Упк приостановление уголовного дела в суде

1. Судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу:

1) в случае, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно;

2) в случае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением;

3) в случае направления судом запроса в Конституционный Суд Российской Федерации или принятия Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации;

4) в случае, когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.

2. В случае, предусмотренном пунктом 1 части первой настоящей статьи, судья приостанавливает производство по уголовному делу и, если совершил побег обвиняемый, содержащийся под стражей, возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск обвиняемого или, если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск.

3. Пункты 1 и 4 части первой настоящей статьи не применяются при наличии ходатайства одной из сторон о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса.

Комментарии к ст. 238 УПК РФ

1. Если в ходе разбирательства выяснится, что обвиняемый, ранее содержащийся под стражей, скрылся, суд приостанавливает производство по уголовному делу и возвращает дело прокурору для обеспечения розыска. В случае если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, судья избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск.

Дело в этом случае остается в суде и числится как приостановленное до розыска обвиняемого. Данные правила не действуют в случаях, которым посвящена ч. 3 коммент.

ст.

2. При установлении тяжелого заболевания в виде психического расстройства, подтвержденного заключением судебно-медицинской экспертизы, производство по делу приостанавливается, но дело прокурору не направляется, а хранится в суде до выздоровления обвиняемого.

3. Пунктом 3 ч. 1 ст.

238 УПК, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», предусмотрено основание приостановления производство по делу, которое может быть применено только на судебной стадии. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» дал толкование ст. 103 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Верховный Суд РФ обращает внимание на то, что суд вправе приостанавливать производство по делу в связи с обращением в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности примененного или подлежащего применению закона . Когда в таких случаях применение этого закона касается не всех, а одного из обвиняемых и выделение дела по нему не повлияет на всесторонность, полноту и объективность разрешения дела в отношении остальных подсудимых, дело в отношении первого из них может быть выделено в отдельное производство и приостановлено.

См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Там же. С. 181 — 182.

4. Если в стадии подготовки дела к судебному заседанию в отношении обвиняемого мерой пресечения избрано содержание под стражей, копия постановления об этом направляется для исполнения органу внутренних дел по месту его жительства. В случае, когда при избрании судом меры пресечения содержания под стражей постановлено о передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения, копии постановления судьи направляются для исполнения соответственно органам опеки и попечительства или жилищным органам.

5. Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» определена форма повода к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ.

6. В запросе о проверке конституционности примененного или подлежащего применению при рассмотрении конкретного дела закона суд в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» должен указать точное название, номер, дату принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке законодательном акте, а также мотивы, по которым он пришел к выводу о направлении указанного запроса.

В силу ст. 38 названного Федерального конституционного закона к запросу необходимо приложить текст закона, подлежащего проверке, и перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке .

См.: Постановление Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // Там же. С. 181.

Комментарий к Статье 238 Уголовно-процессуального кодекса

1. При подготовке к судебному заседанию могут быть выяснены обстоятельства, которые препятствуют дальнейшему судопроизводству. Закон предусматривает четыре основания, при наличии которых суд вправе приостановить производство по уголовному делу.

Первым из них закон указывает случай, когда обвиняемый скрылся и его место пребывания неизвестно, поскольку рассмотрение дела становится невозможным.

Вторым основанием расценивается тяжелое заболевание обвиняемого, подтвержденное медицинским заключением. В этом случае состояние обвиняемого в связи с заболеванием не позволяет ему участвовать в рассмотрении уголовного дела и реализовывать свои права, предоставляемые законом.

Третьим предусматривается вариант, когда рассмотрение поступившего в суд уголовного дела невозможно без предварительного решения Конституционным Судом вопроса о соответствии закона, примененного или подлежащего применению при разрешении этого дела, Конституции РФ. Закон предусматривает два варианта: когда сам суд направляет об этом запрос в Конституционный Суд РФ и когда Конституционный Суд РФ принял к рассмотрению жалобу какого-либо из участников судопроизводства по этому делу.

Четвертым основанием считается случай, когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует, что также препятствует осуществлению им своих прав при рассмотрении уголовного дела.

2. Закон определяет в случае, предусмотренном первым пунктом, т.е. когда обвиняемый скрылся и место пребывания его неизвестно, возможные действия суда.

Если побег совершил обвиняемый, содержащийся под стражей, судья приостанавливает производство по делу, возвращает дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск обвиняемого. Если скрылся обвиняемый, не содержавшийся под стражей, судья приостанавливает производство по уголовному делу, избирает обвиняемому меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору его розыск.

3. Для остальных случаев закон не устанавливает действий суда, поскольку они логически вытекают из конкретных ситуаций. Судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу соответственно до выздоровления обвиняемого, до разрешения запроса либо жалобы Конституционным Судом РФ, до наступления реальной возможности участия обвиняемого в судебном разбирательстве.

Об этом судья выносит постановление в соответствии с требованиями закона к содержанию и форме этого процессуального документа.

Основания и порядок приостановления следствия

Все основания установлены ст. 208 УПК РФ. Список является исчерпывающим и включает 4 пункта:

1. Не удалось найти того, кто совершил преступление, – то есть оно не было раскрыто. Это самое распространенное основание для приостановления уголовного дела. Сами такие дела в профессиональной среде называются «темными», а преступление – совершенным в условиях неочевидности.
2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, или невозможно установить, где он находится. Как правило, скрываются те, кто находится на подписке о невыезде. Иногда «пропадают» такие подозреваемые, в отношении которых возбуждено уголовное преследование, но они об этом не знают или не хотят являться к следователю. Нередко виновные лица просто уезжают за рубеж, и нет возможности (международного договора) для их выдачи либо в этом отказано российским правоохранительным органам. Бывает и так, что человек просто сознательно скрывается от следствия, меняет место жительство и прячется. В любом случае подозреваемого (обвиняемого) в ходе следствия или сразу после приостановления уголовного дела объявляют в розыск (региональный, федеральный, международный). Оперативно-розыскные мероприятия в рамках розыскного дела проводятся оперативными сотрудниками.
3. Нет реальной возможности участия подозреваемого (обвиняемого) в следственных (процессуальных) действиях, хотя он не скрывается и известно его местонахождение. Это, пожалуй, самое противоречивое основание для приостановления уголовного дела. При желании под него можно подвести самые различные обстоятельства. Но если говорить о действительно обоснованных ситуациях, то обычно подразумевается нахождение подозреваемого (обвиняемого) в командировке (отъезде) без возможности оперативно явиться к следователю. Допускается в качестве основания и болезнь – такая, которая мешает участию в уголовном деле, но при этом не является временным тяжелым заболеванием, то есть не подходит под п. 4 ст. 208 УПК РФ.
4. Подозреваемый (обвиняемый) временно тяжело заболел, что подтверждается медицинским заключением и препятствует участию в процессуальных действиях. Как правило, здесь речь идет о нахождении человека в стационаре, реже – об амбулаторном лечении. В последнем случае необходимо заключение врача о невозможности участия подозреваемого (обвиняемого) в уголовном деле в силу состояния здоровья.

Эта же, 208-ая, статья УПК РФ, а также ст. 209 УПК регламентируют порядок приостановления уголовного дела.

Приостановление уголовного дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и в связи с розыском подозреваемого (обвиняемого) возможно только после истечения 2-месячного срока следствия. По остальным основаниям такого условия нет – решение может быть принято сразу, как только появилась причина для этого.

Порядок вынесения решения:

• Постановление выносится следователем, в производстве которого находится уголовное дело.
• О принятом решении уведомляются участники процесса.
• Копия постановления направляется прокурору. В дальнейшем прокурору направляется и уголовное дело, но, как правило, вместе с другими приостановленными в отчетном периоде делами или запрошенными для проверки в порядке надзора.

В случае необходимости приостановления уголовного дела по основаниям 2-4 ст. 208 УПК РФ (розыск, болезнь, временная невозможность участия на следствии) и при наличии в деле нескольких подозреваемых (обвиняемых) должен быть рассмотрен вопрос о выделении уголовного дела. В этом случае выделяется планируемое к приостановлению уголовное дело, а производство в отношении других лиц продолжается в обычном порядке.

Правда, выделять или нет дело – право, а не обязанность следователя. Обычно вопрос решается по ситуации, учитывая сроки следствия, меры пресечения, сроки содержания под стражей, в целом целесообразность выделения дела.

Еще один вопрос, который должен быть решен – арест имущества и наложенные в связи с этим ограничения. Арест может быть сохранен или снят, возможно и изменение перечня и содержания ограничений.

И, наконец, должна быть рассмотрена целесообразность дальнейшего применения мер госзащиты к участвующим в деле лицам. Применение таких мер может быть продолжено, либо они полностью или частично отменяются.

Решения, связанные с арестом имущества и применением мер государственной защиты, должны быть законными и обоснованными. О принятых решениях уведомляются заинтересованные лица.

Возобновление приостановленного расследования

Возобновление уголовного дела после приостановления возможно в любой момент. Основания для этого:

• Исчезли причины, по которым производство было приостановлено.
• Возникла необходимость провести какие-либо следственные действия.
• Прокурор или начальник следственного органа отменил постановление о приостановлении уголовного дела, посчитав его незаконным или необоснованным.

Инициативу в возобновлении приостановленного производства могут проявить участники процесса. Зачастую в этом больше всего заинтересована потерпевшая сторона. Ей важно, чтобы нераскрытое преступление раскрыли, разыскиваемого – быстрее нашли, а в целом по делу не было волокиты.

Несмотря на то, что это прямо не упоминается в ст. 211 УПК РФ среди оснований для возобновления производства, поводом к этому может стать жалоба заинтересованного лица на постановление о приостановлении уголовного дела. Жалобу следует адресовать в прокуратуру, указав, почему вы считаете решение следователя незаконным или необоснованным.

Можно обжаловать решение следователя его начальнику.

Если прокуратура отменяет постановление о приостановлении следствия, она должна изложить не только основания такого решения, но и указания о необходимых следственных действиях.

С момента возобновления производства устанавливается 1-месячный срок расследования. Он может быть продлен в общем порядке.

Некоторые важные нюансы практики приостановления уголовных дел

Основная проблема приостановленных уголовных дел – волокита по ним:

1. Если преступление не раскрыто по «горячим следам», высока вероятность, что дальше следствие будет идти поверхностно, без особых усилий. Раскроет преступление оперативная служба – хорошо, нет – дело будет лежать мертвым грузом до приостановления.
2. С разыскиваемыми лицами ситуация почти такая же: если первые шаги ничего не дали, то следствие будет полагаться только на оперативников. В этом случае стоит надеется только на то, что федеральный или международный розыск что-то даст.
3. Болезнь подозреваемого (обвиняемого) или его невозможность участия на следствии – особые основания. Порой они используются для затягивания производства по делу, в том числе со стороны виновных лиц, а про приостановленное уголовное дело могут «забыть».

В основном волокита допускается по рядовым преступлениям – по которым нет особого резонанса, которые являются обыденностью и рутиной. При высокой нагрузке следователя ему неинтересно заниматься приостановленными делами или делами, которые потенциально могут быть приостановлены. Тем более, что сроки содержания под стражей мониторятся прокуратурой куда более строже, чем сроки следствия.

Приостановленные же дела, как правило, проверяются прокуратурой пачками, а возобновляются с отменой постановления о приостановлении ради своих показателей в работе. Поэтому инициативу в возобновлении уголовных дел должны проявлять, прежде всего, потерпевшие и гражданские истцы.