Отстранение водителя от управления транспортным средством

За невыполнение правил ПДД РФ предусмотрена административная ответственность. Закон позволяет представителям Госавтоинспекции отстранить водителя от управления транспортным средством. Это один из способов административного наказания.

После отстранения от управления автомобилем, лицо не сможет сесть за руль до того момента, пока не устранит причину, повлекшую за собой применение меры.

Основания для отстранения от управления транспортным средством фиксируются в постановлении, которое составляют сотрудники ГИБДД. Отстранить человека от вождения можно лишь с соблюдением установленных норм.

Что такое отстранение от управления транспортным средством?

Определение понятия вытекает из положений статьи 27.12 КоАП РФ. Отстранение от управления транспортным средством – мера наказания за совершение ряда административных правонарушений, влекущая за собой временное лишение права водить автомобиль. Ограничение может быть наложено на водителя любого ТС:

• легкового или грузового авто;
• речного судна;
• автобуса;
• трамвая;
• прочих транспортных средств.

Отстранение от управления автомобилем осуществляется для предотвращения более серьезных административных правонарушений, к которым могло бы привести продолжение движения. Применить наказание имеет право сотрудник ГИБДД или иное лицо, контролирующее соблюдение норм ПДД РФ. Мера носит временный характер.

Как только нарушение устранено, доступ к вождению вернут.

Основания и причины

Перечень оснований для применения отстранения от управления транспортным средством приведён в статье 27.12 КоАП РФ. Наказание наложат на нарушителя в следующих ситуациях:

1. За рулем машины находится гражданин, который ранее был лишён права на управление авто, и срок возврата удостоверения ещё не наступил (ст.12.7 КоАП РФ).
2. У представителя Госавтоинспекции присутствует основание полагать, что человек находится в состоянии опьянения. Причём неважно, наркотическое оно или алкогольное (ст. 12.8 и 12.26 КоАП РФ). Гражданину предложат пройти медицинское освидетельствование.
3. Лицо эксплуатирует автомобиль, зная, что тормоза, сцепление или рулевое управление неисправны. Это ведет к возникновению опасности для самого хозяина автомобиля и других участников движения (ст. 12.5 КоАП РФ).
4. У гражданина отсутствует при себе полный перечень документации, который в обязательном порядке должен находиться в автомобиле (ст. 12.3 КоАП РФ). Список необходимых бумаг представлен в пункте 2.1.1 ПДД РФ.
5. За рулем автомобиля находится лицо, не имеющее прав (ст. 12.7 КоАП РФ).

Если у представителя Госавтоинспекции есть подозрение, что водитель находится в нетрезвом состоянии, гражданина отстраняют от управления авто и направляют на освидетельствование. Поводами для принятия подобного решения выступают:

• присутствие запаха алкоголя;
• неустойчивость позы или неспособность сохранять вертикальное положение;
• поведение, не соответствующее обстановке;
• окраска кожных покровов изменена;
• нарушение четкости и ясности речи.

Если продолжать движение в подобном состоянии, это может привести к возникновению серьезной аварии. Поэтому даже самый незначительный признак учитывается.

Отстранение выполняется в присутствии двух понятых. Если их привлечь к разбирательству не удалось, производится видеосъемка. В обязательном порядке составляется протокол об отстранении от управления авто.

Освидетельствование выполняется в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года и п. 227-232 Административного регламента ГИБДД. До начала процедуры сотрудник ГИБДД должен объяснить, что планирует делать, а также продемонстрировать прибор для измерения, предъявив документы на него и показав, что клеймо целое.

Затем производятся измерения с учетом погрешности прибора. По результатам процедуры составляется акт освидетельствования. Документ должны подписать понятые, если они присутствуют, инспектор и водитель.

Если водитель не согласен с полученными результатами, он может потребовать проведение освидетельствования в медучреждении, куда гражданина обязан доставить представитель ГИБДД. Если опьянение подтвердится, машину заберут на штрафстоянку. Исключение составляют случаи, когда водителя есть, кому заменить. Взять на себя управление авто может гражданин, имеющий права и вписанный в страховку ОСАГО. В этом случае автомобиль не заберут.

Если в результате освидетельствования факт опьянения не подтвердился, водитель сможет продолжить движение. Представитель Госавтоинспекции обязан доставить лицо к месту, где был оставлен автомобиль.

Нормативная база

Представители Госавтоинспекции руководствуются положениями ПДД РФ и ФЗ № 196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения». Если правила, закрепленные в вышеуказанных нормативно-правовых актах, нарушены, накладывается наказание. Возможность отстранения водителя от управления транспортным средством предусматривает статья 27.12 КоАП РФ.

Условия, при наличии которых допустимо использование отстранения водителя от управления транспортным средством, отражены в следующих главах КоАП РФ:

Права и обязанности водителя

Права и обязанности водителей вытекают из норм ПДД, КоАП РФ, а также иных нормативно-правовых актов. Лицо может:

1. Требовать составление протокола только в присутствии понятых или в процессе видеосъемки. Несоблюдение правила считается нарушением.
2. Попросить предоставить все составленные в процессе оформления административного правонарушения материалы.
3. Потребовать провести освидетельствование в медицинском учреждении, если отстранение от управления осуществляется в связи с подозрением в опьянении.

Водитель обязан соблюдать нормы ПДД РФ, предъявить по требованию представителя Госавтоинспекции права, документы на автомобиль и страховку, не препятствовать составлению протокола и помещению автомобиля на штрафстоянку.

На какой срок водителя могут отстранить от управления транспортным средством?

Точный период в действующем законодательстве не обозначен. Всё зависит от того, как быстро водитель устранит причины правонарушения.

Что происходит с автомобилем?

Если гражданина отстранили от вождения автомобиля, транспортное средство задержат. Правило закрепляет ст. 27.13 КоАП РФ. В ч. 1 вышеуказанного нормативно-правового акта приводится исчерпывающий перечень случаев, при которых применяется мера. Все ситуации, влекущие за собой отстранение от управления транспортным средством, также попадают в список.

Сам процесс задержания автомобиля регламентируют пункты 244-257 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ № 664 от 23 августа 2017 года. Решение о применении меры принимают должностные лица, имеющие право составлять протоколы. Соответствующий документ оформляется по факту задержания машины до начала ее перемещения на специализированную стоянку.

Если причина задержания устранена, процесс эвакуации незамедлительно прекращается. Когда автомобиль находится вне населённого пункта, его доставят в ближайший город.

Протокол о задержании авто составляется в присутствии двух понятых. Если их привлечь не удается, применяется видеосъемка. Когда бланк заполнен, сотрудник Госавтоинспекции подписывает документ и предлагает выполнить аналогичную процедуру нарушителю. Если водитель отказывается осуществлять действие, в протоколе проставляется отметка об этом. Копия бумаги вручается нарушителю и лицу, привлеченному для исполнения решения о задержании машины. Владельцу авто сообщат, где будет храниться транспортное средство.

Процесс возврата автомобиля со штрафстоянки

Когда нарушение устранено, гражданин сможет забрать транспортное средство. Решение о возврате автомобиля принимают лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ). Незамедлительно оплачивать услуги эвакуации необязательно.

Ранее получить машину без внесения необходимой суммы не удавалось. Теперь достаточно устраненить причину задержания, чтобы авто вернули. Подобные коррективы внес в законодательство ФЗ № 205 от 23 июня 2016 года.

Пошаговая инструкция возврата автомобиля со штрафстоянки имеет следующий вид:

1. Гражданин берет с собой водительское удостоверение, полис ОСАГО, ПТС и обращается в подразделение ГИБДД.
2. Инспектор проверяет документацию и убеждается, что нарушение устранено.
3. Заявителю предоставляется справка-уведомление, позволяющее получить машину со штрафстоянки.
4. Собрав документы, необходимо посетить штрафстоянку, на которую доставили транспортное средство. Предъявив бумаги, гражданин получит машину обратно.

Нюансы

На практике автомобилисты часто путают отстранение от управления авто с лишением водительских прав. С юридической точки зрения понятия кардинально отличаются. Первая мера считается временной. Достаточно устранить причину, послужившую основанием для принятия решения, чтобы вернуть себе возможность управлять автомобилем.

Получить права обратно после лишения сложнее. Гражданин должен будет дождаться окончания срока лишения, выполнить все предписания законодательства в зависимости от первопричины или оспорить принятое решение.

Отнять права могут лишь по решению суда. Отстранить от управления авто имеет право инспектор. Причём длительное разбирательство не осуществляется. Решение принимают на месте.

Общая информация

Если сотрудник дорожной инспекции, при проверке водителя, понимает, что дальнейшая езда на авто может стать причиной дорожно-транспортного происшествия или иных негативных последствий, он имеет право отстранить автомобилиста от управления транспортным средством.

Главное правило, которое должно соблюдаться при таком отстранении – решение принимается только в присутствии двух понятых. Только в этом случае возможна фиксация факта отстранения водителя от управления автомобилем. В противном случае действия должностного лица могут быть обжалованы у вышестоящего руководства или в суде.

Но, прежде всего, стоит разобраться с тем, что же такое отстранение от управления транспортом? Это обоснованный с точки зрения законодательства запрет на вождение.

Основания для отстранения

По нормам статьи 27.12 Кодекса об административных правонарушениях, автомобилист может быть отстранен от управления автомобилем только при наличии следующих оснований:

1. Неисправность транспортного средства. Как правило, сотрудник ГИБДД принимает такое решение, если повреждены системы тормозов или вышел из строя рулевой механизм.
2. Лицо, находящееся за рулем транспортного средства, пребывает в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, под воздействие психотропных препаратов.
3. За рулем автомобиля находится заключенный, который сбежал из мест отбывания наказания.
4. Если требование об использовании гражданских автомобилей сотрудниками правоохранительных органов при наличии специальных служебных целей.
5. У автомобилиста отсутствуют документы на транспортное средства, нет водительского удостоверения.
6. Последующее лишения водителя его прав на управление авто.

В 2006 году закончила Амурский государственный университет по специальности «юриспруденция». 2006-2013 — Арбитражный суд Амурской области. 2013 по настоящее время — юрист в Амурском областном онкологическом диспансере.

Отстранение водителя от управления автомобиля проводится с учетом требований Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 года № 664. С введением новых технических средств стало возможным составлять протокол без участия понятых. Согласно пункту 224 названного документа разрешается заменять понятых видеозаписью.

В части 2 статьи 27.12 КоАП РФ содержится аналогичная норма.

Отстранение от управления авто пьяного водителя

Чаще всего отстранение человека от вождения машины происходит ввиду того, что он находится под воздействием алкоголя. Сотрудник ГИБДД имеет право инициировать проверку даже при наличии у него минимальных подозрений, что водитель находится «под градусом».

В качестве первичных признаков алкогольного опьянения выделяют:

1. Запах алкогольных напитком.
2. Водитель не в состоянии ясно и четко излагать свои мысли.
3. Водитель не может спокойно находиться в положении стоя.

Если дорожный инспектор игнорирует эти признаки, последствия могут быть печальными, зачастую, серьезные дорожно-транспортные происшествия происходят именно по вине пьяных водителей. Именно по этой причине даже незначительный признак является основанием для проверки автолюбителя.

Если по результатам освидетельствования становится понятно, что инспектор не ошибся в своих подозрениях, автомобилист немедленно отстраняется от управления транспортным средством. После этого водитель направляется на официального освидетельствование в медицинское учреждение, где точно определяет степень опьянения.

Человек может быть отстранен от управления авто только при наличии свидетелей, которые смогут подтвердить, что при выполнении сотрудниками ГИБДД всех мероприятий, не было допущено нарушений норм процессуального законодательства.

Проверка на состояние алкогольного опьянения

Сотрудники ГИБДД, оформляющие протокол, стараются сделать это как можно скорее. Однако необходимость проведения проверки на состояние алкогольного опьянения может существенно затянуть процедуру отстранения водителя от управления авто. К примеру, у инспектора может просто не оказаться под рукой прибора для изменения уровня промилле в крови.

Дорогие читатели! В статье мы говорим о типовых способах разрешения юридических вопросов, однако ваш случай может быть индивидуальным. Мы поможем вам решить конкретно Вашу проблему — просто обратитесь к нашему юристу:

[sc name=»8812″] (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

В этой ситуации должностное лицо должно быстро доставить автомобилиста на ближайший постовой пункт, где есть все необходимое для освидетельствования оборудования. В то же время автомобиль остается на месте остановки, что является неправильным.

По закону, инспектор должен предварительно провести процедуру отстранения водителя от вождения, причем сделать это в присутствии понятых, и только после этого отправиться на ближайший пост.

Пользуясь юридической неграмотностью большинства автолюбителей, многие специалисты игнорируют соблюдение этого правила. Поэтому если такая ситуация и произошла, водитель может привлечь юриста, который сможет в суде доказать факт нарушения процессуальных прав.

В частности, в протоколе обязательно должна быть отражена информация о том, что протокол составлялся на посту, по месту прохождения освидетельствования, а не по месту остановки автомобиля для проверки. А так как фактически на момент проверки машина была в другом месте, автомобилист ей не пользовался и на период освидетельствования являлся пешеходом.

Особенности составления протокола

Если сотрудник ГИБДД допустил ошибки при составлении протокола, это также может быть основанием для обжалования его решения в суде или у вышестоящего руководства, причем достаточно не только указания неправильных данных, но и не проставленной даты.

В протоколе обязательно должна содержаться следующая информация:

1. Время задержания водителя.
2. Место на трассе или конкретной улице населенного города.
3. Причина для отстранения автомобилиста от управления транспортным средством, основание для направления его на обследование в медицинское учреждение.
4. Личные данные сотрудника ГИБДД, составившего протокол.
5. Сведения о транспортном средстве.

Какими правами обладает обвиняемый водитель

Даже если автомобилиста на вполне обоснованных основаниях можно отнести к категории нарушителей Правил дорожного движения, но об этом не был составлен протокол, то привлечь его к ответственности не получится.

Исключение составляет только тот случай, когда автомобилист явно находился в состоянии сильного алкогольного опьянения и в результате мог стать серьезной угрозой для прочих участников дорожного движения, пешеходов. В такой ситуации сотрудник дорожной инспекции может быть просто привлечен к ответственности за халатность при выполнении своих должностных обязанностей (как правило – выговор), и разбирательство буде т продолжено.

Как только начинается процедура отстранения, автомобилист может забыть обо всех присущих правах. Их достаточно знать только для того, чтобы избежать необоснованных обвинений в свой адрес.

1. Каждый задержанный водитель имеет право потребовать направления на официальное медицинское освидетельствование, входе которого будет установлено наличие и количество алкоголя в крови. Проведение такого исследования возможно в обычной городской поликлинике.
2. Если на момент задержания у автомобилиста не оказалось с собой документов, он имеет права потребовать привезти их или съездить за ними самостоятельно. Такая возможность напрямую зависит от того, есть ли у сотрудников дорожной инспекции свободное время.
3. Водитель должен отразить в протоколе об административном правонарушении (в этом случае – об устранении от управления транспортным средством) полную версию случившегося, обозначить свои законные пояснения на предъявленные обвинения.
4. Никто не имеет права отстранить человека от управления транспортным средством в отсутствие понятых, — это считается грубым нарушением норм процессуального законодательства и может быть обжаловано.
5. В процессе оформления административного правонарушения, водитель имеет права потребовать предоставления всех составленных материалов. Также обвиняемый может попросить для себя защитника.

Стоит помнить о том, что у водителя, как и любого гражданина Российской Федерации, есть не только обязанности – следовать Правилам дорожного движения, но и права. Если автомобилист будет про это помнить, он сможет предотвратить незаконное отстранение от вождения автомобиля.

Общая продолжительность отстранения

В рамках современного законодательства установлен временной промежуток, в течение которого водитель не имеет права управлять своим транспортным средством. Длительность этого периода времени напрямую зависит от того, по какой именно причине автолюбитель был отстранен от вождения.

1. Если у автомобилиста отсутствуют документы, дающие право на управление транспортными средствами, то сроки его отстранения будут действовать до того момента, как он не представит пакет всех недостающих документов.
2. Также срок запрета на управление транспортными средствами при отсутствии документов прекратится тогда, когда автомобилист передаст руль автомобиля лицу, у которого на руках есть вся необходимая документация.

Отправка автомобиля на штрафстоянку

Отстранение от управления транспортным средством представляет собой особую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, используемая сотрудниками ГИБДД незамедлительно после выявления причин и оснований для такого решения.

Вне зависимости от причины отстранения автомобилиста от управления его машиной, транспортное средство направляется на штрафстоянку, так как эксплуатация его запрещена.

Однако эвакуацию автотранспорта можно и отменить, если автолюбителю удастся устранить причину, по которой управление авто было запрещено. К примеру, если вынесение дорожным инспектором решения было обусловлено неисправностью рулевого управления, а водителю удалось починить его на месте, то право на вождение машины возвращается, а эвакуация авто отменяется.

Но так как на практике решение об отстранении от управления в основном принимается в отношении водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, то добиться возврата автомобиля владельцу удастся только при предоставлении соответствующего судебного решения или результатом освидетельствования.

В чем разница между лишением прав и отстранением от управления

У многих водителей, особенно у новичков, возникает вопрос, чем отличается «лишение водительских прав» и «отстранение от управления». Несмотря на внешнюю схожесть, между этими процедурами есть несколько существенных отличий:

1. Лишение удостоверение может быть произведено только на основании судебного решения, в то время как отстранить водителя от управления транспортным средством может сотрудник ГИБДД по месту выявления нарушения.
2. Лишение водительских прав представляет собой наказание за несоблюдение Правил дорожного движения, в то время как отстранение применяется для обеспечения безопасности дорожного движения.

Как только автомобилист устраняет нарушение, из-за которого он был ограничен в праве вождения автомобилем, он сможет без каких-либо негативных последствий садиться за руль транспортного средства. При лишении же прав для их повторной выдачи водитель должен дождаться истечения определенного срока или нового судебного решения.

Поэтому водитель, которого сотрудник ГИБДД отстраняет от управления автомобилем, должен понимать, что такое решение принято, прежде всего, для обеспечения его безопасности. Если же гражданин не согласен с протоколом, он может обжаловать его вышестоящему руководству или в суде, споры на дороге с инспектором ни к чему не приведут.

За что инспектор может отстранить вас от управления автомобилем

Как ни странно, четкое определение термина «отстранение от управления» в российском законодательстве отсутствует. С другой стороны, в нем нет ничего двоякого — само название позволяет толковать его совершенно однозначно.

Всё же поясним, что отстранить от управления автомобилем — значит прекратить эксплуатацию транспортного средства по прямому назначению. Другими словами, вы лишаетесь возможности вести машину и пользоваться рычагами управления.

Означает ли все вышеизложенное, что вы должны покинуть автомобиль? Вовсе нет. Но это формально. В реальности же водитель рискует быть обвиненным в неповиновении законным требованиям инспектора и получить штраф 500-1000 рублей или даже 15-суточный арест в соответствии с частью 1 статьи 19.3 Административного кодекса.

Кроме того, формально у вас не возникает обязанности выдать инспектору ДПС ключи от автомобиля. С другой стороны, сотрудник ГИБДД может потребовать этого, ссылаясь на законодательное основание. Коснемся этого подробнее.

За что можно отстранить от управления

В соответствии с действующим законодательством, существует сразу ряд причин для отстранения от управления ТС.

Перечень их содержит статья 27.12 Административного кодекса:

• в случае дальнейшего передвижения автомобиля под управлением конкретного водителя может возникнуть реальная угроза для других участников движения (говоря проще, водитель подозревается в употреблении алкоголя или наркотиков);
• само транспортное средство в силу своего состояния является источником такой опасности;

• у водителя отсутствуют документы, позволяющие управлять автомобилем (водительское удостоверение, СТС).

Как мы отметили выше, приведенные основания для отстранения от управления содержатся в статье 27.12 КоАП. И многие водители уверены, что перечень исчерпывающий. Это не так.

Существует еще одно основание, отраженное в Федеральном законе № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года: это Закон «О полиции», статья 13 (пункт 1, подпункт 37) которого гласит, что инспектор имеет право воспользоваться вашим автомобилем в ситуациях, которые не терпят отлагательств (к примеру, доставить в больницу участника аварии).

Теперь давайте каждую причину для отстранения рассмотрим детальнее.

Отсутствие документов

Напомним, что в данном случае мы рассматриваем перечень документов на авто, отсутствие которых является основанием именно для отстранения от управления, а не просто для штрафа. Так, отсутствие ОСАГО не дает повода отстранить водителя, хотя и подразумевает штраф: 500 рублей по части 2 статьи 12.3 Административного кодекса — если полис остался до́ма; 800 рублей в соответствии с пунктом 2 статьи 12.37 КоАП — если ОСАГО не выдавался.

Отстранение за отсутствие СТС. Что касается документов, за которые водителя могут отстранить от управления, то, согласно части 1 статьи 27.12 Административного кодекса, одним из них является СТС (свидетельство о регистрации транспортного средства).

В такой ситуации водитель должен иметь представление о правильном порядке действий сотрудника ДПС.

Вот эта последовательность:

1. Остановка ТС и выявление инспектором факта отсутствия СТС.
2. Составление в отношении водителя постановления в соответствии с частью 1 статьи 27. 12 Административного кодекса.
3. Отстранение от управления ТС (в этом случае также составляется соответствующий протокол).
4. Составление еще одного протокола — о задержании транспортного средства.

Таким образом, по факту привлечения за управление автомобилем без СТС должно быть составлено три документа.

Отметим, что в данной ситуации речь идет о том, что водитель забыл СТС дома или потерял его. В том случае, когда документ вообще не получен (к примеру, пропущен 10-дневный срок регистрации в ГИБДД либо автомобиль снят с учета), то основанием для привлечения являются уже, соответственно, часть 1 статьи 12.1 Административного кодекса и часть 1 статьи 19.22 Административного кодекса. Однако привлечение по этим статьям предполагает штрафы (в первом случае 500-800 рублей; во втором — от 1500 до 2000 рублей), но никак не отстранение от управления.

А вот эвакуацию на штрафстоянку предполагает: здесь пункт 4 вышеизложенной последовательности четко работает.

На основании этого делаем вывод: отстранение от управления при отсутствии СТС допускается исключительно в случае привлечения по части 1 статьи 27.12 Административного кодекса; отстранение по другим статьям является незаконным.

Отсутствие водительского удостоверения. Здесь возможны два случая, когда предусмотрено отстранение от управления автомобилем:

• у сидящего за рулем водительские права ранее конфискованы;
• права просрочены или вообще не выдавались.

Обе ситуации предусмотрены статьей 12.7 КоАП: частями 1 и 2 кодекса.

А вот если водительское удостоверение осталось дома либо утеряно (это предусмотрено частью 2 статьи 12.3 Административного кодекса), то вас не имеют права отстранить от управления автомобилем. В то же время, как и при отсутствии СТС, ситуация предполагает перемещение машины на штрафстоянку.

Неисправность автомобиля

Отстранение от управления по причине неисправности также возможно в определенных случаях.

• о неисправных тормозах (ручной тормоз в данном случае не учитывается);
• неработающем рулевом управлении, включая гидроусилитель (ГУР) или электроусилитель руля (ЭУР);
• лопнувшем фаркопе или другой части сцепного устройства при наличии прицепа.

Подобные ситуации также предусматривает часть 1 статьи 27.12 Административного кодекса (с отсылкой на часть 2 статьи 12.5 КоАП в качестве основания отстранения от управления авто). Здесь итогом процедуры также является перемещение машины на штрафстоянку.

Ваше авто понадобилось сотруднику ДПС

Речь идет о совершенно законной ситуации. Да, сотрудник полиции имеет полное право воспользоваться вашим автомобилем на основании Закона «О полиции» (конкретно, статьи 13) и пункта 6.14 (он дублирует статью) Административного регламента.

Безусловно, здесь нет вседозволенности: существует перечень случаев, когда можно воспользоваться автомобилями, которые принадлежат гражданам.

Такое право появляется:

• если возникает необходимость пресечь преступление;
• требуется срочное преследование преступника;
• пострадавший в аварии должен быть доставлен в больницу;
• необходима буксировка автомобилей, поврежденных в ДТП;
• сотрудник должен оперативно добраться к месту, где совершено преступление или административное нарушение (включая аварию).

Отметим, что, согласно пункту 90 Административного регламента МВД, в ходе использования ТС сотрудником полиции управление автомобилем осуществляет сам водитель (который и управлял машиной до момента остановки) при условии, что отсутствуют основания для его отстранения в соответствии с частью 1 статьи 27.12 и пунктом 223 Административного регламента.

Кроме того, у водителя появляется право требовать возмещения затрат, связанных с использованием его авто, включая стоимость горючего или расходов на ремонт в случае причинения автомобилю материального ущерба.

Как правильно должен быть составлен протокол

Составление протокола отстранения является обязательным атрибутом. Важно отметить, что документ должен быть написан, что называется, на месте.

Протокол обязательно комплектуется следующей информацией:

• датой и временем отстранения;
• основанием для отстранения;
• ФИО и должностью инспектора ДПС;
• ФИО водителя;
• сведениями о транспортном средстве;
• подписью полицейского.

Как только протокол составлен, инспектор его передает вам для подписания. Вы имеете право отказаться — в этом случае сотрудник ГИБДД зафиксирует в документе ваш отказ. Подобные действия с вашей стороны никак не повлияют на саму ситуацию, в том числе не ухудшат вашу позицию в случае обжалования действий инспектора.

По логике вещей, составление протокола отстранения должно предварять саму эту процедуру, то есть документ оформляется раньше. Однако в Административном кодексе подобная очередность не пописана, поэтому на практике он может быть составлен и позже. В то же время, протокол является документом, инициирующим отстранение.

То есть пока его нет — процедура не запущена.

Формально все логично, однако шансы доказать при обжаловании в суде незаконность требования инспектора об отстранении в силу отсутствия составленного на тот момент протокола представляются нам весьма туманными.

Еще один важный нюанс составления протокола касается наличия понятых в качестве альтернативы видеофиксации. Именно альтернативы, поскольку частью 2 статьи 27.12 Административного кодекса предусматривается отстранение водителя от управления транспортным средством при условии, что присутствуют понятые (в количестве минимум двух человек) либо инспектором ведется видеозапись. Таким образом, понятые могут и не присутствовать при отстранении.

Подобные вариации дополнительно свидетельствуют об отсутствии строгой очередности, предусматривающей составление протокола ранее того момента, когда сотрудник ГИБДД потребует покинуть машину.

Может ли кто-то заменить водителя в случае отстранения?

Это возможно. Когда рядом с водителем находится пассажир, при себе имеющий права и вписанный в ОСАГО, то при наличии СТС на автомобиль он может сесть за руль. Если, конечно, причиной отстранения не является неисправность авто, неотложная потребность инспектора в машине или ее статус как вещественного доказательства по уголовному делу.

А если отстранили незаконно?

Если вы считаете, что отстранение проведено с нарушением действующего законодательства, то в первую очередь потребуйте от инспектора сообщить номер дежурной части, где он служит. В обоснование требования ссылайтесь на пункт 52 Административного регламента МВД.

Получив номер, позвоните и пожалуйтесь на конфликтную ситуацию и неправомерные действия сотрудника ГИБДД. В этом случае у вас есть шанс увидеть старшего инспектора, который и должен будет урегулировать ситуацию на месте.

Если вас все-таки отстранили, причем, по-вашему мнению, незаконно, то пожалуйтесь письменно и сразу в три инстанции.

Сделайте это в адрес:

• непосредственного руководителя того сотрудника, который вас отстранил;
• районного суда (по месту совершения правонарушения);
• прокуратуры (по месту совершения правонарушения).

Четко установленной формы жалобы нет — вы пишете в свободной форме. Помимо обязательных сведений (ФИО ваши и инспектора, текущая дата и подпись, сведения об авто), вы указываете, когда и где было зафиксировано нарушение, не забывая об обстоятельствах отстранения. И далее сообщаете ваши требования (отменить незаконное отстранение, привлечь виновного).

Отметим, что при отстранении вас от управления автомобилем до процедуры освидетельствования, которая не выявила опьянение, само отстранение не считается незаконным. И действия инспектора соответствуют установленным нормам и требованиям. Если, конечно, вам не удастся доказать, что заявленных признаков опьянения быть не могло — как вы понимаете, сделать это чрезвычайно тяжело.

И напоследок: если в итоге вы докажете незаконность отстранения, то возникает логичный вопрос…

Чем это чревато для инспектора ДПС?

Формально сотрудник ГИБДД может понести как административную, так и уголовную ответственность.

В зависимости от того, какова тяжесть последствий, речь идет:

• о штрафе в размере 20 000 рублей на основании статьи 12.35 Административного кодекса;
• штрафе до 80 000 рублей или даже лишении свободы сроком до четырех лет в соответствии со статьей 286 Уголовного кодекса.

В то же время нужно быть реалистами и понимать, что сотрудника МВД нечасто настигает даже административная ответственность, а про уголовную и говорить нечего. Однако это отнюдь не означает отказа от борьбы за свои права и восстановления справедливости в случае незаконного отстранения от управления транспортным средством. Делать это можно и непременно нужно!

Что это значит и какие могут быть основания

Отстранение от управления ТС в силе до тех пор, пока не будут устранены причины правонарушения.

Если совершено нарушение не столь тяжёлого характера, когда у водителя могут забрать права, то могут прибегнуть к временному запрету на управление автомобилем.

Оставаться такое решение будет в силе, пока не устранят причину правонарушения.

Основания касаются как ненормального состояния самого водителя, так и транспортного средства. Плюс, отсутствие документов.

Причины принятия решения о временно запрете перечислены в КоАП (ст. 27.12).

• Отсутствие у водителя регистрационных документов на автомобиль в момент проверки (ст. 12.3).
• Вождение машины с неисправной тормозной системой, рулевым управлением или поломками сцепления (ст. 12.5).
• Осуществление управление лицом, не имеющим прав либо лишённым данного документа (ст.12.7).
• Нахождение за рулём человека, который замечен в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (ст.12.8, 12.6 и 12.26).

Отстранение от управления транспортным средством вводится только при нарушении вышеперечисленных мер. Исключение составляют случаи, когда сотруднику ГИБДД для исполнения своих обязанностей нужно использовать транспортное средство гражданина. В остальных случаях данная мера не применяется.

Каждый пункт необходимо доказать. Выявить данные обстоятельства уполномоченное лицо может после остановки машины. Сотрудник ГИБДД в составленном протоколе перечисляет основания, из-за которых он полагает совершение водителем правонарушения.

• Нахождение в нетрезвом виде.К признакам опьянения относят:
  • Специфический запах изо рта и в салоне (алкоголя, наркотических средств).
  • Неустойчивая поза, шаткая походка.
  • Ненормальная речь (проглатывание слов, замедленный ответ), несвязность предложений.
  • Смена нормального окраса кожи лица.

  Порядок и процедура по КоАП РФ

  Данное наказание является административной мерой, применение которой закреплено в КоАП РФ. Порядок и основания для временного отстранения от управления ТС закреплены в статье 27.12 настоящего Кодекса.

  Решение может принять только инспектор ГИБДД, составив протокол.

  Порядок действий инспектора при отстранении граждан от вождения закреплён в 223-226 пунктах административного регламента ГИБДД:

  • Обязательное условие – присутствие двух понятых, либо замена их на полную видеозапись всего процесса оформления протокола и принятия решения.
  • Далее, начинается составление протокола об отстранении водителя. Затем, его подписывают нарушитель и человек, находящийся за рулём. При отказе гражданина от подписания данное решение фиксируется в протоколе.
  • Подготавливается копия протокола, которая вручается нарушителю.

  Отстранение от управления и запрещение эксплуатации

  Автомобиль на период отстранения будет находиться на штрафстоянке.

  Вышеперечисленные нарушения предусматривают не только временный запрет для водителя, но и дальнейшей эксплуатации авто. Его необходимо эвакуировать на штрафстоянку до того момента, пока причины не будут устранены.

  Исправив указанные основания, водитель сможет вернуть транспортное средство. Решение об эвакуации и запрете будет отменено.

  1. Освидетельствование. Чтобы отстранить от вождения лицо на основании опьянения, нарушителя необходимо отправить на освидетельствование. Если он отказывается от прохождения, либо показывает отрицательный результат, гражданин дополнительно проходит медобследование, по результатам которого принимается соответствующее решение.
  2. Составление протокола. Его образец утверждён согласно Приказу МВД РФ № 185. Требуется правильно составить не только протокол, но и документ, согласно которому нарушитель направляется на медицинское освидетельствование. В протоколе указана информация о правонарушении:
     • Дата, место (трасса или улица) и время выявления данного факта.
     • Основание, согласно которому было принято данное решение с указанием обстоятельств (запах, поведение, отказ о содействии сотрудникам ГИБДД).
     • Сведения о самом инспекторе, остановившим авто и принявшим такое решение (звание и инициалы сотрудника).
     • Информация о гражданине, пойманном в нарушении закона (ФИО, паспортные и контактные данные).
     • Данные о транспортном средства (номер, модель и т.п.).

  Копию, вручённую сотрудником ГИБДД, гражданин может проверить, правильно ли составлен документ. Для этого следует сверить его с официальным образцом. Лучше сделать это сразу, чтобы вовремя устранить допущенные нарушения и неправомерные действия.

  Составить документ могут и без понятых. Для этого один из инспекторов должен вести видеозапись всего процесса (осмотра, заполнения протокола, поведения гражданина). Сам подозреваемый также может снимать всё происходящее, используя в дальнейшем запись для доказывания собственной правоты.

  Срок отстранения

  Точных сроков действия данного решения законом не предусмотрено. Период отстранения зависит от того, как быстро водитель устранит причины правонарушения.

  К примеру, до восстановления водительских прав и предъявления необходимых документов. Либо если лицо передаст права на управление другому человеку, который имеет на руках все требуемые документы.

  Как вернуть возможность управлять транспортным средством

  После устранения правонарушения можно вернуть транспортное средство и возможность управлять им.

  В случае технической неисправности машины автомобилисту потребуется привести её в порядок. Небольшие недочёты можно устранить прямо на месте, но при серьёзных повреждениях ТС придётся сдать в ремонт. Как только авто будет в порядке, водитель может подать свидетельство и аннулировать решение об отстранении от управления.

  Если дело в правоустанавливающей документации, то её также необходимо восстановить или получить согласно закону. Забрать машину со штрафстоянки не дадут, пока собственник не предъявит ранее отсутствовавших свидетельств.

  При поимке в состоянии опьянения нужно время. Организм через некоторый период избавится от вредных веществ, и вернётся в нормальное состояние. В таком случае перед возвратом прав на управление водителю потребуется пройти тест на содержание алкоголя в организме.

  С наркотическими веществами всё сложнее – тут его могут привлечь к ответу уполномоченные инстанции. Если начнётся разбирательство, вернуться за руль он сможет не скоро.

  Отличия от лишения прав

  Данная мера является временной, а её сроки значительно меньше, чем при лишении прав. Отнимают права только по решению суда. Отстраняют от управления ТС скорее для обеспечения безопасности на дороге, для этого инспектор может прямо на месте запретить водителю вести машину.

  Устранив нарушение, владелец вновь сможет сесть за своё авто. А вот лишившись прав, он уже не сможет управлять машиной определённый срок.

  Итак, такая мера как отстранение от управления автомобилем применяется скорее для защиты водителей, а не в качестве наказания. Как только недочёты, указанные в протоколе, будут устранены, человек сможет вновь сесть за руль.

  Смотрите видео по теме:

  Советуем ознакомиться:

  1. Отчеты компаний для инвесторов сегодня
  2. Натуральная форма основных средств в процессе производства
  3. Чем отличается клевета от оскорбления
  4. Что делать после регистрации брака