Справка об отсутствии иного гражданства

Сам по себе факт наличия у гражданина России гражданства иного государства не является нарушением и тем более преступлением. Однако для лиц, такое гражданство имеющих, предусмотрен ряд ограничений. В первую очередь имеется в виду работа, связанная с секретами, государственным управлением и владение средствами массовой информации.

С недавних пор к лицам, поступившим на подобную работу раньше либо пытающимся на нее поступить, предъявляют требование подтвердить отсутствие иного гражданства. Поговорим о том, что такое справка об отсутствии гражданства другого государства.

Двойное гражданство в Российской Федерации

Вопреки очень часто встречающемуся мнению, двойное гражданство в Российской Федерации не только не запрещено, но и прямо узаконено в Конституции.

Статья 62 Основного Закона прямо говорит о возможности иметь двойное гражданство на основании межгосударственных договоров либо федеральных законов самой России.

На настоящий момент такой межгосударственный договор существует только с Республикой Таджикистан. То есть граждане этих стран, получившие оба паспорта, имеют двойное гражданство. Ранее такой же договор существовал с Туркменией, но в 2003 году Сапармурад Ниязов, бывший тогда президентом этой страны, внес поправки в ее конституцию, которые привели к отмене соглашения в 2015 году.

В соответствии с Конституцией РФ, если вы имеете второй, кроме российского, паспорт, и это не паспорт республики Таджикистан, то у вас два гражданства, но двойным гражданством вы не обладаете.

Справка об отсутствии иностранного гражданства: зачем нужна

Вопрос о том, как доказать, что нет второго гражданства, в России стал актуальным с 2014 года. После развала Советского Союза новые государства, возникшие из союзных республик, охотно раздавали свои паспорта всем, кто за ними обращался. При этом их уроженцы часто жили, работали или служили далеко от малой родины и паспорта получали, приехав в отпуск, что называется, на всякий случай.

В дальнейшем Россия показала лучшие результаты по уровню жизни, и люди остались жить в ней, зачастую занимая достаточно заметные посты в государственном управлении или силовых структурах. До поры до времени на это достаточно массовое явление никто внимания не обращал.

Однако в 2014 году положение серьезно изменилось. Государство решило разобраться с вопросом, кто в нем допущен к секретам и принятию решений, и убедиться, что решения будут приниматься именно в интересах России. Все лица, имевшие ранее несколько паспортов, были обязаны заявить об этом в Федеральную миграционную службу (сейчас -Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД) Российской Федерации.

Срок этого извещения уже минул, и всем, кто его вовремя по какой-то причине не подал, теперь придется заплатить штраф от 500 до 1000 рублей.

Однако в том случае, если вы это требование проигнорируете, а второе гражданство у вас обнаружат, наказание будет более серьезным.

За сокрытие второго гражданства вас могут осудить на 400 часов принудительных работ или на тюремное заключение на тот же срок либо заменить это наказание штрафом в 200 000 рублей или удержанием дохода за 12 месяцев.

Естественно, если вы занимаете должность, предназначенную к замещению только гражданами РФ с единственным – российским – паспортом, вы ее лишитесь.

В настоящее время граждане, получившие второй паспорт (или другой документ, позволяющий длительное время жить в ином государстве) и постоянно проживающие на территории России, обязаны известить об этом ГУВМ МВД в 60-дневный срок.

Для постоянно проживающих за рубежом россиян срок уведомления составляет 30 суток с момента пересечения государственной границы. Попытка скрыть второе гражданство приведет к наказанию.

Таким образом, лица, имеющие несколько гражданств, в России есть, и ничего противозаконного не совершают, если не занимают определенные законодательством должности или не претендуют на их получение.

В свою очередь, для госслужащих или претендующих на такие вакансии становится актуальным вопрос, как подтвердить, что нет двойного гражданства. В первую очередь такое сомнение возникает в отношении лиц, рожденных за границами России, чьи родители не были российскими гражданами, а также рожденных в аналогичных семьях на территории Российской Федерации.

В настоящее время лица, имеющие второе гражданство, не могут работать на руководящих должностях в государственных органах управления и силовых структурах, также они не могут быть владельцами или иметь существенное долевое участие в средствах массовой информации.

Таким образом, наиболее актуальна справка об отсутствии двойного гражданства для госслужащих. Именно им чаще всего приходится подтверждать тот факт, что предъявленный паспорт гражданина России является единственным.

Получение российского гражданства

Заметим, что относительно недавнее получение гражданства Российской Федерации, скорее всего, избавит вас от необходимости доказывать отсутствие второго гражданства.

Дело в том, что человек, ставший гражданином России, согласно законодательству, предварительно обязан отказаться от предыдущего гражданства и представить об этом документы в подразделение ГУВМ МВД.

Таким образом, если вы получили российский паспорт недавно, то есть после внесения изменений в законодательство, то справка об отсутствии другого гражданства вам, вероятнее всего, не понадобится.

Какие понадобятся документы

Если вы отправляетесь за справкой в подразделение ГУВМ МВД России, вам понадобится внутренний паспорт Российской Федерации . Теоретически гражданство подтверждает заграничный паспорт и еще ряд документов, но во внутреннем паспорте есть регистрация , следовательно, и вопросов к вам будет меньше.

Вам придется написать заявление и выполнить все формальности, которые от вас потребуют. На официальном сайте ГУВМ МВД услуга по выдаче такой справки не значится, поэтому лучше заранее позвонить в территориальное подразделение миграционной службы и выяснить, какие документы у вас затребуют.

Таким же образом следует поступить и перед посещением дипломатического представительства той страны, гражданство которой у вас подозревают. Будьте готовы к тому, что на получение этой справки из посольства или консульства стран бывшего СССР у вас уйдут месяцы.

В дипломатических представительствах иных стран вашей просьбе вообще могут очень сильно удивиться и в выдаче такой справки отказать. При посещении посольств бывших союзных республик возьмите документы, подтверждающие вашу связь именно с этой страной: советское свидетельство о рождении , выданное там, или что-либо подобное.

В течение какого срока справка действительна

Отсутствие законодательных норм по этому вопросу позволяет предположить, что сроком действия справки будет тот период, который согласится признать лицо или орган, от вас эту справку потребовавший. Спрашивайте у них.

Как должна выглядеть

Образца справки об отсутствии другого гражданства как такового не существует. Естественно, это должна быть бумага от некого официального органа, заверенная подписями и печатями. Написано в этой справке должно быть именно то, что хочет прочесть человек, потребовавший ее предоставить.

Не стесняйтесь задать ему ясный вопрос о том, что должно быть в документе, а позже попросите в миграционной службе или посольствах написать именно это. Для документов из дипломатических представительств потребуется сделать нотариально заверенный перевод на русский язык.

Д.А. Дружинин

Апрель 2017 – . Юрист миграционного портала 100migrantov.ru.
В 2017 году Решением государственной экзаменационной комиссии была присвоена квалификация «магистр».
С 2013 года Работа в сфере защиты прав иностранных граждан и лиц без гражданства в судах и ФМС России.

Как получить справку об отсутствии гражданства другого государства в 2021 году

Иметь несколько паспортов не запрещено. Одновременно можно быть гражданином РФ и иного государства. Однако если возникнет желание поступить на госслужбу, следует быть готовым к тому, что работодатель попросит доказать принадлежность только к России.

Подтверждение имеет вид документа, именуемого как справка об отсутствии двойного гражданства. Но сложность в том, что законодательно нет никаких разъяснений по форме этого документа, сроках действия и содержании. Впрочем, неразработанные нюансы не являются причиной невозможности получить подобный документ.

Законодательная база

Возможность иметь два гражданства закреплена в российской Конституции. Однако иногда путают приобретение двойного гражданства и получение второго гражданства. Это не одно и то же, регулируют право Международные соглашения России с некоторыми государствами.

С какими странами можно иметь двойное гражданство россиянам? Сегодня действует только договоренность с республикой Таджикистан. Договор вступил в силу двадцать лет назад. Подобное соглашение было подписано и с Туркменией, но с 2015 г. оно не действует.

Россия не чинит ограничений при двойном гражданстве, но в правовом поле россиянин-бипатрид будет считаться только гражданином Российской Федерации. Те, кто в дополнение к российскому паспорту имеют иностранное гражданство, а также вид на жительство, не вправе становиться госслужащими на любом уровне власти и быть членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

О наличии второго гражданства необходимо сообщить в ГУВМ МВД РФ (ранее это была ФМС), и это никак не влияет на преимущества второго паспорта. В 2014 г. в ФЗ «О гражданстве» были внесены изменения о порядке уведомления бипатридом о своем статусе.

Уведомление о наличии у гражданина РФ иного гражданства обязательно. Сокрытие двойного гражданства влечет за собой штрафные и иные санкции (подробнее – далее).

Для чего нужна справка

Справка – подтверждение единственного (российского) гражданства потребуется кандидатам на место руководителя государственного органа РФ, а также для трудоустройства в силовых ведомствах. Справка об отсутствии двойного гражданства потребуется и желающим владеть долей в каком-либо российском СМИ или стать учредителем СМИ в России.

Такое внимание связано с желанием государства определить ограничения для допущения людей к специфической информации, государственным тайнам и структурам, от руководителя которых зависит, в интересах ли страны они будут работать. То есть, кто будет принимать решения. Впрочем, если человек не будет занимать государственный пост, то прежняя лояльность сохраняется.

Те, кто получил двойное гражданство, должны незамедлительно заявить об этом в течение двух месяцев. Если факт двойного гражданства будет скрыт, то последует наказание:

• принудительные работы не менее четырехсот часов;
• заключение под стражу;
• штраф до двухсот тысяч рублей;
• удержание дохода за год.

Если человек не претендует на государственный пост или место работы в силовых структурах, то наличие нескольких гражданств для него возможно. Для тех же, кто хочет занять вакансии в указанных сферах трудовой деятельности, необходимо подтвердить отсутствие иного гражданства, предоставить справку. Обычно это касается россиян, рожденных за пределами России, родители которых не являлись гражданами РФ, и тех, кто родился в России, но у родителей-не россиян.

Где берется

Единой формы справки, которая удостоверила бы работодателя в том, что у претендента на вакансию только российское гражданство, нет. Точнее, в России такую справку не выдают, и составить по определению не могут. Нет каталога или единой базы обладателей двух паспортов. Тогда где взять справку об отсутствии гражданства другого государства?

Если требуется предоставить справку единственного гражданства, следует выяснить, гражданином какого еще конкретного государства человека считают. Можно обратиться в ГУВМ МВД за консультацией. Например, гражданин родился на Украине, давно является россиянином, но при поступлении на службу в МВД России его попросили доказать, что украинский паспорт он не получал.

Как доказать, что нет второго гражданства? Сначала нужно посетить украинское диппредставительство. Порядок подтверждения описан далее.

1. Обратиться с запросом в консульский отдел посольства государства с письменным заявлением выдать справку о том, что обратившийся – не гражданин этой страны.
2. Должно быть два экземпляра заявления, на втором – просят внести данные того, кто принял документ. Можно отправить заказным письмом, тогда нужно составить опись вложений.
3. Обратиться областное управление по вопросам миграции – россияне с двойным гражданством должны ставить РФ в известность о гражданской принадлежности к иному государству.

Это универсальный алгоритм, разница лишь в адресе дипломатического ведомства. Перечень необходимых документов тоже может отличаться. Справка об отсутствии двойного гражданства для госслужащих обязательна.

Чем можно заменить справку

Единого шаблона справки нет, поэтому не существует и аналога. Справку могут оформить произвольно или по шаблону, предложенному кадровой службой той структуры, куда лицо поступает на службу. Поэтому, если претендент знает, что о втором гражданстве может возникнуть вопрос, лучше сразу позаботиться о получении ответа.

Иногда могут попросить справку о непринадлежности к конкретному государству. В основном, просьба касается рожденных на территории республик, входивших в СССР до его распада. В этом случае за справкой также нужно обращаться в консульство.

Это первый шаг – получить справу о том, что человек не является обладателем, например, узбекского паспорта, хоть и родился в Узбекистане. Но это еще не справка об отсутствии гражданства другого государства.

Подача документов

Если в консульстве дали отрицательный ответ, то второй шаг – заполнение специальной анкеты. Она должна быть в двух экземплярах. Также потребуются несколько фотографий, (как правило, не меньше двух). Подробности лучше уточнить в консульстве. Обычно для справки просят предоставить ксерокопию свидетельства о рождении.

Срок действия справки

Законодательство не прописывает, в течение какого срока справка имеет силу. Можно предположить два варианта: бессрочно или период, установленный будущим работодателем претендента на вакансию. Например, человека могут попросить предъявить справку при продлении трудового договора.

Впрочем, обратиться с вопросом о таком нюансе лучше к тому, кто и требует справку.

Как выглядит документ

Какие сведения должна содержать справка об отсутствии другого гражданства, в какой форме оформлять справку, чьи подписи и печати необходимы на документе? В некоторых случаях может понадобиться перевод справки на русский язык, заверенный нотариусом.

Для консульств просьба России о таком подтверждении пока непривычна, впрочем, кадровые службы российских ведомств должны оказать консультативную помощь в этом вопросе. Если работодатель требует еще какие-либо подтверждающие справки или не принимает выданные в консульстве, возможно, есть смысл обратиться в суд.

Впрочем, с анкетой-заявлением все проще – набор обязательных для указания данных определен. Заявитель должен сообщить личные данные: ФИО, дату и место рождения. Иногда просят указать национальность.

Обязательно внести данные о семейном положении и о супруге/супруги. Обозначить образование, профессию и специальность. Указать, было ли привлечение по уголовным и гражданским делам, место и дату прохождения армейской службы, адрес и данные документа, по которому был осуществлен выезд, желаемое гражданство и причина неприятия иного, данные о близких родственниках, проживающих в стране и за ее пределами.

Также указываются: последнее место работы, действующий домашний адрес и телефон, данные паспорта. В документ, заполняемом родителями, обычно вносят и сведения о детях.

Как получить справку о том, что не подавал на гражданство РФ (где получить, где требуется, образец)

Гражданство отражает взаимосвязь государства и отдельного физического лица, их взаимных прав и обязательств. Подданными считаются субъекты, которые приобрели статус резидента определенной страны на основании требований законодательства определенной державы. Любой иностранец или лицо без гражданства вправе подать заявление на оформление российского паспорта.

Зачастую для этого необходимо отказаться от национального удостоверения личности на своей Родине. На практике иногда требуется подтвердить, что иностранец не подавал заявление на российское гражданство. В каком порядке получить справку, в какой срок она выдается и какой организацией, подробно в этом материале.

Особенности оформления справки о том, что иностранец не подавал на гражданство РФ в 2022 году

Иностранцы вправе проживать на территории России при соблюдении ряда требований. Законодательством РФ не запрещено иметь двойное или второе гражданство другой страны, если ее нормативными актами предусмотрена такая возможность. Если такого преимущества не предусмотрено Конституцией, местными правовыми документами или международными соглашениями, то требуется перед подачей заявления на гражданство РФ отказ от местного паспорта.

Важно: Не всегда иностранцу обязательно подавать заявление на местный паспорт. Он может проживать на основании вида на жительство (ВНЖ) 5 лет с правом продления без ограничений по времени, в обязательном порядке получать российский паспорт при оставлении на территории РФ не требуется. Такое условие не установлено российским законодательством.

В настоящее время международное соглашение о двойном гражданстве предусмотрено у России только с Республикой Туркменистан. Ранее такой документ действовал с Таджикистаном, но его действие отменено с 2015 года.

Для решения ряда гражданских вопросов, особенно, при длительном пребывании на территории РФ, иностранцу на Родине требуется предоставить справку о том, что не было подано заявление о получении российского паспорта за рубежом. Требование такое установлено, к примеру, при исполнении обязательства по воинской повинности. Это связано с тем, что иностранным законодательством запрещено наличие второго или двойного гражданства с Российской Федерацией.

Порядок оформления справки о неподачи заявления в России на гражданство в 2022 году

При проживании иностранца за рубежом обращаться за получением такого документа, если осуществляется пребывание на территории страны на основании ВНЖ, в территориальный орган ГУВД МВД РФ. Выбирается отделение по адресу проживания иностранца в России и постановки на миграционный учет.

Рекомендация эксперта

Напомним, что независимо от страны родного гражданства, после прибытия на территорию РФ обязательна постановка иностранца на регистрационный учет по месту жительства. Требуется это сделать для подданных Республики Беларусь в течение 30 дней, для Таджикистана и Узбекистана – 14 дней, для остальных стран – 7 календарных дней. Уведомление подается лично или через законного представителя на основании нотариально заверенной доверенности, либо через Почтой РФ или через ближайшее МФЦ.

В подтверждение постановки на учет лицу с иностранным паспортом выдается корешок извещения о постановке на учет с определением разрешенного времени пребывания в стране. Период равен первоначально 90 дням в течение каждых полу-года. Время может продляться при предоставлении подтверждений уважительности оставления в РФ в течение более длительного времени и подачи извещения.

Галимова О.Л., инспектор ГУВМ МВД РФ по Кировской области

Важно: Статус ВНЖ для иностранца с любой страны подтверждается каждый год путем предоставления доказывающих легальность нахождения в стране документов в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ в районе проживания.

Отказ в предоставлении справки об отсутствии российского гражданства в РФ в 2022 году

В некоторых случаях от государственного органа может последовать отказ в предоставлении справки либо неправомерно затягивается срок рассмотрения заявления, либо игнорируется обращение – отсутствует решение по существу вопроса в срок, указанный в законе, регламентирующем функции уполномоченного государственного органа.

Для обжалования требуется определение условий, которые явились нарушением закона. В частности, в России, предоставление недостоверной информации иностранцу, обратившемуся для получения справки, либо несвоевременное предоставление такого документа, может повлечь административную или уголовную ответственность. В частности, наказания предусмотрены на основании ст.

5.39 КоАП РФ и ст. 136, регламентирующих такой состав правонарушения, как нарушение равенства прав и свобод человека, а также ст.140 УК РФ.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Оформление справки об отсутствии другого гражданства и приравнивания ее к справке о неподаче заявления на паспорт России.

— Обращение на получение российского паспорта осуществляется после подачи заявления на гражданство. При том ждать результатов рассмотрения прошения не требуется для отказа от родного подданства. Для некоторых государств это, по сути, означает, выражение намерения на переход в другое гражданство и отказ от обязательств и преимуществ, которые предоставляются на Родине, в том числе относительно несения военной службы.

С этой целью правительства ряда стран и государственные учреждения просят предоставить для получения каких-либо преимуществ справку о неподаче заявления на гражданство РФ, а не оформления второго паспорта.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: Я временно живу в России на основании ВНЖ. На Родине работал на государственной должности много лет. Планирую вернуться через год после окончания трудового контрактав в РФ в свою страну. Мне сказали, что нужно подтвердить неподачу заявления на гражданство за рубежом в связи с длительным сроком пребывания в России.

Пример из практики

Каримов Л.Л., гражданин Узбекистана, проживал в России 5 лет на основании вида на жительство. Затем он приехал на Родину и решил устроиться на работу по специальности. Для этого потребовалось предоставить справку о неподаче заявления на гражданство РФ.

Такое требование работодателя было обосновано статусом работодателя – государственного учреждения, допуска к данным, квалифицированным как государственная тайна, заключение официального брака с гражданкой РФ. Справка была запрошена через консульское учреждение в стране постоянного проживания и выдана через 30 дней заявителю.

Уведомление об ином гражданстве

Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый 4 июня 2014 года № 142-ФЗ вступил в силу 04 августа 2014 года .

В соответствии с вышеупомянутым Федеральным законом гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий на день вступления в силу настоящего Федерального закона гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан в течении шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего закона подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Также такое уведомление подается в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Уведомление подается в территориальное подразделение по вопросам миграции по месту жительства в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового – по месту пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания – по месту его фактического нахождения в пределах Российской Федерации).

Подача уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве гражданином Российской Федерации осуществляется лично или в установленном порядке почтовым отправлением с приложением копий соответствующих документов.

Уведомление заполняется собственноручно или с использованием технических средств, поля должны быть все заполнены.

В уведомление вносятся следующие сведения о гражданине Российской Федерации, в отношении которого оно подается:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата и место рождения;

в) место жительства (в случае отсутствия такового – место пребывания, а в случае отсутствия места жительства и места пребывания – место фактического нахождения);

г) серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации (с приложением копий указанных документов);

д) наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства, и (или) наименование, серия, номер и дата выдачи указанному гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (с приложением копий указанных документов);

е) дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

ж) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получения нового соответствующего документа;

з) сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения).

От обязанности подачи уведомления граждане Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или Федеральными законами.

В отношении граждан Российской Федерации, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Договором между Российской Федерации и Республикой Крым, вышеуказанные правила применяются с 01 января 2016 года.

В настоящее время в целях реализации Федерального закона от 04.06.2014 № 142-ФЗ подписаны:

— Приказ МВД России от 31.12.2019 года № 994 «Об утверждении порядка подачи и форм и уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве».