1. Сотрудникам полиции присваиваются следующие специальные звания:
1) рядовой состав — рядовой полиции;
2) младший начальствующий состав — младший сержант полиции, сержант полиции, старший сержант полиции, старшина полиции, прапорщик полиции, старший прапорщик полиции;
3) средний начальствующий состав — младший лейтенант полиции, лейтенант полиции, старший лейтенант полиции, капитан полиции;
4) старший начальствующий состав — майор полиции, подполковник полиции, полковник полиции;
5) высший начальствующий состав — генерал-майор полиции, генерал-лейтенант полиции, генерал-полковник полиции, генерал полиции Российской Федерации.
2. Специальные звания начальствующего состава полиции являются пожизненными.
3. При увольнении сотрудника полиции со службы в полиции к специальному званию добавляются слова «в отставке».
4. Сотрудник полиции может быть лишен специального звания в порядке, установленном федеральным законом.
Комментарий к Ст. 26 федерального закона «О полиции» в РФ
1. Специальные звания — это присваиваемые в персональном порядке сотрудникам полиции в соответствии с их общеобразовательной и специальной подготовкой, выслугой лет, должностным положением и заслугами звания от рядового полиции до генерала полиции. Специальные звания в условиях сохранения военизированного характера организации полиции являются атрибутом должностного положения, условием правильной организации прохождения службы личным составом, расстановки кадров, их стабильного служебно-правового положения.
Специальные звания в полиции определяют старшинство во взаимоотношениях между сотрудниками, имеют значение при определении прав на денежное и вещевое довольствие, льгот сотрудникам полиции и членам их семей.
2. В России звания впервые появились в 1550 г. с созданием регулярного войска — стрельцов.
Устанавливались следующие их виды: стрелец, десятник, пятидесятник, сотник, полуголова, голова приказа, стрелецкий голова. В 1722 г. Петр I вел Табель о рангах, которым установил соответствие XIV рангов гражданских чинов, воинских и морских званий и рангов придворных сословий.
Эта система чинов и званий в полиции просуществовала до 1917 г.
Специальные звания сотрудников органов внутренних дел были введены в 1935 году после установления персональных воинских званий в армии и уточнены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 февраля 1943 г. «О званиях начальствующего состава органов НКВД и милиции».
3. Начальным специальным званием сотрудников полиции является звание «рядовой полиции» (звание «рядовой милиции» введено в 1973 г., хотя воинское звание «рядовой» было установлено еще в 1946 г.).
Наименование специальных званий младшего начальствующего состава полиции (младших командиров, сержантского состава) происходит от латинского слова «сервиенс» — служитель и впервые появилось во французской армии в XV в., в России — в начале XVIII в., в органах внутренних дел — с 1943 г.
Понятие «младший начальствующий состав» включает в себя звания от младшего сержанта до старшего прапорщика полиции. Звание «прапорщик» происходит от старославянского слова «прапор» — знамя и первоначально служило званием знаменосца. В русской армии это звание введено в 1712 г.
в качестве первого офицерского звания. В военно-морском флоте прапорщику соответствовало звание гардемарина.
В милиции звания «прапорщик» и «старший прапорщик» введены в 1992 г.
Наименование званий среднего начальствующего состава — младший лейтенант полиции, лейтенант полиции, старший лейтенант полиции — происходит от французских слов «леи» — место и «тенент» — занимающий, которые вместе можно перевести как «заместитель». Появилось оно во Франции в XV в. и обозначало должность заместителя командира отряда.
Россия использует его с 1701 г. — сначала только на флоте («лейтенант флота»), а позднее — с 1935 г. — в армии и органах НКВД.
Наименование специального звания «капитан» происходит от латинского «капитанеус» — «военачальник». В армии и органах внутренних дел звание «капитан» существует с 1935 г.
Наименования специальных званий старшего начальствующего состава полиции — майор полиции, подполковник полиции, полковник полиции — аналогичны соответствующим воинским званиям.
К числу специальных званий высшего начальствующего состава полиции относятся звания генерал-майора, генерал-лейтенанта полиции (применительно к милиции эти звания введены в 1973 г. вместо комиссаров милиции различного ранга), генерал-полковника полиции (применительно к милиции это звание установлено Положением о службе в органах внутренних дел) и введенное комментируемой статьей звание генерала полиции Российской Федерации.
4. Предельные специальные звания по соответствующим должностям рядового, младшего начальствующего, среднего начальствующего и старшего начальствующего составов утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации, а по должностям высшего начальствующего состава — Президентом Российской Федерации. Порядок присвоения специальных званий сотрудникам полиции регламентирован Законом о службе в органах внутренних дел (глава 6).
Установлено, что первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава, а также специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции присваиваются Министром внутренних дел Российской Федерации. Очередные специальные звания присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в звании (к примеру, срок выслуги в звании прапорщика полиции — пять лет, лейтенанта полиции — два года, майора полиции — четыре года, полковника полиции — пять лет).
В качестве поощрения за достижение высоких результатов по службе и образцовое выполнение служебных обязанностей очередное специальное звание может быть присвоено досрочно (до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании) или на ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.
Возможна задержка в присвоении очередного специального звания сотруднику полиции, которая допускается в следующих случаях: а) когда в отношении его возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины; б) когда он имеет дисциплинарное взыскание (кроме объявленного устно); в) когда сотрудник находится в распоряжении органа внутренних дел или за штатом.
5. Специальные звания начальствующего состава полиции являются пожизненными. При увольнении сотрудника полиции со службы к наименованию его специального звания прибавляются слова «в отставке» (часть 3 статьи 26).
Лишение специального звания может быть осуществлено только в двух случаях: а) по приговору суда при осуждении за совершение преступления и б) при прекращении гражданства Российской Федерации.
Лишение специального звания согласно статьям 45 и 48 УК РФ является дополнительным видом наказания и может быть применено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, т.е. за деяния, за которые может быть назначено лишение свободы на срок свыше пяти лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Однако применение такого наказания — это право суда, но не его обязанность.
В этом случае значение имеет личность виновного. На усмотрение компетентных должностных лиц, присваивающих специальные звания, относится решение вопроса о лишении специального звания лица, которое перестало быть гражданином Российской Федерации по основаниям, установленным Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».
Звания в полиции
Полиция — государственная система служб по охране порядка в стране. У каждого сотрудника есть должность и соответствующее ей звание. Гражданину следует знать знаки различия полицейских, чтобы понимать, какие полномочия имеет сотрудник.
Первый признак, по которому определяют звание — это погоны. Полицейские погоны в России мало отличаются от военных.
Знаки различия российских полицейских
Главный знак различия российских полицейских — погоны. На них могут располагаться звезды и полоски, а у курсантов учебных заведений буква «К».
Первые погоны появились еще при Петре I. Тогда они служили для поддержания лямок рюкзаков и сумок у солдат. Со временем погоны приобрели другую функцию. Они стали демонстрировать ранг того, кто их носит.
Погоны российской полиции множество раз меня свой внешний вид. В 1969 году согласно Приказу МВД СССР № 230 погоны (на тот момент советской) милиции изменились в последний раз. Тогда были учреждены те погоны и звания, которые существуют на сегодняшний день, несмотря на то, что милиция стала полицией.
Помимо погонов есть шевроны. Все нагрудные нашивки (шевроны) различаются в зависимости от того, в каком Министерстве внутренних дел служит сотрудник. Все нашивки можно разделить на три группы:
- Нарукавные шевроны МВД. Форма нашивки овальная, с сужением к низу. Вверху написано «Полиция», а внизу — «МВД». В центре — эмблема МВД. Курсанты учебных заведений тоже носят нарукавные нашивки, но они могут отличаться по форме: быть в виде щита, капельки или круга. У сотрудников юстиции шевроны на рукавах отличают более меньшим размером.
- Нагрудные и наспинные шевроны МВД. Выполнены в виде прямоугольника, внутри которого написано должность сотрудника или указана его принадлежность к тому или иному органу правопорядка. Наспинные нашивки отличаются от нагрудных только большим размером.
- Дуговые нашивки. Они содержат только название подразделения. В современной полиции РФ такие шевроны практически не используются. В советской милиции номер подразделения и его название указывали на шевронах и погонах.
На левом рукаве располагается общий шеврон МВД, а на правом — тот, что говорит о принадлежности к определенной структуре полиции. Общий нарукавный знак выглядит как треугольный щит со скошенными верхними углами. На красном фоне изображен синий крест, четыре стороны которого расширяются к концам.
В центре — эмблема МВД РФ. Шевроны носят все сотрудники полиции, ГИБДД, кинологических служб, органов госнаркоконтроля и других подразделениях поддержания порядка и безопасности в государстве.
Какие есть эмблемы полиции России?
Нарукавные эмблемы сотрудников МВД могут говорить о принадлежности к определенному округу внутренних войск. Все они выполнены в виде белого силуэта на щите черного цвета.
- Главное командование внутренних войск. На шевроне изображен орел с задними лапами льва, в передних лапах — щит и меч.
- Северо-Кавказский округ ВВ. Белый силуэт лошади на черном фоне.
- Московский округ ВВ — стилизованный сокол.
- Северо-Западный округ ВВ — сфинкс (голова женщины, тело льва).
- Приволжский округ ВВ — олень.
- Уральский округ ВВ — ящерица с короной.
- Сибирский округ ВВ — медведь.
- Восточный округ ВВ — тигр.
- Оперативная дивизия особого назначения — белая пантера.
- Воинские части и учреждения обеспечения деятельности ВВ, институты — грифон.
Эти же изображения используются, как эмблемы и нагрудные шевроны, но на другом фоне, чаще всего красном. Все животные на них по-особенному стилизованы.
Эмблемы отличаются и в зависимости от подразделений. Свои эмблемы у главного управления на транспорте, сотрудников центрального аппарата МВД РФ, подразделений криминальной полиции и многих других подразделений.
У МВД России есть свое знамя. Оно темно-синего цвета, обшито золотой тесьмой. Вдоль краев полотнища располагаются 12 звезд с восемью лучами. На лицевой стороне полотнища знамени в центре изображен герб РФ. На оборотной — эмблема МВД РФ.
У МВД есть и флаг. Он темно-синего цвета, с изображением государственного герба в правой части, а на крыже — флага России.
Помимо этих эмблем, знамени и флага, у МВД есть знак «Почетный сотрудник». На нем нет герба. Знак круглой формы. Изображен меч, снизу флаг России и посередине, на весь знак, надпись: «МВД».
Во всех общих эмблемах присутствует надпись: «МВД», флаг Российской Федерации, меч, и, зачастую, государственный герб РФ.
Погоны и звания МВД РФ
Звания полиции распределены на четыре группы (состава). Также, в полиции есть и рядовые сотрудники. Узнать их погоны легко — на них нет ни звезд, ни лычек, ни окантовок. В рядовые попадают те, у кого нет высшего образования. Выслуга в этом звании всего один год.
Звания сотрудникам государственной службы присваиваются пожизненно. После выхода на пенсию, к званию прибавляется приставка «в отставке». Например, майор в отставке. Лишить звания могут согласно федеральному закону. Даже находясь в отставке, человек может быть лишен звания, если совершит преступление или откажется от российского гражданства.
Младшего состава
Погоны отличаются наличием звезд, красных полос и лычек. Чем больше по размеру звезды, тем выше звание.
К младшему начальствующему составу относятся:
- Младший сержант. На погонах две поперечные лычки, золотистого цвета. Зазор между ними равен 2 мм.
- Сержант: три поперечные лычки, с зазором 2 мм.
- Старший сержант: одна широкая поперечная лычка. Широкая — то есть в 2-3 раза шире узкой.
- Старшина: одна широкая короткая продольная лычка золотистого цвета и прямоугольной формы. Раньше лычка была вдоль всего погона, но теперь ее делают короткой. Перепутать старшину с кем-то другим не получится, ведь нашивка такой формы только у него.
Средний начальствующий состав
На погонах среднего состава расположено три красных канта: 2 по бокам и 1 посередине. К среднему начальствующему составу относятся:
- Младший лейтенант: одна маленькая звезда на среднем канте, расстояние от края 50 мм.;
- Лейтенант: две маленьких звезды по бокам от средней красной полосы. Расстояние каждой звезды от краев погона равно 25 мм.;
- Старший лейтенант: три звездочки — одна на канте, две по бокам;
- Капитан полиции: четыре звездочки — две на канте, две по бокам.
Какие погоны у прапорщиков МВД?
Погоны прапорщиков внешне не отличаются от погонов сотрудников младшего начальствующего состава, только вместо лычек у них маленькие звездочки. У прапорщика полиции погоны с двумя звездочками, расположенными вдоль по центру, расстояние между которыми 25 мм. Старший прапорщик полиции награждается тремя звездочками.
Прапорщики относятся к среднему составу.
О специальных чинах
Специальные чины соответствуют должностям среднего, старшего и высшего начальствующего состава. Специальный чин называют еще классным чином. Он подразумевает профессиональную пригодность должностного лица к той должности, которую он занимает или собирается занять.
Специальный чин можно получить:
- досрочно, сотруднику, имеющему ученую степень или ученое звание, которое позволяет занять более высокую должность, то есть должны быть соответствующие знания. Исключение составляют генеральные должности: их получают по приказу вышестоящих лиц.
- на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел.
Сроки присвоения званий
Чем выше должность, тем дольше должна быть выслуга на ней. Сотрудник полиции для повышения ранга должен отслужить на каждом звании определенный срок:
- По одному году нужно отслужить на таких званиях, как рядовой и младший сержант.
- Сержанту предстоит 2 года работы в этом ранге.
- Старшему сержанту — 3 года.
- Прапорщику — 5 лет.
- В звании старшины или старшего прапорщика сроки не устанавливаются. Повышение возможно досрочно, за хорошую работу.
- Младший лейтенант носит свое звание 1 год, лейтенант — 2 года, а старший лейтенант — 3 года.
- Капитан — также, 3 года.
- Майор — 4 года.
- Подполковник — 5 лет.
- В звании полковника и в чинах высшего начальствующего состава сроки выслуги не устанавливаются, а повышение происходит в качестве меры поощрения или при освобождающихся должностях.
Все эти звания применимы для полиции, ГИБДД, сотрудников наркоконтроля, органов внутренних дел, кинологических служб и юстиции.
Для сотрудников полиции, окончивших высшее учебное заведение по специальности, по выпуску может быть присвоено звание лейтенанта. В таком случае, выслуга для них составит не два года, а один. Получается, что предшествующие лейтенанту звания они «перескакивают» при учебе ВУЗе.
Несмотря на то, что курсант считается ниже по званию, чем рядовой, после учебы бывшие студенты получают звание лейтенанта.
Поскольку на некоторых чинах не установлен срок выслуги, получить повышение можно за добросовестную работу, за особые заслуги, или при освобождении вышестоящей должности, соответствующей определенном званию.
Возможно не только повышение, но и снижение в звании. Это используется как мера дисциплинарного взыскания, которое производится только Министерством внутренних дел РФ.