Приостановление исполнительного производства по заявлению должника

1. Арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава — исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом — исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

2. Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава — исполнителя.

3. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в порядке, предусмотренном статьей 324 настоящего Кодекса.

4. Определение арбитражного суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть обжаловано.

5. Исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава — исполнителя арбитражным судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления.

О возобновлении исполнительного производства выносится определение.

Комментарии к ст. 327 АПК РФ

1. Приостановление исполнительного производства — это временный отказ от совершения исполнительных действий в случаях, предусмотренных законом, обусловленный обстоятельствами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя и сторон исполнительного производства, на период действия этих обстоятельств.

В теории арбитражного процесса выделяют обязательные основания приостановления исполнительного производства, при наличии которых арбитражный суд не может его не приостановить, и факультативные, при возникновении которых его приостановление зависит от усмотрения суда.

Часть 1 ст. 39 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к которой отсылает комментируемая статья, предусматривает следующие случаи полного или частичного обязательного приостановления исполнительного производства арбитражным судом:

— предъявление иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

— оспаривание результатов оценки арестованного имущества;

— оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (право на такое оспаривание предусмотрено ч. 3 ст. 115 указанного Федерального закона).

Порядок оценки имущества должника регулируется ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с названным Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Данный срок является процессуальным и в случае его пропуска по причинам, признанным арбитражным судом уважительными, может быть восстановлен по правилам ст.

117 АПК (см. комментарий к этой статье).

Указанный перечень не является исчерпывающим, и суд обязан приостанавливать исполнительное производство в иных случаях, предусмотренных законом. В частности, ч. 1 ст.

40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены случаи обязательного приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Если вопрос о приостановлении исполнительного производства по основаниям, указанным в ч. 1 ст.

40 названного Федерального закона, разрешается судом, то для него эти основания также будут являться обязательными.

2. Часть 2 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает факультативные основания приостановления судом исполнительного производства, к числу которых относятся:

— оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

— оспаривание в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

— нахождение должника в длительной служебной командировке;

— принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении исполнительных действий;

— обращение взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

АПК (в отличие от ст. 433 ГПК) не содержит специальной нормы о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, в то время как на практике в этом может возникнуть необходимость. Поскольку выданный арбитражным судом исполнительный лист воспроизводит резолютивную часть подлежащего исполнению судебного акта, его разъяснение может быть осуществлено по правилам ст.

179 АПК применительно к разъяснению решения суда (см. комментарий к данной статье);

— иные случаи, предусмотренные ст. 40 настоящего Федерального закона.

Такими случаями согласно ч. 2 ст. 40 данного Закона являются:

— нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

— розыск должника-гражданина или розыск ребенка;

— просьба должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— направление постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения на территории, на которую полномочия судебного пристава-исполнителя, вынесшего такое постановление, не распространяются.

Федеральными законами могут быть предусмотрены и иные факультативные основания для приостановления судом исполнительного производства. Примером этого являются ст. ст.

283, 298 АПК, предусматривающие возможность приостановления исполнения судебных актов судами кассационной и надзорной инстанций, осуществляющими их пересмотр по соответствующим жалобам (см. комментарий к ст. ст.

283, 298 АПК).

3. Положение комментируемой статьи о возобновлении исполнительного производства необходимо применять во взаимосвязи с ее положениями о приостановлении исполнительного производства, нормами АПК, регулирующими отсрочку и рассрочку, изменение способа и порядка исполнения, отложение исполнительных действий, а также в нормативно-правовой связи со ст. 42 Федерального закона «Об исполнительном производстве», определяющей сроки приостановления исполнительного производства.

4. Прекращение исполнительного производства в арбитражном процессе характеризуется тем, что совершается судом либо основано на судебном акте; после прекращения исполнительного производства его возобновление невозможно, кроме случаев, когда определение о прекращении отменено в установленном порядке; прекращение исполнения может иметь место лишь по основаниям, указанным в законе, и перечень этих оснований является исчерпывающим. По своей правовой природе прекращение исполнительного производства сходно с такими процессуальными действиями, как прекращение производства по делу (см.

комментарий к ст. ст. 150 — 151 АПК).

Комментируемая статья не содержит перечня оснований для прекращения исполнительного производства, а отсылает к Федеральному закону «Об исполнительном производстве», который предусматривает основания прекращения исполнительного производства судом (ч. 1 ст. 43) и судебным приставом-исполнителем (ч.

2 ст. 43). Основаниями для прекращения исполнительного производства судом являются:

— смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

— утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

— отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

— иные случаи, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Из содержания ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона следует, что прекращению исполнительного производства судебным приставом-исполнителем всегда предшествует отмена судом (иным компетентным органом или должностным лицом) подлежащего принудительному исполнению акта. Это имеет место в случаях:

— принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

— принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

— утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

— отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

— отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

— прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

При решении вопроса о прекращении исполнительного производства по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст.

43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд должен установить: факт смерти гражданина-взыскателя (должника), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим; факт установления судебным актом (постановлением другого органа или должностного лица) требования или обязанности к этому лицу; невозможность перехода установленных требований и обязанностей к правопреемнику или невозможность их реализации доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

По общему правилу наследники, принявшие имущество и имущественные права, отвечают по долгам наследодателя. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 ст.

1112, ст. 1175 ГК). Однако как исключение из общего правила в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

В частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. В состав наследства не входят личные неимущественные права и другие нематериальные блага, права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом (ч. ч.

2 и 3 ст. 1112 ГК).

Способами защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК). Следуя материальному законодательству, арбитражное процессуальное законодательство предусматривает принятие судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия (воздержаться от их совершения), не связанные с передачей имущества или денежных сумм (ст.

174 АПК). Например, судебным решением на должника может быть возложена обязанность предоставить взыскателю конкретное помещение. Утрата возможности исполнения такого судебного решения из-за того, что помещение уничтожено пожаром, будет являться основанием для прекращения исполнительного производства.

Особенности исполнения требований неимущественного характера регулируются гл. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При прекращении исполнительного производства из-за отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю, может возникнуть вопрос об отнесении расходов по ее розыску, который должен разрешаться с учетом конкретных обстоятельств дела. В частности, имеют значение сохранность полезных свойств вещи, вина сторон исполнительного производства в ухудшении ее качества и другие обстоятельства. Постановление судебного пристава-исполнителя по данному вопросу, утвержденное старшим судебным приставом, может быть обжаловано в суд.

К числу законов, которыми предусматриваются иные основания прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, относится Кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, согласно его ст. 31.7 судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случаях: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Наряду с комментируемой статьей вопросы о приостановлении и прекращении исполнительного производства регулируются ст. ст.

39, 40, 41, 43, 44, 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются в десятидневный срок в судебном заседании арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения службы судебных приставов, исполняющей судебный акт.

О месте и времени судебного заседания извещаются стороны исполнительного производства и судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к проведению заседания.

Итоговым процессуальным документом, принимаемым судом по результатам рассмотрения вопросов о приостановлении или прекращении исполнительного производства, является определение, которое должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 185 АПК, что способствует проверке его законности и обоснованности. В частности, в нем должны быть указаны: сведения о лицах, участвующих в деле; заявленное требование; вопрос, о котором выносится определение; мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми руководствовался суд, принимая акт; порядок его обжалования.

Предусматривая возможность обжалования определения о приостановлении или прекращении исполнительного производства, а также определения об отказе в этом, законодатель в ч. 4 комментируемой статьи тем самым создает сторонам исполнительного производства одинаковые возможности судебной защиты своих прав и законных интересов.

6. Порядок рассмотрения заявления арбитражным судом, а также порядок обжалования вынесенного им определения аналогичны порядку, установленному для рассмотрения заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения (см. комментарий к ст. 324 АПК).

Как приостановить исполнительное производство по заявлению должника

Исполнительное производство находится на заключительной стадии судебного разбирательства. Именно на этом этапе заканчивается урегулирование большинства судебных споров. Состоит процедура из написания исполнительных листов, судебных приказов или других судебных актов, которые подразумевают принудительное исполнение судебного решения.

Но если какие-то нюансы судебного дела, в том числе по банкротству, были недостаточно изучены или появились новые обстоятельства, вполне возможно запустить процедуру приостановления исполнительного производства по заявлению должника. Как правило, буксировка процедуры временная, и только когда есть обстоятельства, которые могут вызвать обоснованные сомнения. Но нюансы подобной ситуации требуют дополнительного обсуждения.

В каких случаях производство приостанавливается судебным приставом

Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:

• у должника утрачена дееспособность;
• когда должник погиб, пропал без вести;
• если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
• должник проводит процедуру банкротства;
• должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
• когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
• должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.

Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:

• когда должники проходят лечение в стационаре;
• если имущество или сам должник разыскиваются;
• когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.

Приостановить процедуру могут:

• главный судебный пристав РФ;
• главный судебный пристав субъекта РФ;
• их заместители.

Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.

Как проходит рассмотрение и процедура приостановки

Прежде чем разбираться, как приостановить исполнительное производство, нужно выяснить, как будет проходить рассмотрение этого вопроса и в чём будет заключаться процедура приостановки. Рассматривают заявление согласно нормам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса.

Процедура будет проходить десять дней. О начале рассмотрения дела сообщают всем его участникам и лицам, которых дело может затронуть. В частности:

• должника;
• взыскателя;
• судебного пристава.

Если одна из сторон не появится на судебное заседание по этому поводу, это не станет причиной, чтобы отложить слушание.

Когда судом будет рассмотрено заявление и выяснены нюансы, выносится определение. Его передадут всем участникам процесса. Решение может быть удовлетворительным, но в приостановлении могут и отказать.

Как составить заявление о приостановке исполнительного производства

Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:

1. Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
2. Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
3. Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
4. Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
5. Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
6. Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
7. Дата и подпись.

Все документы, которые подаются вместе с заявлением, должны быть в виде копий. Прилагаются следующие бумаги:

• постановление о начале исполнительного производства;
• копии паспорта;
• если вместо заявителя работает доверенное лицо – доверенность;
• документы, доказывающие наличие причин.

Подавать оригиналы можно, только если этого потребует сотрудник СППР. Подаётся заявление в суд, который будет его рассматривать, чтобы выяснить, есть ли серьёзные основания для удовлетворения прошения.

Образцы заявлений о приостановке в суд и судебному приставу

Чтобы правильно составить документ, часто важно иметь не только структуру заявления, но и наглядный образец его написания:

заявления судебному приставу. заявления в суд.

Также остановить исполнительное производство можно жалобой на неправомерные действия или бездействие пристава-исполнителя. Образец рассматриваемой жалобы можно получить здесь.

Что даёт приостановка ИП

Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:

• взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
• переводить права должника на взыскателей.

Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:

• проводить оценку имущества должника;
• выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
• искать должника/его имущество;
• проводить опрос сторон дела;
• вводить ограничения на выезд из страны;
• работать с бумагами (принимать/рассматривать);
• получать исполнительные сборы.

Требовать приостановления дела можно только у того работника, который им занимался. Особенно выделяется процедура, связанная со взысканием какого-то штрафа. Если дело приостановили, пристав должен направить в суд требование подобрать другую меру наказания.

ИП выполняют полностью или часть из требуемого. В случае с частичным приостановлением работа продолжается только над той частью дела, которого не коснулась рассматриваемая мера.

Когда производство возобновляется

Возобновить производство могут исключительно те инстанции, которые занимались приостановлением дела. То есть, это только суд или пристав, которому направлялось заявление. После возобновления все меры по производству продолжаются. Но для восстановления дела нужно пройти определённую процедуру, прописанную в законодательстве:

1. Написать заявление о возобновлении ИП. В заявлении описываются главные этапы процедуры, которые последовали с момента приостановления и до возобновления. Обязательно вписываются основания для возобновления.
2. Подать заявление в канцелярию отдела судебных приставов, которое дело останавливал. Если ранее процедура проходила через суд, подавать новый документ нужно туда же.

Составить заявление может взыскатель или его доверенное лицо при условии наличия документально заверенной доверенности. Дальнейший алгоритм одинаковый как для службы приставов, так и для суда – ИП возобновляют.

Отказ в приостановлении

Вполне закономерно, что в приостановлении ИП могут отказать. Обычно причина одна – нет оснований или они недостаточно убедительные. Тогда отказ будет наиболее очевидным решением. Кроме того, отказать могут, если появились новые обстоятельства дела и его пересматривают. Тогда судья законно может отказать, даже если имеются весомые обстоятельства.

В таком случае заинтересованная сторона может обратиться с кассационной жалобой, чтобы это решение оспорить.

Есть и другой вариант, который можно задействовать, если решение будет неблагоприятным. Например, если исполнительное производство будет приостановлено после подачи жалобы на действия пристава. Если нарушение серьёзное, жалобу можно подавать даже в прокуратуру.

Заявление готовится, после чего его нужно отнести в районный суд, от которого пристав совершал производство. Там на рассмотрение заявления даётся ещё 10 дней. Далее фиксируется приостановление, которое будет действовать, пока не устранят все обстоятельства, что вызвали проблемы.

Заявление также может рассматриваться в арбитражном суде, но только в случае, когда исполнительная документация тоже выдавалась этим органом:

• выполняются акты суда, должностных лиц, контролирующих и других органов, уполномоченных на рассмотрение дел об административных нарушениях;
• выполняется исполнение постановлений, принятых приставом-исполнителем.

Но должником должен быть либо индивидуальный предприниматель, либо организация.

Приостановление ИП — это временная мера. Применяют её в случаях, когда должник или взыскатель не могут контролировать ситуацию из-за обстоятельств, мешающих продолжать процедуру. Причём это обстоятельства временные, и через какой-то промежуток времени будет возможно продолжить процедуру.

Выделить точные временные рамки в этих обстоятельствах не всегда возможно, но они обязательно будут устранены.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых ситуациях. Напишите нашему юристу о вашем конкрентном случае, это быстро и бесплатно.

Определение

Когда один из участников договорных взаимоотношений не исполняет условия соглашения, кредитор уполномочен подать обращение в суд за защитой своих законных интересов. Финальной стадией судебного разбирательства являются вынесение определения, выпуск исполнительного документа и вручение в руки истцу или его уполномоченному представителю. Должник получает копию бланка, заверенную должностным лицом, наделенным данным полномочиями.

Исполнительное производство – регламент, объединяющий комплекс операций и мероприятий, применяемых для полного удовлетворения требований судебного акта.

Данная обязанность возлагается на специализированную госслужбу – ФССП. Мероприятие запускается по письменному обращению взыскателя, решению суда. Приостановка производства – временное прекращение осуществления мер вынужденного взыскания.

По юридическим аспектам процедура предполагает перерыв на неопределенный временной промежуток, непосредственно зависящий от существующих условий.

Мораторий на исполнительский режим накладывается по решению суда, резолюции судебного пристава. Первопричины, позволяющие приостанавливать ход процедуры, утверждены ст. 39-40 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Список мотивов является закрытым, не подлежит иному трактованию.

Прерывание процесса

На практике многие недобросовестные должники намеренно затягивают время, не исполняют договорные обязательства, надеясь уйти от ответа. Когда суд выносит решение о принудительном исполнении, у ответчика не остается другого выхода, как подчиниться законным требованиям, если они полностью обоснованы.

Оказавшись в замкнутых рамках, когда происходит конфискация денежных средств, объектов собственности, недвижимости, неплательщик пытается предпринять любые меры, чтобы продлить срок погашения задолженности. Главный вопрос должников касается того, могут ли судебный пристав или суд приостановить исполнительное производство по инициативе ответчика. Да, такие действия возможны и абсолютно не противоречат законодательству РФ.

Для того чтобы добиться перерыва, заемщику необходимо подать исполнителю или судье письменное ходатайство с указанием веских причин. При положительном результате рассмотрения заявления гражданин получает временную отсрочку, позволяющую урегулировать жизненные проблемы, а также дополнительно провести поиск средств для удовлетворения требований кредитора.

Законные причины

Должник уполномочен в ходе процессуальных и фактических действий специализированного госоргана подать на имя судьи, издавшего решение, прошение о приостановлении процедуры проведения взыскания. Перечислим факторы, по которым арбитр в обязательной очередности удовлетворит иск ответчика:

• Предъявлено требование об исключении из списка взыскания конкретных объектов собственности.
• Неплательщик не согласен с суммой произведенного расценивания конфискованных, арестованных вещей, недвижимости, транспорта.
• Открыты прения по величине исполнительского сбора, назначенного госслужащим к уплате.

Судья может вынести положительный вердикт по обращению неплательщика, если возникли следующие причины:

• Когда должник подает апелляцию по сущности судебного акта и исполнительного документа.
• Оспариваются факторы привлечения лица к административной ответственности по определенному правонарушению.
• Ответчик командирован работодателем на продолжительный период в удаленную местность и лишен возможности непосредственно участвовать в тяжбе, контролировать ее.
• Поступила жалоба на неправомерные деяния, бездействие должностного лица, имеются доводы о личной заинтересованности госслужащего в эффективности процедуры.
• Участники производства ходатайствуют о предоставлении разъяснений по материалам дела, порядку удовлетворения исковых требований.

Суд уполномочен приостановить исполнительские действия в полном объеме или по некоторой части, в зависимости от обстоятельств дела и весомости аргументов заявителя

Сводное производство может быть приостановлено исключительно в доли влияния исполнительного бланка. Полное прекращение действий пристава возможно, если обнаружено негативное влияние уполномоченного работника ФССП на процедуру в целом.

Основания для процедуры

Приведем обязательные основания приостановления исполнительного производства судебным приставом:

• Уполномоченный орган признал ответчик без вести пропавшим, умершим.
• Гражданин утратил дееспособность, определенную ст.60 Конституции РФ.
• Когда неплательщик участвует в военных действиях, оказывает непосредственное влияние на урегулирование военного конфликта, чрезвычайной ситуации.
• Если за неисполнение обязательств ответ несет кредитная организация, лишенная лицензии Центробанка, за исключением обстоятельств, указанных в ФЗ №395-1 от 02.12.1990 г.
• Должник находится под процедурой банкротства.
• Суд принял на рассмотрение иск о пересмотре размера и причин начисления исполнительского сбора.
• В ФНС, Банк России направлены постановления о наложении ареста на производственные, инвестиционные фонды ответчика.
• В ходе оперативно-розыскных работ у заемщика – иностранного государства не выявлено имущества для обращения взыскания.

Исполнитель вправе приостановить взыскание, но не обязан это делать при следующих доводах ответчика:

• Неплательщик находится в лечебном учреждении на дневном стационаре с целью восстановления здоровья.
• Ведется розыск активов, местонахождения ответчика, его детей.
• Должник инициирует приостановку по причине исполнения государственной воинской обязанности.
• Часть действий по производству не входит в компетенцию территориального подразделения ФССП, перенаправляется другому отделу.

Например, пристав может удовлетворить ходатайство гражданина по введению моратория на исполнительные действия по алиментам, если у должника уменьшился официальный доход, увеличилось количество иждивенцев.

Дополнительным основанием полного или частичного прекращения исполнительских действий является наличие жалобы на неправомерные действия исполнителя, его бездействие, личную заинтересованность.

Оформление обращения

Должник подает судебному приставу заявление в произвольной форме нарочно, по почте, в личном кабинете на официальном портале ФССП или через Госуслуги. Перечислим базовые реквизиты, которые рекомендуется указать в бланке обращения:

• Наименование адресата, имя исполнителя.
• Контактная информация о заявителе (ФИО, адрес регистрации, сведения о документе, удостоверяющем личность и др.).
• Название документа.
• Номер, дата исполнительного производства.
• Сведения о судебном акте, взыскателе.
• Причины ходатайства о приостановке принудительного исполнения.
• Ожидаемый срок перерыва в производстве.
• Ссылка на нормативно-правовые акты.
• Список приложений.
• Дата, подпись заявителя.

К формуляру прикладывается копия постановления ФССП, удостоверения личности заявителя, справки, выписки, иные сведения, позволяющие идентифицировать и оценить причину обращения.

Предъявить документ приставу может непосредственно должник, его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности. Если обращение подается в отделение ФССП, рекомендуем сделать его копию для проставления отметки о приеме документа. Это один из самых надежных способов подачи формы.

Когда должник временно не может посетить территориальный отдел службы, можно отправить бланк заказным письмом с описью вложений по почте или воспользоваться дистанционными ресурсами. В любом из случаев производство будет приостановлено только на основании постановления исполнителя, направленного сторонам спора.

Этапы процедуры

Изначально неплательщик занимается сбором доказательств, составлением заявления. Важно приложить к документу максимальный объем бланков, свидетельствующих о законности применяемого основания.

Далее документ направляется в территориальный отдел приставов любым удобным и доступным для должника способом. Иск может быть подан в суд, принявший решение по данному делу, через канцелярию или официальный сайт. На рассмотрение ходатайства исполнителю отводится три дня, уполномоченному органу — десятидневный срок, по итогам которых суд выносит определение, а пристав – постановление (ст.

45 ФЗ №229).

Заявителю могут отказать в удовлетворении иска, если причина, указанная в документе, не относится к законным основаниям, нарушен порядок подачи формы, указана недостоверная информация. В этом случае должник получит обоснованный отказ.

Решение о приостановке подлежит немедленному удовлетворению исполнителем судебного акта. Взыскатель вправе подать жалобу и оспорить заявление должника, если имеется доказательство фиктивности маневра, пауза в производстве приводит к негативным последствиям.

Период действия

По инициативе должника допускается приостановление процедуры принудительного взыскания долгов на срок, определенный обстоятельствами. Например, гражданин тяжело болен и находится на лечении в стационаре, длительность восстановления по прогнозам врачей составит месяц. На основании письменного обращения с приложением справки лечащего специалиста ответчик ходатайствует о переносе исполнительских действий на тридцать календарных дней.

По другим основаниям продолжительность паузы может увеличиваться или сокращаться. После устранения причины дело возобновляется. Количество раз подачи заявки со стороны должника не ограничено, но стоит учесть, что злоупотребление правом может привести к негативным последствиям.

Например, взыскатель подаст встречный иск и предоставит доказательство умышленного продления сроков удовлетворения исковых требований. Исполнитель встанет на сторону истца, если при проверке будут выявлены факты отчуждения имущества, передачи денежных средств другим родственникам.

Результат мероприятия

Отметим несколько положительных моментов, которые получит должник после приостановления принудительного взыскания долгов:

• Ответчик получает отсрочку по конфискации имущества.
• Прекращаются на время действия по аресту, изъятию объектов собственности.
• Не производятся проверки, вызовы физических лиц для дачи разъяснений.
• Останавливаются розыскные мероприятия.
• Подлежат отмене незаконные действия исполнителя.
• Неплательщик получает возможность устранить жизненные обстоятельства, найти другие источники погашения задолженности перед кредитором.

Стоит отметить, что временное приостановление действий ограничивает действия пристава, но не освобождает заявителя от необходимости исполнять обязательство перед кредитором.

Взыскателя, напротив, ожидают негативные последствия:

• Производство переносится на неопределенный срок.
• Прекращается процедура взыскания.
• Возможна отмена обеспечительных мер.
• Должник может за время отсрочки существенно изменить имущественное положение в худшую сторону.
• Имеется риск того, что ответчик скроется от правосудия.
• Многократные ходатайства должника значительно продляют период течения производства и др.

Приостановление исполнительного производства имеет свои положительные и отрицательные моменты для обеих сторон