминологию и сослаться на действующие нормативные требования (п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно составить техническое задание.
Алгоритм составления техзадания
При формировании техзадания заказчикам следует руководствоваться правилами, установленными Федеральной контрактной системой (ст. 33 44-ФЗ).
Инструкция, как составить техническое задание на специальную оценку условий труда заказчику:
- Озаглавить документ. Обычно приложение к закупочной документации называют техническая часть или техническое задание.
- Прописать наименование заказчика.
- Определить цель закупки.
- Сослаться на стандарты и законодательные нормативы, действующие в отношении объекта закупки. Для СОУТ это — Трудовой кодекс РФ ( [K=17; P=212; T=ст. 212 ТК РФ] ), 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013, Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», различные стандарты (ГОСТ Р ИСО 9001, МС ИСО 9001) и другие нормативы.
- Раскрыть содержание работ. Привести перечень рабочих мест, которые требуют специальной оценки условий труда.
- Предъявить требования к исполнителю и к исполнению работ.
- Обозначить сроки или расписать график исполнения работ.
Образец
Так выглядит техзадание на проведение специальной оценки условий труда в 2022 году:
на оказание Услуг
1. Общие положения.
1.1. Наименование Услуги: Оказание услуг по специальной оценке условий труда (СОУТ) для нужд ГБУ «Идеальный заказчик».
1.2. Количество рабочих мест, подлежащих СОУТ, — 56, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда + аналогичные рабочие места, отвечающие признакам, перечисленным в пункте 6 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
2. Характеристика оказываемых Услуг:
2.1. Проведение СОУТ, включающей в себя:
2.1.1. проведение процедуры идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, Приказа Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. Оформление результатов идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении каждого рабочего места, подлежащего идентификации;
2.1.2. оформление экспертом заключения об отсутствии на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких рабочих мест). Составление декларации о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены;
2.1.3. определение перечня подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов, исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в частях 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ в отношении каждого рабочего места;
2.1.4. составление перечня рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с учетом результатов идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов;
2.1.5. проведение исследований (испытаний) и измерений уровней вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, в том числе и в особых условиях. Оформление протоколов проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении каждого из подвергнутых исследованиям вредных и (или) опасных производственных факторов;
2.1.6. отнесение условий труда по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда на рабочих местах, где проводились исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов;
2.1.7. проведение оценки обеспеченности работников, занятых на работах во вредных условиях труда, эффективными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию. Оформление экспертом заключения о возможности снижения класса (подкласса) условий труда в случае применения работниками эффективных средств индивидуальной защиты;
2.1.8. подготовка сведений для оформления результатов СОУТ, в том числе на рабочих местах, на которых не идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы:
- проект сводной таблицы классов (подклассов) условий труда, установленных на рабочих местах;
- рекомендуемые мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов СОУТ (в случае выявления устранимых вредных и (или) опасных производственных факторов);
- предложения (рекомендации) о предоставлении работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций;
- предложения (рекомендации) об обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотрах работников.
2.1.9. составление и представление на бумажном и электронном носителях отчета о проведении СОУТ, оформленного по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, в том числе в отношении рабочих мест, на которых не идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы, включающего в себя:
сведения об организации, проводящей СОУТ, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ требованиям;
- перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов;
- карты СОУТ;
- протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
- протокол, содержащий решение комиссии о невозможности проведения на рабочих местах исследований (испытаний) и измерений в связи с созданием угрозы для жизни работников и экспертов (при наличии такого решения);
- сводную ведомость результатов проведения СОУТ;
- перечень мероприятий по улучшению условий труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ;
- заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.
2.1.10. подготовка сведений о результатах проведения СОУТ, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, и передача их во ФГИС СОУТ;
2.2. Требования к методам исследований (испытаний) и методикам измерений при проведении СОУТ:
2.2.1. при проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений;
2.2.2. испытательная лаборатория (центр) должна быть укомплектована измерительным оборудованием и приборами, прошедшими поверку и внесенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, для оценки вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1–11 и 15–23 части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
2.3. Требования к организации, оказывающей услуги по проведению СОУТ:
2.3.1. указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда;
2.3.2. наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;
2.3.3. наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1–11 и 15–23 части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
2.3.4. наличие регистрации в реестре организаций, проводящих СОУТ, согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
2.4. Привлечение соисполнителей допускается в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
2.5. Требования к качественным характеристикам оказываемых Услуг:
проведение СОУТ осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, Приказа Минтруда России от 24.01.2014 № 33н с учетом специфики деятельности Заказчика.
3. Место оказания Услуг:
123456, г. Идеальный, ул. Идеальная, д. 1
4. Сроки оказания Услуг:
начало оказания Услуг — с даты заключения Контракта;
окончание оказания Услуг — не позднее «10» сентября 2021 года, по предварительному согласованию даты и времени с Заказчиком.
5. Срок сдачи Исполнителем отчета о проведении СОУТ и представления документов на оплату оказанных Услуг: не позднее «10» сентября 2021 года.
6. Место сдачи результатов оказанных Услуг: г. Идеальный, ул. Идеальная, д. 1
А это — образец технического задания для медицинского учреждения:
Об авторе этой статьи
Александра Задорожнева Бухгалтер, эксперт проекта Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете.
С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью.
4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.
Специальная оценка условий труда
Особые условия проведения специальной оценки для некоторых категорий рабочих мест:
- Рабочие места, относящиеся к категориям гражданской и муниципальной службы – специальная оценка производится с учетом действующего законодательства в области государственной и муниципальной службы;
- Рабочие места, работа на которых затрагивает сведения, относящиеся действующим законодательством к сведениям, содержащим государственную тайну – специальная оценка проводится с учетом действующего законодательства о государственной тайне.
Порядок проведения специальной оценки:
- Идентификация вредных и опасных факторов (осуществляется экспертом организации проводящей специальную оценку условий труда);
- Проведение инструментальных замеров на рабочих местах, где были выявлены (идентифицированы) вредные и (или) опасные факторы производственной среды;
- Оформление результатов проведенной специальной оценки;
- Предоставление отчетных материалов по результатам специальной оценки в базы данных уполномоченных государственных органов.
Срок действия материалов по специальной оценке – 5 лет с момент ее проведения.
Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 31.12.2013 г. действительны в течение всего срока их действия (5 лет).
Факторы, подлежащие исследованию при проведении специальной оценки условий труда:
- Физические факторы;
- Химические факторы;
- Биологические факторы;
- Тяжесть трудового процесса;
- Напряженность трудового процесса.
Обязанности работодателя:
- Обеспечить проведение специальной оценки условий труда;
- Предоставить необходимые документы организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
- Письменно ознакомить работника с результатами специальной оценки условий труда;
- Предоставить работнику разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
- Реализовать мероприятия по улучшению условий труда.
Права и обязанности работников:
- Лично участвовать в проведение специальной оценки условий труда;
- Обращаться к работодателю за разъяснением процедуры проведения специальной оценки условий труда;
- Обжаловать результаты проведенной специальной оценки условий труда;
- Обязан ознакомиться с результатами специальной оценки условий труда.