Увольнение офицера по собственному желанию до окончания контракта

Военная служба – это особый вид деятельности, и она строго регламентируется законами РФ. Досрочное прекращение контрактных отношений не должно влиять на безопасность страны. Именно поэтому увольнение с военной службы по собственному желанию подчиняется специфическим правилам.

Подписывая контракт, военнослужащий должен четко понимать, как и по каким причинам, он может уйти из армии досрочно.

Может ли контрактник прекратить военную службу досрочно?

Увольнение военнослужащего по собственному желанию нельзя считать обычным явлением, а его права несколько отличаются от гражданского лица. Он не может прекратить исполнение обязанностей в одностороннем порядке, просто уведомив командование заранее, а должен согласовать такую возможность и получить на это согласие.

Гражданин может находиться на военной службе по призыву (срочная служба) или контракту. Для обоих вариантов Закон № 53-ФЗ от 28.03.1998 (с изменениями 2019 г.) устанавливает правила увольнения по своему желанию (ст. 51). Оно может осуществляться только по веским причинам. Сами причины для служащих по призыву и по контракту немного отличаются.

В реальности, досрочно прекратить срочную службу по собственному желанию крайне сложно, а причины для этого должны быть очень серьезными, не позволяющими выполнять воинские обязанности.

При наличии объективных причин военнослужащие по контракту могут уволиться по собственному желанию, причем это касается, как рядового, так и офицерского состава. Условия и порядок досрочного прекращения контракта с ВС РФ для офицеров ниже звания полковника (капитана 1 ранга) регламентируются Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Военнослужащие могут уволиться в запас, с возможностью их призыва на военные сборы в будущем, или в отставку при достижении возрастного предела, или по состоянию здоровья.

Уважительные причины и основания для прекращения контракта

Закон № 53-ФЗ устанавливает 3 категории увольнения из ВС:

1. Не зависящие от сторон обстоятельства: окончание срока действия контракта, предельный возраст военнослужащего, состояние здоровья, не позволяющее нести службу.
2. Инициатива командования: утрата доверия, совершение преступного деяния и лишение свободы, приобретение иного гражданства, грубое нарушение военнослужащим контрактных условий, вынесенный судом приговор о запрете занимать воинские должности.
3. Инициатива военнослужащего (по собственному желанию).

Уважительные причины увольнения по собственному желанию перечислены в ст. 51 Закона № 53-ФЗ: в пп. 3 и 6 — для контрактников и в п. 4 — для призывников.

Пленум Верховного суда РФ проанализировал результаты судебных разбирательств по данному вопросу и обобщил их в 2014 году своим постановлением № 8. Вескими основаниями для увольнения военнослужащего контрактной службы по собственному желанию признаются такие обстоятельства:

1. Состояние здоровья, не позволяющее в полной мере исполнять контрактные обязанности. Доказательством служит заключение военно-врачебной комиссии.
2. Изменение места жительства семьи (жены, детей) по объективным причинам. Основанием может стать отсутствие надлежащих условий для проживания семьи в месте несения службы, рождение ребенка и отсутствие условий для его воспитания, заключение брака и т.п.
3. Необходимость ухода за близкими родственниками. К ним относятся жена, дети, родители. Для признания такой причины необходимо заключение медико-санитарной экспертизы.
4. Перевод на другую должность или новое место службы с понижением.
5. Значительное и периодическое нарушение условий контракта со стороны командования (о порядке и последствиях увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта читайте тут).
6. Несоответствие предложенной должности полученному воинскому образованию.

При несении срочной службы в качестве веских причин признается наличие опекаемых несовершеннолетних детей, получения статуса отца-одиночки, наличие 2-х и более собственных детей или ребенка с инвалидностью в возрасте до 3-х лет.

Уважительной причиной увольнения с воинской службы признается избрание в выборные органы (местные или федеральные), получение подданства или гражданства иного государства, устройство на работу в государственные органы.

Как правильно уволиться из вооруженных сил?

Порядок увольнения по собственному желанию включает следующие этапы:

Подготовка доказательной базы. Военнослужащему необходимо подготовить документы, подтверждающие вескость причин для увольнения. В зависимости от характера оснований потребуются такие документы:

• медицинские заключения;
• акты обследования бытовых условий;
• справки с места жительства, государственных учреждений, органов опеки и соц. служб;
• ходатайства госорганов, соц., общественных организаций;
• решение о выдаче иностранного гражданства и т.д.

Завершает процесс увольнения издание приказа командира, официальное расторжение контракта, выплата причитающихся компенсаций и исключение военнослужащего из списка части.

• Скачать бланк рапорта военнослужащего на увольнение по собственному желанию
• Скачать образец рапорта военнослужащего на увольнение по собственному желанию

Какой порядок выплат, если военный увольняется из армии?

Все вопросы по выплатам военнослужащим, в т.ч. при их увольнении, регулируются Законом № 306-ФЗ от 07.11.2011. Конкретный размер компенсаций определяется согласно приказу МО РФ № 2700.

При увольнении с военнослужащим должен быть произведен полный расчет по отработанным дням, причитающемуся отпуску и т. д. Кроме того, увольняющийся по собственному желанию может претендовать на такие дополнительные выплаты:

1. Единовременное пособие. Его размер зависит от воинского стажа и может составлять от 2 до 7 месячных окладов.
2. Премиальные выплаты. Они могут достигать 25% от оклада.
3. Материальная помощь. Она производится в соответствии с установленным графиком в размере месячного оклада. Если она уже выплачена, то удерживать ее обратно нельзя, несмотря на неполное истечение расчетного года.
4. Компенсация за неиспользованное вещественное довольствие. Они могут составлять до 40% от положенного довольствия при сроке службы менее 15 лет и до 3% от оклада за каждый год сверх указанного стажа.

Особые привилегии положены при получении травм или потере здоровья в период несения воинской службы, что и стало причиной увольнения. При получении травм, при исполнении воинских обязанностей, предусматриваются выплаты контрактнику до 2 000 000 рублей, «срочнику» – до 1 000 000 рублей.

Размер пособий при увольнении из-за потери здоровья зависит от воинского стажа:

• при службе менее 10 лет – 5 месячных окладов;
• 10-15 лет – до 10 окладов;
• 15-20 лет – до 15 окладов;
• 20 и более лет – 20 окладов.

Окончательная сумма всех причитающихся выплат при увольнении зависит от звания, должности и воинского стажа военнослужащего. Просьбу об их начислении надо изложить в рапорте на увольнение или в отдельном рапорте на конкретный вид выплаты.

Важно помнить, что указанные материальные компенсации выдаются только при согласованном увольнении по собственному желанию. Они не предусматриваются при прекращении контракта по инициативе командования, если увольнение вызвано какими-либо негативными действиями со стороны военнослужащего.

Другими словами, если комиссия или командир не признают причины уважительными, а военнослужащий просто прекращает исполнять свои обязанности, то он может быть уволен по решению командования без дополнительных выплат.

Причиной увольнения военнослужащего может стать увольнение по ОШМ. Об этом можно прочитать на нашем сайте.

Что делать при отказе?

Отказ военнослужащему в увольнении по собственному желанию может быть вызван только признанием причин несущественными (неуважительными). Такое решение может вынести аттестационная комиссия в своем заключении или сам командир. У военнослужащего есть право оспорить такое решение.

Однако следует оговориться, что такая процедура имеет смысл только в том случае, когда причины соответствуют основаниям для увольнения, приведенным в ст. 51 Закона № 53-ФЗ. В любых других обстоятельствах будет признана правота командования.

Обжаловать отказ можно путем подачи рапорта вышестоящему командиру по инстанции (вплоть до Министра обороны). Другой путь – обращение в военную прокуратуру или суд. В заявлении (иске) должны четко излагаться уважительные причины для увольнения и необоснованные причины отказа.

Наиболее часто отказ обусловлен тем, что командир и военнослужащий по-разному понимают п. 6 ст. 51 Закона № 53-ФЗ, указывающий на семейные и бытовые обстоятельства.

Например, отсутствие возможности содержать семью на денежное довольствие военнослужащего. Здесь следует исходить из прожиточного минимума в конкретном регионе, но при этом необходимо доказать отсутствие иных источников доходов у членов семьи.

Комиссия может, к примеру, отказать в признании, в качестве уважительной причины, проживание близкого родственника за границей. Особые проблемы возникают у женщин-военнослужащих после рождения ребенка. Достаточно сложно доказать невозможность надлежащего ухода за малолетним ребенком.

Возможность увольнения военнослужащего по собственному желанию допускается законодательством РФ. Однако этот процесс требует наличия веских, уважительных причин, которые четко регламентированы. Военнослужащий не имеет право не выходить на службу без официального прекращения действия контракта.

Он обязан осуществить всю процедуру в установленном порядке.

Увольнение офицера по собственному желанию

Увольнение офицера по собственному желанию вполне возможно, но порядок действий зависит от того, с кем именно заключен контракт: Минобороны, МЧС, ФСБ, ФСИН, ФССП. В некоторых случаях для расторжения контракта обязательно наличие уважительных причин и заключения аттестационной комиссии. Рассмотрим, как и в какие сроки можно уволиться, что для этого нужно и что делать, если в увольнении отказывают.

Можно ли уволиться по собственному желанию до окончания контракта

Офицер – это должностное лицо, а само понятие встречается в разных силовых структурах: МВД, ФСБ, ФСО, ФСБ, ВС РФ, и пр. Проще говоря, офицером считается человек, имеющий специальное, воинское звание (от младшего лейтенанта) или классный чин.

Процедура увольнения офицера по собственному желанию зависит от того, где именно он работает. Например, расторжение контракта с Минобороны возможно только по уважительным причинам, в то время как полицейский может уволиться в любое время.

Какие особенности важно учитывать:

1. Процедура увольнения регламентируется ведомственными законами, ориентироваться на ТК РФ нужно не всегда.
2. После расторжения контракта утрачивается право на все льготы, предоставляемые ранее в связи с родом деятельности.
3. Для увольнения подается рапорт руководителю. В некоторых случаях его рассматривает аттестационная комиссия.
4. Сроки рассмотрения рапорта зависят от конкретного ведомства.
5. В большинстве случаев можно уволиться без отработки, если руководство не возражает.

Порядок увольнения одинаков как для офицеров, так и для сотрудников со званиями ниже младших лейтенантов. Исключение – гражданские работники, с которыми заключены трудовые договоры: их деятельность регламентируется ТК РФ.

Особенности увольнения офицеров

Как говорилось ранее, порядок, сроки и особенности расторжения контракта зависят от того, с кем он заключен:

• Министерство обороны;
• МВД РФ;
• МЧС РФ;
• ФСБ РФ.

Рассмотрим детально все тонкости в каждом отдельном случае.

Из ВС РФ

Сложнее всего офицеру уйти из армии. Согласно п. 6 ст.

51 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», расторжение контракта возможно только при наличии уважительных причин. При этом само понятие «уважительные причины» нигде не разъясняется. Считается, что таковыми считаются обстоятельства, при которых военнослужащий не может выполнять условия контракта:

• тяжелая болезнь близкого родственника или ребенка, если требуется постоянный уход;
• неподходящий климат для супруги или ребенка офицера;
• перевод супруги военнослужащего в другой регион по службе;
• плохое состояние здоровья офицера.

Любую из причин придется подтверждать документами, которые предоставляются на рассмотрение аттестационной комиссии. Вопрос расторжения контракта решается в течение 30 дней, в итоге комиссия должна выдать заключение. Потом командир части принимает окончательное решение и выносит приказ.

Из МВД

Полицейским в плане увольнения проще, чем военнослужащим. Согласно ст. 84 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел…», достаточно подать рапорт за месяц до увольнения, потом расписаться в приказе (распоряжении).

Можно уволиться и до окончания предупредительного срока, если руководитель не возражает. Заключение аттестационной комиссии в данном случае не требуется, как и обоснование уважительных причин.

Примечание: контракт можно расторгнуть без отработки, но до этого обязательно нужно сдать жетон, оружие и служебное удостоверение.

Из ФСБ

Согласно ст. 16.1 ФЗ от 03.04.1995 №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», деятельность сотрудников ФСБ регламентируется законодательством РФ о военной службе. Следовательно, порядок расторжения контракта такой же, как и с военнослужащими армии.

Из иных служб

Под иными службами подразумеваются МЧС, военная прокуратура, ФСО, СВР. Деятельность офицеров последних трех ведомств регламентируется ФЗ №53, а расторгать контракты по собственному желанию они могут в таком же порядке, как и военнослужащие ВС РФ.

Сотрудники МЧС вправе уволиться без уважительных причин, достаточно личной инициативы. В ст. 86 ФЗ от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе…» говорится, что для расторжения контракта необходимо подать рапорт за месяц до увольнения. Можно уйти и раньше, сдав закрепленное имущество и документы.

Что лучше увольнение по соглашению сторон или по собственному желанию

Увольнение военнослужащего (по контракту) по собственному желанию

Как написать рапорт на увольнение по собственному желанию

Можно ли уволиться по собственному желанию?

В самом контракте как правило не прописан порядок его досрочного расторжения по желанию одной из сторон. В этом вопросе нужно опираться на Федеральный закон «О воинской обязанности…». Пункт 6 статьи 51 закона предусматривает, что офицер имеет право подать рапорт при наличии уважительной причины.

Перечень уважительных поводов дан здесь же. Среди них:

• Состояние здоровья офицера не позволяет продолжать службу.
• Состояние здоровья кого-то из близких родственников служащего тяжелое, и он требует постоянного ухода (к таким родственникам относятся родители, дети, супруги, братья и сестры).
• Офицер самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего ребенка, брата и сестру и не может совместить это со службой.
• Военнообязанный(ая) супруг(а) офицера переводится в другой регион, в связи с чем семья должна переехать.
• Близкий родственник не может находиться в климатических условиях, в которых служит офицер по состоянию здоровья и семья должна переехать и некоторые другие поводы.

Порядок проведения процедуры увольнения

Объявить о своем желании уволиться можно составив рапорт. Передать его можно непосредственно командиру либо в отдел кадров. Рапорт должен быть рассмотрен в течение 7 дней. В документе обязательно указываются основания для увольнения и пункт ФЗ, в соответствии с которым данное основание является уважительным. Также в рапорте указывается:

• Кому он адресован (звание и ФИО командира).
• Какая цель документа (прошение об увольнении).
• Кто обращается (ФИО и звание).
• Нужно ли направление на медицинское освидетельствование.
• Куда нужно направить личное дело.
• Перечень прилагаемых документов.

Самостоятельно прекратить исполнять служебные обязанности без уважительной причины нельзя. Необходимо подготовить также документальные доказательства наличия уважительной причины. Это могут быть справки от врача, свидетельство о рождении детей, об усыновлении и т.п.

Решение об одобрении или отклонении требований командир принимает не самостоятельно. Он должен собрать аттестационную комиссию, которая состоит из командира воинской части, его заместителя, руководителей всех подразделений и юристов.

Если для вынесения окончательного решения комиссии понадобится проверка достоверности указанных в рапорте сведений, процесс может отложиться еще на 15 дней. По итогам заседания комиссии рапорт будет либо отклонен (тогда офицера уведомляют об этом в установленном порядке) либо одобрен.

Также возможно обжалование решения аттестационной комиссии в суде. Для этого нужно иметь документальные доказательства, подтверждающие наличие веских, прописанных в законодательстве причин у истца. К иску нужно прикрепить вышеуказанные документы, а также копию документа, объясняющего решение аттестационной комиссии, который был вручен военнослужащему по факту рассмотрения его дела.

Командир также может не одобрить расторжение контракта, даже если аттестационная комиссия сочла отставку допустимой. Он обладает правом принятия окончательного решения. Срок, в который решение должно быть принято, законодательством не установлен.

Как правило, командиры неохотно сокращают штат, но если служащий действительно не может продолжать службу, он будет уволен. Помочь склонить командира на свою сторону может разговор с объяснением обстоятельств.

Сроки увольнения и отработка

Если межведомственная комиссия одобрит рапорт, контракт будет расторгнут. Порядок расторжения при этом определяется командиром. Он устанавливает в какие сроки будет уволен служащий и нужна ли дополнительная отработка. В отношении военнослужащих применяются нормы трудового законодательства, поэтому увольняющийся должен будет отработать еще 14 дней.

Отмена отработки возможна в исключительных случаях когда увольняющийся не может продолжать службу по состоянию здоровья либо из-за тяжелых семейных обстоятельств.

Выплаты при увольнении

За добросовестную службу семья военнослужащего может рассчитывать на льготы, а сам офицер — на получение определенных выплат. Исключениесоставляют только случаи когда служащий уволен за несоблюдение условий контракта.

Выплаты военнослужащим предусмотрены ФЗ №306. Существуют следующие виды выплат:

• Единовременное пособие – выплачивается единовременно. Его размер зависит от размера оклада и срока службы. Так, отслуживший до 20 лет получит пособие в размере 2 окладов, если увольняющийся отслужил более 20 лет, размер достигает и 7 окладов (в зависимости от срока службы).
• Премия за добросовестное выполнение обязанностей. Выплата единовременная. Размер зависит от эффективности работы и максимально может составлять сумму размером в 3 оклада.
• Пособие при признании военного не пригодным к службе. Причиной не пригодности должно являться ухудшение состояния здоровья. Минимальный размер выплаты – 5 окладов (для отслуживших до 10 лет), а максимальный – 10 окладов (для отслуживших 10 лет и более). Также в таком случае назначается одноразовая помощь на лечение (до 1 оклада) и будут предоставлены льготы (бесплатный проезд и обслуживание в государственных медицинских учреждениях вне очереди).
• Материальная помощь. Выплачивается только если военнослужащий увольняется в конце года.
• Военная пенсия. Назначается только если служащий уволен по выслуге лет.

Как написать и подать рапорт об увольнении

Написать заявление об увольнении стоит вместе со своим командиром, так как он в первую очередь будет проверять рапорт увольняющегося. В правом верхнем углу бумаги нужно написать обращение к командиру части, а в середине уже писать просьбу об увольнении, причину.

В нижней части документа пишется дата, должность и воинское звание военнослужащего и ставится подпись. Причину ухода с работы нужно писать подробно, так как рапорт попросту могут не принять. При этом важно помнить, что такие заявления пишутся красивым и разборчивым почерком.

Судебная практика по увольнению военнослужащих

Гражданам РФ часто приходится наблюдать за различными реформами в сфере военной службы. Параллельно этому особое значение придается соблюдениям законов о военной службе, защита прав военнослужащих и так далее.

Недавно Верховный суд страны рассмотрел много заявлений и исков, связанные с отставкой военных, после чего пришел к выводу, что многие заявления беспрепятственно удовлетворяются судами, а это показывает то, что у многих увольняющихся лиц нарушаются права. В соответствии с этим, суд установил некоторые правила, которым должны придерживаться все лица — от военнослужащих вплоть до судей.

Среди таких правил есть указания на рассмотрение иска от увольняющегося, в каких случаях можно обвинить военного в невыполнении условий контракта, какие обстоятельства позволяют военному написать рапорт об увольнении и так далее. Поэтому, при увольнении из ВС, все лица (контрактник, командир, суд, агитационная комиссия) должны руководствоваться судебной практикой.