Снятие с регистрационного учета муниципальное жилье

Основания для выписки человека из муниципального жилья

Одна из наиболее распространенных жилищных ситуаций, когда квартира предоставлена по социальному найму, а один из зарегистрированных лиц (наниматель, член семьи нанимателя, бывший член семьи нанимателя) в квартире не проживает, в расходах по квартплате не участвует, вывез все свои вещи, однако с регистрации добровольно не снимается.

Например, бывший супруг нанимателя выехал из квартиры после развода, и завел новую семью, или дети нанимателя стали проживать по другим адресам. Так же и сам наниматель квартиры может добровольно покинуть жилище и устроиться в другом месте, в этом случае он так же может быть лишен права пользования квартирой. Зачастую данные лица не снимаются с регистрации, злоупотребляя своим правом, например, не проживая, хотят принять участие в приватизации жилого помещения.

В такой ситуации возникает ряд вопросов: может ли данное лицо участвовать в приватизации спорной квартиры; какие доказательства нужны в суде; что делать, если человек не проживает, но свою часть коммунальных услуг оплачивает, и т.д.

Пленум Верховного суда РФ в пункте 32 постановления № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» дал разъяснения, суть которых сводится к тому, что если гражданин выехал из жилого помещения на другое постоянное место жительство добровольно, отсутствует по спорному адресу длительное время, и не оплачивает коммунальные услуги по спорному адресу, то заинтересованные лица могут в судебном порядке требовать признания его утратившим право пользования жилым помещением по основанию пункта 3 статьи 83 ЖК РФ.

Что доказывать в суде для снятия с регистрационного учета

Итак, рассмотрим более подробно каждое обстоятельство, которое необходимо доказать в суде для признания гражданина утратившим право пользования муниципальным жильем, с последующим принудительным снятием его с регистрационного учета.

Необходимо доказать, что выезд гражданина не имел вынужденного характера, т.е. человека никто из жилища не выгонял, не чинил ему препятствий к пользованию квартирой, и его уход не основан на постоянных скандалах, конфликтных, неприязненных отношениях и невозможностью совместного проживания с другими жильцами. Если ответчик докажет в суде обратное, он не подлежит признанию утратившим право пользования спорным жильем.

• Выезд на иное постоянное место жительства

Ключевое слово – постоянное. Статья 71 Жилищного кодекса РФ закрепляет, что при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи, а также бывших членов семьи нанимателя, за ними сохраняются их права и обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Временный выезд, например, длительная командировка, служба в Вооруженных Силах, длительное лечение в другом городе, обучение за рубежом, отбывание наказания и т.п., исключает утрату пользования жильем.

Но, если человек вывез все свои вещи из квартиры, вступил в другой брак и постоянно проживает в новой семье, уехал в другой регион и там обосновался, это указывает на постоянный характер его выезда.

• Длительное отсутствие ответчика по спорному адресу

Как правило, речь идет о непроживании лица свыше года и более, но каждый случай рассматривается судом индивидуально.

• Неисполнение обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг

Подобный факт достаточно красноречиво говорит об отказе гражданина в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору социального найма, и конечно, данный фактор оценивается судом при решении спора.

Немаловажное значение для рассмотрения такого дела имеют и другие обстоятельства, например: обладал ли гражданин равным с нанимателем правом пользования жилым помещением на момент предоставления жилья, включен ли был в договор социального найма (ордер на жилье); приобрел ли другое жилье на праве собственности или по социальному найму, является ли членом семьи собственника по другому адресу, снимает ли жилье и т.д.

При этом, согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, факт отсутствия у ответчика в новом месте жительства права пользования по социальному найму или права собственности сам по себе не может свидетельствовать о временном характере отсутствия ответчика по месту регистрации.

Таким образом, для разрешения данного спора в пользу истца необходимо одновременное наличие всех перечисленных составляющих, указанные обстоятельства оцениваются судом в их совокупности, и выносится судебный акт об утрате ответчиком права пользования квартирой, которое и является основанием для снятия его с регистрационного учета по спорному адресу (ст. 7 ФЗ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения»).

Как видим, данные жилищные споры достаточно сложны, ведь право на жилище гарантировано каждому Конституцией РФ, закреплено в Жилищном кодексе РФ, и, безусловно, относится к основным правам человека. Это значит, что для лишения гражданина этого права необходимы очень веские основания.

Скажем, если гражданин, не проживая в жилом помещении, тем не менее, исправно платит по счетам, т.е. оплачивает свою часть коммунальных платежей, это говорит о том, что он исполняет свои обязательства по содержанию жилья. И если он представит соответствующие доказательства в суде, несмотря на наличие иных доказательств, подтверждающих позицию истца, в иске, вероятнее всего, будет отказано.

Пока гражданин не признан утратившим право пользования жилым помещением со снятием его с регистрационного учета, и пока такое решение не вступило в законную силу, данный гражданин имеет равное с нанимателем право на приватизацию такого жилого помещения.

Как оформить и подать иск для признания гражданина утратившим право пользования квартирой

Подсудность: данные споры рассматриваются районными судами по месту жительства ответчика.

Что приложить к иску:

1. Копию договора социального найма (или ордена на жилье)
2. Справку о регистрации (форма 9) и характеристику жилого помещения (форма 7)
3. Копии квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг
4. Выписку из лицевого счета по спорной квартире
5. Акт о непроживании лица в жилом помещении (составляется представителями УК или ТСЖ в присутствии соседей)
6. Любые другие письменные доказательства, подтверждающие позицию истца
7. Квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины
8. Сведения о направлении иска и приложения ответчику и третьим лицам, указанным в иске

Одним из важных доказательств в суде по данным делам являются свидетельские показания.

Свидетелями по этим делам могут выступать как члены семьи истца, так и другие родственники, знакомые и друзья, вхожие в дом, а также соседи, которые могут подтвердить факт непроживания ответчика по адресу длительное время, его проживание по другому адресу на постоянной основе и т.д.

И наоборот, свидетели со стороны ответчика могут подтвердить, что его выезд из квартиры был вынужденным, основанным на скандалах, что ему чинят препятствия к проживанию в квартире и т.д. При таких обстоятельствах ответчик вправе предъявить встречный иск о нечинении препятствий к проживанию.

Учитывая сложность данного спора, составление иска и ведение дела в суде желательно доверить профессиональному юристу, ведь любое неверно сказанное слово может быть расценено против самого истца. В ходе рассмотрения дела исследуются все представленные сторонами доказательства, задается множество вопросов, как со стороны суда, так и со стороны оппонента, допрашивается ряд свидетелей с обеих сторон, при этом, в 90% случаев интересы ответчика представляет опытный юрист. Противостоять профессионалу самостоятельно практически невозможно, и заведомо проигрышно.

Следовательно, очень важно, чтобы делом занимался опытный процессуалист, который грамотно применит все техники доказывания в суде, и успешно отстоит ваши интересы в суде.

Наши юристы специализируются на решении любых жилищных споров, в том числе по вышеописанной категории дел.

Выписка человека из муниципальной квартиры без его согласия через суд

Если человек отказывается выписываться из муниципальной квартиры, подают исковое заявление с требованием признания утраты права пользования жильем. Чтобы суд согласился с доводами истца, понадобятся веские доказательства и грамотная аргументация.

Предоставляют ли другое жилье при выписке

Выписываясь из социальной квартиры, наниматель может остаться без всякого другого жилья, либо муниципалитет предоставит замену.

Согласно ст. 91 ЖК РФ, нанимателя выписывают в никуда, если:

• гражданин использует жилье по другому назначению, не для проживания;
• к предоставленной недвижимости относятся бесхозяйственно;
• нарушены права соседей, интересы других граждан;
• выписываются родители, лишенные родительских прав с возможностью восстановления, поскольку проживание совместно с ребенком по тому же адресу недопустимо.

Важно! Если причиной выселения является забота о несовершеннолетних, инициатором для обращения в суд станет отдел опеки, прокурор или представитель недееспособного.

В ряде случаев наниматель лишается прописки и жилья, но получает альтернативный вариант проживания.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, в судебном порядке выселяют из муниципальной квартиры с предоставлением иного жилья, если:

1. Более полугода не было оплат ЖКХ.
2. Если родитель лишен прав и совместное пребывания с детьми недопустимо.

Предоставит ли муниципалитет другое жилье, зависит от конкретных обстоятельств, при которых произошло лишение родительских прав, а также от располагаемого муниципального жилого фонда.

Подготовка к судебному разбирательству

Истцом может выступать наниматель или другой прописанный жилец. Если в квартире проживает несколько человек, истцом может выступить любой, а остальных указывают в качестве третьей стороны.

Отдельное внимание стоит уделить определению третьей стороны судебного процесса. Это физлица и организации, которые участвуют в разбирательстве в качестве надзорных ведомств и свидетелей.

В иске в качестве третьей стороны указывают:

• Управление по миграционным вопросам райотдела МВД (ФМС);
• орган, выдавший ордер на квартиру (муниципалитет, администрация);
• иные заинтересованные лица или надзорные органы.

При подготовке к суду важно найти правильные обоснования и собрать доказательства наличия права требовать выписки жильца. Рекомендуется уже на этой стадии процесса посетить юриста по жилищным и общегражданским вопросам, чтобы собрать достаточную доказательную базу и грамотно составить иск.

Основная документация

К исковому заявлению прилагают список документов, справок, заключений, которые помогут доказать законность требований.

Стандартный перечень документов, прилагаемых к заявлению:

• справка о составе семьи с указанием ФИО зарегистрированных жильцов (выписка из домовой книги);
• справка по л/с из УК, ЖСК, ТСЖ;
• договор соцнайма;
• документы о семейном положении;
• личный удостоверяющий документ.

Чтобы упростить процесс выписки через суд, следует обратиться в юридическую службу. Передавая полномочия по взаимодействию с судебной инстанцией представителю, необходимо оформить нотариально заверенную доверенность и приложить ее вместе с копией паспорта в суд.

Составление иска

Если жилец отказывается освободить муниципальную жилплощадь, для выписки без согласия через суд составляют заявление.

Обязательные реквизиты заявления:

• наименование суда;
• ФИО, данные паспорта, адрес сторон судебного разбирательства;
• сведения о документе, на основании которых проводилась постановка на регистрационный учет (договоре соцнайма);
• описание оснований для выписки без согласия;
• требования по иску;
• перечень приложений;
• дата и подпись.

Информация об ответчике должна содержать – ФИО, номер паспорта, сведения о рождении, ИНН. Эти данные можно взять из домовой книги и по отдельному запросу ФНС.

При составлении иска избегают указания в качестве требования «выселить ответчика», если человек фактически не проживает по адресу. Нельзя требовать у суда признания ответчика бывшим родственником или членом семьи. Это решается в рамках другого разбирательства.

Оповещение сторон

С октября 2019 года, на основании ст. 10 ФЗ №451 от 28 ноября 2018 в ГПК РФ внесли изменения в п. 6 ст. 132. Ответчик должен получить полный пакет документации (копии). Его направляют по адресу квартиры, откуда планируется выписать человека. Вторые комплекты пересылают в УВМ МВД и в Администрацию города.

Экземпляры направляют ценным письмом, предварительно сделав опись вложения. В уведомлении о вручении нет необходимости.

Исполнение судебного решения

После вынесения судом решения, согласно ст. 210 ГПК РФ, необходимо дождаться вступления его в силу. Период, отведенный на обжалование очного судебного решения, равен 1 месяцу.

Если решение вынесено заочно, т.е. без присутствия ответчика, оно вступит через 7 дней с момента получения его ответчиком на основании п.1 ст. 244 и п.1 ст.

237 ГПК РФ. Если ответчик отказался получать судебное решение, согласно п. 14 Обзора судебной практики ВС №2 от 26.06.2015 г., срок вступления в силу увеличивается до 40 дней.

Дальнейшая процедура выглядит аналогично добровольной выписке. В отдел миграции МВД суд передают копию решения для снятия ответчика с регистрации. Истцу нужно явиться в отдел МВД для получения новой выписки.

Особенности снятия с регистрации из муниципального жилья

В зависимости от причин, которые послужили поводом для обращения в суд, есть свои особенности при подготовке к судебному разбирательству:

1. Пристрастие к алкоголю, наркотикам, скандалы и ссоры. Перед обращением с иском следует предупредить виновника, что такой образ жизни и поведение недопустимы. Далее подают жалобу в муниципалитет. К иску прикладывают направленные документы в качестве доказательств.
2. Нецелевое использование квартиры. Доказать факт использования жилой площади в иных целях помогут заключения жилкомиссий, которые действуют при администрации и участковый.
3. Задолженность по ЖКХ. Намереваясь выписать человека, если он не платит ЖКХ платежи, необходимо учитывать, что ответственность за своевременную оплату услуг несет квартиросъемщик. В иных случаях использовать этот аргумент для снятия регистрации не получится. Выход заключается в разделе лицевых счетов и перезаключении договора соцнайма, чтобы неплательщик выступал в качестве основного нанимателя.
4. Длительное непроживание в квартире. Нужно доказать, что жилец не появляется по месту регистрации более 1 года, покинул место прописки вместе с имуществом по личному желанию, все это время отсутствовали платежи ЖКХ. Длительное отсутствие по учебе или служебным целям в учет не принимается.

Стандартного перечня документов, которые потребует в суд в качестве доказательств со стороны истца, не существует, поскольку каждый случай индивидуален. Следует обратиться к юристу, чтобы составить максимально развернутый список документов, которые убедят суд в законности требования снятия с регистрации.

Какие сложности могут возникнуть

Прописка в муниципальной квартире открывает возможность дальнейшего участия в приватизации. Если ответчик узнает об угрозе выписки, есть риск, что он попытается появиться в квартире и сделать несколько снимков в ней, подтверждая факт своего присутствия. В подтверждение непроживания придется обращаться:

• в отдел полиции для осмотра квартиры, опроса жильцов на предмет отсутствия выписываемого и его вещей;
• в управляющую компанию для получения акта обследования на предмет отсутствия следов проживания и справки об отсутствии обращений по вопросам ремонта и обслуживания жилья;
• в поликлинику по месту расположения квартиры об отсутствии вызовов на дом и обращений в поликлинику;
• в почтовое отделение об отсутствии корреспонденции на имя выписываемого.

Подготовка запросов и направление официальных писем требует знания особенностей составления документации и взаимодействия с ведомствами. Профессиональная помощь юриста увеличит шансы на положительное решение по иску и сократит время судебного процесса.

Частые вопросы и ответы юриста по теме статьи

Число подготовленных заявлений определяется по количеству участников разбирательства – истцов, третьих сторон, плюс судья и сам ответчик.

Если в интересах несовершеннолетнего выступает его родитель, опекун, законный представитель, присутствие в суде не требуется на основании ст. 28 ГК РФ. Если истцу исполнилось 14 лет, на основании ст. 26 ГК РФ, он должен явится на заседание вместе с законным представителем.

Что делать, если ответчик решил поселиться в квартире после подачи иска о выписке в связи с длительным отсутствием?

Как только штамп о принятии иска поставлен в канцелярии суда, истец вправе не пускать ответчика, на основании подтвержденного документально спора. Если человек не проживает, основания для прописки нет. Вначале должно появиться право проживания, но если подан иск, значит истец считает, что это право утрачено.

Нет. Иногда даже суд не поможет лишить прописки граждан. Речь идет о сиротах, несовершеннолетних, пенсионерах, инвалидах 1-2 группы, членах семей пропавших или погибших сотрудников МВД, МЧС, военнослужащих и т.д.

Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: [email protected], профиль на ЯндексУслугах.

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 1-2 дня.

Правила выписки жильца из муниципальной квартиры

В настоящее время регистрация по месту жительства уступила главенствующие позиции праву собственности на жилье, но для многих вопрос прописки по-прежнему актуален. Особенно это касается жителей муниципальных квартир, проживающих в них по договору социального найма. Далеко не всегда с живущими рядом гражданами складываются добрососедские отношения и не все они готовы придерживаться правил общежития.

В этом случае возникает вопрос, как выписать человека из муниципальной квартиры.

Как выписать жильца за аморальное поведение

Одним из оснований обратиться с исковым заявлением в суд с целью выписки из муниципальной квартиры является нарушение правил проживания:

• злоупотребление спиртными напитками;
• употребление наркотических веществ;
• постоянные скандалы и ссоры с другими проживающими.

Для того чтобы исковое заявление в суд было убедительным и повлияло на положительный исход дела, сначала необходимо предупредить прописанное лицо о недопустимости подобного поведения, а затем обратиться с жалобой в муниципалитет, приложив копии доказательных документов к исковому заявлению.

Снятие с учета за нецелевое использование жилья

Выписать гражданина из муниципального жилья возможно при наличии доказательств того, что он использует помещение не в качестве места для проживания.

Нецелевое использование должны засвидетельствовать специальные жилищные комиссии, которые функционируют при всех городских и районных администрациях, или участковые.

Обратиться в эти органы может:

• муниципалитет,
• соседи,
• правление ТСЖ или УК.

После получения заключения об использовании жилой площади не по назначению можно обращаться с исковым заявлением в суд о выписке и выселении прописанного лица, нарушающего установленные правила.

Выписка за неуплату коммунальных платежей

Еще одно законное основание для снятия с регистрационного учета – выписать человека, если он не платит за коммунальные услуги.

Стоит при этом учесть, что, если более полугода кто-то из прописанных жильцов – членов семьи квартиросъемщика – не оплачивает свет, газ, электричество и прочие услуги, предоставляемые в соответствии с договорами между потребителем и поставщиками, то ответственность за это несет сам квартиросъемщик. В этом случае попытка ответственного нанимателя жилья выписать неплательщика указав эту причину, может обернуться неприятностями для него самого и всей семьи.

Если тенденция неоплаты устойчива и необратима, необходимо разделить лицевые счета, перезаключить договор социального найма на нескольких квартиросъемщиков и начинать процедуру выписки/выселения злостного неплательщика.

Выписка по причине длительного отсутствия

Возможно также выписать человека из муниципальной квартиры, если он не проживает в ней. Суд удовлетворит иск с таким основанием, если прописанное лицо:

• длительно не проживает в квартире (п.3 ст. 83 ЖК РФ). Хотя законодательно минимум не установлен, фактически принимается в расчет период от одного года;
• выехало на постоянной основе вместе с принадлежащим ему имуществом, а не временно (например, с целью поездки на учебу, работу, в командировку, на лечение и так далее), что не влечет за собой изменения прав и обязанностей в отношении муниципального жилья (ст. 71 ЖК РФ);
• изменило место постоянного проживания добровольно, а не по принуждению или из-за конфликтов, которые делали невозможным его пребывание в жилище;
• во время своего отсутствия частично или полностью не оплачивало коммунальные платежи, не принимало участия в содержании квартиры и ее ремонте (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ);
• не совершало попыток снова вселиться в жилище, а при наличии таких попыток не встретило препятствия своим действиям.

Особенности снятия с учета в муниципальной квартире без согласия через суд

Существуют и иные ситуации, в которых лицо, зарегистрированное в муниципальной квартире, могут выписать из нее без согласия и даже без предоставления другого места проживания.

Выписать без согласия через суд человека удастся, если истец подтвердит в суде факт утраты ответчиком права пользования неприватизированным жильем. Для этого сторона, обращающаяся в судебную инстанцию с исковым заявлением, должна предоставить убедительные доказательства необходимости выписки.

Уведомление наймодателя о фактах, которые могут стать причиной для обращения в суд, – важное условие, которое необходимо соблюсти перед тем как выселить прописанного человека из неприватизированного жилья в судебном порядке.

Факт получения гражданином предупреждающего письма из муниципалитета будет важным доказательством, подтверждающим правомочность обращения в суд, если ответчик ситуацию не исправил.

Какие категории граждан нельзя выписать из муниципального жилья даже через суд

Некоторые категории граждан не могут быть сняты с регистрационного учета и принудительно выселены даже в судебном порядке. В исключительных случаях для осуществления подобных действий потребуются значительные затраты времени и сил. К таким лицам относятся:

• дети-сироты;
• несовершеннолетние;
• пенсионеры по возрасту;
• инвалиды 1 и 2 групп, ставшие таковыми с связи с исполнением должностных/воинских обязанностей или из-за профессионального заболевания;
• члены семей пропавших без вести или погибших при выполнении служебного долга сотрудников МЧС, таможни, ОВД, военнослужащих и УИН;
• члены семьи погибшего нанимателя квартиры.

Можно ли выписать ребенка из муниципальной квартиры

Право несовершеннолетних граждан на жилье законодательство защищает особенно тщательно. За их соблюдением следят контролирующие органы в лице:

• прокурора,
• суда,
• органов опеки.

Выписать несовершеннолетних граждан с занимаемой ими жилплощади практически невозможно. Однако ответ на вопрос, можно ли выписать из муниципальной квартиры несовершеннолетнее лицо, может быть и положительным в случае:

• незаконной регистрации ребенка (хотя это обстоятельство не всегда учитывается судом);
• наличия заявлений от обоих родителей с предоставлением доказательств того, что ребенок будет зарегистрирован на жилплощади с лучшими условиями проживания.

Отзывы о “Правила выписки жильца из муниципальной квартиры”

Можно ли выписывать человека из муниципального жилья, если у него просто нет возможности поселиться где-либо еще?

Что говорит закон

Лица, не проживающие в предоставленном по договору социального найма жилом помещении, но сохраняющие в нем постоянную регистрацию, в силу действующего жилищного законодательства РФ, продолжают оставаться, наряду с проживающими лицами, нанимателями такого жилья, а как следствие, и участниками договора социального найма. В этой связи, в случае неисполнения бывшими членами семьи обязательств, предусмотренных ст. 67 Жилищного кодекса РФ, они утрачивают право пользования спорным жилым помещением, так как в одностороннем порядке отказываются от прав и обязанностей по договору социального найма, а значит иск о признании таких лиц утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению в силу ч.3 ст.

83 ЖК РФ (В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда).

Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что «если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признать его утратившим право пользования жилым помещением на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма».

Как следует из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, «Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения».