Материнский (семейный) капитал является одной из мер государственной поддержки семей с детьми, которые установлены п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 256-ФЗ (далее – Закон № 256-ФЗ). Его можно направить на улучшение жилищных условий, получение образования детьми, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, повышение уровня пенсионного обеспечения матери.
Кто получит маткапитал?
Материнский капитал вправе получить семьи, в которых родился или которые усыновили после 1 января 2007 г. второго, третьего или последующего ребенка, а также семьи, в которых после 1 января 2020 г. родился или был усыновлен первый ребенок.
Право на материнский капитал возникает:
- у женщин, являющихся гражданами РФ, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры господдержки; родивших первого ребенка начиная с 1 января 2020 г.;
- у мужчин – граждан РФ, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.; являющихся единственными усыновителями первого ребенка начиная с 1 января 2020 г.;
- у мужчин (отцов или усыновителей) независимо от наличия у них гражданства РФ или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры господдержки прекратилось. К таким случаям относятся:
- смерть матери ребенка;
- признание ее судом умершей;
- лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого она получила право на материнский капитал;
- совершение в отношении своего ребенка умышленного преступления, которое относится к преступлениям против личности, и за это ее лишили родительских прав или ограничили в них;
- отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал.
Если родители или усыновители ребенка имели право на материнский капитал, то это право может получить и сам ребенок, когда:
- женщина, которая родила или усыновила ребенка, умерла или признана умершей, и при этом она его единственный родитель (усыновитель);
- суд лишил родительских прав женщину, которая является единственным родителем ребенка; суд отменил усыновление, и при этом женщина является единственным усыновителем ребенка;
- мужчина, к которому перешло право на получение маткапитала на основании ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, не может им воспользоваться.
При этом ребенок может быть несовершеннолетним или совершеннолетним, если ему нет 23 лет и он получает образование по очной форме обучения (ч. 4, 5 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).
Для получения сертификата на маткапитал юридическое значение имеет наличие гражданства РФ у матери и ребенка. Верховный Суд РФ разъяснил, что право на дополнительные меры господдержки возникает при наличии гражданства РФ на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) его, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права 1 . Тем самым судебная практика исходила из того, что если мать и ребенок были гражданами РФ на дату рождения ребенка (второго или последующих детей в период с 1 января 2007 г.
по 31 декабря 2019 г. либо первого ребенка после 1 января 2020 г.), то право на материнский капитал у женщины возникает. Если гражданство было приобретено матерью или ребенком уже после его рождения, суды отказывали в признании права на маткапитал.
Однако сейчас таким семьям материнский капитал назначают (подробнее – в материале «Право на маткапитал при получении гражданства РФ после рождения детей»).
Каким будет размер маткапитала в 2022 году?
Размер материнского капитала устанавливает закон. При этом сумму периодически индексируют с учетом инфляции.
В 2021 г. размер маткапитала составлял 483 881,83 руб. или 639 431,83 руб. – в зависимости от того, когда и какой по счету ребенок родился. 1 февраля 2022 г. маткапитал проиндексировали на 8,4%, и его размер увеличился:
- 524 527,9 руб. – для семей с одним ребенком, рожденным или усыновленным с 2020 г.; в случае рождения второго ребенка семье доплатят 168 616 руб.;
- 524 527,9 руб. – для семей с двумя детьми, рожденными или усыновленными в период с 2007 г. по 2019 г., а также с тремя или более детьми, если до их появления права на маткапитал у семьи не было;
- 693 144,10 руб. – для семей, в которых второй ребенок появился с 2020 г., а также третий или любой следующий ребенок, если до его появления права на маткапитал у семьи не было.
В случае если часть материнского капитала была потрачена, индексация коснется его неиспользованной части.
Обратите внимание: в сертификате на материнский капитал ставят сумму, которая была актуальна в году, когда возникло право на него. Но размер маткапитала определяется на дату его использования.
Ответы на вопросы читателей о размере маткапитала
«Первый ребенок родился в 2016 г., второй – в январе 2022 г. Какой должна быть сумма материнского капитала?»
Право на материнский капитал у вас возникло в январе 2022 г. при рождении второго ребенка. Его размер в вашем случае в 2022 г.
должен был составлять 639 431,83 руб. Но с 1 февраля 2022 г. маткапитал проиндексировали, и для вашей семьи его размер увеличился до 693 144,10 руб.
На эту сумму вы вправе рассчитывать даже в том случае, если в сертификате на маткапитал указан меньший размер (без учета индексации).
«Первый ребенок родился в 2001 г., второй – в 2008 г. Материнский капитал мы использовали. После рождения третьего ребенка в 2021 г. полагается ли нам маткапитал или доплата к нему?»
Право на материнский капитал у вас возникло в 2008 г. при рождении второго ребенка.
Маткапитал при рождении третьего ребенка предусмотрен только для тех случаев, когда первые два ребенка были рождены до 2007 г. (т.е. до введения в России такой меры поддержки, как маткапитал) и у семьи не возникло ранее право на получение сертификата.
Это не ваш случай. За рождение третьего ребенка надбавка или выдача маткапитала повторно законом не установлены. Однако в вашем регионе может быть предусмотрен региональный материнский капитал.
Индексация суммы маткапитала, право на который возникло ранее, в том числе в 2008 г., возможна в том случае, если материнский капитал полностью или частично не израсходован. Поскольку вы его использовали полностью, индексация в 2022 г. для вашей семьи произведена не будет.
В какие сроки можно получить выплату
Региональный материнский капитал – это помощь, на которую семья получает право, как только в ней рождается ребенок. Причем в 2022 году это может быть как первый, так и последующие дети. Но существуют нюансы, согласно которым установлены правила получения рассматриваемой суммы.
Начать с того, что получение материнского капитала происходит по прошествии какого-то времени после рождения ребенка. Обычно этот срок составляет три года. Но есть исключения, когда получить и обналичить деньги можно сразу после того как ребенок был рожден или усыновлен.
Исключениями, ускоряющими получение денег, являются следующие случаи:
- Семья нуждается в улучшении жилищных условий, и региональный материнский капитал будет потрачен на первоначальный взнос по кредиту, для погашения части уже имеющегося ипотечного долга или процентов по нему. Также рассматриваемые средства можно потратить на то, чтобы построить дом за материнский капитал. Хотя начинать строить дом не обязательно – этот дом можно просто купить.
- Если нужно приобрести товары или оплатить услуги, помогающие ребенку улучшить свою социальную адаптивность. Но только в случае, когда речь о ребенке с инвалидностью.
- Чтобы оплатить образование (дошкольное). Также на оплату платных образовательных услуг и компенсацию других расходов, связанных с дошкольным образованием.
- Если семья малоимущая, каждый месяц она может получать выплату с регионального материнского капитала.
Для оформления сертификата, нужно постараться собрать папку документов и подать их в ПФР, не забыв прикрепить к основной папке заявление. Набор документов включает заявление, в котором родитель просит об оформлении сертификата. Также нужно прикрепить документ, что подтверждает личность заявителя (паспорт), рождение ребенка (свидетельство о рождении).
Иногда могут потребоваться документы о том, что одним из участников дела было изменено имя. Например, если мать вышла замуж и взяла фамилию мужа, но ребенка родила до замужества и в бумагах фигурирует другая фамилия.
Передачей документов можно заниматься лично, или направить в отделение представителя с доверенностью. Также документы могут быть переданы почтой, но только если бумаги будут предварительно заверены нотариусом. Кроме того, документы можно направить через электронную форму на платформе Госуслуг или в личном кабинете ПФР.
Если ни один из перечисленных способов не подходит, можно воспользоваться МФЦ.
Если заявление подавалось, когда родился первый ребенок, начиная с января 2022 года, его рассматривали за 5 дней. Обычно этого времени достаточно, чтобы заявители получили хоть какую-то реакцию от государственного органа. Но поскольку ПФР запрашивает сведения из других органов и ответы могут не прийти вовремя, сроки могут затянуться на 15 рабочих дней.
Когда решение уже вынесено, о нем уведомят не позднее, чем на следующий день после него.
Как получить выплату материнского капитала
Независимо от того сколько материнский капитал сейчас составляет, его нужно как-то получить. Родители, которые только обзавелись правом на рассматриваемую помощь от государства, пока мало разбираются, как её получить.
Выдаются сертификаты в Пенсионном Фонде. Но так было раньше. Сейчас процедуру упростили, поэтому идти в ближайшее отделение ПФР уже не обязательно. Достаточно следовать простой инструкции:
- Когда ребенок родился, зарегистрируйте его рождение в ЗАГСе;
- ЗАГС отправит данные о новорожденном в ПФР;
- Получив данные, ПФР в течение 15 рабочих дней там оформят сертификат;
- Родитель получит сертификат в личном кабинете на портале Госуслуг (это настоящий, действующий электронный документ, что не требует бумажного подтверждения).
Матери придется идти в ПФР, только если сертификат по каким-то причинам автоматически не оформили. Хотя личное посещение Пенсионного фонда не обязательно – заявление можно отправить онлайн, используя Госуслуги, и не покидать дом.
Получив сертификат, его можно потратить на оплату жилья. Но если недвижимость куплена с помощью регионального материнского капитала, в жилье нужно выделить долю для ребенка и всех членов семьи, которые будут здесь жить. Точный размер долей не оговаривается.
Также мать может использовать эти деньги, чтобы положить их на накопительный счет своей собственной пенсии. В 2022 году можно будет распоряжаться деньгами регионального маткапитала, даже не выходя из квартиры.
Получить юридическую помощь по вопросам размера материнского капитала можно на нашем сайте.
Часть маткапитала предлагают выдавать наличкой. Узнали, кто и сколько денег сможет получить
На прошлой неделе депутаты Госдумы придумали очередное изменение в закон о материнском капитале: они предлагают часть средств выдавать на руки наличными. Правда, не всем и только один раз. Мы поговорили с одним из авторов инициативы, депутатом Татьяной Буцкой и изучили документы, чтобы разобраться зачем нужно это нововведение и как оно будет работать.
Татьяна Буцкая — депутат Госдумы с 2021 года, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, председатель общественной организации «Совет Матерей», эксперт ОНФ.
Зачем понадобился закон?
Оказалось, что у обладателей маткапитала остаются невостребованные деньги на счетах.
— В прошлом году Счетная палата провела большое исследование по материнскому капиталу и обнаружила, что порядка 800 тысяч семей не забрали остатки маткапитала, — рассказала Городским порталам Татьяна Буцкая. — Счетная палата определила, что (в среднем на счетах остается. — ) до 25 тысяч рублей.
Согласно исследованию Счетной палаты, остатки в размере от 10 до 25 тысяч рублей лежат на счетах материнского капитала более чем у 210 тысяч семей. От 5 до 10 тысяч рублей осталось более чем у 70 тысяч семей, от тысячи до 5 тысяч рублей — более чем у 182 тысяч семей. У остальных на счетах совсем мало — до тысячи рублей.
Как объясняют авторы исследования, такие остатки образовались у владельцев сертификатов в результате индексации маткапитала, которую могли произвести в период, когда человек уже подал заявление о распоряжении деньгами, но его еще не удовлетворили.
— Например, владельцем сертификата заявление о распоряжении подано в декабре 2019 года на сумму рублей. Перечисление средств осуществлено в январе 2020 года. В то же время с 1 января 2020 года проведена индексация МСК, после которой его размер составил рублей, то есть на рубль больше, чем было указано в заявлении.
Индексация 2021 года увеличила этот остаток до рубля, — объясняют в Счетной палате.
Такие суммы могут лежать на счетах годами: в некоторых случаях остатки не востребованы на протяжении 10 лет. Люди попросту не знают, что у них есть эти деньги — закон не предусматривает информирование владельцев сертификата о деньгах, если они не спросили об этом сами. Проверить, не осталось ли у вас чего-нибудь на счету материнского капитала, можно в личном кабинете на сайте ПФР.
Как сейчас получить маткапитал на руки?
На сегодняшний день из маткапитала предусмотрена только одна выплата, которую родители могут получить на руки, — пособие на второго ребенка до трех лет в размере детского прожиточного минимума, так называемое путинское. Его платят только семьям с низкими доходами — меньше двух прожиточных минимумов на человека. Подробнее о том, как оформить эту выплату, мы рассказывали в этом материале.
Прежде чем оформлять выплату из маткапитала, стоит проверить, выгодно ли это вам