Покупка квартиры с обременением материнским капиталом

Какую недвижимость смогут приобрести родители и что для этого нужно? Как выделить доли в праве собственности на жилье и что будет, если это не сделать?

Одно из направлений использования средств материнского (семейного) капитала – улучшение жилищных условий. Маткапитал может пойти на строительство или реконструкцию жилого дома, приобретение жилья. Но тем, кто решил использовать средства дополнительной господдержки на покупку жилого помещения, нужно помнить о нюансах этой сделки.

Какую недвижимость можно купить?

Граждане вправе приобрести:

• квартиру или ее часть;
• жилой дом или его часть;
• комнату в квартире или жилом доме.

Квартиру можно приобрести как в строящемся доме, заключив договор долевого участия в строительстве, так и на «вторичке». Но нужно иметь в виду: поскольку средства материнского капитала перечисляются продавцу в безналичной форме, он получает их в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении Пенсионным фондом заявления о распоряжении этими деньгами. При этом само заявление рассматривается в месячный срок с даты его приема со всеми документами.

Несмотря на то что до полной оплаты имущество находится в залоге у продавца (если в договоре не предусмотрено иное), не все продавцы на рынке готовы совершить сделку с использованием маткапитала из-за задержки получения денежных средств.

Также средства материнского капитала можно направить на уплату первоначального взноса, основного долга и процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения. В таком случае не нужно дожидаться трехлетия ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. В остальных случаях, при покупке квартиры без привлечения заемных средств, заявление о распоряжении материнским капиталом до трехлетия ребенка просто не примут.

К приобретаемой недвижимости выдвигается несколько требований.

1. Жилое помещение должно находиться в пределах Российской Федерации.

Покупка квартиры даже в соседних «братских» государствах с использованием материнского капитала недопустима.

Более того, необходимо с осторожностью относиться к приобретению жилья не в месте проживания семьи, а в других регионах России. Такое распоряжение материнским капиталом законом прямо не запрещено, но доказать реальное улучшение жилищных условий в подобных случаях порой крайне сложно. При рассмотрении заявления ПФР и в дальнейшем суд оценивают, произошло ли при покупке недвижимости в другом городе фактическое улучшение жилищных условий.

Хотя каждая ситуация индивидуальна, одно можно сказать точно: приобретение квартиры в другом регионе не всегда относится к таким улучшениям, равно как и покупка доли в ней.

2. Жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим правилам, требованиям законодательства – оно должно быть жилым.

Купить недвижимость, находящуюся в аварийном состоянии, не получится. ПФР направляет в органы государственного жилищного надзора и контроля запрос об отсутствии или наличии информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и о признании многоквартирного дома, в котором находится квартира, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Если ПФР выявит ветхость жилья, будет вынесено решение об отказе в распоряжении средствами материнского капитала.

Таким образом, главное условие приобретения жилого помещения с использованием маткапитала – реальное улучшение жилищных условий.

Как купить жилье – по пунктам

Процедура приобретения жилья с использованием материнского капитала достаточно длительная. Итак, вы получили сертификат и выбрали подходящую недвижимость. Что дальше?

1. Заключите договор купли-продажи жилого помещения.

Продавцом может быть как физическое, так и юридическое лицо. Договор заключается в простой письменной форме в двух экземплярах для каждой стороны. Нотариальное удостоверение не требуется, за исключением случаев, когда на стороне продавца выступают несколько долевых собственников и каждый отчуждает свою долю отдельно, а также когда имущество принадлежит несовершеннолетнему гражданину.

2. Зарегистрируйте договор купли-продажи жилого помещения.

3. Подайте заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.

Граждане вправе обратиться в любой территориальный орган ПФР вне зависимости от места жительства или фактического проживания. Можно обращаться напрямую или через МФЦ.

Вместе с заявлением необходимо предоставить:

• документы, удостоверяющие личность (паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности гражданина РФ и др.);
• документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления через представителя заявителя);
• документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и подтверждающий его регистрацию по месту жительства или пребывания – если стороной сделки является супруг;
• свидетельство о браке – если стороной сделки является супруг.

Подать заявление можно в электронной форме или посредством почтовой связи. (Подробнее о правилах подачи заявления и документов – в Приказе Минтруда России от 24 марта 2020 г. № 149н.)

4. После перечисления Пенсионным фондом денежных средств обратитесь за снятием обременения в Росреестр. При уклонении продавца от снятия обременения следует обращаться в суд.

5. Выделите доли в праве общей собственности.

А можно не оформлять доли?

Родители обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств маткапитала, в общую собственность – свою и детей (первого ребенка и последующих детей) – с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).

Срок на оформление долей – 6 месяцев. Он исчисляется с момента:

• перечисления Пенсионным фондом средств маткапитала продавцу по договору купли-продажи;
• снятия обременения с жилого помещения – в случае приобретения жилья с использованием ипотечного кредита;
• подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта недвижимости – в случае участия в долевом строительстве и др. (подробнее об этом – в Постановлении Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862).

Родителям – о том, как поставить ребенка на регистрационный учет и снять с него; как определить размер долей в праве собственности на квартиру, купленную с привлечением средств маткапитала, и как ее продать; о передаче ребенку недвижимости в счет исполнения алиментных обязательств и привлечении второго родителя к участию в дополнительных расходах на ребенка

Административная или уголовная ответственность за неисполнение обязанности по оформлению долей не предусмотрена, но это не означает, что данную обязанность можно игнорировать. Прокурор вправе в любой момент обратиться в суд с иском о признании сделки купли-продажи недвижимости недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки или с иском о возложении обязанности на родителей выделить долю в жилом помещении. Признание сделки недействительной означает, что право собственности граждан на приобретенное с привлечением маткапитала жилье будет признано отсутствующим, запись в ЕГРН – ликвидирована.

Впоследствии ПФР может обратиться в суд с иском о взыскании затраченных средств материнского капитала, и в случае удовлетворения требований деньги придется вернуть.

Кроме того, если в дальнейшем супруги обратятся в суд с заявлением о расторжении брака, о разделе общего имущества, судья поднимет вопрос об определении долей в праве собственности на помещение.

Как выделить доли в праве собственности на жилье?

При ответе на этот вопрос необходимо исходить из того, приобретена ли недвижимость исключительно за счет материнского капитала или были привлечены также собственные средства родителей.

1. Если жилье приобретено только за счет средств маткапитала.

В этом случае жилое помещение оформляется в общую долевую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению. Можно самостоятельно заключить такое соглашение, а затем обратиться в МФЦ для дальнейшей регистрации в Росреестре.

Если по договору купли-продажи приобретателем недвижимости является каждый из членов семьи, то процедура обойдется в 2 тыс. руб. – такова величина госпошлины за государственную регистрацию прав.

2. Если жилье приобретено с привлечением также собственных средств родителей.

Собственные средства супругов являются совместно нажитым имуществом, в то время как материнский капитал к таковому не относится. Поэтому соглашение об определении долей в праве долевой собственности в данном случае имеет свои особенности. Во-первых, оно содержит элементы соглашения о разделе общего имущества супругов.

Во-вторых, оно в обязательном порядке подлежит нотариальному удостоверению.

Стоимость нотариального удостоверения такого соглашения в Москве колеблется от 5 до 15 тыс. руб. В эту стоимость включаются государственная пошлина (нотариальный тариф) в размере 500 руб.

за удостоверение соглашения о разделе общего имущества супругов, госпошлина в размере 500 руб. за нотариальное удостоверение соглашения об определении размера долей и другие обязательные платежи.

(Как получить скидку 30% при уплате пошлины – читайте в публикации «Госпошлина со скидкой – на Портале госуслуг»).

В каком размере должны быть выделены доли?

Здесь также имеет значение, привлекались ли при покупке собственные средства родителей. Если нет, необходимо исходить из принципа равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала. Если были задействованы также личные деньги супругов, доли можно определить пропорционально собственным вложениям.

Главное – сохранить минимально возможные доли детей.

Эти доли рассчитываются следующим образом: величину используемого маткапитала нужно разделить на количество членов семьи – получаем обязательную долю по сертификату в денежном выражении. Затем стоимость квартиры надо разделить на обязательную долю в денежном выражении.

Пример: представим семью из двух детей и двух родителей. Квартиру они купили за 2 млн руб. Из них 400 тыс. руб. – средства маткапитала, а 1,6 млн руб. – собственные средства родителей. Посчитаем:

400 000 руб. : 4 чел. = 100 000 руб.

2 000 000 руб. : 100 000 руб. = 20

Значит, минимально возможная доля на одного ребенка составит 1/20.

Фиктивная покупка

Не стоит пытаться совершить фиктивную сделку для обналичивания материнского капитала и получения материальной выгоды. Такие действия квалифицируются по ст. 159.2 УК РФ («Мошенничество при получении выплат»). В частности, существует запрет на совершение сделки купли-продажи законными представителями несовершеннолетних с близкими родственниками.

Особенности продажи квартиры с обременением по материнскому капиталу

За время проведения программы, действующей в поддержку семей, большинство из них решило использовать сертификат на МСК для покупки нового жилья. Но со временем возникает потребность в смене жилья на другое (при переезде в другой город, покупка квартиры лучше) и теперь необходима продажа квартиры с обременением по материнскому капиталу. В данной статье будут рассмотрены основные вопросы, связанные с этой процедурой.

Условия продажи

Основным условием при покупке жилья с помощью МСК является оформление квартиры в собственность для всех членов семьи. Государство в лице органов ООиП внимательно наблюдают, чтобы права лиц, не достигших совершеннолетия, небыли нарушены. Это делается для того, чтобы несовершеннолетний ребенок не потерял часть в квартире, на покупку которой были выделены государственные деньги.

Поэтому при продаже таких квартиры обязательно должно быть наличие согласия от органа опеки.

Чтобы получить такое согласие из ООиП, родителям необходимо представить доказательства того, что продажа никак не будет ущемлять права несовершеннолетнего.

ВАЖНО . Особое внимание будет уделено тому, чтобы несовершеннолетний получил полагаемую ему долю в праве в новом жилье, и чтобы условия, в которых будет проживать ребенок, никак не ухудшились (размер приобретаемого жилья должен быть больше чем продаваемого).

Обобщая сказанное, можно выделить два главных условия, без соблюдения которых продажа будет невозможна:

• Условия жизни несовершеннолетних при смене жилья не изменятся или станут лучше и за ними будут сохранены доли в приобретенном имуществе;
• Родителями получено согласие от ООиП на осуществление сделки.

Приобретение согласия от ООиП

Если при покупке жилья использовался МСК, то согласно законодательству РФ (Федеральный закон No256-ФЗ) приобретенное жилье должно быть в собственность, в которой каждому члену семьи выделена равная доля. Поэтому перед тем как составить договор о продаже жилья необходимо согласие ООиП. Оно выдается в письменном виде или же орган лично может присутствовать при проведении сделки.

Для быстрого получения требуется собрать пакет документов, среди которых обязательны:

• Заявление родителей или представителей несовершеннолетних требуемого образца;
• Документы, которые удостоверяют личность всех членов семьи;
• Справка об оценке стоимости;
• Документы, подтверждающие право на имущество;
• Документ, которым подтверждается отсутствие долгов за коммунальные услуги.

Главным правилом, без соблюдения которого получить разрешение не удастся – это сохранение условий жизни несовершеннолетних. Но здесь существует несколько исключений, среди которых выделяют необходимость лечения ребенка (дорогостоящее) или уменьшение доли родителей и соответственно увеличение доли детей. Только при этих условия опека может одобрить смену жилища на меньшее по площади.

Вопрос о том, какая доля должна достаться ребенку, в текущем законодательстве отражен не полностью и поэтому возникает множество спорных ситуаций. Дети являются полноправными приемниками и обязаны получить долю, которая равна родителям. Если же несовершеннолетних двое, то на каждого из них должно приходиться не менее 1⁄4 от жилища.

Согласно Федеральному закону выделение небольших долей несовершеннолетним возможно, если остальные доли уже поделены среди остальных членов.

ВАЖНО . При иных ситуация выделение сверх маленьких долей является нарушением закона. В таких ситуация опека оспорит сделку и тем самым признает ее недействительной, а суд обяжет родителей выделить детям доли равные 1⁄4. Однако, исходя из судебной практики, такие заявления поступают достаточно редко.

Сроки продажи

Ограничения на продажу квартиры, купленной с помощью сертификата, отсутствуют в законе No256-ФЗ, но иное федеральное законодательство регулирует вопрос об одобрении сделок, связанных с материнским капиталом (Гражданский кодекс статья 28 и 37). Данное разрешение, как правило, действует не более трех месяцев, но согласно письма No09 договор о продаже имущества не позднее 30 дней со дня, когда было получено разрешение от ООиП.

Если в течение этого срока сделка не состоялась, то требуется проходить процедуру получения снова. Отсутствие этого документа будет основанием для отказа в проведении регистрации имущества в Росреестре. Само жилое помещение, приобретаемое при помощи МСК, может продаваться в любой момент после покупки.

Каковы риски покупки квартиры, ранее приобретенной со средствами материнского капитала

Государственная субсидия «материнский капитал» облегчает нагрузку на бюджет семей с детьми, нуждающихся в достаточно просторном жилье. Однако участие средств «семейной» субсидии в купленном жилище может создать сложности при его последующей продаже для покупателя.

Порядок использования маткапитала в целях улучшения жилищных условий

Субсидия материнского (семейного) капитала выплачивается и используется в дальнейшем на условиях федерального закона за №256-ФЗ. Покупателю, изучающему возможность использования средств маткапитала в недвижимости продавца, необходимо знать следующие требования настоящего закона:

• право субсидирования материнским капиталом принадлежит семьям, в которых начиная с 2007 года родился (был усыновлен) второй и каждый последующий ребенок (статья 3);
• маткапитал в том числе допустимо использовать в целях улучшения условий жилья (статья 7), т.е. для приобретения жилой недвижимости (новостройка, вторичка), выплаты ипотеки или жилищной ссуды, внесения паевых взносов в ЖСК (статья 10, пункт 1). Также упомянутую субсидию допустимо расходовать на строительство и реконструкцию недвижимости ИЖС (статья 10, пункт 2).

Установленный на 2015-2019 годы размер семейного (материнского) капитала равен 453 026 руб. на ребенка (второго и последующих). В формате сертификата маткапитал оформляется конкретным гражданином (родителем) в Пенсионном фонде (статья 5).

Особые условия приобретения жилья за материнский капитал

Использование в покупке жилища сумм материнского капитала налагает на родителей обязанность документального оформления квартиры (дома) в общую долевую собственность между супругами и детьми, причем при рождении следующих детей требуется перераспределение долей (статья 10, пункт 4). Фактический размер долей при распределении нормами не установлен, решение здесь принимают родители (усыновители).

Выплата паевого взноса в ЖСК или платежа ипотечного кредита происходит по договору, регламентирующему право собственности на жилье для одного супруга, владеющего сертификатом маткапитала, либо для обоих супругов на условиях созаемничества. Но детей кредитная организация в число собственников включить не позволит – причины описаны в этом материале.

Эти обстоятельства долговременно сдвигают срок выполнения законного условия по использованию семейной субсидии, нормированного правительственным постановлением за №862 от 12.12.2007 г. «О правилах направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий»: перевод жилья в общую (семейную) долевую собственность за шестимесячный срок после снятия кредитного обременения с квартиры.

Чтобы исключить возможное игнорирование спустя годы нормы перевода жилья, приобретенного в кредит с маткапиталом, в долевую собственность детей (т.е. всех членов семьи), учреждения Пенсионного фонда РФ обязуют получателя сертификата материнского капитала оформлять обязательство с нотариальным заверением о переводе квартиры в долевую собственность семьи после его вступления в полное владение данной недвижимостью (например, после погашения ипотеки, сдачи новостройки или получения кадастрового документа на дом ИЖС).

Таким образом, за 6 месяцев после снятия юридического обременения с жилой недвижимости ее собственник обязан оформить доли детей. Лишь после перевода жилища в общее долевое владение первоначальный собственник (получатель маткапитала) может продать данную квартиру. Никак не раньше!

Последствия покупки квартиры с невыделенными долями несовершеннолетних

При продаже жилой собственности, годами ранее приобретенной со средствами семейного капитала, но без выделенных «детских» долей – суд безусловно аннулирует сделку купли-продажи, причем заявителями могут выступить как ставшие совершеннолетними дети (спустя годы), так и госслужбы (ПФРФ или служба опеки). Отметим, что жилье с выделенными долями детей также может создать проблемы уровня судебных разбирательств для покупателя.

Почему собственники приобретенных за маткапитал квартир не выделяют семейных долей перед продажей такого жилья

Во-первых, из-за ошибочного восприятия термина «материнский капитал». У получателей субсидии – обычно матерей двоих и более детей – при приобретении в кредит квартир с привлечением семейной госсубсидии нередко складывается ложное впечатление, что право распоряжения средствами «детской» субсидии, как и купленным на эти суммы жильем, принадлежит только им.

Но полное наименование закона о маткапитале (№ 256-ФЗ) звучит так – «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей», т.е. не «матерей с детьми». Наконец, в статье 2 пункте 2 названного закона назначение госсубсидии прямо названо материнским (семейным) капиталом, т.е.

понятия «материнский» и «семейный» приравнены друг к другу. Т.е. законодательные нормы утверждают принадлежность маткапитала, а значит и купленного на него жилья, всем членам семьи – матери, отцу и детям.

Во-вторых, продажа недвижимой собственности с выделенными детскими долями, т.е. частично принадлежащей несовершеннолетним, сопряжена с определенными процессуальными сложностями, нормированными статьей 37 Гражданского кодекса. В короткий срок реализовать квартиру с детьми в числе ее собственников затруднительно, а иногда и вовсе невозможно – подробности в материале «как выписать людей из приобретенной квартиры».

Чтобы избежать «детских» сложностей с предпродажным оформлением жилья и, убеждая себя в личной принадлежности маткапитала, собственник квартиры пользуется не публичностью сведений покупки со средствами госсубсидии и продает жилье с невыделенными долями.

Итог подобных сделок неизбежен: рано или поздно данные о невыделенных семейных долях всплывет и продажу жилища суд аннулирует.

Почему семьи продают ипотечные квартиры, купленные на материнский капитал

Каждая приобретаемая в ипотечных кредит жилая недвижимость хоть и является собственностью кредитополучателя (заемщика), но длительный срок состоит в обременении банком. Между тем планы ипотечного заемщика за годы равномерного погашения кредита зачастую изменяются:

• рождаются дети, требующие покупки более просторного жилья;
• понижение дохода не позволяет своевременно вносить платежи;
• происходит прекращение семейных отношений (развод);
• требуются срочные денежные средства на какие-либо цели;
• меркантильные цели обналичивания материнского капитала;
• иные причины.

В результате жизненных обстоятельств у собственника ипотечного жилища возникает потребность его реализации, причем скорейшей. И кажущийся быстрый метод ускорения квартирной продажи – не выделение семейных долей, влекущее по приведенным выше причинам судебный вердикт о ничтожности продажи жилья.

Как узнать об использовании маткапитала при покупке квартиры продавцом

При приобретении жилья без банковского займа, т.е. на семейные сбережения с добавлением к ним средств семейной государственной субсидии, факт привлечения маткапитала обнаружить легко, поскольку в договоре купли-продажи покупателями будут заявлены все члены семьи и долевое распределение жилплощади безусловно произойдет в первые месяцы после оформления прав собственности. Ведь иначе персонал Пенсионного фонда категорически откажется вносить суммы материнского капитала на банковский счет продавца.

При покупке подобной жилой недвижимости покупателю незачем беспокоится о скрытых подвохах с маткапиталом – тут все чисто.

Отметим сразу: вариант покупки жилья с незакрытой ипотекой и потенциально вложенным в нее маткапиталом не следует рассматривать – достижение юридической чистоты в этой сделке крайне затруднительно. Что касается ипотечного жилья с погашенным кредитом, частично закрытым семейной субсидией – документально оно ничем не отличается от большинства квартир вторичного рынка недвижимости. Как же продавцу узнать, использовался ли семейный капитал при приобретении квартиры?

Первый метод: выяснить задокументированный возраст детей продавца. Перед просьбой показать метрики несовершеннолетних в составе семьи продавца, покупателю следует расспросить консьержа и/или отдыхающих на лавочке у подъезда женщин о количестве детей у собственника квартиры, которую намеревается купить.

Следом, если детей более одного, посмотреть их года рождения в метриках – программа семейного субсидирования действует с 2007 года. При совпадении их возрастов с периодом программы маткапитала, вероятность его получения продавцом практически 100%. Хотя семейная субсидия, возможно, и не использована при выплатах ипотеки…

Второй метод: просьба к продавцу подготовить определенные справки. Покупатель сообщает продавцу о намерении титульного страхования приобретаемого жилья и заявляет необходимость подтверждения неиспользования материнского капитала для погашения кредита от ипотечного банка и от Пенсионного фонда. Получить эти справки возможно лишь собственнику квартиры (продавцу), поскольку ни ПФРФ, ни банковская организация подобных сведений третьим лицам не предоставляют.

Особенное внимание покупатель бывшей ипотечной недвижимости должен уделить содержанию справки от Пенсионного фонда – данная организация никогда не переведет средства семейной госсубсидии без законного основания, т.е. в их справке будет отмечено назначение платежа и реквизиты получателя. Заметим, что требовать следует обе справки, причем они обе должны подтвердить неиспользование маткапитала в закрытии ипотечного займа по конкретной квартире (к примеру, маткапитал мог быть применен для ипотеки по другой недвижимости).