Выселение из муниципальной квартиры судебная практика

ВАЖНО! Дела по ст. 90 ЖК рассматриваются только в том случае, если платежи пропускаются без уважительной причины. Когда у человека есть веские основания не платить за квартиру, заявление рассматриваться не будет, либо суд встанет на сторону ответчика.

Также нужно учитывать, что для выселения по данной статье необходимо систематическое игнорирование обязательств, а именно невыплаты в течение полугода.

Более подробно все основания, по которым человека могут выселить из неприватизированной квартиры, были рассмотрены нами тут.

Условия

Даже если решение было вынесено через суд, выгнать человека за один день нельзя. В зависимости от статьи и нюансов ситуации ему либо предоставляют другое жильё, либо дают время на исправление ситуации, либо дают срок для освобождения помещения.

Таким образом, даже при наличии весомых оснований для выселения гражданину даётся иное место проживания, возможность реабилитироваться или время на поиск квартиры.

Кто может подать?

В случае с неприватизированным жильём обратиться в суд с заявлением может либо собственник, либо человек, имеющий законное право проживать в помещении,о котором идёт речь. Если о выселении хотят просить соседи из соседних квартир, то им нужно писать жалобу муниципалитету.

Причины

Причины для лишения человека права проживания в муниципальной квартире регулируются всё теми же статьями 90 и 91 ЖК.

Статья 90 ЖК РФ. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Чтобы подать в суд по вопросу выселения жильца, нужны какие-либо основания из нижеперечисленных:

1. Отсутствие внесения платы за квартиру, если на то нет уважительной причины, и это продолжается не менее полугода.
2. Лишение родительских прав, когда судом была постановлена невозможность дальнейшего проживания матери/отца с ребёнком.
3. Систематическое употребление алкоголя с приступами буйного поведения, асоциальный образ жизни в целом.
4. Нарушение прав соседей, в том числе по квартире, и их интересов, предусмотренных законом.
5. Использование помещения не по назначению.
6. Нарушение санитарных норм.
7. Разрушение жилого объекта (квартиры) или способствование разрушению, независимо от того, делалось это специально или случайно.

СПРАВКА. Если произошло лишение родительских прав, то сроки для освобождения квартиры должны быть обозначены ранее. При несоблюдении этого требования можно сразу по истечении установленного времени вызывать судебных приставов.

Дальнейшее местонахождение гражданина

Дальнейшее местонахождение человека, которого заставят покинуть жилище, зависит от конкретной ситуации, причин жалобы и решения суда. Если основанием стала неуплата денежных средств за пользование помещением и коммунальными услугами, то муниципалитет обязан предоставить ему другое место проживания согласно ст. 90 ЖК.

Когда причиной становится повреждение жилого объекта и/или его разрушение, нарушение норм пожарной безопасности и другие подобные ситуации, суд и вовсе даёт человеку возможность исправить последствия своих действий и предотвратить повторение ситуации.

На это даётся определённый срок. И только если в течение этого времени проблема не была устранена, его выселяют – в данном случае без предоставления иного жилья. То же касается нарушения санитарных норм – здесь могут дать срок на исправление ситуации.

В остальных случаях муниципалитет не обязан снабжать человека жилым помещением. Поэтому, если гражданин ведёт себя неприемлемо по отношению к соседям и сожителям либо использует объект не по назначению, его просто выселяют, предварительно выделив срок на поиск новой квартиры.

Любого ли можно вынудить съехать?

Не каждого можно лишить права проживания в муниципальной квартире. Законодательство не предусматривает выселения несовершеннолетних или людей, находящихся на иждивении одного из жильцов.

В случае с лицом до 18 лет также возникают сложности с выселением матери или отца, либо опекунов, проживающих с ним, так как фактически они должны быть вместе. Поэтому, если нарушает взрослый человек, а у него ребёнок, может также оказаться невозможным отобрать право пользования помещением. В отдельных случаях, если на то есть веские причины, можно попробовать сделать это через лишение родительских прав.

Вопрос о том, в каких случаях и на каких основаниях возможно выселение из жилого помещения несовершеннолетних, рассматривался нами здесь.

Как отнять право на жилье?

У того, кто собирается лишить человека права проживания в неприватизированной квартире, должно быть достаточно подтверждённых причин для этого. Такой подход даст небольшую гарантию того, что суд будет рассматривать заявление и, вероятно, примет решение в пользу истца.

Поэтому первое, что нужно сделать – определиться с сутью претензий и соотнести их с определённой статьёй Жилищного кодекса (скорее всего, это будет ст.90 или 91).

Затем собрать как можно больше любых доказательств того, что действия ответчика, повлёкшие жалобу, имели место. Например, к таким доказательствам можно отнести:

• Квитанции об отсутствии оплат с указанием накопившегося долга.
• Подписи соседей к жалобе и просьбе о выселении.
• Справка от участкового о том, что к нему обращались по поводу неприемлемого поведения человека, и он зафиксировал этот факт.
• И т.д.

В отдельных случаях могут быть полезны видео- и аудиозаписи в качестве подтверждения. Но нужно учитывать, что они могут являться незаконными, поскольку записаны без согласия ответчика. Суд может отклонить их.

С собранными доказательствами и написанным заявлением нужно обратиться в районный суд. Также бланк можно заполнить на месте. В нём указываются следующие данные:

1. ФИО заявителя или заявителей плюс паспортные данные.
2. ФИО ответчика.
3. Общий адрес проживания – квартира, о которой идёт речь.
4. Контактные данные обеих сторон.
5. Основания для выселения – статьи законодательства.
6. Подробное описание ситуации с указанием причин, побудивших истца обратиться в суд.
7. Перечисление имеющихся доказательств. Также их нужно приложить к заявлению.
8. С собой взять паспорт и документ, подтверждающий право проживания в данной квартире.
9. Квитанция об оплате госпошлины.

Стоимость госпошлины составляет 200 рублей. Оплатить её нужно заранее в банке, в терминале или через интернет, впоследствии распечатав документ.

Сроки рассмотрения таких дел очень индивидуальны. Как было сказано выше, суд может принять разные решения – от полного отказа в выселении до бесповоротного лишения права проживания без предоставления другого помещения.

Также очень сильно размыты сроки, которые могут даваться на освобождение жилплощади. Минимум они составляют пару недель, а вот максимальное время может растянуться на несколько месяцев.

В отдельных случаях возможен полный отказ в приёме документов. Так может произойти, если:

• Написано заявление на выселение иждивенца или ребёнка.
• Нет доказательств.
• Доказательства незначительные.

ВАЖНО! Для постановления суда в пользу истца требуется, чтобы нарушения со стороны ответчика были систематическими, постоянными. Если такого не наблюдается, то жалобу могут не рассматривать совсем. Исключение составляют случаи причинения вреда жилому объекту.

Веские основания для выселения человека из квартиры нужны в любом случае, независимо от того, приватизирована она или нет. Узнать об этом более подробно можно в таких публикациях:

• В каких случаях можно выселить человека из приватизированной квартиры?
• Как правильно выселить квартирантов из коммунальной квартиры?
• Правила выселения из квартиры прописанного человека, если он не собственник.
• Каковы основания для выселения из квартиры собственника?

Нюансы в различных ситуациях

Различается подход к лишению права проживания в квартире прописанного и непрописанного человека. В случае с муниципальным жильём оставаться с пропиской, будучи выселенным, нельзя. Поэтому изначально гражданина нужно выписать из жилья. Для экономии времени лучше сразу подавать заявление по обоим вопросам.

Однако в отдельных ситуациях суд может оставить человека прописанным, лишив при этом права проживания. Такие случаи исключительны, но в судебной практике они встречаются.

Трудности с выселением и необходимость делать это через суд могут возникнуть, даже если у человека нет законного права проживания в квартире. Тогда вероятность положительного решения будет намного выше, но рассмотрение может занять столько же времени, как и для выселения прописанного жильца. Пошаговую процедуру выселения незаконно проживающего лица, а также рекомендации по составлению иска в такой ситуации, мы предоставили тут.

Когда гражданина вынуждают съехать из квартиры через суд, но при этом не предоставляют другого места проживания, всегда даётся время на поиск нового жилья. Покупка в данном случае не рассматривается, так как по договорам социального найма обычно проживают те, кому финансовое положение не позволяет приобрести собственную недвижимость. Поэтому время даётся на поиск съёмного жилья.

Раньше этого срока выгнать человека из квартиры нельзя.

Принудительно заставить гражданина съехать можно лишь в том случае, если все назначенные судом сроки прошли. Тогда делом занимаются приставы. В присутствии понятых им положено просто выставить из квартиры этого человека, проследив, чтобы он забрал свои вещи.

Порядок выселения через суд – задача, которая может оказаться долгой и сложной. Нужно подготовиться к возможному длительному процессу, запастись терпением, собрать доказательства. Но лишение гражданина права проживания в муниципальной квартире зачастую проходит гораздо проще, чем если бы она была приватизирована.

Поэтому в такой ситуации шансов на положительный исход существенно больше.

Нюансы в различных ситуациях

Различается подход к лишению права проживания в квартире прописанного и непрописанного человека. В случае с муниципальным жильём оставаться с пропиской, будучи выселенным, нельзя. Поэтому изначально гражданина нужно выписать из жилья. Для экономии времени лучше сразу подавать заявление по обоим вопросам.

Однако в отдельных ситуациях суд может оставить человека прописанным, лишив при этом права проживания. Такие случаи исключительны, но в судебной практике они встречаются.

Трудности с выселением и необходимость делать это через суд могут возникнуть, даже если у человека нет законного права проживания в квартире. Тогда вероятность положительного решения будет намного выше, но рассмотрение может занять столько же времени, как и для выселения прописанного жильца. Пошаговую процедуру выселения незаконно проживающего лица, а также рекомендации по составлению иска в такой ситуации, мы предоставили тут.

Когда гражданина вынуждают съехать из квартиры через суд, но при этом не предоставляют другого места проживания, всегда даётся время на поиск нового жилья. Покупка в данном случае не рассматривается, так как по договорам социального найма обычно проживают те, кому финансовое положение не позволяет приобрести собственную недвижимость. Поэтому время даётся на поиск съёмного жилья.

Раньше этого срока выгнать человека из квартиры нельзя.

Принудительно заставить гражданина съехать можно лишь в том случае, если все назначенные судом сроки прошли. Тогда делом занимаются приставы. В присутствии понятых им положено просто выставить из квартиры этого человека, проследив, чтобы он забрал свои вещи.

Порядок выселения через суд – задача, которая может оказаться долгой и сложной. Нужно подготовиться к возможному длительному процессу, запастись терпением, собрать доказательства. Но лишение гражданина права проживания в муниципальной квартире зачастую проходит гораздо проще, чем если бы она была приватизирована.

Поэтому в такой ситуации шансов на положительный исход существенно больше.

Прописан

Если необходимо выселить из квартиры прописанного человека, то необходимо для начала установить – была ли процедура регистрации проведена в соответствии с нормами закона.

Так, лицо, желающее зарегистрироваться на жилой площади должно получить разрешение не только собственника (муниципалитета), но заручиться согласием всех проживающих там граждан. Если процесс вселения лица в квартиру был нарушен, то его прописка считается недействительной и выселить его будет проще.

Если же человек прописан в квартире, то при выселении ему обязательно предоставляется жилье в таких случаях:

• если жилье признано аварийным;
• если строение в соответствии с решением органов местной власти переведено в статус нежилого;
• если жилище уничтожено (значительно повреждено) в результате стихийного бедствия или действия третьих лиц (пожар, затопление и т.д.);
• если земля, на которой расположено строение, подлежит использованию в других целях в интересах государства.

Во всех остальных случаях вопрос о предоставлении жилья решается в индивидуальном порядке с привлечением органов судебной власти.

С согласием

Самый простой способ выселить человека из квартиры – заручиться его согласием. Чаще всего это происходит, если дом признан аварийным или жилье, которое будет предоставлено, значительно улучшает условия жизни (другой район, большие квадратные метры, удобства и т.д.)

Согласие человека на выселение оформляется в письменном виде и хранится у собственника жилья (муниципалитета), чтобы в случае возникновения спора его можно было предоставить в качестве доказательства.

В случае своего согласия на выселение лицо самостоятельно обращается в УВМ МВД РФ (ранее УФМС России) и подает заявление о выселении. Обращение в органы судебной власти не требуется, однако может понадобиться разрешение органов социальной защиты, если переезд касается еще и несовершеннолетних или недееспособных членов семьи.

Как выселить человека из муниципального жилья?

Итак, если по какой-то из причин, приведенных в этой статье необходимо выселить человека из муниципальной квартиры, а он на это не согласен, то единственный выход – обратиться в органы правосудия.

Алгоритм

Для того, чтобы выселить человека из квартиры, предоставленной муниципалитетом, независимо от того прописан он в ней или нет необходимо совершить такие действия в определенной последовательности:

Как происходит процесс

Процесс решения вопроса о выселении из муниципальной квартиры начинается с подачи заявление. Территориальная подсудность определяется по общему правилу – иск подается по месту проживания ответчика.

Чаще всего в таком процессе участвует представитель муниципалитета, поэтому обязательно наличие доверенности на его участие в судебном заседании.

Исковое заявление

Исковое заявление – основной документ, необходимый для инициации процесса выселения человека из квартиры через суд. Необходимо составлять его в соответствии со всеми требованиями законодательства.

В нем должны быть такие сведения:

• полное наименование органа судебной власти;
• анкетные и контактные данные истца (наименование организации, юридический адрес и т.п.);
• информация о представителе (при его участии в деле);
• анкетные и контактные данные ответчика;
• точный адрес нахождения спорного жилья;
• указание на документы о праве собственности;
• основания для пользования ответчиком квартирой
• причины выселения;
• порядок и срок выселения, которые желает истец;
• обоснование требований со ссылками на нормативно-правовые акты и подтверждающие документы;
• список документов, прилагаемых к заявлению, список свидетелей;
• дата, подпись и оттиск печати организации.

Составлять иск необходимо в деловом стиле, не допускать излишней эмоциональности и субъективных оценочных характеристик.

Документы

Несмотря на то, что документы, прилагаемые к иску индивидуальны в каждом конкретном случае, но есть и такие, без которых иск просто не будет принят судьей к производству.

К таким бумагам относятся:

• иск в требуемом количестве экземпляров;
• копия удостоверения личности истца и (или) его представителя;
• устав юридического лица и иные документы, подтверждающие его статус;
• доверенность на представление интересов;
• документы о собственности на спорную квартиру;
• договор найма;
• справки, подтверждающие требования о выселении;
• квитанция о госпошлине;
• другие документы.

К другим документам могут быть отнесены свидетельства о рождении детей, заключении или расторжении брака, справки из государственных органов (полиции, жилищной инспекции и т.д.). Все зависит от конкретной ситуации и требований, выдвигаемых истцом.

Стоимость и сроки

Так как подобные иски отнесены законодателем к категории имущественных, но не подлежащих материальной оценке, то размер госпошлины при обращении в суд составляет 300 рублей.

Для того, чтобы принять решение по делу суду может потребоваться срок от нескольких недель до нескольких месяцев. Все зависит от позиций сторон, их согласия или нет, наличия в деле всех необходимых документов, явки участников процесса в судебные разбирательства и прочих условий.

Само выселение происходит уже после вынесения судебного вердикта. Однако стоит помнить, что суд может отсрочить выселение на срок до 1 года, для того, чтобы ответчик смог найти себе другое жилье.

Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека

Получая недвижимость из государственного и муниципального фонда, граждане решают свои жилищные проблемы, не тратя средств на покупку дорогой недвижимости. К сожалению, некоторые недобросовестные квартиросъемщики забывают, что вместе с правами использования квартиры они наделяются определенными обязанностями в отношении самого жилья, собственных соседей.

Не соблюдая правила использования жилья, жильцам грозит принудительное расселение из муниципальной квартиры на разных условиях:

• с передачей другого помещения для проживания;
• с аннулированием права на предоставление недвижимой собственности и выселением на улицу;
• с добровольным расторжением договора соцнайма в связи с переездом;
• принудительно, не спрашивая согласия у граждан, основываясь на решении суда.

Существуют различные варианты решения проблемы, как выселить из муниципальной квартиры. Если собственник – муниципалитет, он вправе выбрать одно из следующих решений:

• Переселить на равноценную или лучшую жилплощадь, при возникновении форс-мажора, запланированных мероприятий по сносу недвижимого объекта, реконструкции, признании жилья аварийным, негодным для комфортного проживания.
• Предоставить меньшую площадь или в жилье с меньшими удобствами, если жильцы имеют хроническую задолженность по оплате ЖКХ.
• Организовать принудительное выселение из муниципальной квартиры без предоставления иного жилья взамен. процедура применяется к нарушителям правил совместного проживания, доставляющим немало беспокойства соседям, либо при сознательной порче имущества муниципалитета. Для выдворения на улицу лиц, нуждающихся в жилье, недостаточно одного желания соседей или самого муниципалитета – предстоит судебное разбирательство с заслушиванием сторон и рассмотрением позиций, поскольку последствием станет полное лишение жилья.

В отличие от полноправных собственников жилья, проживающие в квартире по договору соцнайма, более уязвимы при рассмотрении вопроса сохранения жилплощади, однако даже при наличии желания избавиться от жильцов, муниципалитет обязан следовать установленной процедуре, которая включая сбор и предоставление веских оснований в судебный орган.

Основания, причины, в каких случаях могут выселить

Получая жилье в пользование, гражданин наделяется определенными обязательствами.

• держать квартиру в порядке, не допуская антисанитарных условий;
• поверять исправность коммуникаций в пределах предоставленного помещения;
• выполнять периодический мелкий ремонт без серьезных изменений в жилье;
• соблюдать тишину в ночное время, не доставляя беспокойств соседям;
• следить за своевременностью оплаты квитанций ЖКХ;
• проживать в квартире, т.е. использовать по прямому назначению предоставленные помещения;
• использовать собственность как место для постоянного проживания (наличие иной собственности и проживание в ней в течение длительного периода времени станут основаниями для выселения).

Нарушая эти обязательства, жилец рискует остаться без предоставленной от муниципалитета жилплощади. Мелкие проступки и нарушения не станут поводом для потери площади. Однократные нарушения спокойствия соседей или пропуск платежей за 1-2 месяца не считаются достаточными причинами для принятия жестких мер.

Хронический характер проступков и отсутствие оснований ждать улучшения ситуации, станут поводом для суда лишить жильцов квартиры.

Отсутствие по месту проживания

Иногда гражданин, когда-то получивший соцжилье, покупает собственную квартиру и переезжает в нее на постоянное место жительство, не выписываясь с предыдущей жилплощади. Если человек не живет по адресу предоставленного от муниципалитета помещения, это служит основанием для лишения права проживания, особенно при отсутствии должного ухода и содержания или при передаче комнат в субаренду новым жильцам, нарушающим покой других жильцов.

Порча имущества

Наниматель жилья, умышленно допустивший его порчу, может быть выселен собственником. Основанием может стать не только такие действия как поджог, но и незаконная перепланировка. Несогласованное внесение изменений в конструктивные элементы помещения грозят вызвать обрушение, вплоть до полного разрушения жилья.

Игнорирование норм санитарного состояния помещений для проживания также могут привести к выселению. Сюда относят случаи захламления, заведение животных в большом количестве, несоотносимым с размером помещений.

Задолженности по ЖКУ

Частым предметом для беспокойства становится образование серьезной задолженности по ЖКХ, квитанциям от собственника. Основанием для принудительного выселения станет долг за 6 месяцев.

Неплательщика редко выселяют на улицу в таких случаях, однако полугодовой долг станет поводом для переселения в меньшую жилплощадь на основании полученного судебного постановления. Если альтернативного помещения нет, муниципалитет подписывает с должником договор с реструктуризацией задолженности, либо требуют денежных выплат в принудительном порядке с помощью приставов.

Лишение прав родителей

Нерадивых родителей, не исполняющих возложенные по закону обязанности по воспитанию и обеспечению несовершеннолетних подопечных, также ждет выселение из муниципальной квартиры, если суд лишит их родительских прав. Не допускается совместное с ребенком проживание на муниципальной жилплощади родителей, утративших право на воспитание и общение с бывшим подопечным.

Если гражданин прописан в муниципальной квартире

Если проживающий оформил регистрацию и постоянно проживает на выделенной от муниципалитета площади, это не станет поводом для отклонения иска о выселении. При наличии оснований, нарушении условий договора с собственником, крупной задолженности, неподобающем поведении и создании опасных для жизни остальных жильцов ситуаций, судебный орган вынесет постановление о лишении права на проживание независимо от наличия постоянной прописки.

Проживает без регистрации

Не всегда предоставление жилплощади влечет за собой заключение договора соцнайма. В отдельных случаях администрация предоставляет жилье во временное пользование в течение ограниченного периода времени, после чего жильцы обязаны освободить помещения.

Если проживающий без регистрации гражданин отказывается добровольно покинуть квартиру, его ждет принудительное выселение.

Порядок действий, алгоритм

Действия заинтересованной стороны можно представить в следующей последовательности:

• Подача жалобы в муниципалитет (от соседей, коммунальных служб, УК).
• Вынесение предупреждения нарушителю и требование исправления ситуации.
• При отсутствии реакции со стороны проживающего лица, готовят документы для суда.
• Подача искового заявления в судебный орган, к которому территориально относится помещение.
• Принятие участия в заседаниях.
• Получение судебного решения и ожидание момента вступления его в силу.
• Проведение процедуры снятия с регистрационного учета через миграционный отдел УВД.

После того, как решение вступило в силу и лицо выписано из квартиры, заинтересованная сторона с привлечением работников ФССП, полиции, МЧС, проводят фактическое освобождение жилья.

Доказательная база

Помимо основной документации на жилье, понадобится документальное обоснование требований истца:

• справка по лицевому счету с отражением задолженности по коммуналке;
• заключение санэпидстанции, из Бюро техинвентаризации или ЖЭУ, в зависимости от причины, послужившей для обращения – порча имущества, антисанитария, перепланировка и т.д.;
• зафиксированные в письменном виде заявления свидетелей;
• протоколы органов правопорядка, если выселяемое лицо нарушало покой соседей;
• судебное решение о лишении прав при выселении нерадивых соседей по инициативе ООП.

Список может быть дополнен иными документами, которые потребуются для подтверждения слов истца.

Стоимость и сроки выселения из жилья муниципального фонда

При подаче иска предстоит заплатить пошлину. Если в заявлении поднимаются неимущественные вопросы, размер пошлины составляет 300 рублей.

Сколько будет потрачено времени на принудительное освобождение жилплощади, заранее предсказать сложно, поскольку каждая ситуация рассматривается в индивидуальном порядке. Судья назначает первое заседание в течение первого месяца, а далее возможны повторные заслушивания сторон, свидетелей, ходатайства о проведении экспертиз, приобщение и изучение новых документов.

Судебная практика показывает, что выселять по суду можно и несколько месяцев, и даже годы. Все зависит от юридической подготовки обеих сторон и конкретных обстоятельств процесса.

Как решается вопрос выделения другого жилья

Когда будет установлено, что факт проживания в муниципальном помещении нарушает интересы собственника, предстоит определить план действий и меру к проживающему лицу: выселять с предоставлением иного жилья или оставить без всякого социального жилья.

Решение о предоставлении нового помещения возможно в случаях:

• утраты текущей площади статуса жилой;
• включение дома в планы по сносу;
• признание объекта непригодным для жизни;
• планируемая реконструкция;
• значительный долг ЖКХ (более полугода).

• в случае самовольного вселения;
• при лишении родительских прав;
• жилье использовалось не по своему прямому назначению;
• серьезные нарушения прав остальных проживающих;
• перепланировка без согласования с муниципалитетом.