Решение об одобрении крупной сделки образец 2022

С 2022 года решение о согласии на совершение крупных сделок для регистрации на ЕИС не используют. Но это не значит, что его не нужно составлять. Этот документ предоставляют в составе заявки, поэтому необходимо учитывать особенности при его подготовке.

Скачать образец решения об одобрении крупной сделки ООО, если один учредитель, из КонсультантПлюс

Скачать образец решения о совершении крупной сделки, если в ООО несколько учредителей, из КонсультантПлюс

Скачать образец решения о согласии на совершение крупной сделки по результатам электронных процедур по 223-ФЗ

Скачать письмо ФАС № ИА/62842/20 от 23.07.2020 из КонсультантПлюс

Что это за документ

Крупная сделка — эта такая, которая находится за границами обычной хозяйственной деятельности и связана с покупкой или продажей имущества акционерного общества (более 30% акций) либо предусматривает передачу имущества во временное пользование или по лицензии (п. 1 ст. 46 № 14-ФЗ).

Причем в обоих случаях цена таких операций должна составлять не менее 25% балансовой стоимости активов общества с ограниченной ответственностью (ООО).

Если требуется, то одобряют такие соглашения в соответствии с законодательством РФ (14-ФЗ, 174-ФЗ, 161-ФЗ и др.) или по правилам, которые содержатся в уставе участника закупки.

В ООО эта процедура находится в компетенции общего собрания. Если у организации образован совет директоров, то, на основании устава, принятие соглашений о подобных операциях допускается передать в его ведение.

Решение об одобрении крупной сделки для ИП не нужно! Оформляют его только ООО. Требование о наличии такого документа у ИП признают нарушением. Эти выводы подтверждаются выводами Ставропольского УФАС от 18.05.2020 по делу № 026/06/69-1085/2020).

26.06.2018 Верховный Суд выпустил постановление пленума, в котором разобрал основные споры по вопросу одобрения крупных сделок и соглашений, в совершении которых есть заинтересованность.

Когда необходимо одобрять

В пп. «м» п. 1 ч.

1 ст. 43 44-ФЗ указано, что участник закупки предоставляет решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если заключение контракта или внесение денег в качестве обеспечения заявки (исполнения контракта) является крупной сделкой и необходимость такого решения установлена законодательством, учредительными документами участника.

Если соглашение организации не является крупным и не требует получения одобрения (согласия), рекомендуем приложить в составе заявки (второй части заявки на участие в электронном конкурсе) информацию об этом. Это не прописано в контрактном законодательстве, но снижает риск ошибочного отклонения заявки заказчиком.

Как предоставить

В ч. 2 ст. 48, ч.

1 ст. 49, ч. 1 ст.

50, п. 1 ч. 7 ст.

73, пп. «а» п. 3 ч.

1 ст. 74, ч. 7 ст.

75, ч. 2 ст. 76 44-ФЗ указано, что решение об одобрении или о совершении крупной сделки 44-ФЗ для ООО предоставляют в составе заявки на участие в процедуре.

Документ прикладывают участники закупки во второй части заявки на участие в электронном конкурсе и в составе заявок на участие в остальных процедурах, в т. ч. закрытых.

Решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по итогам электронных процедур, которое ранее прикладывали при регистрации в ЕИС, нет в списке сведений и документов, которые отправляются электронной площадкой вместе с заявкой заказчику.

Срок действия одобрения

В одобрении должен быть указан срок действия. Если его нет, то документ действителен в течение года с момента принятия. При обнаружении просрочки заказчик вправе отклонить участника. К такому выводу пришел Верховный Суд в определении № 310-ЭС19-1603 от 25.03.2019. Проверьте документы и скачайте обновленные образцы.

Если в документе не указан срок действия, то он действителен один год с момента оформления. Исключение — если другой срок вытекает из существа и условий соглашения, на совершение которой дали согласие, или обстоятельств, в которых давалось согласие. Это закреплено в ч. 3 ст. 46 закона об ООО, ч. 4 ст. 79 закона об АО.

Особенности для одобрения для обществ с единственным участником

ООО, в которых только один учредитель, выступающий в качестве единоличного исполнительного органа, не обязаны составлять такой документ (п. 7 ст. 46 № 14-ФЗ).

Включать эту информацию в состав заявки необязательно. Считается, что если поставщик не предоставил подобные данные, то заключение контракта не попадает в рассматриваемую категорию. Но как показывает практика, даже решение единственного участника об одобрении на всякий случай прикладывают к общему пакету документов.

Здесь важно не совершить ошибку, иначе есть риск отклонения участника аукциона из-за того, что он предоставил недостоверные сведения. Такие случаи оспаривают в ФАС, но эта процедура увеличивает период заключения контракта.

Как составить решение об одобрении крупной сделки для госзакупок

Решение об одобрении крупной сделки — это документ, который фиксирует максимальную сумму контракта или обеспечения исполнения обязательств по нему, при превышении которой он не может быть заключен.

Для чего одобряют крупные сделки

Потенциальный поставщик не вправе принимать участие в электронных закупочных процедурах без регистрации в ЕИС и автоматической аккредитации на электронных площадках после регистрации. Среди документов, которые для этого нужны, числится решение об одобрении или о совершении крупной сделки по 44-ФЗ для ООО как для состоящего из единственного участника, так и с несколькими учредителями.

Этот документ отражает максимальную сумму, которую участник госзакупок готов потратить на заключение и оплату государственного или муниципального контракта. На это указывают нормативы п. 8 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ.

Понятие крупной сделки описано в п. 1 ст. 46 14-ФЗ от 08.02.1998 — это соглашения, которые превышают установленный максимальный лимит финансово-хозяйственной деятельности и соответствуют одному из условий:

1. Направлены на приобретение или реализацию имущества общества.
2. Предполагается передача имущественных активов общества во временное распоряжение третьим лицам. Разрешена передача права пользования результатами интеллектуального труда по специализированной лицензии.

Балансовая стоимость или цена задействованного в соглашении имущества зафиксирована на уровне 25% и более от общей балансовой стоимости активного имущества предприятия. Все данные о стоимости указываются в соответствии с актуальными бухгалтерскими отчетами.

Для одобрения крупных соглашений организации-участники госзакупок используют как действующую законодательную базу, так и собственный регламент, закрепленный учредительными документами и уставом.

Закон допускает ситуацию, когда решение о согласии на совершение крупной сделки по результатам электронных процедур принимает уполномоченное на аккредитацию лицо участника закупки (п. 8 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ).

Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как одобрить крупные сделки, по шагам. Используйте эти инструкции бесплатно.

Для чего применяется в госзакупках

Участие в закупках подразумевает регистрацию потенциальных поставщиков не только на электронных площадках, но и в Единой информационной системе. Если исполнитель авторизовался на ЭП в срок до 31.12.2018, то ему надлежит осуществить регистрацию в Единой информационной системе не позднее 31.12.2019.

Для успешной регистрационной процедуры готовят и сканируют целый ряд учредительных и организационных документов. Решение о крупной сделке единственного учредителя или нескольких учредителей — это обязательное приложение к документации, которое придется отсканировать и прикрепить к аккредитационному заявлению.

Данные о максимальной сумме крупных соглашений указываются и во вторых частях заявок на участие в электронных процедурах. Если цена контрактных обязательств и величина его обеспечения превышают предельную сумму, обычную для финансово-хозяйственной деятельности участника закупки, то в такой ситуации предоставлять решение об одобрении или о совершении крупной сделки в соответствии с п. 4 ч.

5 ст. 66 федерального закона № 44-ФЗ обязательно.

Если соглашение по конкретной закупке не является крупным для участника, то он составляет соответствующую справку и прикладывает ее к заявке.

Члены закупочной комиссии будут тщательно анализировать состав второй части заявки, и если это требование нарушается, участника торгов отклоняют (п. 1 ч. 6 ст. 69 44-ФЗ).

Регистр входит в состав обязательной документации юридических лиц. Следовательно, решение об одобрении крупной сделки для ИП и физических лиц, участвующих в закупке, не должны предоставлять такой регистр заказчику и при авторизации на электронных площадках.

Если в процессе аккредитации участник заказа приложил решение об одобрении, указав одну сумму, а в электронной закупке, в которой участвует этот поставщик, цена контракта выше, то требуется сформировать новое решение.

Как действовать единственному учредителю

Формат и название одобрение крупных сделок поставщика по 44-ФЗ напрямую зависят от числа учредителей компании, участвующей в закупках. В ПАО и ООО с несколькими учредителями результат по этому вопросу определяется на общем собрании, после чего оформляется протокол одобрения. Если в составе предприятия указан один учредитель, тогда для аккредитации на ЭП и участия в госзакупках готовится решение единственного участника.

Для тех обществ, в которых единственный учредитель совмещает функционал с единоличным исполнительным органом, формирование бланка об одобрении не является обязательным. Такой норматив указан в п. 7 ст. 46 14-ФЗ.

Но в 44-ФЗ приведены другие нормы, устанавливающие обязанность участника закупки (юридического лица, аккредитующегося на электронной площадке) прикладывать решение об одобрении независимо от формы собственности.

Чтобы избежать отклонения заявки и споров в ФАС, потенциальным поставщикам рекомендуется предоставлять решение об одобрении крупной сделки не только в составе регистрационных документов, но и в документации, являющейся неотъемлемым приложением к заявке на участие в госзакупке.

Вот реальный пример такого документа:

Как формируется

Решение об одобрении крупной сделки не является унифицированной формой и не имеет официального бланка. Участник госзаказа вправе воспользоваться самостоятельно разработанным документом, включив в содержание определенные сведения.

Данные, которые надлежит указать в решении, закреплены в п. 3 ст. 46 14-ФЗ. К ним относится следующая информация:

• лицо, выступающее стороной сделки и выгодоприобретателем;
• максимальная сумма сделки;
• объект сделки;
• прочие существенные условия сделки.

Если заключение контракта является следствием торгов, то выгодоприобретатель не прописывается. Не указывается он, если в момент формирования его нельзя определить.

Такое согласие учредителей заверяется нотариально либо подтвержденным способами, прописанными в уставных нормативах общества (ст. 67.1 ГК РФ).

Решение об одобрении крупной сделки составляется от имени учредителей. В содержании необходимо отразить данные о времени, месте и участниках собрания, итогах голосования по темам, определенным в повестке дня (п. 4 ст.

181.2 ГК РФ). Отдельно вносятся записи о лицах, занимавшихся подсчетом голосов, и об участниках, голосовавших против одобрения соглашения (если они сами потребовали указать их в протоколе).

Комиссия заказчика вправе отклонить потенциального исполнителя за то, что участник госзакупки прописал в решении об одобрении крупной сделки совокупную величину одобренных сделок вместо максимума по каждому соглашению.

Чтобы избежать подобных ситуаций, соглашение составляют корректно и юридически грамотно, со следующей формулировкой согласия:

«Одобрить совершение сделок от имени Общества с ограниченной ответственностью «_______________» по результатам проведенных процедур закупок товаров, работ, услуг. Сумма каждой такой сделки не должна превышать сумму ____________ (_____________) рублей 00 копеек».

Готовый образец

Вот готовый образец документа

внеочередного Общего собрания участников

Общества с ограниченной ответственностью

«25» февраля 2021 года

Дата, время и место проведения собрания:

14 часов 00 минут, «25» февраля 2021 года,

г. Идеальный, ул. Идеальная

На Собрании присутствовали (сведения о лицах, принявших участие в Собрании):

• гражданин Российской Федерации — Идеалов Антон Сергеевич, имеющий паспорт 0102 345634, выданный отделом УФМС России по Идеальному р-ну в гор. Идеальный, зарегистрированный по адресу: г. Идеальный, ул. Идеалидзе. д. 13, кв. 65;
• гражданка Российской Федерации — Идеалова Галина Владимировна, имеющая паспорт 1232 765463, выданный отделом УФМС России по Идеальному р-ну в гор. Идеальный, зарегистрированная по адресу: г. Идеальный, ул. Идеалидзе, д. 15, кв. 66.

Кворум составляет 100%. Собрание правомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня. Подсчет голосов осуществляется секретарем Собрания.

1. Организационные вопросы (об избрании Председателя и Секретаря Собрания, в том числе осуществляющего подсчет голосов).
2. Об одобрении крупных сделок.
3. Определение срока действия протокола об одобрении крупных сделок.
4. Определение способа подтверждения принятия общим собранием участников решения и состава участников Общества, присутствовавших при его принятии.

По первому вопросу повестки дня выступил Идеалов Антон Сергеевич с предложением избрать Председателем Собрания Идеалова Антона Сергеевича, Секретарем Собрания — Идеалову Галину Владимировну. Возложить обязанности по подсчету голосов на Секретаря Собрания — Идеалову Галину Владимировну.

Вопрос вынесен на голосование.

Результат голосования: Собрание единогласно проголосовало «За», лиц, проголосовавших против принятия решения Собрания и потребовавших внести запись об этом в Протокол, нет.

Решили: избрать Председателем Собрания Идеалова Антона Сергеевича,

Секретарем Собрания — Идеалову Галину Владимировну. Возложить обязанности по подсчету голосов на Секретаря Собрания — Идеалову Галину Владимировну.

По второму вопросу повестки дня выступил Идеалов Антон Сергеевич.

Докладчик предложил одобрить крупные сделки, заключаемые по результатам процедур закупок товаров, работ, услуг, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иным видам закупок от имени Общества с ограниченной ответственностью «Идеал» на сумму не выше 10 000 000 (десяти миллионов) рублей 00 копеек каждая.

Вопрос вынесен на голосование.

Результат голосования: Собрание единогласно проголосовало «За», лиц, проголосовавших против принятия решения Собрания и потребовавших внести запись об этом в Протокол, нет.

Решили одобрить крупные сделки, заключаемые по результатам процедур закупок товаров, работ, услуг, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иным видам закупок от имени Общества с ограниченной ответственностью «Идеал», на сумму не выше 10 000 000 (десяти миллионов) рублей 00 копеек каждая.

По третьему вопросу повестки дня выступил Идеалов Антон Сергеевич, предложивший определить срок действия протокола об одобрении крупных сделок до «25» февраля 2022 года.

Вопрос вынесен на голосование.

Результат голосования: Собрание единогласно проголосовало «За», лиц, проголосовавших против принятия решения Собрания и потребовавших внести запись об этом в Протокол, нет.

Решили определить срок действия протокола об одобрении крупной сделки до «25» февраля 2022 года.

По четвертому вопросу повестки дня выступил Идеалов Антон Сергеевич, предложивший избрать в качестве способа подтверждения принятия общим собранием участников решения и состава участников Общества, присутствовавших при его принятии, подписание протокола всеми участниками Общества.

Вопрос вынесен на голосование.

Результат голосования: Собрание единогласно проголосовало «За», лиц, проголосовавших против принятия решения Собрания и потребовавших внести запись об этом в Протокол, нет.

Решили избрать в качестве способа подтверждения принятия общим собранием участников решения и состава участников Общества, присутствовавших при его принятии, подписание протокола всеми участниками Общества.

Решение об одобрении крупной сделки для электронных площадок 44 ФЗ образец 2022 г.

На этапах получения аккредитации на ЭП и при действии подачи заявки, которая нужна для участия в открытом конкурсе, то в связи с этим участнику нужно предоставить данную форму. Принимать участие в в электронном конкурсе можно при наличии данного разрешения об этом гласит 44 ФЗ. В соответствии с этим законом без наличия решения об одобрении крупной сделки, то нельзя будет участвовать в электронных процедурах запрещается.

2. Одобрение крупной сделки 44 ФЗ

Требуемый документ может быть в качестве разных вариантов, большое значение в этом случае будет иметь количество учредителей общества. При условии того, сколько у общества будет иметься учредителей. Будет ли у него один или два учредителя, а может и больше, тогда документ будет носить название “Протокол одобрения крупной сделки”

Решение об одобрении сделки может быть основной составляющей заявки, которая нужна для участия в тендере. В данном случае нужно будет также предоставить скан этой формы. То есть процедура будет такой же, как и при получении аккредитации на ЭП.

У нас работают только квалифицированные специалисты, которые всегда готовы Вам помочь!

3. Решение о совершении сделки

Для того чтобы стало возможным принять участие в конкурсе, для это понадобится наличие данного разрешения. При условии того, что для участника конкурса сделка не будет являться крупной, то можно просто приложить справку о том, что сделка не была крупной. При всех других случаях нужно приложить решения о совершении крупной сделки.

Самым часто задаваемым вопросам, который задают участники является вопрос о том какую следуют отмечать сумму в самом решении об одобрении крупной сделки. Ответ на данный вопрос очень прост. Сумму можно отмечать какую угодно, но только она должна быть не больше размера суммы на которую Вы в результате готовы будете заключить контракт.

В основном эту сумму отмечают размером в несколько сотен млн рублей. Данная сумма ни к чему не будет Вас принуждать.

При условии того, что сумма которая была указана Вами ранее была ниже, чем нужно для принятия участия в конкурсе. Такие ситуации всегда исправимы, можно составить новую форму, а после того как оно будет составлено их требуется разместить на ЭТП.

Крупная сделка для ООО, АО и ИП: что это такое, в каких случаях требуется и как подготовить решение об одобрении крупной сделки?

Практика закупок

Отдельный акцент сделаем на госзакупках:

— в каких случаях заказчики требуют прикладывать ко 2-й части заявки документ, подтверждающий одобрение крупной сделки;

— как не допустить ошибки в бланке, чтобы заявку не отклонили.

Материал подготовлен с учетом последних изменений в законодательстве от 24.02.2021 года.

Порядок определения крупной сделки

Для правильных подсчетов у нас должно быть сформировано понятие баланса – что это такое, и какие имеет особенности. Баланс состоит из активов и пассивов общества. Активы – это собственность юрлица, из которых складывается прибыль: финансы, долги, помещения, ценные бумаги, вклады, резервы.

Активы в свою очередь состоят из пассивов – это кредиты, уставной и добавочный бюджет.

Бухгалтера готовят ежегодные сводки о том, сколько у организации активов и пассивов. Такая отчетность называется «бухгалтерским балансом». ООО предоставляет эти сведения в ФНС и Росстат.

Бухгалтерский баланс на окончание отчетного периода выглядит следующим образом:

На скриншоте указано много различных строчек, но сейчас нам нужна формулировка «всего активов».

«Крупность» сделки определяется по цифрам в строке «всего активов».

Значение слева – это активы за нынешний срок, а справа – за предыдущий. При подсчетах используется показатель из левого столбца.

Вычислим денежный показатель сделки, которая для организации из нашего примера будет крупной. Чтобы считать было удобнее, округлим сумму до 12 миллионов.

Итак, 12 млн. руб. – это активы общества, а 25% от этой суммы покажут минимум, от которого сделка будет считаться крупной. Чтобы найти 25%, умножаем нашу сумму на 0,25:

12 000 000 * 0,25 = 3 000 000 – это минимальное значение для крупной сделки данной компании.

Организации сдают балансовую отчетность по-разному. Традиционный вариант – до конца марта года, следующего за отчетным. С 2021 г. такие сводки сдаются в форме электронного документа.

Некоторые учреждения предоставляют отчеты не один раз за год, а несколько раз. Это промежуточная форма. Например, ежеквартально подают такие ведомости строительные организации, а также компании, имеющие кредиты. В их случае суммы сделки определяются по сумме активов из последней ведомости.

Как ООО оформляют решение об одобрении?

Во-первых, нужно понимать, что в случае с ООО нужно получить согласие на проведение крупной сделки, а такой деятельностью занимается общее собрание участников юрлица. Без этого согласия операцию в дальнейшем могут отменить ФНС или кто-то из участников ООО.

Во-вторых, процедура заседания протоколируется секретарем, который фиксирует все голоса участников «за» и «против». Для успешного согласования хватит перевеса всего в один голос.

Если кто-либо из участников проголосовал «против», то каждый из них поименно вносится в протокол. Лица, не давшие согласие на проведение операции, не будут отвечать за долги юрлица, если по ее итогам компания обанкротится.

В некоторых компаниях согласие на одобрение крупной сделки может дать генеральный директор единолично, а не собрание участников юрлица. Но это условие должно быть отражено в уставе общества еще на стадии его создания. В этом случае коллективное заседание не проводится, директор только подписывает решение.

Данный документ можно не заверять печатью, достаточно будет подписи единственного учредителя общества.

Какая информация указывается в решении:

• ФИО участника (-ов) операции;
• стоимость;
• предмет операции;
• другие существенные условия.

Есть случаи, при которых можно не указывать участника сделки и бенефициара:

• операция осуществляется на торгах;
• случаи, когда данные лица не могут быть установлены к моменту получения согласия на проведение операции.

В качестве дополнительных сведений в решении можно прописать:

• минимальное и максимальное денежное значение операции;
• согласие на проведение сделок схожего направления;
• альтернативные способы условий операции;
• цепочку взаимосвязанных сделок.

В документе нужно проставить сроки его действия. Если этого не сделать, то его активный период закончится через 1 год после его подписания, если другое не вытекает из условий операции и иных обстоятельств.

На всем периоде своего существования организация должна обеспечить сохранность документации (протоколов и решений). После ликвидации их можно будет отправить в архив или утилизировать.

К одобрению крупных операций не следует относиться формально, так как при проверке их может отменить ФНС, а участники могут остаться без жилплощади.

Основным риском для юрлица будет отмена сделки. Если ее осуществили без одобрения, то отменить ее могут налоговая служба или представители общества.

Рассмотрим на примере:

Компания № 1 (покупатель) купила офисное помещение у Компании № 2 (продавец). По своим показателям сделка являлась крупной, но Компания № 2 не провела собрание участников и не получила одобрение. Налоговая отменила операцию через 6 месяцев, а деньги вернулись обратно к Компании № 1.

За это время покупатель потратил 1 млн. руб. на рекламу и ремонт здания. Эту сумму он будет взыскивать с продавца в судебном порядке.

Чтобы предотвратить эту ситуацию, покупатель изначально мог себя обезопасить, запросив у продавца бухгалтерский баланс и определить, действительно ли сделка будет крупной. А затем проконтролировать, чтобы ее одобрили на коллективном заседании участников: попросить копии решения или протокола.

С рисками участников юрлица напрямую связано понятие субсидиарной ответственности, которое закреплено в ст.3 14-ФЗ.

Субсидиарная ответственность согласно нормативу означает, что представители общества, участвующие в одобрении будут отвечать за долги личным имуществом, если в итоге операция сделает юрлицо банкротом.

Стандартное развитие событий: уставной капитал учреждения – минимум 10 тысяч руб. Этими деньгами оно отвечает по долгам. Финансовые средства, телефоны и квартиры представителей общества за долги отбирать не будут.

Негативное развитие событий: если представитель суда установит, что к банкротству привела именно крупная сделка, то под угрозой будет собственность всех лиц, кто принимал участие в ее одобрении.

Если у ООО единственный учредитель, и ему не требуется коллективное собрание для одобрения, то он тоже рискует своей собственностью.