Приказ о назначении ответственного лица — это обычный документ для любой организации независимо от формы собственности. Его наличие обеспечивает безопасность людей и сохранность материальных ценностей при нормальных условиях и внештатных ситуациях. Цель — минимизация рисков функционирования.
Ведь для организации важна бесперебойная, безопасная и неубыточная деятельность.
Зачем организации «ответственные лица»
Некоторые виды ответственности внутри организаций прямо регулируются законодательством и являются характерными для всех сфер экономики и общественного сектора. Примером могут служить: пожарная безопасность, сохранность материальных ценностей, охрана труда, информационная безопасность и защита персональных данных.
Сферы ответственности в организации распределяются в соответствии с должностными обязанностями и квалификацией работников. Чем сложнее «жизнь» организации, тем разнообразнее ее виды. Иногда на исполнителей может быть возложена временная персональная ответственность.
Она вводится на период реализации проекта, проведения какого-либо мероприятия или прохождения особого этапа (например, реконструкции, реорганизации, ребрендинга). Количество таких лиц в организации ограничено только численностью работающих и здравым смыслом. Должностная инструкция или трудовой договор могут включать в себя пункт о персональной ответственности, например материальной.
Когда используется приказ и его форма
Иногда статус ответственного лица перед заключением трудового договора или выполнением работ лучше закрепить за работником специальным распоряжением руководителя в виде приказа. Это удобно при разрешении возможных споров, особенно в судебном порядке. Например, не будет необходимости предоставлять суду трудовой договор.
В нем могут содержаться элементы служебной или коммерческой тайны.
Форма приказа о назначении ответственного лица не утверждена законодательно. Каждой организации имеет смысл разработать ее для себя самостоятельно в соответствии с законом № 402 ФЗ от 06.12.2011. Наличие шаблона позволит избежать ошибок и сократить срок подготовки документа для различных подразделений и их потребностей.
Крупные организации, особенно государственные (бюджетные), разрабатывают и утверждают специальный регламент по оформлению подобных документов.
Посмотрим образец приказа о назначении ответственных лиц, приведенный ниже. В соответствии с законодательством, структура документа содержит:
- реквизиты организации (наименование, адрес, регистрационные сведения и контакты);
- реквизиты документа (дата и регистрационный номер);
- Ф.И.О. уполномоченного лица, издающего распоряжение;
- преамбула распоряжения (цель, правовое основание со ссылкой на норму закона, например указана статья ТК РФ);
- содержательная часть документа (описание сферы и объема возлагаемой на работника ответственности);
- подпись непосредственного руководителя, осуществляющего контроль исполнения;
- подпись работника (работников), подтверждающая факт ознакомления с текстом;
- визирующая подпись руководителя организации.
Преамбула и содержательная часть документа для каждого случая будут различны. В последнее время к традиционным, привычным нам сферам ответственности (охрана труда, техника безопасности, ведение кадрового делопроизводства, обучение сотрудников и пр.) добавились:
- противодействие коррупции;
- информационная безопасность;
- цифровизация организационных и управленческих процессов;
- защита персональных данных;
- антитеррористическая безопасность;
- реализация проекта или госпрограммы.
Как подготовить приказ
Список перечисленных сфер не является исчерпывающим. Он характерен в основном для государственных (бюджетных) организаций и учреждений, госкорпораций и предприятий с государственной (муниципальной) долей собственности, крупных частных предприятий и холдингов. При составлении таких документов содержательная часть должна включать основные контролируемые даты, мероприятия и показатели, прописанные программными регламентами и положениями.
Краткая инструкция по составлению распоряжения о назначении может выглядеть следующим образом:
- Ознакомьтесь с регламентом по подготовке приказов на предприятии.
- Определите сферу ответственности и связанных с ней лиц.
- Определите конкретного человека (или нескольких), на которого будет возложена ответственность.
- Определите их функции в нормальной и нестандартной ситуации.
- Определите должностное лицо, на которое будет возложен контроль за исполнением приказа.
- Ознакомьте с распоряжением ответственного работника (работников).
- Подпишите и зарегистрируйте распорядительный документ.
При обучении работников кадровых служб в качестве учебного кейса обычно используется образец приказа о назначении материально ответственного лица. Документ и его назначение четко регламентируются законодательством. Постановление Минтруда № 85 от 31.12.2002 и ТК определяют перечень должностей и работ, при приеме на которые издается этот документ.
В конце статьи приведем его бланк в качестве примера. На его основании заключается договор о полной материальной ответственности.
В 2020 году Роструд проведет массовую проверку организаций России. Чиновники будут проверять выполнение норм трудового законодательства. В небольших бюджетных организациях, особенно муниципальных предприятиях, ведение кадрового делопроизводства часто является совмещенной функцией.
В должностной инструкции (трудовом договоре) эта обязанность иногда не прописана. Хранение и оформление трудовых книжек, заполнение личной карточки работника требуют подписи ответственного. Ниже мы приведем пример приказа о назначении ответственного лица за ведение кадрового делопроизводства.
Пусть ответственным с дополнительной оплатой будет назначен помощник руководителя (секретарь).
Виды ответственности, возлагаемой на сотрудников
В производственном процессе назначение субъекта, курирующего определенный участок деятельности, может понадобиться в разных сферах. Но чаще всего в компаниях и на предприятиях подбирают лиц, которые обеспечивают дополнительный контроль за:
- соблюдением техники безопасности и предписаний по охране труда;
- кадровой работой (мониторинг рабочего графика, ведение делопроизводства, организация аттестации и повышения квалификации сотрудников);
- оборотом ценностей, валюты;
- эксплуатацией источников повышенной безопасности.
Рис.1. Юридическое определение приказа о назначении сотрудника ответственным лицом
Необходимость подбора ответственного сотрудника по тому или иному направлению определяется спецификой деятельности компании. При этом законодатель предусмотрел особые правила, согласно которым оформляется приказ о назначении уполномоченного лица в отдельных сферах.
Важно. В соответствии со ст. 243 ТК РФ закреплен перечень субъектов, которые могут отвечать за материальные ценности. В частности, законодатель требует обязательного заключения между нанимателем и нанятым соглашения о матответственности. В отношении отдельных сотрудников (заместители начальников, главбухи) дополнительные обязанности могут быть предусмотрены трудовым договором.
Обязанности ответственного лица
Лицо, в отношении которого издано распоряжение, получает дополнительные обязанности и полномочия. Но в отдельных случаях еще до подписания акта работник должен пройти подготовительную процедуру.
Например, если поручение предполагает выполнение функций относительно охраны труда и соблюдения техники безопасности, то уполномоченный сотрудник должен подтвердить:
- соответствие нормативным профстандартам;
- прохождение специального обучения;
- сдачу квалификационного экзамена и получение диплома или свидетельства.
Аналогичный порядок применяется и при выборе курирующего субъекта в сфере соблюдения пожарных и электротехнических правил безопасности.
Рис.2. Перечень обязанностей определяется сферой ответственности в конкретном случае
Важно. Согласно ст. 217 ТК, если на предприятии числится более 50 человек, необходимо создавать специальную службу охраны труда. В компаниях, где в штате менее 50 нанятых, допускается наличие только отдельного специалиста.
Особенности распространения матответственности на разных рабочих зависят от бизнес-направления организации. Иногда соответствующие обязательства затрагивают весь персонал. Перечень должностей и работ, при исполнении которых возможно заключение договора о полной матответственности, предусмотрен Постановлением Минтруда №85 от 31.12.2002.
Обратите внимание. Перед закреплением нового матответственного лица необходимо провести инвентаризацию имущества предприятия.
Рис.3. Перед назначением лица материально ответственным обязательно проводится инвентаризация
После подписания и ознакомления с документом на субъекта могут возлагаться функции по:
- контролю за соблюдением правил труда;
- информированию коллектива о возможных нововведениях, ограничениях и правах персонала, существующих нормативах, показателях;
- проведению мониторинга для выявления нарушений;
- организации тематических семинаров, вебинаров, конференций.