Применяется ли районный коэффициент к пенсии

Для того, чтобы обеспечить поддержку гражданам страны, которые проживают и работают в сложных климатических условиях, государством для таких граждан разработана система расчета пенсий и других выплат, предусматривающей использование повышающего районного коэффициента (Закон РФ от 19.02.1993г. № 4520-1).

Применение коэффициента обусловлено сложными природно — климатическими условиями для жизни человека в районах Крайнего Севера а также других районах с аналогичным статусом.

Районный коэффициент используется не только для расчета пенсионных выплат, а также для определения иных социальных выплат (компенсаций, пособий и т.д.), а именно:

• Оплата труда сотрудников с момента зачисления на предприятие.
• Доплаты к основному заработку, которые включают выплаты за наличие непрерывного стажа.
• Премии по итогам текущего года.
• Денежные выплаты при временном трудоустройстве и сезонном характере труда.
• Надбавки работникам за ученую степень, высокое мастерство, разряды действующей тарифной сетки.
• Вычисления минимального размера оплаты труда в регионах государства.
• Компенсационные выплаты за работу в ночные смены, за работу с вредными и опасными условиями труда.
• Выплаты в денежной форме работникам совместителям или сотрудникам, которые трудятся на полставки.
• Пенсионные выплаты.

В каких регионах применяется районный коэффициент для расчета социальных выплат

Районный коэффициент используется при расчете пенсионных выплат гражданам, которые постоянно проживают в регионах с особыми природными условиями, к которым относятся:

• сложные природно-климатические условия;
• плохой экологической обстановкой;
• низким уровнем условий жизни, определенным факторами природы.

Основное предназначение районного коэффициента – денежная компенсация неблагоприятных условий проживания (вредных, сложных, опасных для здоровья).

Законодательные акты утверждают перечень районов, где допустимо и необходимо использование повышающего районного коэффициента.

Законодательные акты регионального уровня закрепляют величину применяемого районного коэффициента.

К регионам с особыми условиями проживания относятся (Постановление Совмина СССР от 03.01.1983г. № 12):

• Районы Крайнего Севера, а также приравненные к нему регионы.
• Горные местности, которые расположены выше 1,5 км по отношению к уровню моря (поселки Дагестана).
• Иные районы с особыми климатическими и экологическими условиями, при отсутствии эффективной инфраструктуры жизнеобеспечения.

Каковы предельные границы районного коэффициента

Значение районного коэффициента определяется удаленностью территорий и особенностями природно-климатических условий, в соответствии с которыми он может быть равен от 1,15 до 2.

При определении размеров каких видов пенсий используется районный коэффициент (РК):

Следует знать! Районный коэффициент при расчете размера страховых выплат применяется к фиксированной их части.

Фиксированная выплата утверждается государством. Она ежегодно повышается в соответствии с показателями инфляционных процессов в стране. В 2022 году размер фиксированной выплаты составил 5334,19 рублей.

Каким образом происходит применение районного коэффициента при расчете пенсий

Если гражданин постоянно проживает в северных районах, то при начислении ему пенсии в местном отделении Пенсионного фонда положенный районный коэффициент будет применен. Отдельно направлять обращение в Пенсионный фонд о повышение фиксированной выплаты с применением районного коэффициента нет необходимости.

Вместе с тем, необходимо подтверждать правомочность применение районного коэффициента при расчете пенсионных выплат. Для этого следует ежегодно предоставлять в Пенсионный фонд документы с подтверждением того, что гражданин продолжает проживать в регионах со сложными природными условиями.

Важно! При переезде в другой регион, с более благоприятными погодными условиями, обязательно следует уведомить об этом Пенсионный фонд, с тем, чтобы его сотрудники выполнили перерасчет в связи с изменившимися условиями проживания.

В противном случае, выплаченные без наличия обоснования денежные суммы впоследствии будут удержаны из пенсии гражданина.

Если же переезд осуществлен на территории, где также действуют районные коэффициенты, также следует обратиться в местное отделение Пенсионного фонда.

Документы, которые необходимо предоставить в Пенсионный фонд при изменении места проживания пенсионера

— документ, удостоверяющий личность;

— заявление о запросе выплатного дела. Образец и форму заявления можно получить в отделении Пенсионного фонда.

— документ, подтверждающий проживание в определенном регионе страны (регистрационный документ, вид на жительство, паспорт);

Образец заполнения справки, подтверждающей работу в районах Крайнего Севера

г. Мурманск 17.04.2022

Данная справка выдана Сергею Ивановичу Васильеву в том, что он работал в ООО «Омега», находящегося в районе Крайнего Севера в должности монтажника с 12.03.2000г. (приказ от 12.03.200г. № 9-к) по 17.04.2022г.

(приказ от 17.04.2022г. № 34- к). На момент увольнения ему была выплачена надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 30,0% от заработной платы (при этом учитывался стаж работы на ином предприятии в данном регионе страны).

Справка выдана для предоставления по месту требования.

ООО «Омега» подпись С.К. Сафронов

Документальное оформление переезда пенсионера для правильного использования районного коэффициента.

При переезде следует направить заявление в отделение Пенсионного фонда, где ранее проживал гражданин. Обустроившись на новом месте проживания также необходимо направить обращение в местное отделение Пенсионного фонда для оформления и получения положенных выплат.

Допустимо все заявления и иные документы об изменении места проживания и последующего перерасчета пенсионных выплат передавать через МФЦ.

Следует знать! При временном переезде и/или выезде гражданина без изменения регистрации постоянного места жительства величина пенсионных не меняется.

В какие сроки происходит перерасчет пенсии при изменении места проживания.

Если местность, в которую переехал пенсионер, относится к категории особых, то перерасчет пенсионных выплат в сторону их увеличения происходит с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление в пенсионный фонд.

Если местность, в которую переехал пенсионер, не относится к категории особых, и, соответственно, не требует применения районного коэффициента, то перерасчет пенсионных выплат в сторону уменьшения будет произведен с того месяца, который последует за месяцем, в котором произошли изменения в местонахождении получателя пенсионных выплат.

Надбавка к пенсии при работе на территории северных районов

Граждане, длительное время осуществляющие свою трудовую деятельность в районах Севера, получают особую надбавку к пенсии, так называемую, северную надбавку. При этом они могут работать на северных землях как постоянно, так и вахтовым методом. Вышеуказанные обстоятельства позволяют гражданам получать пенсионные выплаты в более ранние сроки, чем их ровесникам.

Увеличение пенсионных выплат за счет роста фиксированной части пенсии для граждан, работавших в районах крайнего Севера

Увеличение фиксированной части пенсионных выплат, %	Условия получения
	Продолжительность общего страхового стажа для мужчин, лет	Годы работы в районах Севера и приравненных к ним, лет
50,0%	25 лет	От 15 лет
50,0%	20 лет	От 15 лет
30,0%	25 лет	От 15 лет (районы, приравненные к районам Севера)
30,0%	20 лет	От 15 лет (районы, приравненные к районам Севера)

Важно! Не зависимо от того, где в последующем будет проживать гражданин, имеющий право на надбавку к пенсии за работу в условиях Севера и приравненных к нему территориях, «северная» надбавка будет все равно выплачиваться.

Ситуация. Гражданин проживает в районах Севера и при этом имеет требуемый стаж для получения набавки к пенсионному обеспечению. Имеет ли он право на получение двух видов доплат одновременно?

Ответ эксперта. Несмотря на то, что выполнены условия для получения каждой из надбавок, выплачивать могут только одну. Поэтому, рекомендуется, произвести расчет, чтобы наглядно видеть, какая из надбавок будет более выгодной для пенсионера и выбрать ее.

Применение районного коэффициента при расчете пенсии военнослужащего (Постановление Совмина РСФСР от 20.03.1991г. № 162).

Согласно общему порядку расчета пенсий для военнослужащих, ее размер складывается из следующих составляющих (Закон РФ от 12.02.1993г. № 4468-1):

• Размер ежемесячного оклада, соответствующий воинскому званию или должности военнослужащего.
• Надбавка за выслугу лет на военной службе.
• Денежные выплаты, предусмотренные для индексации доходов военнослужащих.

Законодательно закрепленные правила использования районного коэффициента при расчете военной пенсии (ст. 48 Закон РФ от 12.02.1993г. № 4468-1):

Что это за повышающий районный коэффициент (РК)

Жители Крайнего Севера и приравненных к ним населенных пунктов вправе получать прибавку к пенсионным выплатам. Такая доплата — компенсация за проживание в сложных климатических условиях.

Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, начисляется ли районный коэффициент на пенсию по старости, кому и в каком размере положена надбавка, кто регулирует и контролирует процесс ее установления.

На основании ч. 11 указанной статьи используют специальный районный коэффициент для пенсии по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249. В самом документе нет отдельного показателя, но есть ссылка на постановление Правительства РФ от 17.04.2006 № 216, где указаны коэффициенты пенсии по регионам в размере от 1,1 до 2.

Региональным властям разрешено повышать установленные правительством показатели, если на это имеются денежные средства. Но если такое решение принимается, то оно касается только выплат из регионального бюджета.

Наравне с гражданскими прибавку получают и военные пенсионеры, которым выплаты назначают и перечисляют органы ПФР.

Кто сможет рассчитывать на повышение пенсионных выплат за счет РК

Хотя законодательством предусмотрен единый региональный коэффициент к пенсии и к заработной плате, это различные виды компенсаций, не путайте их. Так, пенсионеры, у которых имеется большой трудовой стаж в северных районах, относятся к тем, кому увеличат пенсию на районный коэффициент с учетом региона проживания. Но и те, у кого большого трудового стажа на Севере нет, тоже смогут рассчитывать на прибавку.

Поскольку и те, и другие на момент назначения и получения пенсионных выплат проживают в сложных климатических условиях и нуждаются в дополнительной поддержке.

В чем же разница? Разница в том, на какую часть пенсии начисляется районный коэффициент: пенсионерам без достаточного стажа на фиксированную, со стажем — тоже на фиксированную, но повышенную на основании Федерального закона № 400-ФЗ.

Северным стажем, достаточным для назначения повышенной фиксированной пенсионной выплаты, считают следующую продолжительность работы в регионах с особыми климатическими условиями: от 25 лет для мужчин и от 20 лет для женщин.

Еще один нюанс: при назначении надбавки учитывается место фактического проживания гражданина. К примеру, пенсионер без достаточного северного стажа переедет в регион, где доплата не установлена, — к примеру, в Московскую область. Но поскольку районный коэффициент в Московской области для военнослужащих пенсионеров или гражданских не предусмотрен, то он будет получать пенсию ниже.

А если у гражданина достаточный северный стаж, то надбавку сохранят.

Поскольку установлено, что пенсионный коэффициент зависит от региона, у пенсионеров есть обязанность документами подтверждать проживание в местности, где надбавка установлена.

Какие показатели установлены в регионах

В постановлении Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 приведена таблица коэффициента военной пенсии по регионам России и гражданской (при условии что обе обеспечиваются за счет ПФР). Рекомендуем ознакомиться с ней, чтобы понимать, положено ли вам повышение выплат (список дан в алфавитном порядке).

Районы, в которых установлены РК

(показатели отличаются в субъекте в зависимости от населенного пункта и выполняемой работы)

Алтай (Республика) – на всей территории

Амурская и Архангельская области

Башкортостан, Костромская, Курганская, Омская, Оренбургская, Саратовская, Челябинская области, Татарстан (кроме г. Казань), Удмуртия

Районный коэффициент при расчете пенсии (таблица) в 2022 году

Граждане, проживающие и осуществляющие трудовую деятельность в регионах со сложными климатическими или социальными условиями, вправе получать зарплаты и пенсии с применением районного коэффициента. Чаще всего это касается жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, однако коэффициент распространяется и на другие территории. Рассмотрим, что такое районный коэффициент, какие законы регламентируют расчет пенсий и зарплат северянам, когда он применяется и как все правильно рассчитать.

Что такое «районный коэффициент»?

Районный коэффициент фактически означает надбавку, которая применяется при начислении зарплат, пенсий и иных пособий. Его величина колеблется от 1 до 2 в зависимости от региона, а устанавливается он как федеральными, так и местными законодательными актами.

Коэффициент применяется в регионах, соответствующих одной из следующих характеристик:

• Сложные климатические условия: пониженная температура, плохой климат, который в целом негативно влияет на здоровье человека;
• Плохая экологическая обстановка, которая также пагубно влияет на здоровье;
• Низкий уровень жизни, определенный природными условиями, отдаленностью от других, более развитых территорий РФ: например, на Дальнем Востоке, где сейчас не только применяется повышающий коэффициент, но и активно действует ряд программ, направленных на развитие и заселение региона.

Размер коэффициента напрямую зависит от сложностей проживания на конкретной территории. Если климат или экология не слишком плохи, устанавливается минимальный показатель. Самая большая величина надбавки полагается тем, кто работает в суровых условиях.

Таким образом, зарплаты и пенсии жителей разных городов могут отличаться. Они рассчитываются с учетом не только коэффициента, но и цен. Два разных человека, проработавших одинаковое количество лет на одних и тех же должностях будут получать разные зарплаты: гражданину, протрудившемуся на Севере, будет начисляться повышенное пособие в сравнении с тем, кто работал в другом регионе, где установлены более низкие цены и не применяется коэффициент.

Законодательство

Особенности применения повышающего коэффициента для зарплат и пенсий устанавливаются несколькими законодательными актами:

Закон	Пояснение	Дополнительно
Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1	Коэффициент применяется при расчете зарплат и пособий. Кроме того, пенсионеры могут 1 раз в 2 года пользоваться компенсацией проезда к месту отдыха и обратно, обратившись в Соцзащиту
Ст. 146 ТК РФ	Труд граждан, работающих в особых климатических условиях, оплачивается в повышенном размере.	Применяются процентные надбавки, коэффициенты
Ст. 148 ТК РФ	Размер зарплаты сотрудников, работающих в особых регионах, не может быть ниже установленного размера	Минимальные размеры заработных плат определяются законодательными актами регионов
Ст. 316 ТК РФ	При исчислении зарплат применяются коэффициенты, устанавливаемые Правительством РФ	Местные власти могут вводить дополнительные повышающие коэффициенты, но финансирование будет осуществляться из региональных бюджетов

Когда применяется районный коэффициент?

Применение коэффициента актуально при исчислении следующих видов выплат:

• Пенсии: по старости, по инвалидности, по выслуге лет;
• Определение величины МРОТ для конкретного региона;
• Отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд;
• Добавки за работу во вредных или опасных условиях;
• Премии, стимулирующие надбавки, компенсации;
• Основной оклад сотрудников.

Важно! Расчет оплаты труда с учетом коэффициента производит работодатель самостоятельно. Сотрудники не должны обращаться к ним для того, чтобы они применяли надбавки. То же самое касается и пенсий, но здесь пособия назначаются в подразделениях Пенсионного фонда.

На что районный коэффициент не распространяется?

Есть несколько видов выплат, для которых применение повышающего коэффициента неактуально:

• Отпускные. Они рассчитываются из среднего заработка, где уже и так включен коэффициент, поэтому при расчете отпускных он не применяется;
• Материальная помощь. Работодатель не обязан ее предоставлять, но, если это предусмотрено локальными актами учреждения, при расчете такой помощи коэффициент не применяется, если правилами не установлено иное;
• Разовые премии. Они определяются работодателями самостоятельно, выплачиваются исключительно на их усмотрение;
• Оплата командировочных расходов для сотрудника, направленного в регион, где повышающий коэффициент отсутствует;
• Начисление надбавки за работу на Севере – она уже сама подразумевает денежную компенсацию за труд в особых условиях, и повышению с помощью применения коэффициента не подлежит.

Стоит учитывать, что коэффициент распространяется на всех граждан вне зависимости от формы деятельности предприятий, в которых они трудятся или трудились. Например, индивидуальные предприниматели должны рассчитывать выплаты по тем же правилам, что и юридические лица. Что касается пенсионеров, то для них тоже порядок расчета везде одинаков.

Разница заключается лишь в размере коэффициента: в одном регионе он может быть выше, в другом – ниже.

Как оформить пенсию?

Чтобы оформить пособие по старости, за несколько недель до достижения пенсионного возраста вам нужно заняться сбором документов. Пошагово вся процедура выглядит так:

1. Соберите документы и подайте вместе с заявлением. Оно заполняется на месте. Обращаться следует в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту регистрации.
2. Дождитесь результатов проверки документов. Обычно они проверяются не более 10 дней. Если проблем нет, решение о назначении пособия будет принято. Деньги станут поступать на банковский счет.

На Севере есть такие районы, в которых нет банковских отделений. В таком случае деньги будут приходить на Почту, как это было раньше. При необходимости можно оформить доставку пенсии почтальоном или обращаться за нею самостоятельно.

Пример №1: оформление пенсии жителем Севера

Мужчина проработал на Севере более 25 лет, следовательно, имеет право на досрочное назначение пособия по старости. До выхода на стандартную пенсию по возрасту ему остается еще 5 лет. Чтобы оформить выплаты и прекратить трудовую деятельность, гражданин подготовил документы и подал в ПФР по месту жительства.

По результатам рассмотрения обращения пенсия была назначена со всеми надбавками и повышающим коэффициентов в соответствии с регионом работы и проживания.

Обратите внимание! Все выплаты рассчитываются сотрудниками ПФР самостоятельно. Если у вас есть замечания к расчету – не учли стаж работы, неправильно посчитали сумму с учетом ИПК, – вы можете выразить их устно или отправить письменную претензию на имя руководителя Пенсионного фонда. Срок рассмотрения обращений составляет 30 календарных дней, по итогам вам должны отправить письменный ответ.

Документы для назначения пенсии

Для оформления пенсии необходимо предоставить следующее:

• Заявление;
• СНИЛС;
• Трудовую книжку.

Также понадобится паспорт. Со всех документов снимаются копии, оригиналы возвращаются заявителю.

Основания для отказа

Отказать в назначении пособия по старости могут, если у гражданина нет для оформления достаточных оснований: он не достиг пенсионного возраста, не хватает стажа для досрочного оформления, и пр. Также основанием может послужить предоставление неполного комплекта документов. В таком случае нужно исправить проблему и обратиться в ПФР заново.

Если вы считаете, что вам отказали в оформлении пособия необоснованно, потребуйте мотивированный отказ в письменном виде. В дальнейшем вы можете использовать его для составления жалобы начальнику ПФР или подачи документов для обжалования в суд. Дело будет рассматриваться в порядке административного производства.

По итогам разбирательств суд самостоятельно направит копию судебного решения в ПФР. Если оно вынесено в вашу пользу, вам назначат и перерасчитают пенсию сотрудники ПФР без лишних напоминаний. Если решение вас не устраивает, вы можете обжаловать его через апелляционную инстанцию только до вступления в законную силу.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Увеличивается ли фиксированная часть пенсии по инвалидности на величину коэффициента?

Да, увеличивается. То же самое касается страховой пенсии по старости.

Вопрос №2. Какой стаж необходим для назначения досрочной северной пенсии?

При достижении пенсионного возраста мужчинам и женщинам необходимо отработать 15 лет. Если у женщины двое и более детей, минимальный стаж сокращается до 12 лет. Это относится к тем, кто трудился на территории Крайнего Севера. Для приравненных местностей минимальный стаж составляет 20 и 17 лет соответственно.

Часто встречающиеся ошибки

Ошибка №1. Если человек отработал на севере, но пенсию оформляет в обычном регионе, коэффициент применяться не будет.

Нет, при начислении пенсии коэффициент будет использоваться за весь период работы в особом регионе.

Ошибка №2. Если гражданин не отработал на севере определенное количество лет, коэффициент к пенсии применяться не будет.

Нет, минимальный стаж устанавливается только для досрочной пенсии. В остальных случаях в расчет включаются все периоды работы на севере.

Пенсионные права граждан, проживающих в тяжелых климатических условиях

Физические лица, которые проживают непосредственно на территории Крайнего Севера и территориях, приравненных к ним, имеют право на некоторые льготные условия при получении пенсии.

Досрочная пенсия

Досрочные выплаты страхового пенсионного обеспечения. Если трудовой стаж в вышеназванных районах составил не менее 15 ― 20 лет, то женщины могут рассчитывать на досрочное назначение по достижении возраста 50 лет, мужчины ― 55 лет. (с 2024 года 55 и 60 лет соответственно) Лицам, отработавшим на перечисленных территориях не менее 7,5 лет, пенсия может быть назначена досрочно (относительно общепринятого пенсионного возраста по РФ) раньше на 4 месяца по итогам каждого года работы.

Подробнее о досрочной пенсии можно прочитать тут.

Увеличение фиксированной выплаты

Эти граждане также имеют право на увеличение фиксированной выплаты применительно к одному из видов пенсионного обеспечения (инвалидности, потеря кормильца, по старости). Увеличение происходит на конкретный показатель, называемый районным коэффициентом, принятый Правительством РФ на весь срок проживания в подобных местностях.

Если пенсионер решит переехать в другое место жительства, то коэффициент будет пересмотрен относительно нового региона проживания. Фиксированные выплаты могут устанавливаться и независимо от последующего места проживания. Но в этом случае необходимо отработать порядка 15 лет в районах Крайнего Севера и 20 лет на территориях, приравненных к ним.

К тому же обязательным условием являются сроки страхового стажа (для мужчин не меньше 25 лет, и для женщин ― от 20 лет.