Почему росреестр может отказать в регистрации

В соответствии с действующим законодательством право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестре. Это нужно государству — оно получает возможность вести учёт зарегистрированных земель, контролировать их оборот и рациональное использование. В регистрации заинтересован и собственник участка — это действие юридически закрепляет его права на землю и позволяет ему заключать сделки с ней.

Процедура, о которой идёт речь, регламентирована Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).

Регистрация участка проводится на основании сведений межевого плана. Услуги по межеванию оказывает кадастровый инженер (чтобы узнать какие организации выполняют межевание и другие кадастровые услуги рекомендуем обратиться к каталогу исполнителей, а выяснить какова стоимость услуг в вашем регионе рекомендуем при помощи онлайн калькулятора кадастровых работ на нашем сайте).

Нередки случаи, когда Росреестр не регистрирует право собственности на земельный участок. События могут развиваться по трём сценариям: специалисты возвращают заявление и приложенные к нему документы без рассмотрения, Росреестр приостанавливает рассмотрение заявления, наконец, Федеральная служба отказывает в удовлетворении заявления и регистрации земельного участка. Что может послужить причиной таких решений и как действовать в перечисленных ситуациях? Развёрнутые ответы — далее.

Возврат заявления без рассмотрения

Решение о возврате выносит специалист, отвечающий за приём документов. До государственного регистратора и глубокой юридической экспертизы ситуации в данном случае дело не доходит. Заявление возвращают без рассмотрения, если:

• не оплачена государственная пошлина за регистрацию права собственности на земельный участок (для физических лиц её размер равен 2000 руб.);
• в поданных документах есть зачёркнутые слова, приписки, подчистки, иные исправления;
• документы исполнены с помощью карандаша и не могут быть однозначно истолкованы;
• в заявлении на регистрацию земельного участка нет личной подписи заявителя;
• в ЕГРН есть запись о том, что участок невозможно зарегистрировать без личного присутствия заявителя.

Если документы, которые вы подали, вам вернули без рассмотрения, устраните имеющиеся недочёты и подайте заявление в Росреестр повторно.

Приостановка регистрации

Соответствующее решение выносит государственный регистратор после изучения представленных документов и правового статуса земельного участка. Если специалист находит причины, препятствующие регистрации (речь о них пойдёт далее), он может приостановить процесс на определённый срок — как правило, составляющий 1 месяц, но не превышающий 3 месяцев. В день приостановки государственный регистратор оформляет письменное уведомление о принятом решении и направляет или вручает его заявителю.

Если регистрацию земли по вашему участку приостановили, устраните в установленный срок причины, указанные в полученном от Росреестра уведомлении, и подайте заявление и документы повторно.

Отказ в регистрации

В статье 26 Закона о регистрации перечислены причины, по которым Росреестр может отказать заявителю. Их количество исчисляется десятками, но на практике, как показывает опыт специалистов Федеральной службы, чаще всего имеют место лишь некоторые из них.

Одна из наиболее распространённых причин отказа в регистрации земельного участка — несоответствие поданных документов требованиям законодательства, касающимся формы или содержания. Речь может идти об отсутствии нотариальной заверки, которая необходима при заключении сделок с недвижимостью, подаче документов, составленных в другом государстве и не легализованных в нашей стране (не имеющих апостиля), отсутствии в документах сведений о том, что на участке нет зданий и сооружений, других подобных недочётах.

Ещё одна причина, по которой Росреестр часто отказывает в регистрации прав собственности на землю, — неполнота поданного пакета документов. В нём могут отсутствовать сведения о семейном положении, согласие супруга на заключение сделок с недвижимостью, разрешение, выданное органами опеки, другие документы, обязанность по представлению которых лежит на заявителе.

Государственный регистратор может отказать в регистрации участка при отсутствии сведений о фактически имеющихся обременениях. Право собственности должно быть зафиксировано в правоустанавливающем документе строго в том состоянии, в котором оно находится на момент его оформления, то есть со всеми обременениями, зафиксированными в ЕГРП. При несоблюдении этого требования неизбежен отказ.

В практике Росреестра есть случаи вынесения отрицательных решений, в которых заявление о регистрации подаёт ненадлежащее лицо. Один из примеров — обращение в регистрирующий орган по доверенности, которая на день подачи заявления аннулирована доверителем. По этому же основанию государственный регистратор может отказать, если в документах неправильно указаны фамилия, имя и/или отчество заявителя — Росреестр не сможет идентифицировать лицо и достоверно установить принадлежность правоустанавливающего документа.

При обнаружении одной из перечисленных или других причин, изложенных в статье 26 Закона о регистрации, Росреестр выносит решение об отказе в регистрации. Письменное уведомление об отрицательном решении направляется или вручается заявителю в течение пяти дней после истечения срока, отведённого на рассмотрение заявления. Уплаченная государственная пошлина не возвращается.

Как действовать при вынесении отказа?

У вас есть право обжаловать отрицательное решение Росреестра. Действующее законодательство не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования подобных споров — это значит, что вы можете сразу обращаться в суд. Дела об обжаловании решений Росреестра в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ рассматриваются по нормам Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Исковое заявление нужно подавать в районный суд по месту нахождения земельного участка. Понадобится уплатить государственную пошлину в размере 300 руб. При несоблюдении перечисленных требований суд вернёт исковое заявление без рассмотрения.

В настоящее время заявление в суд можно подать не только в традиционной бумажной форме, но и по цифровому каналу связи — составив документ на официальном сайте суда и заверив его электронной цифровой подписью.

Изложите в исковом заявлении обстоятельства дела. Укажите причину, по которой Росреестр отказал в регистрации земельного участка. Приведите доводы в свою пользу, обоснуйте ошибочность позиции государственного регистратора.

Подкрепите доводы доказательствами, приложив к исковому заявлению документы, имеющие отношение к существу спора. Рекомендуем воспользоваться помощью профессиональных юристов, специализирующихся на вопросах, касающихся земли, — они облегчат вам работу и повысят шансы на успех.

В исковое заявление следует включить два требования:

• основное касается признания отказа в регистрации земли незаконным;
• дополнительное касается возложения на Росреестр обязанности выполнить государственную регистрацию права собственности на участок.

При соблюдении правил подсудности и требований к содержанию и форме документов суд рассмотрит исковое заявление и вынесет решение. Оно будет положительным, если судья установит вашу правоту и справедливость ваших доводов. В этом случае на Росреестр возложат обязанность зарегистрировать участок земли, причём без подачи вами нового заявления — исключительно на основании судебного решения и документов, которые вы передали регистратору ранее.

Росреестр в трёхдневный срок уведомит вас о получении решения суда и проинформирует о сроке государственной регистрации земельного участка.

Перспективы обжалования

Изучение судебной практики позволяет сделать вывод: заявителям, устранившим недочёты в документах и правовом статусе земли, во многих случаях удаётся успешно обжаловать отказы Росреестра в выполнении регистрационных действий. Самым сложным случаем, пожалуй, является отсутствие земельного участка в государственном кадастре недвижимости. Перспективы обжалования отказа нулевые — Росреестр не может зарегистрировать то, чего юридически не существует, и ни один суд не встанет на противоположную точку зрения.

Рекомендуем заказать межевание, поставить участок на кадастровый учёт и лишь после этого обжаловать отрицательное решение государственного регистратора.

Основания для возврата документов органом регистрации прав без рассмотрения

Как уже было упомянуто, законодательство (в том числе виды и способы оформления документов) изменилось с 1 января 2017 года, так как вступил в действие 218-ФЗ от 13.07.2015 г (подробнее о нововведениях мы рассказали в этой статье).

Данный материал подготовлен с учетом требований нового закона и поможет избежать проблем при обращении в орган регистрации прав.

Орган регистрации (Росреестр) возвращает заявление и весь представленный пакет при неверном оформлении или отсутствии каких-либо документов.

Возврат без рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документов, прилагаемых к нему, осуществляется в следующих случаях:

• если в реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права (ограничения права и обременения объекта недвижимости) без личного участия собственника объекта недвижимости;
• в поданном заявлении или документах на бумажном носителе имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова (к этой категории относятся также документы, исполненные карандашом, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание);
• когда заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем;
• при отсутствии сведений об уплате пошлины в государственной информационной системе (ознакомиться с порядком уплаты госпошлины при оформлении недвижимости можно здесь).

Заявление и документы, представленные в электронном виде, тоже будут возвращены, если формат не соответствует действующему законодательству.

При подаче заявления будет отказано в приеме документов, если не установлена личность, заинтересованного лица, обратившегося за учетными действиями (не представлен паспорт или иной документ, удостоверяющий личность).

Причины для приостановления регистрации и постановки на учет

Закон о регистрации недвижимости предусматривает приостановление кадастрового учета и (или) регистрации прав по решению государственного регистратора (всего законом предусмотрено несколько десятков оснований для этого).

Рассмотрим некоторые из них:

1. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2. Не представлены документы, необходимые для осуществления регистрационных действий.
3. Документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.
4. Лицо, указанное в заявлении как правообладатель, не имеет права на объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться таким объектом.
5. Представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочным лицом.
6. Имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными в реестре недвижимости.
7. Документ по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
8. Имеется спор в отношении недвижимости.
9. На имущество обращено взыскание.

Сроки приостановления учетных (регистрационных) действий

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок от одного до шести месяцев.

Если по истечении указанных сроков обстоятельства, явившиеся основанием приостановки, не будут устранены, в регистрации и постановке на учет будет отказано.

Также, если заявителем представлены не все документы, необходимые для регистрации (или учета), то регистратор делает запрос в порядке межведомственного взаимодействия.

Такая процедура займет один месяц.

К сожалению, очень часто должностные лица (регистраторы) принимают неправомерные решения о приостановлении учетных действий.

На сегодняшний день, законом предусмотрена возможность их обжалования в досудебном (административном) порядке. Как это можно сделать мы рассказали в здесь.

Получение приостановления учета (регистрации) или возврат документов без рассмотрения ведет к определенным трудностям при совершении сделки с имуществом (купля-продажа, дарение и т.д.).

Поэтому, при оформлении документов рекомендуем обращаться за помощью к юристам, так как у заявителя не всегда достаточно знаний для этого.

Приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество, отказ в регистрации, основания, сроки, заявление Рассматриваем ситуации,

Кадастровый паспорт земельного участка в 2022 году: порядок оформления, срок действия Оформление кадастрового паспорта земельного

Государственная система регистрации является основой гарантии конституционных прав граждан на владение, пользование и распоряжение

Здравствуйте!
Разъясните, существуют сроки возврата документов, которые не рассмотрены?

Здравствуйте, Сергей!
Возврат без рассмотрения, заявления и пакета представленных документов, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения их органом регистрации прав.

Здравствуйте!
Обращался в МФЦ по вопросу регистрации жилого дома, в расписке указали через 10 дней. Пришел получать и выяснилось, что пошлина неверно оплачена. Сообщить должны были раньше? Спасибо.

Здравствуйте, Валентин!
Орган регистрации прав (Росреестр) обязан сообщить (уведомить) заявителю о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав документов, с указанием причин возврата тем же способом, которым они были представлены (электронном или бумажном виде).
В случае если не подтверждена уплата госпошлины, вас должны были уведомить, в течение трех рабочих дней.
Возможно, при обращении в вашем заявлении не был указан контактный телефон или адрес электронной почты.

Добрый день.
Подал документы на регистрацию прав собственности на чайный участок и расположенный на нем дом. В день намеченой регистрации мне позвонил контролёр и сообщил о приостановке регистрации по причине отсутствия справки о прописанных в доме лицах из органа самоуправления дачным товариществом. Ссылки на правовые документы были даны следующие: ГК статья 558 пункт 1, ЗМ статья 35 пункт 3, ФЗ без уточнения.

Прочитанные мной упомянутые статьи, а так же ФЗ регулирующие пакет предоставляемых документов не содержат упоминаний о справке из СНТ и прямо говорят о запрете требовать иные документы кроме указанных в ФЗ. Прошу ответить правомерно ли требование контролера и если правомерно, указать статью согласно которой данную справку должен предоставлять заявитель.
Заранее благодарен за ответ.

Добрый день, Иван!
Заявитель по собственной инициативе представляет для осуществления государственной регистрации прав необходимые документы, только в соответствии с нормативными правовыми актами.
Федеральным Законом не предусмотрены справки от садовых товариществ.
В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы, которые запрашиваются специалистами в рамках межведомственного информационного взаимодействия с различными службами.
В случае, когда требуется справка о лицах, имеющих право пользования жилым помещением, то в числе организаций участвующих в таком взаимодействии является орган, отвечающий за регистрацию граждан по месту жительства — управление по вопросам миграции МВД.
Общие требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг регламентируются Федеральным законом N 210 от 27 июля 2010 г.

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
К сожалению, не редко имеют место не обоснованные приостановления регистрационных действий.
Для защиты интересов заявителей с 2017 года законом предусмотрена возможность рассмотрения в комиссии правомерности (неправомерности), принятых решений о приостановлении.
На нашем сайте можно ознакомиться с информацией о подаче заявления для оспаривания решения в статье «Как обжаловать решение о приостановлении регистрации недвижимости».

Здравствуйте подскажите пожалуйста как быть мама в 3-й раз подала через МФЦ документы технический план дома и опять документы возвращены без рассмотрения, причем причин возврата не объясняется. Диск с описанием техплана переделывали 3 раза переделывали, но так и не ясно в чем причина возврата документов

Здравствуйте, Ксения!
Для возврата без рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и документов, прилагаемых к нему, причин существует много.
В частности заявление подали, и при этом заявитель не расписался в нем или документы имеют исправления.
Но в вашем случае если возвращают диск, документы должностным лицом рассматривались и вероятнее всего в техплане ошибки кадастрового инженера.
По ошибкам, связанным с подготовкой технического плана Росреестр должен выдать решение о приостановлении кадастрового учета с указанием оснований для его принятия.
Поэтому необходимо требовать такое решение у сотрудников МФЦ.

Добрый день, в ходе проведения межевания выяснилось, что мой дачный участк числится под двумя кадастровыми номерами(пришло письмо из Росреестра при проверке), где было рекомендовано исключить дубль. Подала заявление через МФЦ, на что из Росреестра поступило уведомление о приостановке в связи ‘содержатся противоречивые сведения в части указания вида выбранной кадастровой процедуры’ и рекомендовано доработать представленные документы без конкретного пояснения, какие документы и какой вид процедуры необходимо предоставить. Подскажите, как действовать? Мучаюсь с июля 2017 года.

Ведь в Пр. 173 Минэкономразвития от25.03.16г. Указано, что при приостановке должны быть четко указаны причины приостановки и рекомендации по их устранею.

Подскажите какой перечень документов должен быть и какой вид кадастровой процедуры нужно выбрать для исключения дубля кадастрового номера, т.к. в уведомлении не указывается какого документа не хватает и какой вид процедуры нужен. Заранее благодарю

Здравствуйте, Марина!
Недоработки в программном обеспечении Росреестра при слиянии базы органов регистрации и кадастра послужили причиной для повторения объектов в реестре недвижимости.
Ситуацию с дублирующими записями можно условно назвать технической ошибкой, а не кадастровой процедурой.
Федеральный закон N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г., который регулирует государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, не предусматривает кадастровой процедуры связанной с исключением дублей.
Можно обратиться в рамках заявления на исправление техошибки.
Но, лучше написать письмо на имя руководителя территориального органа Росреестра.

Когда будет письмо в течение 30 дней заявителю обязаны дать мотивированный ответ о вариантах решения проблемы.
Обращаться необходимо, непосредственно в орган регистрации права (Росреестр) или офис кадастровой палаты, так как в регламенте МФЦ на сегодняшний день не предусмотрен, прием заявлений на исправление технической ошибки.
В случае, когда характеристики объектов заявленных как дубли полностью совпадают, исправления в электронную базу (ЕГРН) вносятся без проблем.

Здравствуйте! Мой брат утверждает, что не может оформить наследуемую половину квартиры в росреестре из-за имеющейся у него лично задолженности по налогам и принуждает меня оплатить за него его налоги, чтобы он оформил свою долю в росреестре и смог вернуть мне долг после продажи нашей совместно наследуемой квартиры. Правда ли это, что росреестр отказывает в оформлении права собственности на основании задолженности по налогам?

Добрый день, Александр!
Государственную регистрацию прав регулирует Федеральный закон N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г.
Данным законом не предусмотрен отказ в регистрации в связи с неуплатой налогов.
Подробно с основаниями для приостановления регистрационных действий (оформления права собственности) вы можете ознакомиться в приложении к статье «Как обжаловать решение о приостановлении регистрации недвижимости».

Допускается ли Законом и Практикой отказ в постановке на ГКУ ранее учтенного земельного участка без соответствующего приостановления в порядке ст.26 Закона?

Здравствуйте, Владислав!
Отказ во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) предусмотрен статьей 69 закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г.
Статья не содержит указаний о том, что до отказа, необходимо приостановление учетных действий в отношении таких объектов.

В уведомлении о приостановлении права собственности на земельный участок указано: 1. не предоставлены документы, необходимые для государственной регистрации прав; 2. форма и содержание документа не соответствуют требованиям законодательства РФ; 3.

не поступили документы по межведомственным запросам. Пояснений по п. 1, 2 нет.

Как узнать, что не устроило регистратора и какие документы необходимо предоставить дополнительно?

Здравствуйте, Марина!
Если заявление в орган регистрации права было с межевым или техническим планом и приостановка по содержанию не соответствуют требованиям законодательства РФ, то в этом случае кадастровый инженер, подготовивший документы, разбирается с причинами самостоятельно.
Для выяснения, что не устроило регистратора, можно обратиться в территориальный отдел Росреестра.
В уведомлении о приостановлении учетных действий указываются данные (ФИО) о регистраторе, который вынес решение.

Купили квартиру в новостройке.
У меня есть все документы для регистрации в новой квартире.
— В Росреестра квартира отображается в личном кабинете.
— У нее есть кадастровый номер.
— У меня есть уже право собственности.
— договор Управляющей компании с МФЦ подписан и действует с 1 марта 2019 года.

Мне отказывают в МФЦ и представители УФМС в регистрации на основании того что они не видят дом в базе. Предоставлять мотивированный отказ отказались. Предложение просто подождать — но не говорят сколько

Здравствуйте, Дарья!
Настаивайте на официальном отказе либо письменно обращайтесь к вышестоящему руководству.
Если не хотите конфликтовать, то представьте выписку из ЕГРН на квартиру.
Это не Ваши проблемы видят или не видят специалисты УФМС дом в базе. Если они смотрят публичную карту, информация в ней обновляется достаточно долго.
При осуществлении кадастрового учета многоквартирного дома одновременно ставят на учет все расположенные в нем помещения (в том числе, квартиры).

При продаже квартиры с использованием жилищной субсидии и материнского капитала агентство не указало сроки перечисления денег покупателю в договоре купли- продаже . Документы поданы на регистрацию собственности покупателю , деньги за квартиру я получу не понятно когда, а квартира уде будет собственностью покупателя. Могу ли отказаться от регистрации в росреесте , когда уже поданы документы

Здравствуйте, Тамара!
Закон предусматривает только приостановление регистрационных (учетных) действий любым из участников сделки.
Для этого нужно обратиться с заявлением, в котором указываются причины и сроки приостановки регистрации перехода права.

Примечание: в случае, когда сделка с использованием средств маткапитала нужно составлять договор с рассрочкой платежа, так как особенность сделки состоит в том, что деньги на счет продавца по материнскому сертификату зачисляются по результатам регистрации покупателем собственности.

Почему росреестр может отказать в регистрации

Официальный Татарстан Президент РТ Государственный Совет РТ Правительство РТ Госуслуги Города и районы РТ

По каким причинам происходит отказ или приостановление государственной регистрации прав и кадастрового учета, как этого избежать и что делать, если строительство планируется в охранной зоне, в интервью ИА «Татар-информ» рассказали начальник отдела государственной регистрации сделок и перехода прав физических лиц Управления Росреестра по Республике Татарстан Галина Гончарова и заместитель директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан Лейсан Рахматуллина. 16.07.2019

САМАЯ ЧАСТАЯ ОШИБКА ЗАЯВИТЕЛЕЙ — ОТСУТСТВИЕ НЕОБХОДИМОГО ДОКУМЕНТА В ОБЩЕМ ПАКЕТЕ

Галина Юрьевна, стоит ли гражданам бояться приостановки регистрации права и почему она может возникнуть?

Г. Г.: Органы регистрации обязаны принимать все документы, подготовленные заявителем. Пакет документов принимается целиком и при приеме не анализируется на содержание.

Когда бумаги поступают в Управление Росреестра, государственный регистратор проводит правовую экспертизу и нередко выявляет недочеты в представленном пакете документов. В этом случае он выносит решение о приостановлении государственной регистрации и направляет заявителю уведомление с указанием причин.

Заявителю нужно ознакомиться с указанными в уведомлении причинами приостановки. Если какие-то моменты ему непонятны, он может обратиться на личную консультацию в территориальный отдел нашего ведомства. Консультации проходят по четвергам.

Причины приостановки указаны в законе «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ. На сегодняшний день там 60 пунктов, и их число постоянно растет. Наиболее частые ошибки заявителя — отсутствие какого-либо необходимого документа в представленном пакете, документы оформлены некорректно — с нарушением закона, на объект недвижимости наложен арест и другие.

При этом в уведомлении также указан порядок устранения ошибок.

Подчеркну, что решение о приостановлении регистрации не является постоянным. Это необходимо для того, чтобы устранить обнаруженные недостатки в пакете документов заявителя. Максимальный срок такого решения — три месяца.

В этот срок заявитель может устранить причину, и тогда сразу при устранении причины, в том числе и еще до окончания срока приостановки, регистрация возобновляется. Если причины приостановления не устранены в срок приостановления, выносится отказ в регистрации.

Я приведу живой пример. За заявителем судом признано право собственности на индивидуальный жилой дом. Он подает документы на регистрацию прав. Но оказывается, что этот дом не стоит на кадастровом учете. В этом случае мы приостанавливаем регистрацию.

Как часто случаются такие приостановки?

Г. Г.: За 6 месяцев 2019 года по причинам, связанным с кадастровым учетом, было приостановлено 1194 заявления. На регистрацию права приостановлено 1243 заявления, на единую процедуру (включает в себя кадастровый учет и государственную регистрацию) было 1157 приостановок.

Всего за 6 месяцев 2019 года это 3594 приостановки. Если сравнивать с прошлогодними показателями, то за аналогичный период 2018 года всего было 5316 приостановлений.

При этом отказов в 2019 году из всего этого массива было 1719, то есть примерно половина приостановлений в итоге была доведена до положительного решения, остальные ушли в отказы. Хочу подчеркнуть: даже отказ в государственной регистрации — это не «приговор». У заявителя всегда есть возможность устранить замечания и обратиться за государственной регистрацией снова.

ИНОГДА В ОХРАННОЙ ЗОНЕ НЕЛЬЗЯ ЗАБИВАТЬ СВАИ, ДЕЛАТЬ КОЛОДЕЦ ИЛИ МЫТЬ МАШИНУ

Назовите самые частые причины приостановки, связанной с кадастровым учетом.

Л. Р.: Если отказ касается постановки на учет объектов капитального строительства, то, как правило, это отсутствие разрешения на строительство в отношении жилых домов, возведенных до 4 августа 2018 года. Либо речь идет о нарушении уведомительного порядка строительства жилых и садовых домов.

Еще одна причина — расположение объектов капитального строительства в границах охранной зоны и отсутствие согласия организации, в пользу которой установлена граница такой охранной зоны. Как правило, речь идет об охранных зонах электросетевого хозяйства, санитарно-защитных зонах и других. Есть такие охранные зоны, где вообще запрещено строить жилье.

Кроме того, причиной для приостановки кадастрового учета может быть несоответствие вида разрешенного использования земельного участка и тех объектов, которые на нем собираются строить. Например, земельный участок предоставлен под торговый объект, при этом на учет хотят поставить жилой дом. Здесь уже есть основание для приостановления кадастрового учета.

Если говорить о заявлениях на кадастровый учет земельных участков, то основной причиной приостановления является нарушение порядка согласования границ. Например, при межевании земельного участка есть определенные ситуации, когда необходимо согласование границ с правообладателями смежных участков. В этом случае составляется акт согласования границ, в котором обязательно должны быть подписи владельцев смежных участков.

Их отсутствие является основанием для приостановления кадастрового учета.

Как понять, относится ли твой участок к охранной зоне?

Л. Р.: Информацию о расположении земельного участка в границах охранной зоны можно получить с помощью выписки из ЕГРН об объекте недвижимости. Для этого нужно подать запрос в любой офис МФЦ либо направить его в Кадастровую палату по почте. Также можно воспользоваться публичной кадастровой картой в интернете.

Охранные зоны обозначены щитами, столбами и табличками, по которым сразу можно понять, входит ли ваш земельный участок в одну из охранных зон или нет.

Г. Г.: Земельный участок может либо полностью входить в охранную зону, либо входить лишь частично. Соответственно на его часть и будет распространяться это ограничение его использования.

В каких-то случаях на своем участке в охранной зоне даже нельзя копать на определенную глубину, рыть подвал, забивать сваи или делать колодец, иногда нельзя ставить машину или мыть ее.

Хочу привести конкретный пример приостановления, связанного с охранной зоной. На регистрацию были поданы документы о регистрации права собственности на дом, который был построен гражданином на своем земельном участке. Частично он входит в охранную зону электросетевого хозяйства.

В этом случае юридическим и физическим лицам запрещено осуществлять строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или даже снос здания или сооружения без письменного решения о согласовании сетевой организации.

Когда поступают такие документы, государственный регистратор приостанавливает процедуру регистрации и направляет запрос в сетевую организацию с вопросом: были ли соблюдены требования законодательства при строительстве этого дома, было ли получено соответствующее разрешение? Если да, то регистрация проводится, а если нет, то заявителю надо обратиться в сетевую организацию за получением такого решения.

Сколько всего охранных зон в Татарстане?

Л. Р.: Вообще около 90 тыс. охранных зон.

Из них большинство — охранные зоны объектов электросетевого хозяйства (более 46 тыс.). На втором месте — охранные зоны трубопроводов (около 30 тыс.), на третьем — водоводы, водопроводы (более 7 тыс.). К зонам с особыми условиями использования территории относятся зоны охраны объектов культурного наследия; охранная зона линий и сооружений связи; охранная зона особо охраняемой природной территории и другие охранные зоны.

Только с начала 2019 года в реестр было внесено около 1,5 тысячи охранных зон объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии, 850 газораспределительных сетей и 80 санитарно-защитных зон.

КАК УСТРАНИТЬ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГРАНИЦ УЧАСТКА С НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТОМ

Если постановка на кадастровый учет приостановлена из-за того, что границы уточняемого земельного участка пересекают границу населенного пункта, как можно устранить это пересечение? Кто должен исправить границы населенных пунктов в кадастре?

Л. Р.: Границы населенных пунктов вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании генерального плана, который утверждается органами местного самоуправления.

Если заинтересованное лицо получило уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с пересечением границ уточняемого земельного участка с границами населенного пункта, то в первую очередь рекомендуем обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему межевой плана земельный участок, для выявления ошибок в координатах такого участка.

В случае если такая ошибка отсутствует, необходимо обратиться в орган местного самоуправления, утвердивший генеральный план с просьбой проверить границы населенного пункта на наличие реестровой ошибки. Такая ошибка может содержаться как в самом генплане, так и в электронном документе, подготовленном для органа регистрации прав. При выявлении ошибки уполномоченный орган ее исправляет и направляет документы в орган регистрации прав.

Если же и в генплане ошибки не выявлены, то решить такую проблему возможно в судебном порядке.

ПЕРЕД ТЕМ КАК СУДИТЬСЯ, ОБРАТИТЕСЬ В АПЕЛЛЯЦИОННУЮ КОМИССИЮ ПРИ РОСРЕЕСТРЕ РТ

Расскажите о работе апелляционной комиссии при Управлении Росреестра Татарстана. Куда можно обратиться, чтобы оспорить решение о приостановке кадастрового учета?

Г. Г.: Прежде чем обжаловать решение о приостановлении регистрации в суде, его необходимо обжаловать в апелляционной комиссии при Управлении Росреестра.

Заявление необходимо представить в апелляционную комиссию по адресу ул. Авангардная, 74. Обратиться в апелляционную комиссию может как сам заявитель или его представитель, так и кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, а также юридическое лицо, в котором работает кадастровый инженер.

Надо обратить внимание на существенное условие: срок обращения в апелляционную комиссию составляет не более 30 дней с момента вынесения решения о приостановлении кадастрового учета.

В отличие от судебной процедуры апелляционная комиссия берет на себя все необходимые процессуальные действия: запрашивает документы, материалы и информацию в органах местного самоуправления, органе кадастрового учета, в иных организациях и у кадастрового инженера, а также при необходимости проводит экспертизу документов. Государственной пошлиной обжалование решения в апелляционной комиссии не облагается.

Решение об отклонении заявления или, наоборот, его удовлетворении должно быть принято в течение 30 дней со дня его поступления в апелляционную комиссию.

Жалоба может быть удовлетворена — в этом случае государственная регистрация будет немедленно проведена. Может быть и отклонена — в этом случае можно обратиться уже в суд.

Если у граждан есть вопросы, как они могут адресовать их вам?

Л. Р.: Кадастровая палата также осуществляет прием граждан, записаться к нам можно по номеру (843) 514-90-77. Ждем вас в гости.

Приостановление и отказ в регистрации прав собственности на квартиру

В каких случаях Росреестр может приостановить регистрацию права (или перехода права) собственности на недвижимость? Когда могут отказать в регистрации? Чем это грозит участникам сделок купли-продажи квартир?

Ответ:

Наверное, каждый знает, что сделка купли-продажи недвижимости считается завершенной только после ее государственной регистрации. Точнее, регистрируется переход права собственности по договору купли-продажи от Продавца к Покупателю.

Но бывает и так, что после подачи документов (например, по сделке купли-продажи квартиры) в Росреестр, регистратор вдруг приостанавливает процесс регистрации прав. Такое право дано ему законом (ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимсти», от 13 июля 2015 года).

В этом же законе перечислены основания, по которым регистратор может приостановить процесс регистрации, и даже вовсе в ней отказать. Что же может натолкнуть его на такое хитроумное действие? Сейчас поясним.

Основания для приостановления государственной регистрации прав

Закон дает исчерпывающий перечень оснований для приостановки процесса регистрации прав. В частности, они касаются как регистрации покупки-продажи квартиры на вторичном рынке, так и регистрации Договора долевого участия (ДДУ) на первичном рынке.

Приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество (квартиру) может произойти по решению регистратора по следующим основаниям:

• имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
• не представлены все документы, необходимые для регистрации;
• представленные документы не являются подлинными, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
• форма и содержание документов не соответствуют законодательству РФ (например, отсутствует какое-нибудь существенное условие Договора купли-продажи квартиры);
• регистратор не получил сведения, которые он запросил для целей регистрации по межведомственным каналам (например, ему не пришел ответ от ФНС, ФМС или от нотариальной палаты);
• отсутствует согласие третьего лица на сделку с недвижимостью там, где такое согласие необходимо (например, согласие супруга на продажу квартиры, или согласие банка-кредитора при ипотечной сделке);
• существует судебный спор в отношении прав на объект недвижимости, являющийся предметом ипотеки;
• на объект недвижимости наложен арест или запрет на совершение с ним определенных действий (например, запрет отчуждения);
• при продаже доли в праве общей долевой собственности, отсутствует отказ остальных участников долевой собственности от покупки этой доли, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности;
• при регистрации Договора долевого участия (ДДУ) на первичном рынке, выясняется, что компания-застройщик не произвела положенные отчисления в Компенсационный фонд долевого строительства;
• имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных на регистрацию документах, и сведениями, содержащимися в едином реестре недвижимости (например, не совпадает площадь квартиры по документам, и по данным ЕГРН).

В 2021 году для приостановки регистрационных действий добавилось еще одно основание, связанное с долгами кого-либо из участников сделки (подтверждение – здесь). Теперь Росреестр может приостановить процесс регистрации сделки с недвижимостью на срок до 3-х месяцев «в связи с наличием данных об исполнительном производстве» в отношении Продавца или Покупателя. У Росреестра теперь есть доступ к базе ФССП, и он вполне может самостоятельно мониторить долговые проблемы участников сделок.

Кроме того, регистрация может быть также приостановлена по решению суда.

Это наиболее вероятные причины, по которым регистрацию документов в Росреестре могут притормозить. Полный перечень оснований для приостановления процесса регистрации прав по сделкам с недвижимостью состоит из 55 пунктов, которые перечислены в подпунктах 1–55, пункта 1, статьи 26, ФЗ-218.

Кстати, по этим же основаниям приостанавливается не только процесс регистрации прав собственности, но и процесс постановки объектов недвижимости на кадастровый учет.

Уведомление о приостановке регистрации

Чтобы участники сделки купли-продажи квартиры были в курсе того, что регистрацию их сделки притормозили, Росреестр обязан направить им уведомление о приостановлении регистрации прав собственности, с указанием всех причин, по которым эта приостановка произошла (п.5, ст.29, ФЗ-218).

Например, при подаче документов на регистрацию через МФЦ «Мои документы», сотрудник МФЦ должен информировать заявителя о возможности получения уведомления о приостановлении разными способами (по почте, лично, и т.п.). Заявитель тогда сам выбирает способ получения уведомления и фиксирует это в заявлении на регистрацию, в графе «Примечания».

Срок приостановления регистрации

Сроки приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество указаны в том же законе (пункты 2–8, статьи 26, ФЗ-218).

В общем случае, срок приостановки регистрации прав длится до момента устранения причин этой приостановки, но не более, чем 3 месяца.

В частных случаях, сроки приостановления регистрации прав могут отличаться, например, в таких ситуациях:

• Если регистратор не получил ответа по запросу, сделанному им по межведомственным каналам, то максимальная приостановка регистрации может быть не более 1 месяца.
• В случае продажи доли в праве собственности на недвижимость, регистрация может быть приостановлена сроком до 1 месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.
• В случае судебного спора в отношении прав собственности, срок задержки в регистрации прав будет длиться без ограничения времени, до разрешения спора судом.

И что же будет, после истечения этих сроков приостановки? Все просто – либо регистрацию возобновят, либо в регистрации откажут (см. ниже об этом).

Отказ в государственной регистрации прав собственности

Отказ в государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество может произойти только после приостановки регистрации, и только в том случае, если причины этой приостановки не устранены в заданный законом срок (см. выше). Об этом прямо указано в статье 27, ФЗ-218.

Кстати, чувствительным натурам лучше знать заранее, что при отказе в регистрации прав собственности на квартиру, уплаченную госпошлину за регистрацию – не вернут. И скандалить в этом случае не нужно, таков закон.

Если же причины приостановления регистрации прав устранены, то процесс регистрации возобновляется.

Под «устранением причин» понимается, как правило, предоставление регистратору дополнительной информации, которая развеет его сомнения и успокоит расшатавшиеся нервы. Участники сделки купли-продажи квартиры, например, могут донести ему отдельные документы, справки, выписки, соглашения – все, что он попросит для подтверждения вновь возникающих прав собственности.

Зачем нужна расписка в получении денег за проданную квартиру? Что в ней должно быть, чтобы она имела юридическую силу? Смотри в Глоссарии по ссылке.

Приостановление регистрации прав по заявлению

Закон дает возможность участникам сделок с недвижимостью притормозить регистрацию прав собственности самостоятельно. Для этого любой из участников сделки купли-продажи квартиры пишет заявление о приостановлении государственной регистрации прав, и передает его в Росреестр (лично или через портал Росреестра – см. ниже ссылку).

Если процесс регистрации перехода права по сделке еще не закончен, то регистрация приостанавливается на основании такого заявления. Заявитель при этом должен указать причины для такой приостановки, и указать срок желаемой приостановки, но не более 6 месяцев.

Такая возможность дается участникам сделки только один раз. А если сделка купли-продажи квартиры происходит с привлечением ипотечного кредита, то заявление должно быть совместным от обеих сторон сделки, с приложением письменного согласия банка-кредитора.

Если заявитель затем не подал новое заявление о возобновлении регистрации, то регистратор по истечении установленных 6-ти месяцев сам принимает решение о завершении регистрации или об отказе в ней.

Срок регистрации прав, в случае ее приостановки, прерывается. И после возобновления начинает отсчитываться заново.

Приостановление регистрации прав в заявительном порядке установлено статьей 30, ФЗ-218.

Кроме того, по совместному заявлению участников сделки купли-продажи квартиры регистрация прав собственности на основании договора может быть прекращена совсем. Для этого все дружно пишут заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора, и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав (например, вследствие возникших форс-мажорных обстоятельств). Такая возможность регламентируется статьей 31 того же закона.

Когда еще регистрация прав собственности может не состояться?

Существует еще пара вариантов, когда поданные на регистрацию сделки купли-продажи квартиры документы могут не зарегистрировать. Тот же закон (ФЗ-218) называет эти случаи так:

1. Возврат заявления и документов без рассмотрения (статья 25, ФЗ-218), и
2. Отказ в приеме документов на государственную регистрацию прав (п.15, ст.18, ФЗ-218).

В первом случае, причинами возврата документов без рассмотрения (после принятия их у заявителя) могут служить, например, такие казусы:

• несоответствие формата электронных документов, поданных на регистрацию, установленному формату (если документы подаются через сайт Росреестра);
• наличие подчисток, приписок и т.п. на бумажных документах, поданных на регистрацию (если документы подаются лично через МФЦ, например);
• если регистратор в течение 5 дней после принятия документов на регистрацию, не получил по своим внутренним каналам информацию об уплате госпошлины за регистрацию, и квитанция госпошлины тоже не была представлена заявителем (поэтому лучше ее всегда предоставлять, хотя закон позволяет заявителю этого не делать);
• если заявление на регистрацию подано доверенным лицом собственника квартиры, в то время как сам собственник запретил (через Росреестр) совершать сделки с квартирой без своего личного участия;
• если заявитель забыл подписать заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (переволновался, например).

Во втором случае, причина отказа в приеме документов на государственную регистрацию прав – и вовсе смешная. Здесь предусмотрен единственный случай, когда заявитель при подаче документов на регистрацию, отказывается предъявлять свой паспорт.

Сложно предположить, что должно твориться в голове такого заявителя, тем не менее, наши законодатели мудро предусмотрели именно такой случай.

За ходом регистрации можно следить на сайте Росреестра по номеру дела (здесь). Этот номер указывается в расписке, которую выдают заявителю при приеме документов на регистрацию. Онлайн-проверка статуса запроса/заявления доступна через 3–5 дней после подачи заявления на предоставление услуг.

Чем может грозить участникам сделки купли-продажи квартиры приостановка регистрации?

Если в процессе регистрации сделки, регистратор решает ее приостановить, то для участников такая неожиданность может привести к проблемам с денежными взаиморасчетами. Если расчеты по сделке купли-продажи квартиры происходят через банковскую ячейку (как это часто происходит на практике – см. по ссылке), то доступ Продавца к деньгам за квартиру привязан к определенному сроку.

А этот срок устанавливают, ориентируясь на срок регистрации документов.

Если регистрация сделки купли-продажи квартиры неожиданно приостанавливается, а потом возобновляется, то Продавец может пропустить свой срок доступа к ячейке с деньгами. Получается, что деньги снова возвращаются в распоряжение Покупателя, и квартира после затянувшейся регистрации тоже переходит в собственность Покупателя. Риск Продавца здесь налицо.

Что ему делать в таком случае?

Об этом рассказано на соответствующем шаге нашей ИНСТРУКЦИИ: Продавец квартиры >> Регистрируем продажу квартиры.

Остались вопросы? Терзают смутные сомнения? Юрист вам в помощь!
Консультации профильного юриста по недвижимости — ЗДЕСЬ.

Правила и последовательность подготовки сделки купли-продажи квартиры – на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

По каким причинам Росреестр отказывает в регистрации собственности

Переход права собственности на какой-либо объект недвижимости должен подтверждаться официальными документами. Для этого обязательно вносятся нужная информация в ЕГРН. Но иногда граждане даже при подготовке оптимального количества документов сталкиваются с отказом работников Росреестра вносить нужные изменения в ЕГРН.

Это может быть обусловлено только вескими основаниями.

Приостановка регистрации на основании заявления, поданного третьими лицами

Если на недвижимость, которую гражданин желает оформить на себя, претендуют третьи заинтересованные лица, то они могут подать в Росреестр специальное заявление. На основании данного документа приостанавливается регистрация объекта.

В заявлении указывается, по какой причине требуется приостановить операцию. Дополнительно прописывается срок приостановки, но он не может длиться дольше полугода.

Если для покупки квартиры или дома применялись деньги банка, то заявление должно подаваться только при наличии согласия от этого учреждения.

Почему Росреестр отказал в регистрации? Ответ в видео:

Если заявитель подал заявление о приостановки регистрации на три месяца, но после истечения этого срока не подал повторное заявление, то работники Росреестра самостоятельно принимают решение. Для этого они могут возобновить процесс ли отказаться от его реализации.

Можно ли обжаловать

Любой человек может обжаловать отрицательное решение, принятое руководством Росреестра. Если отказ является обоснованным, то нужно исправить допущенные нарушения или повторно подать документы работникам Росреестра.

Какие проблемы могут возникнуть при регистрации недвижимости в Росреестре? Смотрите видео:

Если же отказ является незаконным, то его можно обжаловать. Чтобы отстоять свои права, придется подавать иск в суд.

Правила

Если человек уверен, что отказ Росреестра в регистрации квартиры или иного объекта является необоснованным, то он может его обжаловать.

Для этого учитываются правила:

• если жалоба подается индивидуальным предпринимателем или владельцем компании, то придется обращаться с иском в арбитражный суд, находящийся по месту расположения отделения Росреестра;
• физ лица обращаются с заявлением в районный суд;
• в качестве исковых требований выступает признание незаконным отказ сотрудников Росреестра, а также на основании решения суда регистрирующий орган должен будет выполнить регистрационные действия;
• к иску прикладываются документы, подтверждающие правоту истца, причем они должны доказывать, что человек действительно имеет право зарегистрировать право собственности на конкретный объект, а также отсутствуют какие-либо препятствия для выполнения процесса.

Иск в суд нужно подавать в течение трех месяцев после получения уведомления об отказе.