- Типовая форма технического задания на проектирование
- В текстовой и табличной форме с пояснениями:
- Как и зачем писать задание на проектирование систем безопасности
- Как составить техническое задание на составление сметной документации
- Структура техзадания
- Алгоритм составления техзадания на ПСД
- Об авторе этой статьи
- Как составить техническое задание на проектирование (обновление 2022)
- «Задание на проектирование» и «Техническое задание»: в чем разница
- Нормативная база на составление Задания на проектирование
- Материалы для скачивания:
- Основные положения Задания на проектирование
- Что необходимо обязательно отразить в Задании на проектирование
Техническое задание — это перечень требований, условий, целей, задач, поставленных заказчиком в письменном виде, документально оформленных и выданных исполнителю работ проектно-исследовательского характера (п.7.2.8 ГОСТ Р 58033-2017 «Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины»).
Требования к форме и заполнению технического задания на проектирование объекта капитального строительства приведены в приказе Минстроя №125/пр от 01.03.2018 «Об утверждении типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке».
Типовая форма технического задания на проектирование
Типовая форма задания представлена в приложении №1 к данному приказу.
Портал buildingclub.ru подготовил следующие образца формы технического задания на проектирование объектов капитального строительства:
В текстовой и табличной форме с пояснениями:
Как и зачем писать задание на проектирование систем безопасности
Как часто Вы работаете по заданию, в котором предусмотрено все, что необходимо проектировщику? А можете ли Вы сразу после получения задания приступить к работе?
Как и зачем писать задание на проектирование систем безопасности
Как часто Вы работаете по заданию, в котором предусмотрено все, что необходимо проектировщику? А можете ли Вы сразу после получения задания приступить к работе? За все время моей работы в проектировании такие задания попадались мне всего несколько раз. Основная доля заданий — это много общих сведений об объекте строительства, но без нужной конкретики для проектировщика. Приступить к работе по ним, не написав ещё одно задание — описание технических требований, просто невозможно.
И получается — бюрократизм — вместо одного полноценного задания, пишется два. Первое — это документ, который нужен заказчику, но бесполезен проектировщику и это официальный документ. И техническое задание — его составляет сам проектировщик, и по нему он уже сможет выполнить работу.
Наши клиенты — и заказчики, и проектировщики, часто обращаются к нам с просьбой помочь им разработать техническое задание. Мы задались вопросом, можно ли разработать универсальный типовой документ, который может быть и официальным заданием на проектирование и техническим заданием одновременно?
Что такое задание на проектирование?
Это документ, который заказчик и проектировщик разрабатывают и согласовывают для начала проектных работ.
Дорожная карта — он определяет, что необходимо запроектировать, в каком объеме, составе, на основании каких нормативных документов.
Чек-лист документов и данных, которые проектировщик запрашивает для начала работ, и которые будет разрабатывать после.
Для кого и зачем?
Заказчику, проектировщику, эксперту — всем.
Заказчику, чтобы донести свои пожелания проектировщику, передать вместе с готовым проектом в экспертизу. Согласовывать и утверждать задание — обязанность заказчика.
Проектировщику — чтобы понимать, что от него требуется, в каком объеме и составе.
Эксперту — чтобы подтвердить, что проект соответствует требованиям задания.
Чтобы ничего не забыть, уважать труд и ценить время своё и коллег.
Если у вас есть перечень всех возможных данных, которые могут понадобиться при проектировании — это гарантия того, что вы не забудете что-то запросить, вам не придется останавливать работу и терять впустую время.
А если в задании определить состав документации подробно, а не стандартными фразами, это поможет и проектировщику эффективно оценить и спланировать время работы и заказчику не забыть, что кабельный журнал и таблицы программирования тоже бывают зачем-то нужны монтажникам.
Кто должен разрабатывать задание на проектирование?
Однозначно ответить на этот вопрос нельзя. Задание может написать заказчик самостоятельно, привлечь для этого проектировщика или третью сторону.
Но, чаще всего, к разработке задания привлекают проектировщика. И вот почему — заказчик не напишет задание самостоятельно, так как не владеет необходимыми техническими и нормативными знаниями. Привлечение третьей стороны возможно только на договорной основе и это дополнительные затраты.
А проектировщика, который в дальнейшем будет разрабатывать проект, т.е. и так заработает, можно привлечь бесплатно. Проектные организации заинтересованы в подписании договора на проектирование и готовы разработать задание в качестве приложения к нему.
А без него можно?
Нет. Согласно Градостроительному кодексу РФ №190-ФЗ задание на проектирование — это документ, служащий основанием для начала проектных работ. Эти материалы заказчик обязан передать проектировщику.
Согласно Постановления Правительства РФ №145 задание на проектирование подается вместе с проектной документацией на экспертизу. Один из этапов экспертизы — оценка соответствия принятых проектных решений заданию. Этот документ заказчик обязан предоставить эксперту.
А исполнителю запроектировать что-либо, что одновременно будет соответствовать желаниям заказчика, требованиям норм и уже разработанным техническим системам без задания невозможно от слова «совсем».
В чем проблема?
Проблем несколько. Первая — время, которое нужно потратить на разработку качественного документа. Вторая — выбрать нормативный документ по которому разрабатывать, так как их существует два, и требования в них разные. Третья — ни один из этих документов, не является обязательным.
Документы, которые устанавливают требования к заданию на проектирование это РД 25.952-90 и ГОСТ Р 57839-2017. Ни один из этих документов, на данный момент, не включен в перечень обязательных стандартов, обеспечивающих выполнение Технических регламентов, то есть не является обязательным к исполнению. Возможно, в будущем какой-то документ и включат в список обязательных и это упростит весь процесс, но пока этого не произошло.
Требования, которые устанавливают РД и ГОСТ значительно отличаются. Если разработать задание в соответствии с РД, а после — с ГОСТом, то это будет два разных документа.
На рис. 1 приведена таблица из приложения к РД 25.952-90. РД предлагает собрать данные о характеристиках защищаемых помещений по данной форме. Для каждого помещения указываем: площадь, высоту, категорию, класс взрывозащиты, относительную влажность и пр.
Я ни видела ни одного проекта с подобной проработкой исходных данных. Все эти данные можно выразить удобнее и быстрее — частично отразить на чертежах в экспликации, частично в задании.
В 2017 году был введен в действие ГОСТ Р 57839-2017 «Производственные услуги. Системы безопасности технические. Задание на проектирование. Общие требования».
ГОСТ содержит более подробные требования по содержанию, чем РД. Он дает представление о том, как должен выглядеть документ от титульного листа до листа согласований. В нем приведен подробный перечень разделов и описаны требования по содержанию каждого из них (рис.2).
ГОСТ устанавливает требования к порядку разработки, согласованию, и, даже, к исполнителям. Так, если требования к разрабатываемой системе устанавливают технические регламенты, то разрабатывать его может только лицо, имеющее допуск СРО.
Если и разрабатывать типовой универсальный документ, то удобный и полезный — по ГОСТу.
Типовое задание, если оно есть в организации, это полезный чек-лист, но оно не решит все проблемы заказчика и проектировщика. Перед тем, как его заполнять и дорабатывать, необходимо тщательно собрать информацию об объекте защиты. В идеале — произвести обследование.
На основании типового документа и этих данных и разрабатывается задание на проектирование.
Техническое задание или задание на проектирование?
Согласно официальной статистике Яндекса, за 2019-2020 гг. пользователи запрашивали “Задание на проектирование” 20 000 раз в месяц, а “Техническое задание” — 150 000 раз в месяц.
Говорящая статистика — в жизни задание на проектирование называют техническим заданием. Несмотря на то, что Градостроительный кодекс, Постановления правительства №87 и №145 единогласны в наименовании — задание на проектирование.
Задание на проектирование по ГОСТу является и техническим заданием, в том числе. Техническое задание — это описание технических характеристик разрабатываемой системы. Если задание на проектирование разрабатывают в соответствие с ГОСТ Р 57839-2017 (п.5, табл.1, рис.2), то оно содержит и необходимые описания технических требований.
Называться документ может по-разному, но его суть не меняется. Он может называться “Техническое задание на проектные работы”, “Задание заказчика проектной организации”, “Проектное задание”, “Технические требования на разработку” и т.д. Документ согласовывается, утверждается и подписывается заказчиком и является приложением к договору на проектирование.
С примером задания на проектирование для здания детского сада, разработанного по ГОСТ Р 57839-2017, можно ознакомиться ниже.
Время — самое ценное
Задание разработано для систем ПС, СОУЭ, АДУ, АВПВ, АПТ, ОС, СКУД, СОТ. А также оно подойдет для других систем безопасности, но с необходимыми корректировками. С полным перечнем систем безопасности можно ознакомиться в ГОСТ Р 56936-2016 “Производственные услуги. Системы безопасности технические. Этапы жизненного цикла систем. Общие требования”.
Обратная связь
Как составить техническое задание на составление сметной документации
Техническое задание на составление сметной документации — это документ, в котором заказчик описывает требования к будущему ПСД и его потенциальному разработчику. Этот документ публикуется вместе с извещением при проведении закупки услуг.
Структура техзадания
Заказчики, осуществляющие закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, обязаны, проводя тендеры, публиковать извещения и пакет документов, описывающих проводимую закупку. В его составе, в том числе, техзадание, где подробно описаны требования к составу закупаемых услуг, их объему и качеству.
Не является исключением и закупка услуг по разработке ПСД, при проведении которой заказчик вынужден публиковать техническое задание на разработку проектно-сметной документации в составе тендерного пакета документов.
При подготовке техзадания на любой вид закупаемых товаров, работ или услуг заказчик обязан учитывать положения ст. 33 44-ФЗ, где описаны базовые требования к описанию объекта закупки.
Составляя техзадание на разработку проектно-сметной документации, заказчик не обязан придерживаться какой-либо четкой структуры, но в документе, как правило, прописываются:
- название объекта, его адрес и характеристика основных показателей;
- вид строительства, для которого предстоит составить ПСД;
- срок разработки;
- требования к исполнителю и результатам оказания услуг;
- гарантийные обязательства.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие требования предъявляются к проектно-сметной документации. Используйте эти инструкции бесплатно.
Разрабатывая техническое задание на выполнение сметной документации, важно опираться на нормативную базу, в том числе на действующие ГОСТы, СНИПы и иные документы. В тексте техзадания необходимо перечислить нормативные акты, регулирующие этот вопрос. Например, следует учитывать приказ № 421/пр от 04.08.2020, который разработал Минстрой, техническое задание на разработку сметных документов составляется на его основе.
Алгоритм составления техзадания на ПСД
Нормативно не урегулирован конкретный порядок, в котором обязан действовать заказчик, составляя техническое задание на сметную документацию или любое другое техзадание. Этот порядок заказчики определяют самостоятельно внутренними распоряжениями.
Общая логика составления техзадания следующая:
Шаг 1. Определиться, какие работы необходимы заказчику. Проектировать и осметчивать имеет смысл какие-то конкретные работы.
Шаг 2. Определить сотрудника, ответственного за составление техзадания. Доверить техническое задание на составление сметы следует профильному сотруднику, имеющему специальные компетенции в данном виде работ и представления о том, что такое ПСД.
Шаг 3. Сотрудник или целое подразделение, которому доверено составление ТЗ, изучает объект, на котором предполагается проводить работы, имеющиеся документы по этому объекту и нормативную базу по требуемому виду работ и ПСД по нему.
Шаг 4. Внимательно ознакомившись с исходными данными, ответственный сотрудник составляет техническое задание на разработку ПСД, описывая в нем всю необходимую информацию о требуемой услуге, объекте, на котором предстоит проводить спроектированные и отмеченные работы, и прочие важные условия.
Образец технического задания на разработку сметной документации:
выполнение проектной и сметной документации по капитальному ремонту здания МУ «Тихвинский районный дом культуры»
Перечень требований заказчика к проекту и его технико-экономическим показателям
Исходные данные, содержание требований по разработке разделов проекта, составу, оформлению и согласованию проектной документации
Основание и основные исходные данные для проектирования
— Муниципальная программа «Развитие сферы культуры Тихвинского городского поселения».
2. Исходные данные:
2.1. Технический паспорт на здание.
2.2. Выкопировка из генплана.
2.3. Техническое заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций, шифр 20.09.18-ТЗ.
2.4. Обмерные чертежи.
Администрация Тихвинского района.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Бюджет Тихвинского городского поселения.
- Контрольные обмеры здания.
- Проектирование разделов рабочей документации.
- Сопровождение прохождения экспертизы.
Требования к выполнению проектных работ
В один этап. Продолжительность капитального ремонта определить проектом в соответствии с нормативными документами.
Выполнить комплексное техническое обследование строительных конструкций и инженерных сетей в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Документацию на капитальный ремонт разрабатывать в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101 2013 г. «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации», а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, строительными и иными нормами и правилами, включая территориальные строительные нормы, СНиПы, ГОСТы, ВСН и т.
д.
Требования о необходимости выполнения инженерно-геологических, топографо-геодезических гидрологических и экологических изысканий
Назначение здания и его характеристики
Трехэтажное нежилое здание (дом культуры на 501 место), год постройки — 1953, площадь здания — 2026,19 м², объем здания —18 599 м³;
фундамент — бутовый, ленточный;
стены и перегородки — кирпичные;
перекрытие — сборное, ж/б плиты, монолитное ж/б по металлическим балкам;
покрытие — сборное, ж/б плиты;
покрытие кровли — мягкая рулонная совмещенная с утеплителем из ячеистого бетона;
полы — деревянные окрашенные, паркетные, линолеум;
стены и потолки — оштукатуренные окрашенные.
Категория надежности электроснабжения — 2.
Основным источником электроснабжения является подстанция ТП № 93, стоящая на балансе филиала АО «ЛОЭСК» «Восточные электрические сети».
Резервное электроснабжение от ТП № 32.
Питание электроприемников осуществляется от сети 380/220 В/50 Гц с системой заземления TN-C, на вводе контур заземления отсутствует.
Отопление — расчетные тепловые нагрузки и параметры теплоносителя.
Отопление — Q = 0.199081 Гкал/час.
Суммарная тепловая нагрузка здания — Q = 0,200911.
Установлено АИТП с системой погодного и часового регулирования. Теплоснабжение осуществляется по зависимой схеме с циркуляционными насосами.
Требования к разработке сметной документации
Сметная документация должна быть разработана на основании Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр) в базовых ценах ТСНБ-ЛО-2001 в редакции 2014 г., внесенных в федеральный реестр сметных нормативов с пересчетом в текущие цены индексами, рекомендованными Минрегион России на момент составления сметной документации на комплекс работ. Сводный сметный расчет предоставить в двух уровнях цен: базисном и текущем.
Локальные сметы должны быть составлены по разделам проектной документации (АР, КР, ЭО, ЭС, ВК, ОВ и т. д.), локальные сметы по общестроительным работам должны быть составлены отдельно по видам работ: фасад, кровли, концертный зал со сценой, 1 этаж с лестничными клетками, 2 этаж, подвал и т. д.
Требования о необходимости выполнения согласований
Проектную документацию согласовать с заказчиком, с ресурсоснабжающими организациями (ПАО «Ростелеком», ГУП «Водоканал Ленинградской области», Производственное управление Тихвинского района, Тихвинский район эксплуатации филиала АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области, филиал АО «ЛОЭСК» «Восточные электрические сети», ООО «РКС-энерго»).
Требования к составу и содержанию проектной документации
Проектная документация выполняется в соответствии с утвержденным постановлением правительства РФ от 16.02.2008 № 87, Градостроительным кодексом и другими действующими нормативно-правовыми документами.
До получения положительного заключения государственной экспертизы предусмотреть внесение изменений в ПД в случае изменений нормативных документов.
Проектная документация выполняется в объеме, необходимом для выполнения капитального ремонта здания.
Работы должны выполняться только лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства, в случаях, предусмотренных статьей 78 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017).
Членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется.
Сроки выполнения работ:
Сроки выполнения работ:
- Начало выполнения работ — с даты заключения муниципального контракта.
- Разработка проектно-сметной документации, включая дефектные ведомости, получение положительного заключения ГАУ «Леноблэкспертиза» о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта — 10 декабря 2021 г.
- Передача проектно-сметной документации Заказчику.
Требования к оформлению и комплектованию проекта
Исполнитель передает по доверенности Заказчика проектную и сметную документации в ГАУ «Леноболгосэкспертиза», оформленные в соответствии с рекомендациями ГАУ «Леноблгосэкспертиза» по формированию комплекта электронных документов, предоставляемых на государственную экспертизу проектной документации.
По завершении проектирования в установленные сроки работ по муниципальному контракту Подрядчик передает по накладной Заказчику полный комплект проектной и сметной документаций, откорректированные по замечаниям ГАУ «Леноблгосэкспертиза», в количестве 3 экземпляров в сброшюрованном виде; 3 экземпляра — в электронной форме (первый экз.: текстовая часть — Word, сметная документация — АРПС 1.10, .gsf, графическая часть — dwg.; второй экз.: в формате .pdf, .xlsx, заверенный электронными подписями; третий экз.: в формате .pdf, сканы, заверенные ПД с печатями и подписями).
Требования о необходимости осуществления авторского надзора
Обязательно осуществление авторского надзора за строительством в соответствии с СП11-110-99. Оплата по отдельному договору в размере 0,2% от стоимости строительно-монтажных работ.
Об авторе этой статьи
Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Как составить техническое задание на проектирование (обновление 2022)
ОСНОВНЫМ документом, в соответствии с которым проектировщик выполняет работы, является «Задание на проектирование». В зависимости от типа объекта и подхода к организации работ со стороны заказчика и исполнителя, этот документ может иметь различную степень детализации: от формального приложения к договору до подробного руководства к действию.
Как правило, для сложных объектов, на проектирование которых проводятся тендеры, задание составляется самим заказчиком (или специально приглашенными специалистами) и является весьма детальным. И, наоборот, для небольших проектных работ, в частности, при необходимости разработки только определенных разделов рабочей документации, задание может ограничиваться названием, а остальное заказчик объясняет на словах.
Для заказчика такой подход – это всегда возможность уйти от ответственности при возникновении конфликта на стадии окончательных расчетов с исполнителем. Фразы типа «я вам не говорил это делать», «я ждал от вас другое решение», «это нужно переделать» и прочие – известны любому проектировщику-фрилансеру. Единственный способ гарантировано избежать необоснованных претензий со стороны заказчика к разработанному проекту – взять инициативу в свои руки на стадии обсуждения технических решений, составить задание в письменном виде и добиться его утверждения.
Далее будем рассматривать именно в этом разрезе основные, установленные к составлению Задания на проектирование требования.
Форма задания на проектирование (Приказ Минстроя от 21.04.2022 № 307/пр)
«Задание на проектирование» и «Техническое задание»: в чем разница
В обиходе часто употребляются оба этих термина (а иногда – обобщенный термин – Техническое задание на проектирование). Тем не менее, именно «Задание на проектирование» является корректным названием, которое упоминается во всех нормативных документах. Термин «Техническое задание», как правило, относится к выполнению смежных с проектной деятельностью работ, таких как инженерные изыскания, обследование зданий, научное сопровождение, разработка конструкторской документации.
В некоторых случаях техническое задание может выдаваться на разработку отдельных разделов проекта, в дополнение к Заданию на проектирование, когда требуется высокая степень детализации требований к проекту.
Нормативная база на составление Задания на проектирование
В настоящее время действуют два важных документа:
- форма «Задания на проектирование», утвержденная Приказом Минстроя от 01.03.2018 г. №125/пр. Форму Задания на проектирование в word можно скачать по ссылке ниже;
- пособие по подготовке заданий на проектирование, разработанное ОАО «Центринвестпроект» (также доступно для скачивания).
Документы регламентируют состав «Задания на проектирование», которому необходимо следовать при проектировании бюджетных объектов. Для коммерческих проектов, которые подлежат экспертизе, также необходимо следовать утвержденной форме Задания на проектирование Минстроем.
Материалы для скачивания:
Основные положения Задания на проектирование
Естественно, при разработке отдельных разделов проекта, или даже небольших комплексных проектов, проектировщики-фрилансеры не используют установленную Минстроем форму (а многие даже не знают о ней). Тем не менее, если вы решили в некоторой степени обезопасить себя при работе по «устному договору подряда» с заказчиком, то логичным решением будет как можно ближе придерживаться образца, установленного в соответствии с Приказом 125 Задания на проектирование.
Типовая форма Задания на проектирование состоит из трех основных разделов:
- Общие данные;
- Требования к проектным решениям;
- Иные требования к проектированию.
Что необходимо обязательно отразить в Задании на проектирование
Заглавие документа должно «буква в букву» соответствовать названию объекта, которое прописывается в штампе чертежей. Даже, если вы работаете без договора, это сведет к минимуму возможность разночтений в дальнейшем и покажет серьезность подхода с вашей стороны. Например, «Жилой дом по адресу Бестужева, 21, г. Таганрог. Раздел «Водоснабжение».
Раздел «Общие данные» Задания на проектирование объектов строительства содержит информацию о заказчике и исполнителе работ, виде строительства, наличии технических условий и требований к выделению этапов. Приводятся краткие сведения об объекте проектирования, его назначении и технико-экономических показателях.
Состав раздела «Требования к проектным решениям» зависит непосредственно от самого объекта либо конкретных разделов, которые выполняет проектировщик. Типовая форма предусматривает достаточно детальное описание требований к архитектурным, конструктивным и инженерным элементам зданий и сооружений (вплоть до дверей и внутренней отделки). Все эти пункты необходимо максимально задействовать.
Прописывайте, какая предполагается конструкция здания, из чего состоят стены, какой тип окон будет использоваться, какие планируется применить системы отопления и вентиляции, насосы, кабели, светильники и так далее – чем подробнее будет все расписано, тем меньше вероятность того, что придется переделывать проект (в том числе бесплатно).
В разделе «Иные требования» важно указать состав проекта, какие разделы подлежат разработке, а какие не выполняются в рамках настоящих работ. Требования к выполнению визуализации (в каких программах необходимо разработать, требуется ли модель BIM и т.д.) также указываются в этом разделе.
Также важным положением раздела «Иные требования» является подробный перечень исходных данных, на основании которых ведется разработка проекта.